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一、考核組織
公共衛(wèi)生工作考核由街道公共衛(wèi)生辦公室統(tǒng)一組織,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)參與,依照《市村級(jí)公共衛(wèi)生組織考核管理辦法》(政辦發(fā)〔 )號(hào))文件進(jìn)行考核。
街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng),宣傳委員為副組長(zhǎng),為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
二、考核內(nèi)容及分值
1、組織管理:成立村(社區(qū)居委會(huì))公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂年度工作要點(diǎn),確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員做好村(社區(qū)居委會(huì))日常工作,按時(shí)參加上級(jí)組織的培訓(xùn)和會(huì)議。(5分)
2、疾病預(yù)防控制:及時(shí)做好疫情報(bào)告和處理,傳染病管理,免疫預(yù)防,掌握轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生病人的有關(guān)情況,并做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育培訓(xùn)工作。有血防任務(wù)的村要成立查滅螺專業(yè)隊(duì),按規(guī)定開展查滅螺工作(10分)
3、做好婦幼保?。涸袐D產(chǎn)婦保健、婦女病查治、兒童系統(tǒng)管理、流動(dòng)人口、孕產(chǎn)婦兒童管理,人口信息、衛(wèi)生宣傳教育等工作。(5分)
4、做好參保人員健康體檢工作,體檢率達(dá)以上。(4分)
5、按時(shí)完成街道下達(dá)的農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障參保任務(wù)并做好參保人員登記、核對(duì)工作。(16分)
6、做好衛(wèi)生監(jiān)督:按要求收集上報(bào)50人以上農(nóng)村集體聚餐信息,協(xié)助開展食品衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作。(10分)
7、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。整治范圍為街道除天余村外的19個(gè)行政村。(30分)
(1)村級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織健全,村兩委成員中有專人分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,有專職或兼職保潔員及健全的保潔制度,有固定的衛(wèi)生宣傳欄或宣傳牌,并利用各種載體積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。
(2)保潔制度健全,有環(huán)境衛(wèi)生方面內(nèi)容的村規(guī)民約,有檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度。
(3)每月開展村查組(片)、組(片)查農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),并在村公共場(chǎng)所或人口較集中的區(qū)域公布農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比情況。
(4)落實(shí)農(nóng)戶、村辦公樓、駐村單位等“門前三包”責(zé)任制。
(5)村主干道平整,路及路兩邊無(wú)垃圾、糞土、雜物堆放,主干道兩側(cè)無(wú)簡(jiǎn)易廁所,禽畜圈養(yǎng);村次干道的路兩邊無(wú)垃圾、糞土、雜物堆放。
(6)村內(nèi)公共場(chǎng)所無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象,堆物基本整齊,不影響村容村貌;
(7)農(nóng)戶房屋四周、廚房、衛(wèi)生間整潔衛(wèi)生,柴禾、雜物堆放整齊,家畜圈養(yǎng)。
(8)河、塘及周邊無(wú)垃圾、無(wú)動(dòng)物尸體及漂浮雜物,溝、渠(包括陰陽(yáng)溝)完好通暢,無(wú)垃圾淤泥,無(wú)臭味。
(9)垃圾箱(池)完整無(wú)破損,無(wú)垃圾溢出,四周清潔,垃圾箱(池)數(shù)量能滿足實(shí)際需要。配備專用垃圾運(yùn)送車,并張貼明顯標(biāo)志。
垃圾及時(shí)清運(yùn)處理(在不污染環(huán)境的條件下可采用焚燒、填埋等方式就地處理),
(10)公廁選址適當(dāng),設(shè)備完好,衛(wèi)生整潔,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。垃圾及時(shí)收集進(jìn)垃圾箱(池),垃圾及時(shí)清運(yùn)處理,(在不污染環(huán)境的條件下可采用焚燒、填埋等方式就地處理)。
(11)做好村主干道及休閑廣場(chǎng)綠化養(yǎng)護(hù)、管護(hù)、病蟲害防治等。
8、完成省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)工作(城中村及各社區(qū))。(30分)
