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行車調(diào)度實(shí)訓(xùn)總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸專業(yè)；企業(yè)實(shí)習(xí)體系；卓越人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）29-0163-03

一、引言

同濟(jì)大學(xué)在卓越人才培養(yǎng)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)以卓越人才培養(yǎng)為主線，強(qiáng)化實(shí)踐教育的傳統(tǒng)特色，構(gòu)建以“三大聯(lián)盟與三線聯(lián)動(dòng)”為核心，課程教學(xué)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的開放式、立體化的卓越人才培養(yǎng)體系，旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才。

交通運(yùn)輸專業(yè)以培養(yǎng)鐵路和城市軌道交通運(yùn)輸管理與技術(shù)人才作為基本目標(biāo)，該專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)。隨著我國交通運(yùn)輸信息化和智能化的快速發(fā)展以及運(yùn)輸企業(yè)管理體制的改革，對(duì)交通運(yùn)輸人才的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等提出了更高的要求。同時(shí)，作為未來軌道交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營者，學(xué)生們必須提前掌握本行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以自覺形成最佳的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。通過組織學(xué)生到鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)習(xí)，讓企業(yè)直接對(duì)未來所需人才進(jìn)行引導(dǎo)，將使本專業(yè)培養(yǎng)出來的運(yùn)輸管理人才更容易達(dá)到“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)目標(biāo)，能夠“適銷對(duì)路”。

交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系包含理論教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)兩個(gè)部分，二者相輔相成。理論教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)，使學(xué)生掌握較為全面的必備知識(shí)，實(shí)踐環(huán)節(jié)則是對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用，能夠鍛煉學(xué)生把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，更是學(xué)生在正式走上工作崗位前最好的“模擬練習(xí)”。學(xué)生能夠較好地掌握本專業(yè)的相關(guān)理論知識(shí)，并培養(yǎng)和鍛煉出較好的實(shí)踐動(dòng)手能力，達(dá)到了“卓越工程師”對(duì)交通運(yùn)輸專業(yè)的要求。

二、交通運(yùn)輸專業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)習(xí)存在問題

交通運(yùn)輸專業(yè)在實(shí)行卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃之前，本專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)間只有兩周，一周在上海鐵路局調(diào)度所，另一周在學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行接發(fā)列車實(shí)訓(xùn)。傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)存在以下幾個(gè)問題，制約著實(shí)習(xí)效果和學(xué)生實(shí)踐水平的提高。

1.在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間短，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐了解少。在實(shí)行卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃之前，企業(yè)實(shí)習(xí)僅占用兩周的時(shí)間，且其中一周在學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行接發(fā)列車實(shí)訓(xùn)，這樣的安排顯然不能使學(xué)生對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐有全面、細(xì)致而深入的了解，不能滿足“卓越工程師”對(duì)交通運(yùn)輸學(xué)生實(shí)踐能力的要求。

2.軌道交通行業(yè)發(fā)展快速，理論教學(xué)與實(shí)踐需求脫節(jié)。近年來年我國軌道交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速，大批新技術(shù)運(yùn)用于軌道交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃與管理。通過企業(yè)實(shí)習(xí)能讓學(xué)生了解與學(xué)習(xí)新技術(shù)的運(yùn)用，滿足企業(yè)對(duì)未來人才的需求。

3.校企聯(lián)合培養(yǎng)不足。改革前交通運(yùn)輸專業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生只去上海鐵路局調(diào)度所一個(gè)部門實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)面窄，實(shí)習(xí)崗位過少，上海鐵路局的其他部門未能有效地參與人才培養(yǎng)過程。需結(jié)合交通專業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，通過校企實(shí)踐基地的建設(shè)，以此為依托進(jìn)行交通運(yùn)輸專業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)改革與創(chuàng)新。

三、交通運(yùn)輸專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)體系的構(gòu)建

（一）交通運(yùn)輸專業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)

卓越實(shí)習(xí)要以運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)境作為支撐，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是必要前提，是開展實(shí)習(xí)工作的保證。上海鐵路局是教育部確立的第一批國家級(jí)工程實(shí)踐教育中心，與同濟(jì)大學(xué)共建。由上海鐵路局和同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院的專家組成工程實(shí)踐教育中心指導(dǎo)委員會(huì)，審核中心建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容和工作計(jì)劃，工程實(shí)踐教育中心下設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作開展。交通運(yùn)輸工程學(xué)院運(yùn)輸管理工程系以此為依托，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系，設(shè)計(jì)了車站-列車-運(yùn)行調(diào)度的三層次的實(shí)習(xí)體系，選取了鐵路編組站、高鐵客運(yùn)站、高鐵客運(yùn)段、調(diào)度所四個(gè)單位作為校企實(shí)習(xí)開展的對(duì)象。系領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開座談會(huì)，與上海鐵路局人事處共同確定了南翔編組站、虹橋高鐵站、上?？瓦\(yùn)段、上海鐵路局調(diào)度所作為實(shí)習(xí)基地。上海鐵路局在每個(gè)實(shí)習(xí)單位都指派了實(shí)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)、兼職教師、后勤保障人員。同時(shí)，結(jié)合交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)科的發(fā)展方向，進(jìn)一步拓展了交通運(yùn)輸專業(yè)的實(shí)習(xí)基地，與上海申通地鐵集團(tuán)有限公司簽署了同濟(jì)大學(xué)人才培養(yǎng)與產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議書。

（二）交通運(yùn)輸專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)體系構(gòu)成

根據(jù)本專業(yè)教學(xué)工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性以及實(shí)習(xí)面廣、點(diǎn)多的特點(diǎn)，圍繞鐵路及城市軌道交通運(yùn)營管理的突出技術(shù)問題，從培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)出發(fā)，對(duì)企業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)體系進(jìn)行拓展。結(jié)合交通運(yùn)輸專業(yè)實(shí)習(xí)的特點(diǎn)及主要專業(yè)技術(shù)問題，設(shè)計(jì)了車站―列車―運(yùn)行調(diào)度的三層次的實(shí)習(xí)體系，突出了軌道交通運(yùn)營管理的專業(yè)共性問題，并安排了學(xué)生進(jìn)行高鐵隨車調(diào)查、行車調(diào)度指揮現(xiàn)代化的研究分析，培養(yǎng)了學(xué)生分析和解決問題的能力。交通運(yùn)輸專業(yè)本科生“卓越”實(shí)習(xí)是一個(gè)有機(jī)體系，其中包括：

