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適用GATT還是GATS
現(xiàn)在有6種不同的電子商務(wù)媒體:電話、傳真、電視、電子支付和貨幣轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)網(wǎng)。但是互聯(lián)網(wǎng)處于支配地位,在國(guó)際服務(wù)傳輸方面其它手段無(wú)法與之比擬。從國(guó)際貿(mào)易多邊規(guī)則及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面,這樣的媒介提出了與其它媒介不同的問(wèn)題。在何種程度上國(guó)家可以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的貿(mào)易,稅收如何,以何種方式在相同產(chǎn)品方面對(duì)本國(guó)供應(yīng)者以優(yōu)惠,這些問(wèn)題取決于WTO成員是否同意采用規(guī)則。WTO指出了這種可能性,原則上,互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)字產(chǎn)品的貿(mào)易將視為產(chǎn)品、服務(wù)或其它事務(wù)。什么樣的產(chǎn)品特點(diǎn)將決定這種貿(mào)易是受GATT規(guī)則、GATS或者兩者綜合或其它新協(xié)議的影響?現(xiàn)在,對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上定貨及支付,但交貨仍是傳統(tǒng)方式的產(chǎn)品視為貨物貿(mào)易,運(yùn)用GATT規(guī)則。當(dāng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時(shí)則產(chǎn)生歸類問(wèn)題,產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時(shí),是否可以以服務(wù)對(duì)待還是被視為貨物貿(mào)易論文。
一種極端的情況是,將所有在互聯(lián)網(wǎng)上的傳輸產(chǎn)品視為貨物,應(yīng)用GATT規(guī)則。在這種情況下,對(duì)傳輸不征收關(guān)稅,現(xiàn)在就是這樣,等同于WTO成員承諾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易完全實(shí)行自由貿(mào)易。這是因?yàn)閲?guó)民待遇是WTO的一般原則。在國(guó)民待遇原則下,成員方在國(guó)內(nèi)稅收上,將放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)口的歧視。此外,不征收關(guān)稅將使互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)口關(guān)稅為零?,F(xiàn)在,沒有人愿意接受這樣的建議。成員方在烏拉圭回合及以后所做的承諾,是建立在假定大多數(shù)的這些交易是服務(wù),而不是產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)上。另一種極端情況是,同時(shí)放棄GATT和GATS,采納新的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易規(guī)則。但是沒有人贊同這樣的觀點(diǎn),為電子商務(wù)建立新的規(guī)則沒有實(shí)際意義。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商及電話線路傳輸流動(dòng)早就受GATS及基本電訊協(xié)定的管理。所有經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的電子傳輸,在貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易上都有其對(duì)應(yīng)物,所以GATT及GATS中亦均有必要的規(guī)章措施。
實(shí)際上可以將GATS應(yīng)用于所有的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易,或?qū)ATT應(yīng)用于有相對(duì)應(yīng)實(shí)物的貿(mào)易,而將GATS應(yīng)用于所有的其它電子貿(mào)易。為了平衡,將所有的電子傳輸定義為服務(wù)的意義將更大。問(wèn)題是當(dāng)電子傳輸跨越兩國(guó)邊界時(shí),一般不存在相應(yīng)的實(shí)物貿(mào)易,但是如通過(guò)電子傳輸?shù)臅蚬獗P等最終形成商品時(shí),這樣不能否認(rèn)跨界傳輸沒有實(shí)際的實(shí)物。在多數(shù)情況下,電子傳輸下的商品不能轉(zhuǎn)變成實(shí)物貿(mào)易,例如,收貨者可以將書存為數(shù)字形式,在屏幕上閱讀,音樂(lè)在計(jì)算機(jī)上播放就屬于這種情況。
即使如此,這依然不能成為建議將所有的電子貿(mào)易歸類為服務(wù)貿(mào)易的理由。從這一點(diǎn)上看,需要制定一個(gè)全面性的定義,其優(yōu)勢(shì)在于可以使產(chǎn)生爭(zhēng)端的可能降到最低,這種爭(zhēng)端可能產(chǎn)生于一些國(guó)家將某些傳輸定義為無(wú)形貿(mào)易,而有些國(guó)家歸類于服務(wù)。在一種綜合性的定義下,在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的爭(zhēng)端上,工作小組將不得不首先決定爭(zhēng)端的目標(biāo)是貨物還是服務(wù),來(lái)決定是否運(yùn)用GATT或GATS規(guī)則來(lái)估價(jià)爭(zhēng)端。采用全面性的定義將自動(dòng)解決這一問(wèn)題。
全面性的定義要首先考慮關(guān)稅,關(guān)稅可以應(yīng)用于以實(shí)物進(jìn)口的產(chǎn)品,但對(duì)電子傳輸?shù)漠a(chǎn)品則不能。只要電子傳輸?shù)某杀镜陀趯?shí)物交付,關(guān)稅對(duì)后者不構(gòu)成問(wèn)題。電子傳輸比實(shí)物交付的成本低得多,這種變化相當(dāng)于一國(guó)的貿(mào)易條件的改善,進(jìn)而改善福利。但是對(duì)于許多國(guó)家來(lái)說(shuō),尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家,這是不可能的。在這些國(guó)家,大多數(shù)消費(fèi)者沒有計(jì)算機(jī)或不能接觸互聯(lián)網(wǎng)。
如果電子商務(wù)歸類于貨物貿(mào)易,不征收關(guān)稅是有意義的,但現(xiàn)狀及美國(guó)建議將這種狀況持續(xù)下去則存在疑問(wèn)。目前,對(duì)電子提供的外國(guó)服務(wù)關(guān)稅唯一可行的改變辦法是,對(duì)其征收相對(duì)于國(guó)內(nèi)提供的相同服務(wù)較高的稅收。只要一國(guó)尚未承諾對(duì)外國(guó)服務(wù)以國(guó)民待遇,則對(duì)外國(guó)提供的服務(wù)征以較高稅收是可以的。現(xiàn)在對(duì)電子傳輸不征收關(guān)稅以及美國(guó)建議持久下去,不能避免一國(guó)對(duì)進(jìn)口服務(wù)征收的增值稅,或稅收水平高于國(guó)內(nèi)提供的服務(wù)。只有成員方承諾給予進(jìn)口服務(wù)以國(guó)民待遇后,才不會(huì)出現(xiàn)歧視待遇。但是這樣的話,現(xiàn)行的不征收關(guān)稅以及美國(guó)的建議不會(huì)產(chǎn)生其它影響。在這兩種情況下,禁止征收關(guān)稅都是沒有意義的。
在效率上,GATT和GATS不同在于,前者不允許使用配額,而后者則可以。如果成員方對(duì)電子貿(mào)易產(chǎn)品運(yùn)用GATS規(guī)則,一國(guó)將限制通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)腃D的數(shù)量,如何限制現(xiàn)在不太清楚。但是假若這樣做,貿(mào)易將轉(zhuǎn)為以實(shí)物形式,這是一種次優(yōu)的交付方式。如果這種方式變得可行,其結(jié)果將次于在GATT規(guī)則下的結(jié)果。
模式1抑或模式2
GATS是全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,這些規(guī)則的目的是在透明及逐步自由化的條件下擴(kuò)展貿(mào)易。GATS納入WTO幾年來(lái),其服務(wù)分類的規(guī)則不足以處理快速發(fā)展的電子交易的發(fā)展。在電子服務(wù)的歸類上存在模糊地帶,并且各成員在電子服務(wù)所做的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾上也存在模糊之處,實(shí)際上很難確定這些市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾是針對(duì)電子服務(wù)的。
GATS第一條的分析框架允許成員根據(jù)服務(wù)交付的4種方式來(lái)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾。即:1、模式1(跨境消費(fèi));2、模式2(國(guó)外消費(fèi));3、模式3(商業(yè)存在);4、模式4(自然人的流動(dòng))。從GATS的分類角度,有必要決定這樣的電子服務(wù)交付是跨國(guó)界的(模式1)或國(guó)外消費(fèi)(模式2),或不在GATS現(xiàn)有分類中的其它模式。歸類變得非常重要,因?yàn)樗鼪Q定了對(duì)服務(wù)提供者保證何種程度的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。因此,互聯(lián)網(wǎng)不僅使模式1和模式2的區(qū)分越來(lái)越重要,同時(shí)也提出了電子服務(wù)是否在GATS框架內(nèi)的問(wèn)題。
1998年5月25日,WTO建立了一個(gè)全面的工作計(jì)劃來(lái)檢查所有與電子商務(wù)有關(guān)的貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題。似乎存在一個(gè)一致,GATS涵蓋了可能是與新的電子商務(wù)相關(guān)。但未列入現(xiàn)有承諾計(jì)劃中的電子服務(wù)。但是在哪種模式中包含電子服務(wù)則不那么一致。將通常的模式1和模式2運(yùn)用于電子服務(wù)時(shí)存在困難,是因?yàn)殡娮臃?wù)更多的是跨國(guó)界交易,更像是國(guó)外消費(fèi)式的交易。