(1)、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。確保省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢工作在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)順利通過(guò)驗(yàn)收。
(2)、按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作要求,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)各類報(bào)表的匯總和臺(tái)帳管理,及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作資料,做好迎檢前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
三、附加分
1、積極參與衛(wèi)生村(單位)創(chuàng)建工作,凡授予市級(jí)表彰的每項(xiàng)加1分,衢州市級(jí)表彰的每項(xiàng)加2分,省級(jí)表彰的每項(xiàng)加3分。
2、加大衛(wèi)生投入。凡年內(nèi)用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資金額在萬(wàn)元以上的(含1萬(wàn)元)加1分,每增加萬(wàn)元加1分,以此類推。
3、積極配合做好市、街道每月衛(wèi)生檢查工作,凡參與市級(jí)以上檢查組考核的村加2分。
四、考核程序
1、公共衛(wèi)生考核成績(jī)由平時(shí)抽查與年終考評(píng)相結(jié)合??己瞬扇〔榕_(tái)賬,進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)查等辦法進(jìn)行。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作由街道“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行檢查和考核,每月集中檢查與平時(shí)的抽查相結(jié)合,定期公布評(píng)比結(jié)果。
五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、公共衛(wèi)生工作年終根據(jù)考核綜合得分情況分別設(shè)立一等獎(jiǎng)名、二等獎(jiǎng)名、三等獎(jiǎng)名(年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件;新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工
作沒(méi)有完成年度籌資任務(wù)的村取消評(píng)獎(jiǎng)資格),由街道根據(jù)評(píng)獎(jiǎng)等級(jí),對(duì)獲獎(jiǎng)村(社區(qū))分別給予元,元,元的獎(jiǎng)勵(lì)。本考核結(jié)果列入各村、社區(qū)綜合考核,作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核重要依據(jù)之一。
一、奧地利、瑞士城市特點(diǎn)
奧地利是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家,文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在維也納和薩爾斯堡,隨處可感受到濃郁的文化氣氛。在維也納市政廳城市發(fā)展規(guī)劃部的接待下,考察團(tuán)參觀了市政廳外面的廣場(chǎng),這里也是維也納的“音樂(lè)廣場(chǎng)”。市政廳在此設(shè)置了許多用來(lái)出租的服務(wù)商亭。每當(dāng)有文化活動(dòng),由市政府工作人員服務(wù),免費(fèi)讓市民和游客觀看世界著名的歌舞劇大屏幕電視片,他們?cè)诮?jīng)營(yíng)文化上達(dá)到了淋漓盡致的程度。另外他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃、老城保護(hù)和垃圾處理等方面的做法也很有借鑒價(jià)值。
(一)城市建設(shè)規(guī)劃科學(xué)
城市建設(shè)局作為政府主管部門,首先對(duì)管轄區(qū)域做出科學(xué)的規(guī)劃,由中立的第三方專家論證通過(guò);然后,面向國(guó)內(nèi)外所有團(tuán)體、個(gè)人進(jìn)行招標(biāo),各設(shè)計(jì)師投標(biāo)設(shè)計(jì),再由中立的第三方專家評(píng)估標(biāo)的;中標(biāo)者按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè),進(jìn)行施工監(jiān)管;完工后,再由城建部門進(jìn)行嚴(yán)格管理。制度的規(guī)范,成就了高質(zhì)量的工程。評(píng)估標(biāo)的時(shí),也充分考慮普通民眾的意愿,經(jīng)常會(huì)把各標(biāo)的展出,供民眾評(píng)議選擇,民眾支持率的大小也影響著中標(biāo)的結(jié)果。維也納市政府在城市規(guī)劃初期,非常重視規(guī)劃項(xiàng)目周邊配套公共設(shè)施的完善,尤其是公共服務(wù)設(shè)施必須配套建設(shè)。在重大城市建設(shè)上,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息手段,將所有的信息公之于眾。在政府決策中通過(guò)中介組織的宣傳,讓市民參與投票表決,招標(biāo),評(píng)審,財(cái)務(wù),商務(wù)審批,資助申請(qǐng)等過(guò)程,由市民自己解決相關(guān)問(wèn)題。在城市建設(shè)施工,包括建設(shè)渣土運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境問(wèn)題涉及到市民生活的決策時(shí),政府都鼓勵(lì)公眾參與,并隨時(shí)可以了解到相關(guān)的公共信息。