1.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)部分。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)包括列車接發(fā)實(shí)訓(xùn)、Railsys實(shí)訓(xùn)等綜合型實(shí)訓(xùn)，學(xué)生通過計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)完成電話閉塞法、半自動(dòng)閉塞法、自動(dòng)站間閉塞法的實(shí)操學(xué)習(xí)，并學(xué)習(xí)利用Railsys運(yùn)行圖軟件編制及管理運(yùn)行圖。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)為后續(xù)開展企業(yè)實(shí)習(xí)做好過渡準(zhǔn)備。

2.企業(yè)實(shí)習(xí)部分。企業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩大板塊：鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)習(xí)和地鐵運(yùn)營企業(yè)實(shí)習(xí)，前者是主體，在總計(jì)六周的實(shí)習(xí)時(shí)間中占4～5周。

（1）鐵路部分：對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理工程人才，需要對(duì)車流匯集、列車生成、按圖行車的整個(gè)行車組織過程有清晰了解，通過生產(chǎn)實(shí)習(xí)可以把交通運(yùn)輸專業(yè)所學(xué)專業(yè)課程知識(shí)系統(tǒng)集成，因此在鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)習(xí)中設(shè)置了多個(gè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目。

①鐵路編組站實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)地點(diǎn)為上海鐵路局南翔編組站。學(xué)生主要了解編組站運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)輸崗位職責(zé)，熟悉《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中關(guān)于編組站技術(shù)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生在跟班實(shí)習(xí)中需要系統(tǒng)了解編組站到、解、編、發(fā)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)內(nèi)容和流程等。

②鐵路調(diào)度所實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)地點(diǎn)為上海鐵路局調(diào)度所。學(xué)生主要了解上海鐵路局管轄范圍、上海鐵路局調(diào)度所生產(chǎn)組織系統(tǒng)及各調(diào)度工種的主要作業(yè)內(nèi)容；對(duì)行調(diào)、貨調(diào)、機(jī)調(diào)等調(diào)度員崗位跟班實(shí)習(xí)，了解調(diào)度員應(yīng)具備的基本專業(yè)知識(shí)和技能，掌握所實(shí)習(xí)崗位的計(jì)劃內(nèi)容、編制辦法。

③鐵路貨運(yùn)中心實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)地點(diǎn)為上海鐵路貨運(yùn)中心北郊站和楊浦站。學(xué)生主要了解貨運(yùn)調(diào)度室內(nèi)車站調(diào)度員和貨運(yùn)調(diào)度員的崗位職責(zé)，鐵路貨運(yùn)改革后綜合服務(wù)窗口辦理貨運(yùn)作業(yè)的流程，以及貨運(yùn)員的崗位職責(zé)。

④高鐵列車乘務(wù)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)地點(diǎn)為高鐵列車。實(shí)習(xí)以跟車、跟班實(shí)習(xí)的形式開展，學(xué)生重點(diǎn)了解高鐵動(dòng)車內(nèi)主要設(shè)備設(shè)施、高鐵列車動(dòng)車組營業(yè)規(guī)章、乘務(wù)員崗位職責(zé)和工作流程、高鐵列車安全管理和應(yīng)急處置內(nèi)容，完成高鐵列車服務(wù)滿意度問卷調(diào)查。

⑤高鐵車站客運(yùn)服務(wù)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)地點(diǎn)為上海鐵路虹橋站。實(shí)習(xí)以參觀結(jié)合形式開展，學(xué)生主要了解上海虹橋高鐵站服務(wù)設(shè)施布局、客流到達(dá)及出發(fā)特點(diǎn)、站內(nèi)中轉(zhuǎn)、鐵路與其他交通方式換乘過程中的流線組織，掌握高鐵客運(yùn)站客運(yùn)組織內(nèi)容、崗位設(shè)置及崗位責(zé)任。

（2）地鐵部分。地鐵運(yùn)營企業(yè)實(shí)習(xí)則主要依托上海地鐵調(diào)度所OCC以參觀、模擬、實(shí)訓(xùn)形式開展，學(xué)生將系統(tǒng)了解地鐵生產(chǎn)組織系統(tǒng)架構(gòu)、各調(diào)度工種的主要作業(yè)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法、預(yù)案要點(diǎn)及地鐵施工作業(yè)管理規(guī)定及流程。

（三）實(shí)習(xí)保障體系

交通運(yùn)輸專業(yè)本科生“卓越”實(shí)習(xí)的順利開展離不開相關(guān)的保障體系。每次企業(yè)實(shí)習(xí)前學(xué)院教務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)都親自做實(shí)習(xí)動(dòng)員，院辦領(lǐng)導(dǎo)安排好后勤工作，系領(lǐng)導(dǎo)部署實(shí)習(xí)計(jì)劃并安排帶班教師，帶班教師都能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、按時(shí)參加。上海鐵路局和上海地鐵運(yùn)營公司均成立了專門的實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，全程指導(dǎo)實(shí)習(xí)工作，各一線實(shí)習(xí)單位均成立了工作小組具體與實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師對(duì)接，雙方暢通聯(lián)絡(luò)、緊密協(xié)作。應(yīng)該說整個(gè)實(shí)習(xí)的組織和后勤保障工作都是非常出色的。

“安全第一”是運(yùn)輸實(shí)習(xí)的首要原則，每個(gè)實(shí)習(xí)單位在同學(xué)到來的第一天都組織了安全教育培訓(xùn)，不僅有規(guī)章學(xué)習(xí)還要進(jìn)行安全防護(hù)能力訓(xùn)練、這為確?，F(xiàn)場實(shí)習(xí)安全、有序提供了重要保障。