現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾水平說(shuō)明,在許多服務(wù)類別中,大多數(shù)國(guó)家同意不對(duì)模式2限制(即在模式2中不作承諾),保留對(duì)模式1限制的權(quán)利(模式1中所列的非約束)。在這樣的承諾水平下,電子服務(wù)的模式2歸類意味著許多WTO成員將發(fā)現(xiàn)不會(huì)對(duì)電子服務(wù)加以市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。因此,隨著越來(lái)越多的服務(wù)通過(guò)電子交付,成員將發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾超出了原來(lái)承諾的范圍。雖然一些人認(rèn)為這樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)展是一個(gè)好的進(jìn)展,并且與在GATS第19條規(guī)定的自由化談判一致,但是電子商務(wù)的自由化待遇將會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,原因有兩個(gè):
進(jìn)入21世紀(jì),電子商務(wù)快速向國(guó)際貿(mào)易滲透,在電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展也帶來(lái)了國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作方式的創(chuàng)新,而這些創(chuàng)新同時(shí)給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了巨大變化。電子商務(wù)為國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了更便利、更快捷的交易工具、交流平臺(tái)、付款方式、貨物交付方式。EDI按照商定的協(xié)議用標(biāo)準(zhǔn)化文件將貿(mào)易往來(lái)的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送。電子商務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)廣告代替了傳統(tǒng)媒體起到了宣傳作用;網(wǎng)上銀行系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)了電子貨幣支付。
二、電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作方式的創(chuàng)新
(一)信息收集工作的創(chuàng)新相較于傳統(tǒng)模式,在電子商務(wù)環(huán)境中,賣方的信息途徑有了較大拓展,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告、郵件、電子商務(wù)平臺(tái)自己的商品信息,有效地?cái)U(kuò)大了貿(mào)易范圍和市場(chǎng)份額。買方也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢自己所需商品的信息來(lái)源,在電子商務(wù)平臺(tái)自己的需求信息。電子商務(wù)平臺(tái)逐漸成為了主要的信息、收集渠道,目前信息收集工作成為電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用最成功的一部分。
(二)商務(wù)洽談方式的創(chuàng)新在交易雙方都充分了解對(duì)方的供求信息以后就開始了具體的商務(wù)洽談工作。在傳統(tǒng)的單證環(huán)境貿(mào)易中,磋商都是通過(guò)紙質(zhì)媒介進(jìn)行的,時(shí)間長(zhǎng)、花費(fèi)大。而在電子商務(wù)環(huán)境下的整個(gè)商務(wù)洽談活動(dòng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。電子商務(wù)平臺(tái)和專用的數(shù)據(jù)交換協(xié)議保證了在信息傳遞過(guò)程的安全、準(zhǔn)確、可靠,提高了交易速度;規(guī)范的數(shù)據(jù)流程,為信息的可靠性提供了保證,減少了人為的失誤。
(三)交易中合同訂立方式的創(chuàng)新在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易交易中,合同的訂立需要當(dāng)面進(jìn)行或者采用國(guó)際郵件的方式完成。隨著作為電子合同重要組成部分的電子簽章被越來(lái)越多的國(guó)家確認(rèn)其的法律地位,電子合同逐漸成為了國(guó)際貿(mào)易合同訂立的重要方式。(四)合同訂立后履約方式的創(chuàng)新貨款支付、貨物運(yùn)輸、貨物通關(guān)這三個(gè)方面是合同履約的主要工作。在電子商務(wù)環(huán)境下,這三方面的工作也發(fā)生了較大變化。主要表現(xiàn)在:在金融業(yè)中引入EDI技術(shù)、電子銀行的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了電子貨幣的國(guó)際支付;物流業(yè)引入電子商務(wù)平臺(tái)后,實(shí)現(xiàn)了物流信息的實(shí)時(shí)查詢;海關(guān)引入電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電子報(bào)關(guān)與自動(dòng)通關(guān),加快了國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)作速度。
三、電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易的新變化
(一)改變國(guó)際貿(mào)易方式,加快了國(guó)際貿(mào)易流程在電子商務(wù)環(huán)境中,傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易單證被標(biāo)準(zhǔn)化的電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換所取代。數(shù)據(jù)交換以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的文件形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞,改變了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的紙質(zhì)信息交流;電子銀行的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了電子貨幣的國(guó)際支付,網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等業(yè)務(wù)逐漸取代了傳統(tǒng)的匯票、本票、支票的單證結(jié)算方式。特別是隨著智能手機(jī)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及,7*24小時(shí)的辦公成為了現(xiàn)實(shí),任何地點(diǎn)、時(shí)間都可以開展國(guó)際貿(mào)易,能夠真正做到隨時(shí)答復(fù)客戶需求,進(jìn)一步加快了國(guó)際貿(mào)易的流程。
(二)出現(xiàn)了虛擬公司,降低了貿(mào)易成本傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易公司在經(jīng)營(yíng)管理中必須有辦公場(chǎng)所,這樣就帶來(lái)了辦公場(chǎng)地費(fèi)用、辦公費(fèi)用、人員工資、通信交通費(fèi)用等公司經(jīng)營(yíng)成本。而隨著電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用,特別是電子商務(wù)平臺(tái)的完善,出現(xiàn)了大量的虛擬公司。在電子商務(wù)環(huán)境下,虛擬企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)向全球范圍產(chǎn)品信息、需求信息,也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在前期信息收集中獲取更多的貿(mào)易動(dòng)態(tài)、商品信息;在談判中咨詢、采購(gòu)等活動(dòng)由于采用網(wǎng)絡(luò)洽談的方式,使得談判費(fèi)用大大降低;在合同的履約和售后服務(wù)方面,也因?yàn)殡娮雍贤瓦h(yuǎn)程服務(wù)的存在,使得成本大大降低。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)的外貿(mào)成本會(huì)降低5%-12%左右,這樣就使眾多的制造業(yè)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)建立虛擬的外貿(mào)企業(yè)加入到國(guó)際貿(mào)易中來(lái)。
(三)對(duì)法律建設(shè),貿(mào)易理論帶來(lái)的挑戰(zhàn)目前比較完善的貿(mào)易法規(guī)、傳統(tǒng)貿(mào)易理論都是圍繞紙質(zhì)貿(mào)易而產(chǎn)生的,電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用需要完善相關(guān)的法律規(guī)定和指導(dǎo)理論。針對(duì)電子商務(wù)的需求,國(guó)際貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門應(yīng)該在數(shù)字化合同有效性、網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)管控、報(bào)關(guān)、關(guān)稅征收、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等方面進(jìn)一步完善法律法規(guī)、政策環(huán)境作為國(guó)際貿(mào)易的安全保障。同時(shí),隨著電子商務(wù)的應(yīng)用,信息的優(yōu)勢(shì)在企業(yè)之間,國(guó)與國(guó)之間變得越來(lái)越重要。信息技術(shù)成為了影響國(guó)際貿(mào)易地位的重要力量,而傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論很少?gòu)男畔⒓夹g(shù)方面進(jìn)行研究。信息基礎(chǔ)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、信息處理能力強(qiáng)的國(guó)家或企業(yè)很容易在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,這就給國(guó)際貿(mào)易中的傳統(tǒng)理論帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