奧地利和瑞士?jī)蓢?guó)城市都有一個(gè)共性,就是體現(xiàn)以人為本、綠化用地充足、實(shí)施清潔排放。在維也納、薩爾斯堡、蘇黎世和日內(nèi)瓦等城市,環(huán)境極其優(yōu)美,所到之處充滿綠色,郁郁蔥蔥。街頭相隔不遠(yuǎn)就設(shè)有城市公園,樹木、草地、花圃、雕塑,別具特色。兩國(guó)城市設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造都盡量以人為本,各個(gè)公共建筑的無(wú)障礙通道齊全,無(wú)人為損壞,交叉路口的人行道邊緣與路面平齊;大小商店均不設(shè)臺(tái)階,可直接由人行道步入。
(二)老城保護(hù)計(jì)劃嚴(yán)格詳細(xì)
維也納、薩爾斯堡等城市都有嚴(yán)格的老城保護(hù)計(jì)劃。老城區(qū)內(nèi)的每座建筑物必須保持其百年之前的原樣,既使遭受火災(zāi)等被毀壞,也必須在原址按照最初的建筑圖紙重新建造一座基本一致的建筑物。老城區(qū)的規(guī)劃土地一般不允許挪作他用,即使有新的建筑,其高度也絕不允許超過(guò)原有的老建筑。老城區(qū)建筑外墻一律以淺色為主調(diào),或淺黃、或淺灰等,每隔一段時(shí)間由房主出資粉刷出新。正是這些嚴(yán)格而又詳細(xì)的規(guī)定,使得維也納的城市建筑和城區(qū)保護(hù)得非常完好,給人以整潔、舒適的感覺(jué)。
瑞士蘇黎世城市發(fā)展辦公室的官員介紹,蘇黎世的老城保護(hù)得很好,仍保持著古城風(fēng)貌,利馬河流經(jīng)市中心,河水清澈見底,水中白天鵝自由悠閑地游動(dòng),兩側(cè)是古老的建筑,隨著地形的變化高低起伏,高聳的教堂,形成了一幅生動(dòng)的歷史畫卷。在老城核心地帶,沿著小街小巷,老建筑、廣場(chǎng)比比皆是,人們?cè)谔K黎世的古老步行街進(jìn)行戶外休閑游憩。據(jù)世界權(quán)威組織評(píng)比,蘇黎世是全球生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市,目前主要的產(chǎn)業(yè)是以金融保險(xiǎn)為主的高級(jí)服務(wù)業(yè)。蘇黎世中央火車站就在市中心,交通非常方便,火車站大街是全市的商業(yè)中心,兩邊是各種各樣的商家店鋪,聚集著許多大的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
(三)垃圾處理有效徹底
奧地利和瑞士?jī)蓢?guó)是世界上垃圾處理最有效、最徹底的國(guó)家之一。在維也納街頭,可以看到路邊擺放整齊的垃圾箱。各家各戶在家里就對(duì)廢棄物進(jìn)行分類,把玻璃、紙、金屬、油、電池、輪胎、家具、磚瓦、化學(xué)藥品等垃圾送到不同的回收點(diǎn)。在瑞士從聯(lián)邦政府到州政府都有完善的自然環(huán)境保護(hù)管理的法律法規(guī),對(duì)垃圾的定義、歸集、處理、再利用、處理費(fèi)用支付、及政府與私人機(jī)構(gòu)的合作等方面都作出了具體詳細(xì)的規(guī)定,瑞士26個(gè)州都根據(jù)各自的實(shí)際情況制定了完善的環(huán)保法規(guī),嚴(yán)格實(shí)施。
二、考察體會(huì)
(一)城市定位要準(zhǔn)確
城市的定位代表著一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展方向,只有定位準(zhǔn)確,才能避免少走彎路,才能實(shí)現(xiàn)城市間的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。在維也納和薩爾斯堡,便可隨處感受到濃郁的文化氣氛。以維也納為例,其市政大廳外面的廣場(chǎng)就是維也納的“音樂(lè)廣場(chǎng)”,每晚一部一個(gè)國(guó)家的名劇,數(shù)年如一日,成為了吸引世界游人到奧地利體驗(yàn)“音樂(lè)之都”氛圍的必到之地。傍晚在商業(yè)街和劇院外,有椅子、電視大屏幕和音響設(shè)備,供人們欣賞歌舞劇。在城市公園和街道上,也可看到莫扎特、貝多芬、施特勞斯等大師的塑像和有關(guān)音樂(lè)主題的雕塑,整個(gè)城市打造的就是世界“音樂(lè)之都”的定位。
(二)轉(zhuǎn)變管理方式
調(diào)整城市發(fā)展模式,在文化創(chuàng)意、旅游業(yè)以及城市維護(hù)運(yùn)行等方面動(dòng)員協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織,發(fā)揮協(xié)會(huì)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,更好地為轄區(qū)居民提供服務(wù)、協(xié)助政府管理。維也納市政府在城市管理方面既有很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí),同時(shí)還是一個(gè)服務(wù)型的政府。市政廳在廣場(chǎng)上設(shè)置了許多服務(wù)商亭用來(lái)出租,作為政府部門的收入,并由市政府工作人員提供良好的服務(wù)。
(三)強(qiáng)調(diào)公眾參與