運(yùn)輸管理工程系為了保障實(shí)習(xí)有序，精細(xì)編制了教師值班表，確保每日都有教師在現(xiàn)場。學(xué)院安排了接送車輛，保障每日在鐵路現(xiàn)場交接班后規(guī)定窗口時(shí)間準(zhǔn)確到達(dá)，以減小對(duì)鐵路現(xiàn)場工作的影響。鐵路局則安排了站內(nèi)短駁車輛，安全快速地將學(xué)生送達(dá)站內(nèi)各實(shí)習(xí)崗位。至今，交通運(yùn)輸專業(yè)已有3屆同學(xué)按照卓越工程師計(jì)劃參加了企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)全程未發(fā)生一例安全事件，同學(xué)經(jīng)過現(xiàn)場觀摩、實(shí)踐、聽講較好地完成實(shí)綱任務(wù)并全部通過實(shí)習(xí)答辯，實(shí)習(xí)內(nèi)容逐年拓展、深化，實(shí)習(xí)組織工作獲得了參與師生的一致好評(píng)。

四、交通運(yùn)輸專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的特色和實(shí)施效果

運(yùn)輸管理工程系將交通運(yùn)輸專業(yè)本科生“卓越”實(shí)習(xí)建設(shè)作為一個(gè)整體的系統(tǒng)工程來抓，帶動(dòng)了師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)體系完善、教學(xué)方法手段改革創(chuàng)新及其教學(xué)條件的改善等多方面的建設(shè)，為交通運(yùn)輸專業(yè)的教育部工程教育專業(yè)認(rèn)證創(chuàng)造了良好的條件，已經(jīng)取得了可喜的實(shí)施效果。

1.設(shè)計(jì)了車站―列車―運(yùn)行調(diào)度的三層次的實(shí)習(xí)體系。根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)，圍繞鐵路及城市軌道交通運(yùn)營管理的特出技術(shù)問題，設(shè)計(jì)了車站―列車―運(yùn)行調(diào)度的三層次的實(shí)習(xí)體系，突出了軌道交通運(yùn)營管理的專業(yè)共性問題，并安排了學(xué)生進(jìn)行高鐵隨車調(diào)查、行車調(diào)度指揮現(xiàn)代化的研究分析，讓學(xué)生通過現(xiàn)場實(shí)習(xí)、調(diào)研，分析總結(jié)相關(guān)實(shí)際問題，提出對(duì)策建議，培養(yǎng)了學(xué)生分析和解決問題的能力。

2.企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)內(nèi)容組織創(chuàng)新，實(shí)習(xí)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題支撐效果凸顯。交通運(yùn)輸專業(yè)本科生“卓越”實(shí)習(xí)有鮮明的專業(yè)特色，實(shí)習(xí)內(nèi)容緊密圍繞本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置，多個(gè)鐵路實(shí)習(xí)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)緊密。首先，實(shí)習(xí)讓學(xué)生系統(tǒng)地觀摩了鐵路運(yùn)輸設(shè)備的全貌，特別是我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高速列車裝備和集各類先進(jìn)控制系統(tǒng)于一體的調(diào)度指揮中心讓同學(xué)增強(qiáng)了專業(yè)自豪感。第二，先編組站和貨運(yùn)站，后調(diào)度所的實(shí)習(xí)安排使學(xué)生對(duì)鐵路既有線車流匯集、列車生成、到按圖行車的整個(gè)行車組織過程有了清晰了解，有利于學(xué)生把所學(xué)專業(yè)課程知識(shí)串連起來，為來年的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作奠定了基礎(chǔ)。第三，高鐵列車乘務(wù)實(shí)習(xí)和高鐵車站實(shí)習(xí)安排緊湊讓學(xué)生系統(tǒng)了解高鐵客運(yùn)“站、車”服務(wù)之間的接口關(guān)系，對(duì)旅客出行全程服務(wù)質(zhì)量的影響要素有了親身體會(huì)。第四，鐵路調(diào)度所與地鐵調(diào)度所OCC實(shí)習(xí)緊湊安排讓學(xué)生更加清晰地對(duì)比了鐵路和地鐵行車環(huán)境、調(diào)度信息系統(tǒng)和調(diào)度職責(zé)的差異，也讓學(xué)生對(duì)未來的論文選題乃至畢業(yè)擇業(yè)有了感性和理性支撐。

3.形成了雙導(dǎo)師工程教育師資隊(duì)伍，創(chuàng)建高校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。建立了專業(yè)實(shí)習(xí)組織管理體系，實(shí)行校內(nèi)專業(yè)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)基地兼職指導(dǎo)教師雙軌制，聘任了一批企業(yè)兼職導(dǎo)師，與校內(nèi)導(dǎo)師共同精心設(shè)計(jì)了企業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)大綱與教學(xué)指導(dǎo)書，共同指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)。鐵路局兼職導(dǎo)師結(jié)合實(shí)習(xí)進(jìn)度組織了多次分專題講席，學(xué)生獲得了書本上無法學(xué)到的新知識(shí)、新信息、新技能。

4.加強(qiáng)學(xué)生對(duì)本專業(yè)的興趣，推動(dòng)本專業(yè)就業(yè)率的提升。交通運(yùn)輸專業(yè)改革后的企業(yè)實(shí)習(xí)，為學(xué)生鞏固所學(xué)專業(yè)知識(shí)、系統(tǒng)了解鐵路運(yùn)輸專業(yè)現(xiàn)場工作提供了非常好的機(jī)會(huì)，并在一定程度上影響了學(xué)生的擇業(yè)觀，提升了交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后去鐵路局和地鐵公司就業(yè)的人數(shù)。

5.同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸專業(yè)認(rèn)可度得到顯著提升。同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸專業(yè)以工程實(shí)踐為驅(qū)動(dòng)的企業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃得到了上海鐵路局企業(yè)高管和同行業(yè)專家的支持，同濟(jì)大學(xué)的卓越人才培養(yǎng)理念得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可。學(xué)生在參與實(shí)習(xí)的過程中，積極提出問題與建議，逐步打開思維、活學(xué)活用專業(yè)理論，用人單位上海鐵路局對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力進(jìn)行了肯定。