適用GATT還是GATS
現(xiàn)在有6種不同的電子商務(wù)媒體:電話、傳真、電視、電子支付和貨幣轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)網(wǎng)。但是互聯(lián)網(wǎng)處于支配地位,在國(guó)際服務(wù)傳輸方面其它手段無(wú)法與之比擬。從國(guó)際貿(mào)易多邊規(guī)則及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面,這樣的媒介提出了與其它媒介不同的問(wèn)題。在何種程度上國(guó)家可以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的貿(mào)易,稅收如何,以何種方式在相同產(chǎn)品方面對(duì)本國(guó)供應(yīng)者以優(yōu)惠,這些問(wèn)題取決于WTO成員是否同意采用規(guī)則。WTO指出了這種可能性,原則上,互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)字產(chǎn)品的貿(mào)易將視為產(chǎn)品、服務(wù)或其它事務(wù)。什么樣的產(chǎn)品特點(diǎn)將決定這種貿(mào)易是受GATT規(guī)則、GATS或者兩者綜合或其它新協(xié)議的影響?現(xiàn)在,對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上定貨及支付,但交貨仍是傳統(tǒng)方式的產(chǎn)品視為貨物貿(mào)易,運(yùn)用GATT規(guī)則。當(dāng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時(shí)則產(chǎn)生歸類問(wèn)題,產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時(shí),是否可以以服務(wù)對(duì)待還是被視為貨物貿(mào)易。
一種極端的情況是,將所有在互聯(lián)網(wǎng)上的傳輸產(chǎn)品視為貨物,應(yīng)用GATT規(guī)則。在這種情況下,對(duì)傳輸不征收關(guān)稅,現(xiàn)在就是這樣,等同于WTO成員承諾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易完全實(shí)行自由貿(mào)易。這是因?yàn)閲?guó)民待遇是WTO的一般原則。在國(guó)民待遇原則下,成員方在國(guó)內(nèi)稅收上,將放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)口的歧視。此外,不征收關(guān)稅將使互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)口關(guān)稅為零?,F(xiàn)在,沒有人愿意接受這樣的建議。成員方在烏拉圭回合及以后所做的承諾,是建立在假定大多數(shù)的這些交易是服務(wù),而不是產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)上。另一種極端情況是,同時(shí)放棄GATT和GATS,采納新的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易規(guī)則。但是沒有人贊同這樣的觀點(diǎn),為電子商務(wù)建立新的規(guī)則沒有實(shí)際意義?;ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商及電話線路傳輸流動(dòng)早就受GATS及基本電訊協(xié)定的管理。所有經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的電子傳輸,在貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易上都有其對(duì)應(yīng)物,所以GATT及GATS中亦均有必要的規(guī)章措施。
實(shí)際上可以將GATS應(yīng)用于所有的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易,或?qū)ATT應(yīng)用于有相對(duì)應(yīng)實(shí)物的貿(mào)易,而將GATS應(yīng)用于所有的其它電子貿(mào)易。為了平衡,將所有的電子傳輸定義為服務(wù)的意義將更大。問(wèn)題是當(dāng)電子傳輸跨越兩國(guó)邊界時(shí),一般不存在相應(yīng)的實(shí)物貿(mào)易,但是如通過(guò)電子傳輸?shù)臅蚬獗P等最終形成商品時(shí),這樣不能否認(rèn)跨界傳輸沒有實(shí)際的實(shí)物。在多數(shù)情況下,電子傳輸下的商品不能轉(zhuǎn)變成實(shí)物貿(mào)易,例如,收貨者可以將書存為數(shù)字形式,在屏幕上閱讀,音樂(lè)在計(jì)算機(jī)上播放就屬于這種情況。
即使如此,這依然不能成為建議將所有的電子貿(mào)易歸類為服務(wù)貿(mào)易的理由。從這一點(diǎn)上看,需要制定一個(gè)全面性的定義,其優(yōu)勢(shì)在于可以使產(chǎn)生爭(zhēng)端的可能降到最低,這種爭(zhēng)端可能產(chǎn)生于一些國(guó)家將某些傳輸定義為無(wú)形貿(mào)易,而有些國(guó)家歸類于服務(wù)。在一種綜合性的定義下,在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的爭(zhēng)端上,工作小組將不得不首先決定爭(zhēng)端的目標(biāo)是貨物還是服務(wù),來(lái)決定是否運(yùn)用GATT或GATS規(guī)則來(lái)估價(jià)爭(zhēng)端。采用全面性的定義將自動(dòng)解決這一問(wèn)題。
全面性的定義要首先考慮關(guān)稅,關(guān)稅可以應(yīng)用于以實(shí)物進(jìn)口的產(chǎn)品,但對(duì)電子傳輸?shù)漠a(chǎn)品則不能。只要電子傳輸?shù)某杀镜陀趯?shí)物交付,關(guān)稅對(duì)后者不構(gòu)成問(wèn)題。電子傳輸比實(shí)物交付的成本低得多,這種變化相當(dāng)于一國(guó)的貿(mào)易條件的改善,進(jìn)而改善福利。但是對(duì)于許多國(guó)家來(lái)說(shuō),尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家,這是不可能的。在這些國(guó)家,大多數(shù)消費(fèi)者沒有計(jì)算機(jī)或不能接觸互聯(lián)網(wǎng)。
如果電子商務(wù)歸類于貨物貿(mào)易,不征收關(guān)稅是有意義的,但現(xiàn)狀及美國(guó)建議將這種狀況持續(xù)下去則存在疑問(wèn)。目前,對(duì)電子提供的外國(guó)服務(wù)關(guān)稅唯一可行的改變辦法是,對(duì)其征收相對(duì)于國(guó)內(nèi)提供的相同服務(wù)較高的稅收。只要一國(guó)尚未承諾對(duì)外國(guó)服務(wù)以國(guó)民待遇,則對(duì)外國(guó)提供的服務(wù)征以較高稅收是可以的?,F(xiàn)在對(duì)電子傳輸不征收關(guān)稅以及美國(guó)建議持久下去,不能避免一國(guó)對(duì)進(jìn)口服務(wù)征收的增值稅,或稅收水平高于國(guó)內(nèi)提供的服務(wù)。只有成員方承諾給予進(jìn)口服務(wù)以國(guó)民待遇后,才不會(huì)出現(xiàn)歧視待遇。但是這樣的話,現(xiàn)行的不征收關(guān)稅以及美國(guó)的建議不會(huì)產(chǎn)生其它影響。在這兩種情況下,禁止征收關(guān)稅都是沒有意義的。
在效率上,GATT和GATS不同在于,前者不允許使用配額,而后者則可以。如果成員方對(duì)電子貿(mào)易產(chǎn)品運(yùn)用GATS規(guī)則,一國(guó)將限制通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)腃D的數(shù)量,如何限制現(xiàn)在不太清楚。但是假若這樣做,貿(mào)易將轉(zhuǎn)為以實(shí)物形式,這是一種次優(yōu)的交付方式。如果這種方式變得可行,其結(jié)果將次于在GATT規(guī)則下的結(jié)果。
模式1抑或模式2
GATS是全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,這些規(guī)則的目的是在透明及逐步自由化的條件下擴(kuò)展貿(mào)易。GATS納入WTO幾年來(lái),其服務(wù)分類的規(guī)則不足以處理快速發(fā)展的電子交易的發(fā)展。在電子服務(wù)的歸類上存在模糊地帶,并且各成員在電子服務(wù)所做的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾上也存在模糊之處,實(shí)際上很難確定這些市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾是針對(duì)電子服務(wù)的。
GATS第一條的分析框架允許成員根據(jù)服務(wù)交付的4種方式來(lái)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾。即:1、模式1(跨境消費(fèi));2、模式2(國(guó)外消費(fèi));3、模式3(商業(yè)存在);4、模式4(自然人的流動(dòng))。從GATS的分類角度,有必要決定這樣的電子服務(wù)交付是跨國(guó)界的(模式1)或國(guó)外消費(fèi)(模式2),或不在GATS現(xiàn)有分類中的其它模式。歸類變得非常重要,因?yàn)樗鼪Q定了對(duì)服務(wù)提供者保證何種程度的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。因此,互聯(lián)網(wǎng)不僅使模式1和模式2的區(qū)分越來(lái)越重要,同時(shí)也提出了電子服務(wù)是否在GATS框架內(nèi)的問(wèn)題。
1998年5月25日,WTO建立了一個(gè)全面的工作計(jì)劃來(lái)檢查所有與電子商務(wù)有關(guān)的貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題。似乎存在一個(gè)一致,GATS涵蓋了可能是與新的電子商務(wù)相關(guān)。但未列入現(xiàn)有承諾計(jì)劃中的電子服務(wù)。但是在哪種模式中包含電子服務(wù)則不那么一致。將通常的模式1和模式2運(yùn)用于電子服務(wù)時(shí)存在困難,是因?yàn)殡娮臃?wù)更多的是跨國(guó)界交易,更像是國(guó)外消費(fèi)式的交易。