政府行政首要前提是反映公眾的意愿,所以在城市規(guī)劃和建設(shè)中必須充分聽取公眾的意見。城市的空間規(guī)劃必須在征求公眾的意見和各黨派、各民間團(tuán)體意見的基礎(chǔ)上,按法定的程序?qū)徟?。修改城市的空間規(guī)劃也必須在征求公眾的意見和各黨派、各民間團(tuán)體意見的基礎(chǔ)上,按法定的程序?qū)徟?。以此平衡各?jí)政府、各個(gè)黨派和民間團(tuán)體以及利益相關(guān)人的利益。
(四)注重保護(hù)歷史街區(qū)和建筑
歐洲的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),為了傳承民族歷史和文化,系統(tǒng)保護(hù)歷史環(huán)境、歷史建筑,政府開展了細(xì)致、系統(tǒng)的調(diào)查工作,建立了完備的建筑檔案。在奧地利和瑞士,許多城市形成于中世紀(jì)前后,數(shù)百年的歷史造就了遍布城市的名人故居和古建筑。每個(gè)城市都有嚴(yán)格的老城保護(hù)計(jì)劃。建設(shè)改造修葺內(nèi)部設(shè)施可以現(xiàn)代化,外觀必須保持原風(fēng)貌。
(五)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展
瑞士聯(lián)邦把可持續(xù)發(fā)展作為空間規(guī)劃的重要原則。瑞士人的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng),凡是違反環(huán)境保護(hù)法的行為都需付出代價(jià)。瑞士實(shí)行嚴(yán)格的垃圾分類,凡分類的垃圾不收費(fèi),不分類的垃圾收費(fèi)。分類后的垃圾被送到焚燒爐焚燒,只有很少的垃圾被填埋。蘇黎世湖40年前的湖水也很臟,不能游泳,隨著環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)行,經(jīng)過(guò)幾十年的治理和全民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),水質(zhì)變好了,現(xiàn)在的湖水很干凈,可直接飲用,是城市的主要水源。
三、幾點(diǎn)建議
(一)把握首都的功能定位,加快推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)
環(huán)境建設(shè)和市政市容管理是首都科學(xué)發(fā)展的重要組成部分,也是城市形象的具體展示。結(jié)合首都城市做好“四個(gè)服務(wù)”的功能定位,大力弘揚(yáng)和踐行“北京精神”,把“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、包容、厚德”的內(nèi)涵融入首都城市環(huán)境建設(shè)的全過(guò)程,在實(shí)踐中不斷加以豐富和完善。要突出重點(diǎn),著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的整體改善。以整治“三站、三線、兩環(huán)、多周邊”環(huán)境為重點(diǎn),改善西客站、北京站、北京北站、北京南站周邊環(huán)境面貌,對(duì)已開通和即將開通的地鐵、城鐵各站點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行治理,改善臟亂面貌。加強(qiáng)河道沿線環(huán)境建設(shè),提升二環(huán)、三環(huán)路環(huán)境景觀,實(shí)施三環(huán)路夜景照明提升工程。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)周邊和航空走廊環(huán)境面貌的改善,實(shí)施大面積綠化工程。開展重要旅游文保區(qū)周邊環(huán)境建設(shè),推進(jìn)頤和園、故宮、天壇等地區(qū)周邊環(huán)境問(wèn)題的解決,全面提高推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,加快建設(shè)服務(wù)型政府
堅(jiān)持服務(wù)為主,民生為先,深化“精細(xì)管理,服務(wù)群眾”,加快提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力和設(shè)施運(yùn)行效能,構(gòu)建城市運(yùn)行的保障體系。要解決好群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題,徹底根除影響群眾生活、工作環(huán)境的痼疾頑癥。實(shí)施200個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境建設(shè),要結(jié)合對(duì)平房區(qū)修繕改造,加大部門之間協(xié)調(diào)力度,適當(dāng)集中配建垃圾收集、公廁、生活污水收集處理、停車等必要的生活設(shè)施,為從根本上改善平房區(qū)環(huán)境打好基礎(chǔ)。建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)開展環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制的探索、研究完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)區(qū)縣和基層管理責(zé)任,擴(kuò)大精細(xì)管理的試點(diǎn)范圍,鼓勵(lì)各區(qū)縣開展探索創(chuàng)新,圍繞市容環(huán)境的痼疾頑癥,重點(diǎn)解決基層和區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的“微循環(huán)”機(jī)制問(wèn)題。加快建設(shè)服務(wù)型政府,市容環(huán)境建設(shè)管理體制與機(jī)制盡快適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,設(shè)施服務(wù)功能盡快滿足市民需求,資源得到高效合理利用,污染得到有效防治,市容環(huán)境得到持續(xù)改善。