五、結(jié)語

交通運(yùn)輸專業(yè)的企業(yè)實(shí)習(xí)，基于卓越工程師培養(yǎng)的要求進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化，在理論教學(xué)上調(diào)整相關(guān)課程的設(shè)置，使各個(gè)課程間更加協(xié)調(diào)，也為實(shí)踐環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ)。實(shí)踐環(huán)節(jié)不斷增加企業(yè)實(shí)習(xí)的單位和內(nèi)容，力求符合交通運(yùn)輸專業(yè)本行業(yè)生產(chǎn)工作的實(shí)際，對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐能力提高有重要的積極作用。經(jīng)過多年的努力，交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生的“卓越工程師”企業(yè)實(shí)習(xí)工作扎實(shí)開展，繼往開來，基于卓越工程師培養(yǎng)的企業(yè)實(shí)習(xí)工作還將謀求更大的創(chuàng)新，為交通運(yùn)輸卓越人才的培養(yǎng)和行業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

行車調(diào)度實(shí)訓(xùn)總結(jié)范文第2篇

1.1 教學(xué)內(nèi)容的闡述

接發(fā)車作業(yè)為《車站信號(hào)及維修》課程中實(shí)操項(xiàng)目之一。本設(shè)計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)為熟練地接發(fā)列車作業(yè)，難點(diǎn)在于嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的操作，同時(shí)課堂應(yīng)具備以下特點(diǎn)：①操作性課程需要演練環(huán)境；②需要學(xué)生小組合作；③學(xué)生間需要交流經(jīng)驗(yàn)；④評(píng)價(jià)要客觀；⑤課后需要鞏固練習(xí)。傳統(tǒng)教學(xué)中教師針對(duì)書上內(nèi)容滿堂灌，讓學(xué)生憑空想象操作過程；學(xué)生間沒有交流，只有無操作性的小組；評(píng)價(jià)采用理論課評(píng)價(jià)方式：考勤、表現(xiàn)、作業(yè)等，流于形式；課后練習(xí)更是空白。對(duì)此，本設(shè)計(jì)充分利用學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái)，建立教學(xué)資源庫，結(jié)合實(shí)訓(xùn)室設(shè)備、錄播系統(tǒng)、視頻等信息化手段，很好地解決了傳統(tǒng)教學(xué)中的難題。

1.2 教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置

知識(shí)與技能目標(biāo)：①理解接發(fā)車作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)；②掌握接發(fā)車作業(yè)的操作方法，這是教學(xué)的重點(diǎn)。

過程與方法目標(biāo)：能夠根據(jù)接發(fā)車作業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)完成接發(fā)車作業(yè)，這也是教學(xué)的難點(diǎn)。

情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：①增強(qiáng)安全意識(shí)，養(yǎng)成認(rèn)真、負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)作風(fēng)；②學(xué)后自測，自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力；③小組互評(píng)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)客觀公正的態(tài)度。

2 教學(xué)過程的設(shè)計(jì)

遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和心理特點(diǎn)，以模擬實(shí)踐為載體，任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主線，利用行車調(diào)度綜合實(shí)訓(xùn)室、網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息技術(shù)，將2課時(shí)的教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)為8個(gè)過程環(huán)節(jié)。

2.1 課題引入

在有山有水的實(shí)訓(xùn)室中，人操作，車能動(dòng)，迅速吸引學(xué)生的注意力，提問動(dòng)車如何跑起來，圍繞這個(gè)主題，借助實(shí)訓(xùn)室軟件及沙盤系統(tǒng)，學(xué)生兩人一組，使用一臺(tái)計(jì)算機(jī)操作一個(gè)車站，以“玩”的形式開展探究的學(xué)習(xí)，解決學(xué)生面對(duì)學(xué)習(xí)的心理負(fù)擔(dān)，為學(xué)生提供動(dòng)手操作的條件。

2.2 知識(shí)構(gòu)建

本設(shè)計(jì)借助校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，教師展示學(xué)生學(xué)習(xí)成果，滿足學(xué)生的心理成就感，引導(dǎo)學(xué)生歸納出本次課的知識(shí)點(diǎn)，達(dá)到了良好的學(xué)習(xí)效果。借助校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)資源庫形式，便于學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整合，也有利于教師快速了解學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況。

2.3 視頻觀看

引導(dǎo)學(xué)生思考：我們的操作規(guī)范嗎？現(xiàn)場的工作人員是如何操作的呢？為學(xué)生播放接發(fā)車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范視頻，引導(dǎo)學(xué)生模擬操作。

2.4 操作訓(xùn)練

規(guī)范的接發(fā)車作業(yè)是本次教學(xué)的難點(diǎn)，充分利用實(shí)訓(xùn)室設(shè)備解決演練環(huán)境的問題。同時(shí)利用實(shí)訓(xùn)室內(nèi)錄播系統(tǒng)對(duì)學(xué)生操作進(jìn)行記錄，便于教師了解整個(gè)實(shí)訓(xùn)室學(xué)生的操作情況。另外通過錄播系統(tǒng)學(xué)生可隨時(shí)觀看自己的操作過程，及時(shí)糾正不規(guī)范的操作。

2.5 評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)

評(píng)價(jià)在操作型的課堂中，往往流于形式，而借助實(shí)訓(xùn)室錄播系統(tǒng)，學(xué)生觀看各車站小組的操作視頻，以此為依據(jù)結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)、互評(píng)。使過程性評(píng)價(jià)更合理，讓學(xué)生“聽得見，看得見”自己和小組的表現(xiàn)。觀看錄播視頻讓學(xué)生充分了解自己、了解同學(xué)，取長補(bǔ)短；通過評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生客觀公正的態(tài)度。

2.6 知識(shí)測試

傳統(tǒng)教學(xué)中采用紙質(zhì)測試題，不能及時(shí)反映學(xué)生的掌握情況。本設(shè)計(jì)借助校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自測，很好地解決了該難題，便于教師快速了解學(xué)生知識(shí)、技能的掌握情況，以便采取相應(yīng)措施。

2.7 課堂小結(jié)

課堂小結(jié)有兩方面內(nèi)容：交流體會(huì)、布置作業(yè)

2.7.1 交流體會(huì)

本設(shè)計(jì)借助校園網(wǎng)絡(luò)開設(shè)交流討論區(qū)，便于學(xué)生交流收獲、體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí)可將交流內(nèi)容進(jìn)行本地保存，為課后學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2.7.2 布置作業(yè)