現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾水平說(shuō)明,在許多服務(wù)類別中,大多數(shù)國(guó)家同意不對(duì)模式2限制(即在模式2中不作承諾),保留對(duì)模式1限制的權(quán)利(模式1中所列的非約束)。在這樣的承諾水平下,電子服務(wù)的模式2歸類意味著許多WTO成員將發(fā)現(xiàn)不會(huì)對(duì)電子服務(wù)加以市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。因此,隨著越來(lái)越多的服務(wù)通過(guò)電子交付,成員將發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾超出了原來(lái)承諾的范圍。雖然一些人認(rèn)為這樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)展是一個(gè)好的進(jìn)展,并且與在GATS第19條規(guī)定的自由化談判一致,但是電子商務(wù)的自由化待遇將會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,原因有兩個(gè):
第一,這將改變各成員方在烏拉圭回合隨后準(zhǔn)入談判中的承諾。這些承諾至少在理論上是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)果,即一方用在市場(chǎng)準(zhǔn)入上的承諾以交換其它方利益。將電子服務(wù)納入模式2中,相當(dāng)于在不進(jìn)一步談判的情況下改變各成員方之間已經(jīng)達(dá)成的交易。這似乎與GATS要求成功談判的原則相悖,即“為了在互利的基礎(chǔ)上提高所有參加者的利益,達(dá)到權(quán)利和義務(wù)的平衡?!比绻鞒蓡T將電子服務(wù)歸類于模式2而做出新的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾,這樣的減讓將帶來(lái)一些成員方相似的承諾,這些成員方因?yàn)楝F(xiàn)有的承諾而不必提供新的市場(chǎng)準(zhǔn)入,或這些成員方認(rèn)為從電子商務(wù)的自由化中得到的利益不成比例。
模式2的電子服務(wù)歸類存在問(wèn)題的原因是,在模式2下,國(guó)家不做出承諾,因?yàn)橄嘈抛约簺]有能力控制國(guó)外交付及消費(fèi)服務(wù)的供給。在一定程度上可以對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易規(guī)范的情況下,所有在模式2下做出承諾的成員方將在電子服務(wù)方面做出承諾,這一點(diǎn)是不明確的。所以將電子服務(wù)歸類于模式2將導(dǎo)致GATS承諾的重新談判。
第二,如果將電子服務(wù)歸類于模式1,服務(wù)方面電子貿(mào)易的潛在利益可能消失,因?yàn)檫@些服務(wù)可能被另一種模式所代替,在這種模式下,成員方比在模式2下所做的“非”承諾較少。在模式回下缺乏非承諾意味著WTO成員將有能力對(duì)電子服務(wù)設(shè)置障礙。因此,電子服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)不能進(jìn)入市場(chǎng),消費(fèi)者得不到電子服務(wù)。
在GATS對(duì)電子服務(wù)的歸類問(wèn)題上,不但要為電子服務(wù)留出發(fā)展的空間,而且不能改變現(xiàn)有的對(duì)GATS的承諾以及不修改GATS協(xié)議,這一兩難問(wèn)題是無(wú)法解決的。
能否永久免稅
目前,WTO成員同意電子傳輸產(chǎn)品暫時(shí)免稅,但有的國(guó)家建議使免稅持久下去具有法律效力。
WTO的決定有兩個(gè)要素,第一是只包括電子傳輸;由電子手段定貨,而通過(guò)正常渠道進(jìn)口產(chǎn)品不包括在內(nèi)。盡管所有類型的產(chǎn)品可以在電子網(wǎng)絡(luò)上刊登廣告和購(gòu)買,但是電子交付的產(chǎn)品是有限的。只有最終產(chǎn)品是數(shù)字化的信息,方可以通過(guò)電子化,尤其是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸。許多服務(wù)可以以這種方式提供。一些信息及娛樂(lè)產(chǎn)品,如書籍、軟件、音像制品,體現(xiàn)了數(shù)字化信息的特點(diǎn),可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供。此類傳送方式不征收關(guān)稅,而對(duì)其它的則征收關(guān)稅實(shí)際等同于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。在這樣的規(guī)定下,存在著正的貿(mào)易創(chuàng)造及負(fù)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。當(dāng)免稅劣于征稅,但這樣做只是為了避稅時(shí),則產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移。盡管電子交付是最有效的交付手段,但在有些情況下則并非如此。例如,在目前的技術(shù)水平下,從互聯(lián)網(wǎng)上下載電影或音樂(lè)的成本很高,高于以實(shí)物形式得到的成本。進(jìn)口國(guó)家貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利成本相當(dāng)于放棄關(guān)稅收入,這也是發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)注的。但是現(xiàn)在難以預(yù)測(cè)出對(duì)現(xiàn)在免稅的產(chǎn)品征稅將得到的收入是多少,估計(jì)將實(shí)物貿(mào)易變成電子渠道導(dǎo)致的收入結(jié)果的變化將很小。
第二是僅包括關(guān)稅,沒有提及其它方面的限制。如果同意將所有電子交付的產(chǎn)品看作是貨物,則沒有什么問(wèn)題,在這方面GATT禁止其它的貿(mào)易限制措施。但是,大量的電子交付產(chǎn)品,實(shí)際的或潛在的,無(wú)疑是服務(wù)貿(mào)易,由GATS管轄。GATS協(xié)定允許國(guó)家來(lái)決定是否承諾市場(chǎng)準(zhǔn)入,即不施加配額和國(guó)民待遇。目前,許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家成員方,對(duì)電子商務(wù)可行的許多服務(wù)部門未做出承諾。在這些部門,決定給予免稅待遇實(shí)際上也無(wú)效,因?yàn)楦鲊?guó)仍然采用歧視性的內(nèi)部稅收,或更糟的是,可能使用配額。
建議免稅的原理在于,對(duì)于種類有限的電子傳輸?shù)拿襟w產(chǎn)品,可保證以后的貿(mào)易不受限制,只要同意這樣的產(chǎn)品應(yīng)視為商品。建議的弱點(diǎn)是未考慮服務(wù)的貿(mào)易制度,服務(wù)主要是通過(guò)電子傳輸?shù)漠a(chǎn)品。
保證電子商務(wù)免稅的最好途徑是,在GATS下的市場(chǎng)準(zhǔn)入(排除數(shù)量限制)及國(guó)民待遇(排除任何形式的歧視性稅收)上談判一個(gè)充分自由的承諾。這會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)問(wèn)題,即現(xiàn)在距離這一目標(biāo)有多遠(yuǎn)?實(shí)際上通過(guò)電子傳輸?shù)姆?wù)才是主要關(guān)注之處,如商業(yè),娛樂(lè)和金融服務(wù)。當(dāng)分析與電子商務(wù)相關(guān)的承諾時(shí),集中于跨境供給(模式1),盡管與模型2也有關(guān)系。在分析對(duì)不同部門供給模型的承諾水平時(shí),可以區(qū)分三個(gè)等級(jí)的自由化承諾;一是保證非限制性準(zhǔn)入的充分承諾;二是部分承諾,即準(zhǔn)入是有條件的,限制性的;三是針對(duì)相應(yīng)模式的非限制性準(zhǔn)入,即無(wú)承諾,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入不做保證。
面臨的重要任務(wù)
WTO面臨著一個(gè)重要任務(wù)是,建立一個(gè)電子商務(wù)可以生存和發(fā)展的可預(yù)測(cè)的環(huán)境,并使這一新的國(guó)際貿(mào)易形式的發(fā)展不僅給所有國(guó)家的消費(fèi)者帶來(lái)利益,并且有利于各成員和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
WTO在電子商務(wù)方面已經(jīng)做了許多工作,但是電子商務(wù)的快速發(fā)展對(duì)WTO的制度結(jié)構(gòu)(GATT及GATS)以及各成員形成了挑戰(zhàn)。WTO傳統(tǒng)的原則,如非歧視、透明、中性及市場(chǎng)開放仍然有效,應(yīng)該被應(yīng)用于電子商務(wù)。如果在GATT、GATS、TRIPS和其它WTO協(xié)議中的自由化承諾得到遵守,就不需要新的規(guī)則??傮w上看,WTO需要做更多的工作,這從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了WTO在處理電子商務(wù)問(wèn)題時(shí)存在一定困難,WTO需要將電子商務(wù)融入現(xiàn)行的有關(guān)協(xié)議中,要求有關(guān)協(xié)議在一定程度上進(jìn)行調(diào)整。目前,除延續(xù)電子商務(wù)暫時(shí)免稅以外,近來(lái)WTO在電子商務(wù)方面沒有什么起色,第四次部長(zhǎng)會(huì)議宣言只是提到繼續(xù)這方面的研究,具體工作要到第五次部長(zhǎng)會(huì)議去解決。
1.1電子商務(wù)的概念電子商務(wù)(ElectronicBusiness)的廣闊含義是運(yùn)用各種電子商品和器具電子商務(wù)來(lái)展開商業(yè)項(xiàng)目,其商業(yè)項(xiàng)目的對(duì)象為參加到商業(yè)項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的個(gè)人、組織、公司。電子商務(wù)的狹隘含義是基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)展開的商業(yè)項(xiàng)目,它的商業(yè)對(duì)象指的是交易雙方。因此,兩大含義都是使用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)展開的商業(yè)項(xiàng)目,但是人們一般所說(shuō)的“電子商務(wù)”則是其狹隘含義。人們對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)大體是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的器具,如電腦、手機(jī)、移動(dòng)通訊等,在某種程度上開展產(chǎn)品等的制造、媒介發(fā)散、出售花銷、廣告?zhèn)鬟_(dá)等項(xiàng)目,進(jìn)而達(dá)到各個(gè)制造方、宣傳方、媒介、供銷方、購(gòu)買方等的目的,滿足每個(gè)人要求的項(xiàng)目。