(三)完善相應(yīng)政策法規(guī),建立環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理體制
要結(jié)合實(shí)際、學(xué)習(xí)先進(jìn)、依據(jù)實(shí)踐,加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),做好與現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)境管理制度,以及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)內(nèi)容的有效銜接整合,形成完整、科學(xué)的環(huán)境建設(shè)政策法規(guī)體系。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制,建立健全市、區(qū)、街(鄉(xiāng))三級(jí)日常指揮調(diào)度架構(gòu),完善環(huán)境建設(shè)管理模式,發(fā)揮首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)各成員單位的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。廣泛開展地區(qū)區(qū)域合作,建立跨區(qū)域重大項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。整合城市執(zhí)法、監(jiān)督、管理資源,完善綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,把集中整治、專項(xiàng)整治與日常管理、綜合管理有機(jī)結(jié)合,形成指揮有效、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、反映迅速、處置得當(dāng)、監(jiān)督有力、制度健全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。
(四)動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)成果共建共享
一、督查考核的主要對(duì)象。
鎮(zhèn)三套班子成員,機(jī)關(guān)中層干部,各村居、各單位主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作的直接責(zé)任人。
二、督查考核的主要內(nèi)容。
1、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資工作。機(jī)關(guān)干部和各村居、單位提供有價(jià)值的項(xiàng)目信息情況;重大項(xiàng)目跟蹤洽談進(jìn)展情況;簽約項(xiàng)目抓開工的進(jìn)展情況;已建和在建項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度情況;實(shí)際到帳外資及外資項(xiàng)目的進(jìn)展情況;科技項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)展情況;每月各村居新辦私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、注冊(cè)資本完成情況。
2、現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行及技改擴(kuò)能工作。掛企服務(wù)工作情況;企業(yè)計(jì)劃實(shí)施技改擴(kuò)能的進(jìn)展情況;已實(shí)施技改擴(kuò)能的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
3、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園。廠房建設(shè)面積、速度以及進(jìn)園企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;綜合樓建設(shè)及功能設(shè)置進(jìn)展情況;商業(yè)街及商業(yè)區(qū)建設(shè)情況;擔(dān)保中心平臺(tái)載體等功能建設(shè)情況。
4、財(cái)政工作。序時(shí)財(cái)政收入組織入庫(kù)情況;財(cái)政預(yù)算外資金組織情況。
5、城市建設(shè)與管理工作。在節(jié)點(diǎn)時(shí)間內(nèi)所有承擔(dān)的拆遷任務(wù)完成情況;違章建筑發(fā)生情況以及違建拆除情況;環(huán)境整治完成情況;承建的縣重點(diǎn)工程建設(shè)情況,高新產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)、明清特色一條街建設(shè)等。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。土地?fù)Q社保進(jìn)展情況;水利防洪設(shè)施建設(shè)情況;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、龍頭加工項(xiàng)目實(shí)施情況;新農(nóng)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況;新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村相關(guān)工作推進(jìn)情況。