采用分層作業(yè)，拓展引申的思路布置作業(yè)。①應(yīng)用型作業(yè)：a.根據(jù)自己對(duì)本節(jié)課的掌握情況，課下開展復(fù)習(xí)；b.舉例總結(jié)列車接發(fā)車作業(yè)的操作方法；c.本次課掌握了哪些知識(shí)點(diǎn)？有哪些知識(shí)點(diǎn)有待進(jìn)一步提高？通過本題的設(shè)計(jì)提高學(xué)生接發(fā)車作業(yè)的熟練程度。②思維拓展型作業(yè)：思考通過進(jìn)路的排列方法及亮燈情況，為下節(jié)課研究通過進(jìn)路作準(zhǔn)備。

2.8 整理上傳

課后訓(xùn)練環(huán)節(jié)一直是教學(xué)的薄弱之處，但課后的訓(xùn)練又是鞏固知識(shí)必不可少的環(huán)節(jié)，尤其針對(duì)本設(shè)計(jì)操作性課程，所以充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將錄播系統(tǒng)中的典型案例上傳到校園網(wǎng)，供學(xué)生在沒有實(shí)驗(yàn)條件的情況下，進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。

3 教學(xué)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新

（1）玩―看―學(xué)―練―評(píng)，環(huán)環(huán)相扣，符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。

（2）各個(gè)環(huán)節(jié)充分利用實(shí)訓(xùn)室設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、視頻、數(shù)字化資源等信息化手段解決了傳統(tǒng)教學(xué)中存在的無操作、無交流、無課后等教學(xué)難題。

（3）充分體現(xiàn)了“做中教、做中學(xué)”的理念。

4 教學(xué)反思

信息化教學(xué)內(nèi)容由課內(nèi)延伸到課外，不僅使專業(yè)課充滿意境之美，而且激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了課堂的效率和質(zhì)量，使我們的課堂不再靜止，不再受時(shí)間、空間的限制。信息技術(shù)受到了教師、學(xué)生的好評(píng)。但是，信息化不能取代傳統(tǒng)教學(xué)，它是學(xué)生理解知識(shí)、掌握技能的催化劑。

（北京鐵路電氣化學(xué)校，北京 102202）

參考文獻(xiàn)：

[1]接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[S].中華人民共和國鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2009.

行車調(diào)度實(shí)訓(xùn)總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞： 鐵道運(yùn)輸專業(yè) 實(shí)驗(yàn)室 管理水平

在現(xiàn)階段，科研、教學(xué)及社會(huì)服務(wù)等行業(yè)都跟實(shí)驗(yàn)室有密不可分的關(guān)系，尤其是鐵道運(yùn)輸專業(yè)。鐵道運(yùn)輸專業(yè)對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新性、應(yīng)用型鐵路運(yùn)輸人才有舉足輕重的作用?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)，有利于培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)人員的創(chuàng)造性思維，提高實(shí)驗(yàn)人員獨(dú)立解決問題的能力。同時(shí)，從某種程度上來講，實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)現(xiàn)由科研向生產(chǎn)力過渡的中轉(zhuǎn)場所，是我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵基地。由此可知，提高鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理水平已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會(huì)科技發(fā)展的關(guān)鍵。

一、鐵道運(yùn)輸專業(yè)的崗位及課程設(shè)置

鐵道運(yùn)輸，主要包括五個(gè)運(yùn)輸方式：一是整車運(yùn)輸，二是合裝整車運(yùn)輸，三是零擔(dān)運(yùn)輸，四是兩三站分卸，五是集裝箱專列運(yùn)輸。在現(xiàn)階段，集裝箱運(yùn)輸運(yùn)輸方式是最應(yīng)用最為廣泛的一種模式。同時(shí)，在物流運(yùn)輸中，主要的鐵道運(yùn)輸車輛有平車、敞車、罐車、冷藏車等。隨著當(dāng)前我國輸運(yùn)市場的日益成熟，我國鐵路要積極開拓市場，就必須提高鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理水平。目前，我國鐵道運(yùn)輸作為一門適應(yīng)性面廣、需求量大的熱門專業(yè)，對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的增長有不可忽視的作用。為了適應(yīng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際發(fā)展需求，我國鐵道運(yùn)輸專業(yè)的主要目標(biāo)是培養(yǎng)第一線生產(chǎn)管理人員。在課程設(shè)置上，鐵道運(yùn)輸專業(yè)主要分為四個(gè)方面：第一，專業(yè)基礎(chǔ)課，包括交通運(yùn)輸概論、鐵路線路與站場、鐵路機(jī)車車輛及鐵路信號(hào)等；第二，專業(yè)理論課，主要涵蓋鐵路行車組織、鐵路行車規(guī)章、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織及鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)等；第三，專業(yè)技能課，主要有客運(yùn)綜合技能實(shí)訓(xùn)、行車綜合技能實(shí)訓(xùn)、接發(fā)列車工作實(shí)訓(xùn)、貨運(yùn)綜合技能實(shí)訓(xùn)等；第四，選修課，囊括一些運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)原理及統(tǒng)計(jì)原理等內(nèi)容。

從整體上來講，鐵道運(yùn)輸專業(yè)主要的就業(yè)崗位有：列車調(diào)度員、信號(hào)員、站段長、安全科長、車站調(diào)度員、調(diào)車長、貨運(yùn)檢查員、貨運(yùn)值班員、列車員、列車長等。從某種程度上看，鐵道運(yùn)輸專業(yè)的綜合培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)提供第一線生產(chǎn)管理人員。由于鐵道運(yùn)輸專業(yè)課程體系龐大，同時(shí)專業(yè)深度廣，因此要求從業(yè)人員要具備相應(yīng)的轉(zhuǎn)業(yè)技能及專業(yè)素養(yǎng)。