1.2電子商務(wù)的特點(diǎn)電子商務(wù)是一類嶄新的商業(yè)體系,它的特征比較突出:運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的通信技能,其對(duì)象是商業(yè)項(xiàng)目,使各類數(shù)據(jù)能夠被度量、操作、整合、傳播,在全世界區(qū)域內(nèi)展開商業(yè)項(xiàng)目,使每個(gè)步驟高效整合變成一個(gè)總體,便捷迅速,安全保障,節(jié)省開支。
2電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響
2.1有利于外貿(mào)的良性發(fā)展電子商務(wù)對(duì)我國(guó)外貿(mào)有著關(guān)鍵作用。電子商務(wù)為交易兩方供應(yīng)了方便快捷的交流途徑,削減了制造方與購(gòu)買方間的距離,使當(dāng)下的市場(chǎng)效益數(shù)據(jù)能夠被度量、操作、整合,削弱了對(duì)實(shí)體的要求,節(jié)省了買賣雙方的各個(gè)能源的開支。各個(gè)國(guó)家之間的交流變得頻繁起來(lái),多國(guó)之間的商業(yè)項(xiàng)目也逐漸增多,多國(guó)之間的貿(mào)易項(xiàng)目也得到了催化。同時(shí)電子商務(wù)有利于外貿(mào)數(shù)據(jù)交流準(zhǔn)時(shí)高效,能夠徹底合理地對(duì)比各個(gè)國(guó)家企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng),在世界市場(chǎng)效益中搜尋最適合的商品,加入各國(guó)的任務(wù)分配之中,使任務(wù)分配的效率逐漸提升。在此基礎(chǔ)上,有利于企業(yè)不停整改深化,在提升制造效率的同時(shí)減少不必要的成本,強(qiáng)化自身能力水平,推進(jìn)各個(gè)國(guó)家貿(mào)易的開展進(jìn)程。
2.2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整在當(dāng)下的市場(chǎng)效益中,人們?cè)絹?lái)越欣賞每個(gè)產(chǎn)品的特色,特別是電子商務(wù)為人們供應(yīng)了實(shí)現(xiàn)各種要求的途徑,商品的特色催化了諸多嶄新商業(yè),這類嶄新的商業(yè)也加入到聯(lián)盟分配任務(wù)之中,不停競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)社會(huì)的物競(jìng)天擇,完善了市場(chǎng)效益體系。與此同時(shí),也強(qiáng)化了能源利用效能、制造效能,削減了開支,完善了各種能源的分配。在效益體系整改的進(jìn)程中,大規(guī)模的公司可以借助電子商務(wù)來(lái)分析社會(huì)的特色強(qiáng)項(xiàng),不停地強(qiáng)化技能,增添工作室,提升工作水平,進(jìn)而獲得更多的利益;雖然電子商務(wù)可以讓各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售,但是中小型公司只能依照經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),靈活地開展制造,將重點(diǎn)放置于社會(huì)對(duì)于商品特色的要求上,及時(shí)高效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)愿望。大規(guī)模地公司和中小規(guī)模的公司都運(yùn)用了電子商務(wù),都是為了在社會(huì)中開展競(jìng)爭(zhēng),但是營(yíng)銷策劃卻大相徑庭,這為當(dāng)下市場(chǎng)效益的體系整改提供了關(guān)鍵的借鑒作用。
2.3擴(kuò)展人民消費(fèi)方式通過(guò)分析雅虎2012年的年度報(bào)表,可以發(fā)現(xiàn)阿里巴巴2012年總銷量達(dá)到了一萬(wàn)億元。眾人皆知,阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)交易都是用以實(shí)現(xiàn)人民的生活需求,通過(guò)分析消費(fèi)總額可以看出當(dāng)前外貿(mào)交易途徑已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革,從以往依靠于實(shí)際商品和店鋪的購(gòu)買途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)下依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的途徑,并且電子商務(wù)擴(kuò)大了人們對(duì)于商品的選擇范圍,科學(xué)地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)能源對(duì)商品的價(jià)位和效率展開比較,削減了購(gòu)買方與供應(yīng)方的間隔,科學(xué)地運(yùn)用了供應(yīng)方的各種信息。人們可以隨時(shí)隨地運(yùn)用電子商務(wù)購(gòu)買自己所需或者心儀的商品,通過(guò)簡(jiǎn)易的步驟,就能夠?yàn)g覽諸多產(chǎn)品,商品的各個(gè)屬性(比如外形、材質(zhì)、功能等)顯而易見,并且不停完善的售后服務(wù)保證了人們消費(fèi)的權(quán)益,因此電子商務(wù)不只提供了全新的交易手段,同時(shí)提升了人們的生活標(biāo)準(zhǔn)。人們交易手段的變革、生活標(biāo)準(zhǔn)的提升都標(biāo)志著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變革,也牽動(dòng)了中國(guó)構(gòu)建小康時(shí)代的進(jìn)程。
3在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)展電子商務(wù)的策略探索
3.1建立、完善電子商務(wù)法律和制度美國(guó)、歐盟等電子商務(wù)發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)都非常重視電子商務(wù)法律、法規(guī)的建設(shè),我國(guó)也不例外。雖然中國(guó)已經(jīng)相繼了《計(jì)算機(jī)信息管理辦法》《、電子簽名法》等法律規(guī)范,但仍然不能滿足我國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的需要,我國(guó)應(yīng)該盡快推出操作性強(qiáng)的電子商務(wù)稅收等法律和相關(guān)市場(chǎng)規(guī)范,對(duì)不適合電子商務(wù)發(fā)展的法律、法規(guī)要盡快進(jìn)行修改,為推動(dòng)電子商務(wù)活動(dòng)的健康、有序發(fā)展提供必要的法律支持與指導(dǎo)。
3.2提高貿(mào)易的信息化水平公司的數(shù)字化能力要求公司不停優(yōu)化電子商務(wù)的認(rèn)知,培養(yǎng)更多的電子商務(wù)有關(guān)的技術(shù)人員并且加大有關(guān)技術(shù)的應(yīng)用,保障與全國(guó)電子商務(wù)之間的交流,加強(qiáng)公司數(shù)字化的變革。市場(chǎng)效益中體系的科學(xué)配置通常會(huì)使效益總體獲得巨大利潤(rùn),完善市場(chǎng)效益體系,各國(guó)依照能力和范圍來(lái)分配任務(wù),整改效益實(shí)體中電子商務(wù)和實(shí)際商務(wù)的比重,推進(jìn)市場(chǎng)效益體系的完善深化。
3.3完善貿(mào)易信用體系的建設(shè)誠(chéng)信模式的構(gòu)建與銷售方、供應(yīng)方的效益緊密相關(guān),不斷深化誠(chéng)信模式可以為銷售方、供應(yīng)方構(gòu)建和諧、公正的貿(mào)易環(huán)境。所以,在貿(mào)易進(jìn)程中,銷售方、供應(yīng)方都必須重視自身信用,依法辦事;有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門必須重視領(lǐng)導(dǎo)誠(chéng)信模式的構(gòu)建,并開展統(tǒng)計(jì)配置;與貿(mào)易相關(guān)的其他方必須先評(píng)估銷售方、供應(yīng)方的誠(chéng)信。
3.4完善電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)完善、和諧的法律氛圍可以保障電子商務(wù)的安全,此方式不僅為銷售方、供應(yīng)方提供了安全保障,還使銷售方、供應(yīng)方可以遵照法律辦事。營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的法律氛圍,要求有關(guān)部門不停地觀測(cè)、分析社會(huì)趨勢(shì),構(gòu)建有關(guān)的法律制度,保障銷售方、供應(yīng)方的權(quán)益;在市場(chǎng)效益中的每一方都可以提出自己的建議,使得電子商務(wù)的法律制度越來(lái)越健全。
4結(jié)語(yǔ)
一、電子商務(wù)概述
1997年1O月1日至3日在ISO和TTU的倡導(dǎo)和支持下,歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在比利時(shí)首都布魯塞爾舉辦了全球信息社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì),會(huì)議首次提出了“電子商務(wù)”這一概念,即將信息技術(shù)滲透到商業(yè)貿(mào)易服務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,通過(guò)對(duì)信息流的利用和管理來(lái)控制其他物流和能量流的運(yùn)動(dòng),以減少其運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的各種損耗。電子商務(wù)通常是指是在廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,買賣雙方不相謀面的情況下,實(shí)現(xiàn)交易達(dá)成的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電子商務(wù)的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內(nèi)在特征,使其不僅符合商業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,還超越了其作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價(jià)值。它的出現(xiàn)增加了貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低了貿(mào)易成本、提高了貿(mào)易效益,給傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式帶來(lái)了巨大的沖擊。同時(shí)也推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的創(chuàng)新。