7、縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
8、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
9、穩(wěn)定工作。
三、督查考核的主要措施
1、實(shí)行專項(xiàng)督查。鎮(zhèn)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)列入重點(diǎn)督查的各項(xiàng)工作,要逐項(xiàng)定時(shí)開展督查推進(jìn)工作,督查到具體項(xiàng)目,督查到具體責(zé)任人。
2、實(shí)行一線督查。對(duì)各項(xiàng)工作要深入到一線,深入到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),開展實(shí)地督查催辦督辦,準(zhǔn)確反饋各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。
3、實(shí)行責(zé)任督查。要明確各項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人、責(zé)任人,督查有沒(méi)有按要求開展工作,有沒(méi)有按時(shí)序推進(jìn)工作,有沒(méi)有按任務(wù)落實(shí)工作,督查工作遲緩的原因和責(zé)任,查明真實(shí)情況,查清責(zé)任原委。
四、督查考核的具體要求
1、及時(shí)上報(bào)。各項(xiàng)工作要明確專人負(fù)責(zé)材料的上報(bào),要及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤,任何人、任何單位都要按照督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。
2、及時(shí)反饋。各項(xiàng)工作的督查結(jié)果,要及時(shí)匯總呈送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,以便準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,有的放矢地研究部署工作。
3、及時(shí)通報(bào)。要在不同層面,以不同形式,公示通報(bào)各項(xiàng)工作的督查結(jié)果,公示通報(bào)各項(xiàng)工作的存在問(wèn)題,不循私情,不打和牌。
一、復(fù)查成績(jī)程序
申請(qǐng)復(fù)查成績(jī)的考生應(yīng)于6月27日17時(shí)前(逾期不予受理)持本人書面申請(qǐng)、居民身份證、準(zhǔn)考證(應(yīng)屆高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)生還須持原就讀中學(xué)教務(wù)處介紹信),到普通高考報(bào)名所在縣(市、區(qū))教育招生考試機(jī)構(gòu)提交《2018年普通高考成績(jī)復(fù)查申請(qǐng)表》。
二、復(fù)查結(jié)果反饋
由各縣(市、區(qū))教育招生考試機(jī)構(gòu)于7月3日前將復(fù)查結(jié)果通知考生本人。
關(guān)鍵詞:老人跌倒;大學(xué)生;中外差異;道德;教育
中圖分類號(hào):G03 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)23-0076-02
南京“彭宇案”,是2006年末發(fā)生于中國(guó)江蘇南京市的一起引起極大爭(zhēng)議的民事訴訟案,其他地區(qū)也有類似事件發(fā)生?!芭碛畎浮痹灰暈橐粋€(gè)具有“里程碑”意義的案例。貼著“好人難做”的標(biāo)簽,四年多來(lái)“彭宇案”在全國(guó)被反復(fù)提及。
一、不同時(shí)期、地域的人們對(duì)于孝敬長(zhǎng)者的見解
1. 中國(guó)古代人們對(duì)于孝敬長(zhǎng)者之見
老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。①釋為在孝敬自己的長(zhǎng)輩時(shí)不能忘記其他與自己沒(méi)有血緣關(guān)系的長(zhǎng)輩;在撫養(yǎng)教育自己小輩的時(shí)候不能忘記其他與自己沒(méi)有血緣關(guān)系的小輩。由此我們可以看到,在古代,人們尊重長(zhǎng)者、善待幼者。不乏孝感動(dòng)天②親嘗湯藥③、子路負(fù)米④、的尊老事例。古時(shí)候人們極其重孝,并且人們對(duì)于尊重老人方面頗有見解。
2. 中國(guó)現(xiàn)代人們對(duì)于孝敬長(zhǎng)者之見
在經(jīng)濟(jì)文化高度發(fā)達(dá)的今天,似乎少了很多孝敬長(zhǎng)者的經(jīng)典案例。人們貌似僅從經(jīng)濟(jì)上給予長(zhǎng)輩,很多人忽視了老年人精神層面的生活。但是我們不禁要問(wèn),老人真正需要的究竟是什么?難道金錢真的可以換來(lái)晚年幸福嗎?并且,當(dāng)人們遇到類似老人跌倒等突況時(shí),究竟會(huì)有多少人愿意伸出自己的援助之手?