二、鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀

管理作為一種社會(huì)組織職能，在鐵道運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)階段，由于受傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室管理水平的束縛，在總體上絕大部分實(shí)驗(yàn)室主要依附于教研室。在按課程進(jìn)行劃分的實(shí)驗(yàn)室中，強(qiáng)調(diào)專業(yè)細(xì)化，實(shí)行的是分配合理論教學(xué)模式?；谶@種狀況下的實(shí)驗(yàn)室，一般其規(guī)模狹小，功能有待健全，在科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ι蠂?yán)重不足，無法跨越學(xué)科的束縛。因而從根本上講，不能滿足現(xiàn)代科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展要求，同時(shí)對(duì)于培養(yǎng)應(yīng)用型人才有很大的困擾。其次，由于各個(gè)實(shí)驗(yàn)室在設(shè)置上都存在相似點(diǎn)，資源的整合程度不高，嚴(yán)重阻礙鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。再次，某些地方的鐵道運(yùn)輸專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室存在資源嚴(yán)重不足的情況，為了增強(qiáng)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力，造成搶占資源的現(xiàn)象。立足于實(shí)驗(yàn)室的整體利益，鐵道運(yùn)輸專業(yè)在實(shí)驗(yàn)室的管理工作上嚴(yán)重失調(diào)，因此要不斷優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，積極提高整體的實(shí)驗(yàn)管理水平。

三、提高鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理水平的策略

（一）充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室管理部門的主體地位，實(shí)行分級(jí)管理。

在鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理過程中，首先要強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推行其校、系、室分層管理模式，從而優(yōu)化教學(xué)資源，最大限度地提高資源的利用率。在現(xiàn)階段，鐵道運(yùn)輸專業(yè)在構(gòu)建實(shí)驗(yàn)中的過程中，一般采用兩種方式，即聯(lián)合與共建，從而建立功能相對(duì)齊全，形式相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)管理中心，這是研究型教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展要求。在實(shí)驗(yàn)室的管理過程中，對(duì)于功能單一的實(shí)驗(yàn)室，要積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改革，通過將各個(gè)功能單一、規(guī)模狹小的實(shí)驗(yàn)室整合為實(shí)驗(yàn)中心，從而在根本上擺脫傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室管理模式的束縛，在形式上擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室的整體規(guī)模。同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源設(shè)備利用率的最大化，協(xié)調(diào)人員、儀器及設(shè)備這三者之間的關(guān)系。

（二）積極明確實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任制。

鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理必須明確各自的權(quán)責(zé)。首先積極推行鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作必須由實(shí)驗(yàn)室主任全權(quán)負(fù)責(zé)，積極發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室主任的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)劃過程中要綜合各個(gè)方面的因素，從而協(xié)調(diào)各個(gè)崗位的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、形式、方法及手段。同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)資源的管理上，要統(tǒng)籌兼顧，合理配置各種實(shí)驗(yàn)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的共享，不斷強(qiáng)化鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)，從而保證各項(xiàng)科研任務(wù)的順利完成。其次，在條件允許的情況下，可以推行鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)學(xué)術(shù)委員會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)鐵道運(yùn)輸專家的參與，積極開展實(shí)驗(yàn)研討會(huì)，從而了解及掌握最新的實(shí)驗(yàn)管理技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，從根本上為鐵道運(yùn)輸專業(yè)試驗(yàn)管理提供科學(xué)依據(jù)。

（三）實(shí)行鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室信息化管理與智能化管理模式。

實(shí)行鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室信息化管理與智能化管理模式，要積極促進(jìn)鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮規(guī)模作，合理配置實(shí)驗(yàn)資源，提高實(shí)驗(yàn)室信息化管理與智能化管理水平。其次，不斷創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)管理人才，提高其信息化管理水平，建立實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制，合理組織與管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實(shí)驗(yàn)管理人員的協(xié)作精神，實(shí)施以人為本的開放式信息管理模式，構(gòu)建各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)管理人員的積極性及創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容及人員的完美整合。再次，積極開展鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)交流，強(qiáng)化科研合作，及時(shí)了解及掌握當(dāng)前鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)發(fā)展?fàn)顩r，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)研究與社會(huì)的接軌，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)范化、科學(xué)化及合理化。

（四）提高學(xué)生的檔案管理水平。

從整體上來講，要提高鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的管理水平，必須完善實(shí)驗(yàn)檔案管理工作。例如學(xué)生在整體檔案的過程中，對(duì)實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)驗(yàn)教材、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書及實(shí)驗(yàn)報(bào)告等方面的實(shí)驗(yàn)資料，必須進(jìn)行正確的分類和管理。由于在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，各門實(shí)驗(yàn)課程必須要有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教材及實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書，因此，某些高校要不斷提高學(xué)生檔案管理水平，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)教師及實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行指導(dǎo)，從而完善實(shí)驗(yàn)教材的歸納與總結(jié)劃，提高整體的實(shí)驗(yàn)管理水平。

四、結(jié)語

要提高鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理水平，必須充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室管理部門的主體地位，實(shí)行分級(jí)管理，積極協(xié)調(diào)人員、儀器及設(shè)備這三者之間的關(guān)系，明確實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任制，實(shí)行鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)化管理，合理配置實(shí)驗(yàn)資源，建立各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)鐵道運(yùn)輸專業(yè)實(shí)驗(yàn)室不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚博悅，魏新平，汪劍.基于鐵路體制改革背景下探索鐵道運(yùn)輸行業(yè)校企深度融合人才培養(yǎng)模式[J].湖南農(nóng)機(jī)，2013（05）.

[2]劉景.基于IP網(wǎng)絡(luò)的鐵路應(yīng)急通信傳輸系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)[D].西南交通大學(xué)，2011.

[3]劉景.基于IP網(wǎng)絡(luò)的鐵路應(yīng)急通信傳輸系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)[D].西南交通大學(xué)，2011.