電子商務(wù)屬于國(guó)際貿(mào)易工具創(chuàng)新,近年來(lái)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域越來(lái)越顯示出其重要作用,并且在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化方面顯示出其強(qiáng)大的生命力。在國(guó)際貿(mào)易中它的的主要特點(diǎn)有:
1.現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)。作為電子商務(wù)的支撐體系的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)包括計(jì)算機(jī)軟件程序設(shè)計(jì)、信息處理和傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)等。它主要是指與計(jì)算機(jī)以及通信手段有關(guān)的服務(wù)體系。它就像座橋梁連接著買賣雙方,使雙方達(dá)到各自的目的。
2.電子虛擬市場(chǎng)。與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易實(shí)體空間不同,電子商務(wù)環(huán)境下其運(yùn)作空間為電子虛擬市場(chǎng)。電子虛擬市場(chǎng)指的是商務(wù)活動(dòng)中的生產(chǎn)者、中間商和消費(fèi)者在某種程度上以數(shù)字方式進(jìn)行交互式商業(yè)活動(dòng)的市場(chǎng)。電子虛擬市場(chǎng)是傳統(tǒng)實(shí)物市場(chǎng)的虛擬形態(tài)。
3.全球化市場(chǎng)。傳統(tǒng)的市場(chǎng)是實(shí)體市場(chǎng),它的低速度決定了商品交易的市場(chǎng)規(guī)模和范圍的有限性,而在電子商務(wù)這種虛擬化的商品市場(chǎng)中,由于商務(wù)的數(shù)字化帶來(lái)的虛擬特性使信息的傳遞以極高的速度快速流轉(zhuǎn),在這種環(huán)境下,商務(wù)主體之間的距離被無(wú)限的縮短了,商務(wù)交易的時(shí)間限制和空間限制被突破了,商務(wù)交易的范圍也從有限的區(qū)域性小市場(chǎng)走向全球化的大市場(chǎng)了。因此,相對(duì)于傳統(tǒng)商務(wù)而言,電子商務(wù)的市場(chǎng)被深深的打上了全球化的烙印。
二、電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易的創(chuàng)新
1.電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易政策創(chuàng)新
據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年,美國(guó)的軟件銷售已高達(dá)1000億美元,其中47%銷往海外,與此同時(shí)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多達(dá)60萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì),軟件產(chǎn)業(yè)正成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。1998年5月19日至21日世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)在內(nèi)瓦召開了為期三天的電子商務(wù)會(huì)議,達(dá)成一項(xiàng)至少一年內(nèi)對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)銷售的軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。該協(xié)議的達(dá)成對(duì)永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動(dòng)作用。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅對(duì)美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的好處是不言而喻的。雖然硅谷的許多公司都說(shuō)他們對(duì)以在線方式從事商務(wù)的規(guī)則仍然是若明若暗,但是世界貿(mào)易組織對(duì)Intemet商務(wù)暫時(shí)不征關(guān)稅的決定。還是給加利福尼亞的硅谷帶來(lái)了一絲寬慰。那么對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講,這項(xiàng)協(xié)議所帶來(lái)的結(jié)果又是怎樣的呢?從客觀上講,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,免除網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)稅能導(dǎo)致計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品特別是軟件產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格一定程度上的下降。而且,有些發(fā)展中國(guó)家的軟件產(chǎn)業(yè)呈上升之勢(shì),出口量不斷增加。從這個(gè)意義上說(shuō),零關(guān)稅方案對(duì)發(fā)展中國(guó)家也有利的。WTO的這項(xiàng)政策只適用于完全國(guó)際電子商務(wù),而不適用于不完全國(guó)際電子商務(wù)。這項(xiàng)禁征關(guān)稅的政策可能會(huì)給諸如在線旅游和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等這些涉及信息或無(wú)形貨物的交易的國(guó)際電子商務(wù)行業(yè)帶來(lái)好處。因此,從全球范圍來(lái)看,電子商務(wù)是未來(lái)25年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最重要的驅(qū)動(dòng)力,在當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的搖籃時(shí)期。給予各國(guó)免關(guān)稅扶持,無(wú)疑有助于促進(jìn)“全球電子商務(wù)”的發(fā)展。
2.電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易管理創(chuàng)新
全球電子商務(wù)的在不斷的發(fā)展,這必將給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的宏觀管理的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在:
(1)出口商品配額實(shí)行電子招標(biāo)
電子招標(biāo)。就是在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)。提高招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)范化程度,增強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的科學(xué)性和專業(yè)性,更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。2001年5月,商務(wù)部為應(yīng)對(duì)我國(guó)加入“WTO”和加強(qiáng)國(guó)際招標(biāo)的管理,開發(fā)建立了中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)。這是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的一項(xiàng)重大進(jìn)步,同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。實(shí)行電子招標(biāo),使中國(guó)外經(jīng)貿(mào)管理機(jī)關(guān)能在極短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)企業(yè)投標(biāo)資格的確定,可以及時(shí)檢查、跟蹤、反饋、調(diào)整招標(biāo)商品使用配額情況。投資企業(yè)每一個(gè)月通過(guò)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)向各地外經(jīng)貿(mào)委報(bào)送配額情況。各地外經(jīng)貿(mào)委每月匯總報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)管理機(jī)關(guān)可以實(shí)行對(duì)招標(biāo)商品配額的動(dòng)態(tài)管理,解決配額使用率不高以及浪費(fèi)等問(wèn)題??梢詫?shí)行網(wǎng)上抽查,取消違規(guī)企業(yè)投標(biāo)資格,做好技術(shù)支持,提高配額使用率,使同等數(shù)量的商品賣價(jià)和出口額增加,規(guī)范貿(mào)易秩序,凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,外經(jīng)貿(mào)部將擴(kuò)大電子招標(biāo)。
(2)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放許可證