3. 西方人們對(duì)于孝敬長(zhǎng)者之見。
世界上各個(gè)國(guó)家的法律和生活模式都是不一樣的。因?yàn)樵诤芏鄧?guó)家里年輕人在十八歲以后已經(jīng)屬于成年人⑤,在沒(méi)有成家以前,都是自己外出打拼,很少有依靠父母的現(xiàn)象。在有了穩(wěn)定的事業(yè)之后,才考慮成家。雖然不和父母住在一起,但是他們每到節(jié)假日的時(shí)候都會(huì)回家看望自己的父母長(zhǎng)輩。雖然在成年之后基本不會(huì)接受父母的照顧,但是他們之間的親情還是有的。
在國(guó)外,人們講究的是人格獨(dú)立,在沒(méi)有請(qǐng)求別人幫助的情況下,如果給予他人幫助,會(huì)被他人誤會(huì)。是一種不禮貌的行為。
所以,在這樣的理念下,最重要的是人口素質(zhì)。人口素質(zhì)的質(zhì)量是由個(gè)人和社會(huì)的素質(zhì)決定的。個(gè)人用自己的條件,包括身體思想素質(zhì),文化素質(zhì)和科技素質(zhì)的工作,生活和社會(huì)交往的質(zhì)量。不同的個(gè)人素質(zhì)結(jié)合起來(lái),形成一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)人口素質(zhì)。社會(huì)人口素質(zhì)的水平,既依賴于每一個(gè)社會(huì)成員的個(gè)人素質(zhì)水平,也取決于個(gè)人組成的人口比例的質(zhì)量,以保持社會(huì)作為一個(gè)整體。它包括性別,年齡和職業(yè)結(jié)構(gòu),不同規(guī)模的社會(huì)人口素質(zhì)的高低來(lái)決定的基本方面。
在美國(guó),幾乎每一個(gè)州在這一原則的基礎(chǔ)上都制定了“免費(fèi)施救者保護(hù)法”,其核心是鼓勵(lì)保護(hù)在緊急時(shí)刻幫助別人的人,祛除施救者內(nèi)心的擔(dān)憂,雖然“無(wú)償救援保護(hù)法”的具體條款上都有詳細(xì)規(guī)定,如強(qiáng)調(diào)自由的一種主觀愿望,但在民事訴訟中,法官往往基于事實(shí),傾向于無(wú)償施救者。例如,堅(jiān)持“缺少原告的證據(jù),被告,也就是無(wú)民事行為責(zé)任”的原則。在美國(guó)不是抓住了一個(gè)人就能對(duì)方肇事。他(她)必須要有證據(jù)從各個(gè)角度證明攙扶自己的確實(shí)是的肇事者,幫助自己的人。否則不僅拿不到一分錢,還要支付訴訟費(fèi)。
二、如今這個(gè)社會(huì)我們還應(yīng)該提倡尊老嗎?
在眾多人看來(lái),這是一個(gè)否命題。但是現(xiàn)在的老年人確實(shí)有個(gè)別倚老賣老的想象。我們以“彭宇案”為例,彭宇好心好意將跌倒的老人扶起,但是老人卻一口咬定彭宇是肇事者。并且法院一審判決彭宇賠償老人醫(yī)藥費(fèi)等十萬(wàn)余元。這著實(shí)令那些助人為樂(lè)的人們打一個(gè)寒噤。更有人提出,現(xiàn)在的老人值得尊重嗎?
作為有著五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國(guó)來(lái)說(shuō),尊老愛(ài)幼是我們的傳統(tǒng)美德。說(shuō)過(guò):“一個(gè)人做一點(diǎn)好事并不難,難的是一輩子做好事”用句話來(lái)衡量和要求自己多為老人做好事做善事 。
老年人對(duì)社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn),在他們有能力的時(shí)候,把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了國(guó)家,共和國(guó)的大廈是用他們辛勤的勞動(dòng)甚至生命建造起來(lái)的。老人是我們的長(zhǎng)輩,他們辛勤勞動(dòng)了一輩子,為社會(huì)做出了貢獻(xiàn),并在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。所以,尊敬老人既是對(duì)老人的關(guān)心與照顧,又是繼承前輩們“財(cái)富”的需要,“老年人是一座活著的圖書館”。現(xiàn)在,他們年紀(jì)大了,沒(méi)有勞動(dòng)能力了,全社會(huì)就應(yīng)該關(guān)心他們,有能力的人就應(yīng)該照顧他們,讓他們幸福地度過(guò)晚年。
三、道德重建,提高人口素質(zhì)、思想、道德觀的根本在于大力發(fā)展教育
1. 重視全民教育
實(shí)行全民教育,目標(biāo)就是滿足全民的基本教育要求,向民眾提供知識(shí)、技術(shù),增長(zhǎng)他們的能力,以樹立正確的價(jià)值觀和人生觀,使他們能自尊、自立地生活,并通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)改善自己的生活并為國(guó)家和人類發(fā)展做出貢獻(xiàn)。全民教育是現(xiàn)代社會(huì)民主化、教育民主化的必然要求,只有通過(guò)全體人民的共同努力,人類共同面臨的問(wèn)題才有可能解決。
2. 重視終身教育