行車調(diào)度實(shí)訓(xùn)總結(jié)范文第4篇

一、北京市重大工程辦公室的基本情況

北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。

原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場館建設(shè)部、訓(xùn)練場館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋31個(gè)比賽場館（包括12個(gè)新建、11個(gè)改擴(kuò)建、8個(gè)臨時(shí)場館）、45個(gè)訓(xùn)練場館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設(shè)。

現(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ)，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。目前主要工作是：

1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。

2．負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對(duì)工程建設(shè)實(shí)行集中審批，保證工程按期開工。

3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。

5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。

6．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施，對(duì)違反合同的行為進(jìn)行糾正。

7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。

8．負(fù)責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。

9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作，落實(shí)陽光工程的各項(xiàng)要求。

10．負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對(duì)外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。

11．負(fù)責(zé)承辦市委、市政

府交辦的其他工作事項(xiàng)。二、本人工作鍛煉情況

為了盡快地進(jìn)入工作角色，我請(qǐng)教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍，并對(duì)我掛職期間的工作提出了建議和要求。

在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參加了國家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，并利用工作之便對(duì)軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。

為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé)6號(hào)線與9號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請(qǐng)教。

地鐵6號(hào)線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點(diǎn)，與目前的地鐵1號(hào)線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號(hào)線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車場，東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時(shí)6號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個(gè)新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進(jìn)展：

各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成；土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建02、09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。

（3）拆遷

海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號(hào)線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設(shè)車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，采用5臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，盾構(gòu)區(qū)間總長度為7.51km，礦山法區(qū)間3.7km，明挖區(qū)間0.92km。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下：

（1）拆遷進(jìn)展情況

豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工。

海淀區(qū)地鐵9號(hào)線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工；

（2）工程實(shí)體進(jìn)展情況

郭公莊～豐臺(tái)科技園站區(qū)間、豐臺(tái)科技園站、豐科～科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺(tái)北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺(tái)站區(qū)間、東釣魚臺(tái)站、東釣魚臺(tái)～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。

在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初，6號(hào)線、9號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：

（1）6號(hào)線工程進(jìn)展情況

1）設(shè)計(jì)工作：全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個(gè)別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。

2）拆遷工作：

海淀區(qū)已完成30%；西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶，剩94戶)；東城區(qū)已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。

3）前期專項(xiàng)工作

園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。

4）已開工標(biāo)段工作進(jìn)展

土建01標(biāo)段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側(cè)墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。

土建09標(biāo)段：南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根，南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。

（2）9號(hào)線工程進(jìn)展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專項(xiàng)工作

03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m，二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺(tái)東大街站東

側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計(jì)完成17條。

04標(biāo)段：豐～六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì)，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。

新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。

北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。

06標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車線完成600米。

3）工程實(shí)體進(jìn)展情況

01標(biāo)段：1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù)20.5米，累計(jì)完成7466萬元。

02標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬元。

03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場，累計(jì)完成1965萬元。

04標(biāo)段：六里橋站9號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬元。

05標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m，仰拱澆筑累計(jì)完成218米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開挖累計(jì)完成9.3m；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬元。

06標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺(tái)站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根；調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號(hào)出入口場地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬元。

08標(biāo)段：郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法，學(xué)到了一些好的做法。

在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場館、45個(gè)訓(xùn)練場館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí)，我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景，親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力，也更深層次地認(rèn)識(shí)到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。

在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進(jìn)一步提高了對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。

三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì)

（一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí)

1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重

早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)，其他8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。

20__年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中，111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工74項(xiàng)，完成年度開工計(jì)劃的67%。

20__年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期，方便市民出行的軌道交通建設(shè)，依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資484億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年本市地鐵運(yùn)營里程將達(dá)到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．對(duì)政府投資工程管理模式的探討

可以預(yù)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等，由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn)，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，全國各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見表1。

表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析

類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性

常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對(duì)于大型的，多級(jí)投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目，具有較好的適用性

項(xiàng)目法人型（企業(yè)法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過于集中，需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金，且每個(gè)部門設(shè)立基建處，占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向

臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項(xiàng)目

常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐??；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。

國內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國內(nèi)典型的代建制模式

模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)

政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行代建，按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn)，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降

政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對(duì)所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理，以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題，有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn)，代建收費(fèi)可以相對(duì)較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu)，且政府機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競爭和激勵(lì)機(jī)制，一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí)，機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。

項(xiàng)目管理公司競爭代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競爭，由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競爭，避免指定做法的不科學(xué)性，并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門必須具較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力，方可與專業(yè)公司進(jìn)行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。

從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場競爭、專業(yè)管理的原則，開始推行政府投資項(xiàng)目代建制。20__年5月，首先對(duì)北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。20__年，北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會(huì)事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路，對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營項(xiàng)目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制，經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo)，確定了奧運(yùn)工程的代建單位，由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺(tái)壘球場的代建單位。

在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過程中，通過成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行；通過創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法，解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問題。

通過推行項(xiàng)目代建制，北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本，提高了建設(shè)管理水平和投資效益，為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時(shí)，推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團(tuán)，是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位，成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提升了綜合實(shí)力，為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而，“社會(huì)公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬于贏利性企業(yè)，除收取代建管理費(fèi)外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級(jí)壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問題，既影響政府投資質(zhì)量和效益，又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。

2）代建公司屬于社會(huì)性機(jī)構(gòu)，不穩(wěn)定，一旦撤銷或改行，根本無法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項(xiàng)目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問題，不利于反腐倡廉。

3）目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少，但發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)力量薄弱，局限性強(qiáng)，尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象，導(dǎo)致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈，給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動(dòng)影響。

在政府投資工程管理方式改革時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類，實(shí)行不同管理方式。

（1）政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理

政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目，這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國外對(duì)于政府投資工程，一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理，即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能，對(duì)政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過程的集中管理，建設(shè)完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營性政府投資工程的管理。

參照香港模式

，深圳成立了國內(nèi)第一個(gè)建筑工務(wù)署，統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目，并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi)，沒出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。

為了克服“社會(huì)公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路，北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu)，專司政府工程建設(shè)管理，對(duì)政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理”，并充分爭借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量。

“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級(jí)政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織，其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員，主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級(jí)政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后，相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室，結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。

“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人，代表政府行使業(yè)主職能，負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確，它在投資上對(duì)政府負(fù)責(zé)，在使用功能上對(duì)使用方負(fù)責(zé)；投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系，利于監(jiān)督，能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生；同時(shí)，它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題，體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。

在建立新機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要特別注意研究建立有效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督，防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗?！肮?wù)局”必須接受政府對(duì)于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī)，尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時(shí)還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督，調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。

（2）政府投資經(jīng)營性項(xiàng)目管理

對(duì)經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司（含國有獨(dú)資公司）和股份有限公司，由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時(shí)具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。