為全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口許可證簽發(fā)與管理的網(wǎng)絡(luò)化,在2002年啟用新的進(jìn)出口許可證管理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)證的基礎(chǔ)上,外經(jīng)貿(mào)部決定自2003年1月1日起,在全國(guó)推廣使用企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證系統(tǒng)。它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。連接各級(jí)配額管理機(jī)關(guān)、許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)、海關(guān)及進(jìn)出口企業(yè),對(duì)進(jìn)出口配額的分配、進(jìn)出口許可證網(wǎng)上申領(lǐng)、審批、同海關(guān)的聯(lián)網(wǎng)核查等整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和管理的各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,形成全國(guó)進(jìn)出口配額許可證管理閉合網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放許可證可以幫助實(shí)行全面的進(jìn)出口許可證核查:海關(guān)憑許可證驗(yàn)收,銀行憑許可證結(jié)匯。這樣可大大減少不必要的單證和中間環(huán)節(jié)。提高效率節(jié)省費(fèi)用。
(3)運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行海關(guān)管理
1998年9月1日,中國(guó)海關(guān)總署通過(guò)中國(guó)電信公眾多媒體網(wǎng)向全國(guó)各外匯管理部門、各外匯指定銀行提供了報(bào)關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查功能。從而告別了過(guò)去人工二次核對(duì)報(bào)關(guān)單的做法。在海關(guān)管理中運(yùn)用電子商務(wù),不僅可以提高管理效率,還可以在促進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口,給企業(yè)提供方便的同時(shí)杜絕逃稅現(xiàn)象。
(4)運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行進(jìn)出口商品檢查
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)是國(guó)際經(jīng)營(yíng)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),它與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸部門、銀行、保險(xiǎn)、出口商品生產(chǎn)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外其它檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有著緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系,各種單證交換頻繁且傳遞量大。
目前我國(guó)商檢業(yè)務(wù)初步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)出證的計(jì)算管理,初步建成了系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)通信闞。今后,我國(guó)商檢電子商務(wù)應(yīng)用的兩個(gè)主攻方向:一是受理報(bào)驗(yàn)和簽發(fā)商檢證書;二是進(jìn)口貨物流向信息傳遞。
(5)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)全過(guò)程管理的電子化交易
雙方可通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行信息的溝通與交流,洽談業(yè)務(wù),電子付款和貨物運(yùn)輸及跟蹤,從而可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全過(guò)程管理的電子化。在我國(guó),對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)碾娮踊芾硪崖氏劝l(fā)展起來(lái)。國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)電子化管理,可以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理。
3.電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
在電子商務(wù)環(huán)境下,以信息交換為媒介的網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)逐漸成為新的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制,這將促進(jìn)以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶的世界市場(chǎng)一體化進(jìn)程。電子商務(wù)使各國(guó)緊密聯(lián)系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的創(chuàng)新。
(1)在電子商務(wù)環(huán)境下,一種新型企業(yè)組織形式——電子公司應(yīng)運(yùn)而生。電子公司把因特網(wǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用因特網(wǎng)改變企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的方法并通過(guò)它和客戶直接溝通和交流。具有電子公司功能的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)在外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中可實(shí)時(shí)獲取商情動(dòng)態(tài),與客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)雙向溝通,提高了國(guó)際貿(mào)易效率。電子公司的產(chǎn)生和發(fā)展將對(duì)國(guó)際貿(mào)易管理組織的改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,同時(shí)給全球經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)迅速的變化。
(2)電子商務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易管理組織的改革和創(chuàng)新在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中,企業(yè)內(nèi)部,各部門、各分公司每天的經(jīng)營(yíng)情況,包括財(cái)務(wù)、物資報(bào)表等(如出庫(kù)單、入庫(kù)單)都是人工操作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)很難準(zhǔn)確地知道公司的相應(yīng)數(shù)據(jù),這樣就很難和其他公司及時(shí)準(zhǔn)確地洽談業(yè)務(wù)。但在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、自動(dòng)地匯總到總公司的數(shù)據(jù)庫(kù)中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總的自動(dòng)化。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層迅速把有關(guān)指示和工作安排下發(fā)到下屬各部門、各分公司,從而可以提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率??鐕?guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)可以在網(wǎng)上進(jìn)行原材料、資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的調(diào)度控制,優(yōu)化各國(guó)資源配置。由此可見,以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)正在使國(guó)際貿(mào)易走上一種新的電子化軌道。
(3)在電子商務(wù)中,產(chǎn)品和服務(wù)都表現(xiàn)為數(shù)字信號(hào),有形貿(mào)易和無(wú)形貿(mào)易的界限越來(lái)越模糊。
(4)在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中。如果交易雙方要達(dá)成一筆交易,必須經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間到達(dá)同一個(gè)地方進(jìn)行洽談。但是電子商務(wù)超越時(shí)間和地域限制,解除了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)間、空間對(duì)交易雙方的限制,使國(guó)際貿(mào)易變得簡(jiǎn)便快捷。
(5)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中,交易雙方存在很多不完全信息或信息不對(duì)稱的情況。貽誤了商機(jī)。但在電子商務(wù)環(huán)境下,世界市場(chǎng)上的信息充分性進(jìn)一步增強(qiáng),為世界市場(chǎng)中資源的有效配置提供充分而優(yōu)良的信息服務(wù),減少了國(guó)際貿(mào)易交易的不確定性,校正了世界市場(chǎng)發(fā)展的盲目性,為減少國(guó)際貿(mào)易決策的時(shí)滯和失誤創(chuàng)造了條件。促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的資源優(yōu)化配置。(6)電子商務(wù)將使各國(guó)國(guó)際貿(mào)易之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。電子商務(wù)推動(dòng)了世界生產(chǎn)和服務(wù)的全球化,加速了全球市場(chǎng)一體化和生產(chǎn)國(guó)際化的進(jìn)程,促使商家與供應(yīng)商和客戶更緊密地聯(lián)系,讓商家在全球范圍內(nèi)選擇最佳供應(yīng)/銷售商,從而使世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