終身教育是人們?cè)谝簧麟A段當(dāng)中所受總和教育的總和,是人所受不同類型教育的統(tǒng)一總和。包括教育體系的各個(gè)階段和各種方式,既有學(xué)校教育,又有社會(huì)教育;既有正規(guī)教育,也有非正規(guī)教育。主張?jiān)诿恳粋€(gè)人需要的時(shí)刻以最好的方式提供必要的知識(shí)和技能。終身教育思想成為很多國(guó)家教育改革的指導(dǎo)方針。
終身性是其最大的特征。它突破了正規(guī)學(xué)校的框架,把教育看成是個(gè)人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程,是人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和,實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前期到老年期的整個(gè)教育過(guò)程的統(tǒng)一。
3. 重視道德教育
道德教育是道德活動(dòng)的一種重要形式。指人們自覺(jué)遵循的道德行為守則,履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。我們的學(xué)校道德教育是指政治教育、思想教育、道德教育,在大多數(shù)國(guó)家,學(xué)校的道德教育,其實(shí)是社會(huì)意識(shí)教育。政治教育是指培養(yǎng)學(xué)生一定的政治思想,信念和政治信仰的形成;思想教育是學(xué)生形成一定的世界觀,人生觀生命教育;道德教育是促進(jìn)學(xué)生的道德教育的發(fā)展。
四、提高大學(xué)生道德敏感性的對(duì)策
1.德育教育方式的多樣化
上述涉及的觀察者不法行為靈敏度比純粹的受害者反映出真正的道德關(guān)懷的靈敏度。因此,在一定的道德場(chǎng)景中,我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與社會(huì)活動(dòng),并要注意有一定的創(chuàng)作生活情境和道德的角度,提高學(xué)生的道德敏感性和他人活動(dòng)易感性。例如,通過(guò)一系列的展覽在大學(xué)校園廣播向他們展示和宣傳偽道德的行為和事件造成的嚴(yán)重后果。增強(qiáng)他們的羞恥感對(duì)自己和他人的不道德行為的譴責(zé),和道德行為的向往和崇敬感。其次,當(dāng)大學(xué)生作為一個(gè)有錯(cuò)者不應(yīng)該盲目地給予懲罰和批評(píng),這樣不僅不能提高他們的道德敏感度,反而會(huì)增加他們的傾向。大學(xué)生已經(jīng)接近成人,道德教育的作用應(yīng)該注意對(duì)大學(xué)生澄清道德事件和道德行為的學(xué)生的內(nèi)心認(rèn)同,道德事件和道德行為的價(jià)值,讓他們認(rèn)識(shí)與糾正自己的錯(cuò)誤。
2.改善大學(xué)生的道德模式
有研究表明,個(gè)人道德模式的區(qū)別會(huì)導(dǎo)致他們道德判斷的不同。因此,道德教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的道德思維訓(xùn)練,以提高大學(xué)生的道德意識(shí),為他們的道德架構(gòu)提供高的倫理敏感度,提高道德行為的發(fā)生。例如,品德高尚的好人好事在社會(huì)上應(yīng)多加宣傳,多加贊美,鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)“雷鋒”的行為,調(diào)動(dòng)和培養(yǎng)大學(xué)生形成一個(gè)合理的認(rèn)識(shí)他人道德事件,以便給予那些道德冷漠,道德較低的學(xué)生形成心理的影響和沖擊。
為了從根本上提高大學(xué)生的道德架構(gòu),應(yīng)該讓他們接受這種道德行為發(fā)自內(nèi)心,所以,他們會(huì)有積極的情緒去幫助別人,使學(xué)生覺(jué)得做得好或幫助別人他是一種幸福,一種滿足,是一種精神享受。當(dāng)學(xué)生道德事件產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感共鳴,才會(huì)自發(fā)地去實(shí)踐。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,家和萬(wàn)事興,家齊國(guó)安寧。在社會(huì)倫理道德建設(shè)中,千百年的優(yōu)秀倫理道德需要我們新一代年輕人繼續(xù)傳承。雖然目前的中國(guó)正處在社會(huì)變革的轉(zhuǎn)型期,有些人們遺忘了助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德,導(dǎo)致如此多的路人淪為魯迅先生筆下的看客。但是挽救社會(huì)主義倫理道德,需要的是自下而上的共同努力,加強(qiáng)法制建設(shè)、普及應(yīng)急救助知識(shí)、成立相關(guān)的專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu),建設(shè)新的倫理道德觀,堅(jiān)持個(gè)人利益與集體社會(huì)利益相統(tǒng)一,保障真正見義勇為、救死扶傷之人,免除救人者的后顧之憂,才是解決問(wèn)題的根本之法。
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