對(duì)經(jīng)營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等投融資建設(shè)方式，擴(kuò)大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模，提高投資建設(shè)效益，更好地滿足社會(huì)公眾的需求。

經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競爭性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會(huì)專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作，最大可能地提高建設(shè)和管理水平，同時(shí)項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。

以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設(shè)管理模式，隨著國家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。

1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年，北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)是：國有獨(dú)資、政企不分；建設(shè)和運(yùn)營合一，高度集中；執(zhí)行低票價(jià)政策，運(yùn)營虧損政策補(bǔ)貼。

20__年初，北京市對(duì)地鐵建設(shè)與運(yùn)營體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措；“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)；“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營管理。

20__年11月，為更加適用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”，轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”，其主要職責(zé)為：承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸，并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地，“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”，與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系，具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車輛設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)；組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營。而“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營有限公司”，根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營協(xié)議及相關(guān)合同，具體負(fù)責(zé)對(duì)北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營管理?；A(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是：基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái)，為新線項(xiàng)目公司的主要股東，依股權(quán)對(duì)新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。

北京市的城市軌道建設(shè)，本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有投資公司、國有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來實(shí)現(xiàn)，投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成參見單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降。另外，城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過程中的阻礙多，這些因素都會(huì)對(duì)軌道建設(shè)起制約作用。

為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一，有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，正是體現(xiàn)了北京市政府對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間，重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì)專題研究軌道工程推進(jìn)問題，發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。

3．三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中

20__年1月，當(dāng)時(shí)的北京奧申委向國際奧委會(huì)遞交了北京《申辦報(bào)告》?！渡贽k報(bào)告》長達(dá)600頁，突出了“新北京，新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。

幾年來，北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來，以人為本，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國際社會(huì)、向國際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)之后，北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”，到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運(yùn)

主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作。

建筑節(jié)能：率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)（如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等）、先進(jìn)的遮陽技術(shù)（如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等）、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)（如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等）、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)（如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng)）。

可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個(gè)工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車館等10個(gè)工程采用了太陽能光熱技術(shù)。國家體育場、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。

水資源保護(hù)和利用：奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個(gè)方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點(diǎn)場館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。

2）科技奧運(yùn)

針對(duì)奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)科技攻關(guān)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有“20__”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面，完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為補(bǔ)充完善國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。

奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測、監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，在某些領(lǐng)域達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨(dú)一無二的鋼結(jié)構(gòu)形式，從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果，總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。

3）人文奧運(yùn)

在“20__”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)對(duì)各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷，嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要，充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運(yùn)會(huì)全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下，使場館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求，為運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。

（2）奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題，在自動(dòng)控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。

在工程施工方面，需要重點(diǎn)開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對(duì)運(yùn)營影響的研究，從而減少工程對(duì)既有線運(yùn)營的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺(tái)建設(shè)”研究工作，并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。

在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點(diǎn)研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。

在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面，需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。

在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面，需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果，進(jìn)一步制定一批建設(shè)過程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以填補(bǔ)空白。（二）對(duì)我校土建類專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)各類職位人才的需求看，需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來我們對(duì)北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。

1．土建大類中有些專業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類中有些專業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設(shè)備）專業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專業(yè)、樓宇自動(dòng)化（建筑電氣）專業(yè)，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，市政設(shè)施建設(shè)提速，人們對(duì)建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高，樓宇自動(dòng)化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會(huì)議中心及其他一些奧運(yùn)場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級(jí)的智能化建筑在國際化大都市里會(huì)越來越多，這些建筑的施工及運(yùn)營過程中的維護(hù)管理，都需要專業(yè)的人才，實(shí)際建設(shè)工程對(duì)這類專業(yè)人才需求很旺，每年都會(huì)有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們?cè)谶@類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。

2．土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整

實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生，雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足，畢業(yè)生對(duì)工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱，面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）加強(qiáng)課程體系建設(shè)

從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特色，理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合，基礎(chǔ)理論知識(shí)要求“必需、夠用”，專業(yè)理論知識(shí)突出其應(yīng)用性，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力。

針對(duì)教學(xué)過程中存在的一些問題，對(duì)專業(yè)基

礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討，完成教學(xué)大綱的重新制訂，做到合理安排學(xué)時(shí)及教學(xué)內(nèi)容，明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容，專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”，壓縮經(jīng)典理論知識(shí)教學(xué)，增加實(shí)用性新知識(shí)、新技術(shù)教學(xué)，在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù)，以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質(zhì)、電子版）。

（2）積極推進(jìn)課程改革

重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，針對(duì)本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。

通過立項(xiàng)研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源，特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源，以此改善教學(xué)條件，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

鼓勵(lì)專任教師積極參與教案評(píng)比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)，擴(kuò)大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。

為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識(shí)面，開設(shè)多門“知識(shí)面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類課程，以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國家（或北京市）重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座，讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中，或者根據(jù)社會(huì)需求組織教學(xué)，這樣既可發(fā)揚(yáng)專業(yè)特色，又可縮短學(xué)生與社會(huì)需求、與行業(yè)的距離。

開設(shè)計(jì)算機(jī)類的課程，如：c語言程序設(shè)計(jì)（本科）、計(jì)算機(jī)輔助（建筑、結(jié)構(gòu)）設(shè)計(jì)（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面，提高其就業(yè)競爭力，同時(shí)還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類課程、設(shè)計(jì)競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段，尤其是可與專業(yè)課相配合，使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個(gè)臺(tái)階。

在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來；將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來。

（3）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新

土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次：基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度，完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開放式實(shí)踐教學(xué)的效果。

加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究，改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程（建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐）。以提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)，可針對(duì)常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式，介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，并通過具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來組織教學(xué)過程。

積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。

確保土建專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入，購買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件，充實(shí)專業(yè)教學(xué)資源。

切實(shí)加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè)，鞏固已有實(shí)踐基地，增設(shè)新的實(shí)踐基地，爭取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，將服務(wù)社會(huì)與學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合。建成校外掛牌實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`教學(xué)基地，為本科水平評(píng)估做準(zhǔn)備。兩個(gè)月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場、學(xué)校與社會(huì)之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對(duì)于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。