4.電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷創(chuàng)新
在電子商務(wù)環(huán)境下,全球經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷方式已不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,此時(shí),相應(yīng)地產(chǎn)生了新的市場(chǎng)營(yíng)銷形式——電子營(yíng)銷。電子營(yíng)銷是指電子商務(wù)在市場(chǎng)營(yíng)銷上的應(yīng)用。也就是通過(guò)電子信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)錆。與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷方式比較國(guó)際電子營(yíng)銷的主要特點(diǎn)是:
(1)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式營(yíng)銷——電子營(yíng)銷的顯著特點(diǎn)。與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷中追求企業(yè)利潤(rùn)最大化不同,電子營(yíng)銷幫助企業(yè)同時(shí)考慮客戶需求和企業(yè)利潤(rùn),尋找能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化和最能滿足客戶需求的營(yíng)銷決策。在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)可以和客戶隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通和交流,根據(jù)客戶的意愿設(shè)計(jì)和生產(chǎn)產(chǎn)品,使客戶的地位有所提升,同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(2)網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷。電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)和客戶之間的關(guān)系非常緊密,甚至牢不可破,這就形成了“一對(duì)一”的營(yíng)銷關(guān)系。這種營(yíng)銷框架稱為網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷,它始終體現(xiàn)了以客戶為出發(fā)點(diǎn)及企業(yè)和客戶不斷交互的特點(diǎn),它的營(yíng)銷決策過(guò)程是一個(gè)雙向的鏈。
(3)網(wǎng)絡(luò)定制營(yíng)銷。定制營(yíng)銷就是指企業(yè)在大規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,將每一位顧客都視為一個(gè)單獨(dú)的細(xì)分市場(chǎng)。根據(jù)每一個(gè)人的特定需求來(lái)安排營(yíng)銷組合策略,以滿足每一位顧客的特定需求。區(qū)別于傳統(tǒng)定制營(yíng)銷,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展改善了企業(yè)與顧客的關(guān)系,一方面溝通渠道的便利使得企業(yè)了解客戶個(gè)性化的需求成為可能;另一方面。企業(yè)越來(lái)越多地將生產(chǎn)、管理的過(guò)程數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化也使得在經(jīng)營(yíng)中有可能針對(duì)客戶的個(gè)性化需求進(jìn)行生產(chǎn)。我們已經(jīng)從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。在電子商務(wù)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷的發(fā)展趨勢(shì)是將大量銷售轉(zhuǎn)向定制銷售,從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。“定制營(yíng)銷”被美國(guó)著名學(xué)者科特勒譽(yù)為21世紀(jì)市場(chǎng)營(yíng)銷最新的領(lǐng)域之一。
(4)網(wǎng)絡(luò)“軟營(yíng)銷”。傳統(tǒng)營(yíng)銷中最能體現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷特征的是兩種促銷手段;傳統(tǒng)廣告和人員推銷。傳統(tǒng)廣告是企圖以一種信息灌輸?shù)姆绞皆诳蛻粜闹辛粝律羁逃∠?,它根本不考慮你是否需要這類信息:人員推銷也根本不事先經(jīng)過(guò)推銷對(duì)象的允許或請(qǐng)求,推銷人員就“主動(dòng)’她“敲”開客戶的門。這就是傳統(tǒng)營(yíng)銷中的“強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷”,其主動(dòng)方為企業(yè)。在電子商務(wù)環(huán)境下,營(yíng)銷方式為“軟營(yíng)銷”。網(wǎng)絡(luò)軟營(yíng)銷是指在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷環(huán)境下,企業(yè)向顧客傳送的信息及采用的促銷手段更具理性化,更易于被顧客接受,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息共享與營(yíng)銷整合,其主動(dòng)方為客戶。
三、存在的問(wèn)題
在電子商務(wù)環(huán)境下,我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易取得了巨大到發(fā)展,但同時(shí)一些問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1發(fā)達(dá)國(guó)家正在加緊利用電子商務(wù)構(gòu)筑新的壁壘。發(fā)展中國(guó)家家短期內(nèi)尚無(wú)力充分享受電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的種種好處。發(fā)達(dá)國(guó)家欲憑借其在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下,只有像美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家才能享受到網(wǎng)上交易的優(yōu)惠待遇。而我國(guó)電子商務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)及環(huán)境尚不完善,仍需花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間及相當(dāng)高成本。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家阻礙發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮電子商務(wù)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,使其貿(mào)易條件進(jìn)一步惡化。因此喪失了其很多貿(mào)易機(jī)會(huì)。
2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了很大的發(fā)展,但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)相對(duì)落后。
3.利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易還沒有引起我國(guó)廣大企業(yè)的普遍重視.特別是在傳統(tǒng)的非外貿(mào)企業(yè)和廣大的中、小企業(yè)中.利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易還搜有提到議事日程。
4.電子化交易與傳統(tǒng)的紙上交易相比存在著風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)中若由于合同當(dāng)事人發(fā)送錯(cuò)誤,則無(wú)法撤消。并且還存在著安全、信用等問(wèn)題。
5.我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展缺少相應(yīng)的法律環(huán)境。特別是在國(guó)際貿(mào)易中,各國(guó)的法律規(guī)定有所差別,但我國(guó)在這方面的法律尚不完善,在處理爭(zhēng)端等一些問(wèn)題時(shí)必然難以占據(jù)主動(dòng)地位。
四、應(yīng)對(duì)策略
1.在應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的電子商務(wù)壁壘中應(yīng)充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)的核心作用。有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大公司應(yīng)該有步驟地完成向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型,盡快加入世界電子商務(wù)圈。在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。
2.加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的步伐。我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,只有采取積極措施加快發(fā)展,才能給網(wǎng)絡(luò)用戶提供優(yōu)良的運(yùn)行環(huán)境及服務(wù)。
3.提高廣大企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)。目前,在我國(guó)。電子商務(wù)仍處于起步階段,必須充分發(fā)揮政府的弓l導(dǎo)和促進(jìn)作用,使廣大企業(yè)提高電子商務(wù)意識(shí),促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
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