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一、指導思想
以黨的十六大精神和“**”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行《國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)[20**]19號)和全國、全省農(nóng)村教育工作會議精神,進一步落實地方政府舉辦義務教育的責任,加強縣級政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、教學、人事、財務等工作的管理、指導和監(jiān)督,保證經(jīng)費投入,減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)村人口素質(zhì),推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康發(fā)展。
二、實施內(nèi)容
(一)進一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會的工作責任,加強對義務教育的領(lǐng)導和管理。
1、縣級人民政府對本縣農(nóng)村義務教育負有重要責任。負責制定全縣中小學的發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理;負責制定全縣教職工編制方案,根據(jù)省政府核批的教職工編制總額,核定學校的教職工編制;決定農(nóng)村中小學校長任免,負責教職工的人事管理工作,加強教師隊伍建設(shè);保證教育事業(yè)費的法定增長,確保教職工工資按時足額發(fā)放;保證農(nóng)村中小學的正常運轉(zhuǎn)和師生安全;安排校舍建設(shè)和危房改造資金,組織實施農(nóng)村中小學危房改造和校舍建設(shè),改善辦學條件;治理農(nóng)村中小學亂收費;指導全縣中小學教育教學工作;維護學校的治安、安全和正常教學秩序;加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育工作的督導評估,并依據(jù)評估結(jié)果對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和中小學實施獎懲。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府義務教育主要管理職責是:根據(jù)國家規(guī)定籌措教育經(jīng)費,努力提高教師待遇,改善辦學條件,適當安排中小學公用經(jīng)費;按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地,承擔實施布局調(diào)整學校的相關(guān)工作;組織適齡少年兒童按時入學,并采取有效措施嚴格控制義務教育階段學生輟學;承擔校舍安全以及學校治安的直接責任,治理校園周邊環(huán)境,維護正常的教學秩序;協(xié)助縣教育行政部門管理本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學教育教學工作,加強中小學亂收費治理工作。
3、繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在實施農(nóng)村義務教育中的作用,村民自治組織參與、支持和監(jiān)督村小教育工作并為改善本地學校的辦學條件進行力所能及的投入;組織動員本行政村內(nèi)的適齡少年兒童按時入學,積極協(xié)助做好學校學額鞏固工作,控制義務教育階段學生輟學;積極主動配合所在區(qū)域內(nèi)學校的治安管理工作,治理校園周邊環(huán)境,維護正常的教育教學秩序。
(二)改革鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育管理機構(gòu),建立“以縣為主”的教育管理機制。
4、撤銷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育委員會。原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委人員由縣教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善安置分流,具備相應教師資格的充實到中小學教育教學第一線,擔任教育教學工作??h教育行政管理部門對原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委進行全面資產(chǎn)清理和財務審計,按照不將債務留給學校的原則,所屬資產(chǎn)全部劃撥給中心學校,原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委保管的農(nóng)村義務教育相關(guān)檔案資料和財務管理職能全部妥善交至中心學校。
5、成立中心學校。目前我縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委,2所九年一貫制學校,根據(jù)我縣實際,按照精簡、效能的原則,設(shè)立13所中心學校,其中11所中心學校設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的中心小學,管轄本區(qū)域內(nèi)的小學;兩所九年一貫制中心學校設(shè)在初中,既管轄區(qū)內(nèi)的初中,又管轄區(qū)內(nèi)的小學,中心學校設(shè)校長一名,副校長2名。中心學校由縣教育行政部門直接管理,同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督和指導。中心學校是法人單位,主要管理職責是:負責全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育教學工作;管理全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))師資隊伍,實施教師晉職、晉級、評優(yōu)、培訓等工作;負責所轄學校的財務收支管理工作;負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育統(tǒng)計工作,負責管理教育教學資料等。中心學校校長全面負責學校的教學及其他行政管理工作,依法享有學校人事聘用權(quán),教育教學管理權(quán)。
6、全縣5所農(nóng)村初中和兩所縣直中學由縣教育行政部門直接管理,農(nóng)村初中同時接受所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府監(jiān)督和指導。主要職責是:負責本校的教育教學工作;管理本校師資隊伍,實施教師晉職、晉級、評優(yōu)、培訓等工作;負責本校的財務收支管理工作;負責本校的教育統(tǒng)計工作。校長全面負責學校的教育教學及其它行政管理工作,依法享有學校人事聘用權(quán)、教育教學管理權(quán)。
7、充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的管理作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委撤銷后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在行政編制內(nèi)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長管理具體教育事務。在縣教育行政部門的指導下,監(jiān)督和指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心學校教育教學管理工作。
(三)建立健全義務教育經(jīng)費保障機制,確保農(nóng)村教育投入。
8、確保全縣中小學教職工工資按時足額發(fā)放。依據(jù)省政府有關(guān)文件規(guī)定,確保教職工工資按國家統(tǒng)一規(guī)定的工資按時足額發(fā)放。同時將農(nóng)村中小學教職工地方性津補貼的發(fā)放列入財政預算,保證教師工資與縣直機關(guān)工作人員一致,不低于本縣國家公務員的平均水平。
9、合理安排農(nóng)村中小學公用經(jīng)費??h政府按照省人民政府核定的農(nóng)村中小學公用經(jīng)費標準和定額,統(tǒng)籌安排,確保農(nóng)村中小學教育教學工作正常運轉(zhuǎn)。中小學公用經(jīng)費資金來源除按規(guī)定收取學生雜費外,不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級政府在轉(zhuǎn)移支付資金中安排。同時,多渠道籌措經(jīng)費,逐步償還農(nóng)村中小學債務,保證不因債務而影響學校正常教學秩序。
10、保障中小學危房改造和學校建設(shè)的必要投入。中小學危房改造“以縣為主”,縣政府將多渠道籌措資金,力爭3年內(nèi)完成農(nóng)村中小學D類危房改造工作??h政府將進一步強化責任意識,嚴格落實危房改造。責任制及責任追究制,加大對師生安全和農(nóng)村中小學危房改造工作的跟蹤督查、督辦和查處力度。
11、強化義務教育經(jīng)費和資產(chǎn)管理。各中小學作為法人單位,校長是法定代表人,依法享有財務資產(chǎn)管理權(quán)。按照“收支規(guī)范、事財統(tǒng)一、監(jiān)督到位、快捷高效、方便學?!焙椭行W預算外資金“校收、縣管、校用”原則要求,成立“**教育經(jīng)費結(jié)算分中心”,業(yè)務上接受縣財政部門的管理,縣教育經(jīng)費結(jié)算分中心依據(jù)《中小學財務制度》以及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,對全縣中小學校的財務收支實行集中統(tǒng)一核算和管理,嚴格按照收支兩條線的規(guī)定核算和管理好中小學校的各項收費收入。
12、強化審計制度。組織力量、集中精力,對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委財務進行審計。通過審計摸清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委資產(chǎn)構(gòu)成情況,債權(quán)債務情況及其成因。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委的所有資產(chǎn)和債權(quán)債務進行全面核實登記,防止國有資產(chǎn)的流失。
(四)完善中小學教職工編制管理制度,加強教師隊伍建設(shè)。
13、嚴格管理全縣中小學編制??h教育行政部門在核定的教職工編制總額內(nèi),根據(jù)學校學生數(shù)、班額變化等情況每年對學校編制進行適當調(diào)整,并報縣編制部門備案。縣財政部門依據(jù)核定的人員編制,核發(fā)人員經(jīng)費。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學教職工編制,對占用學校編制而不在學校工作的人員要限期全部歸隊。擅自離崗人員,根據(jù)人事管理有關(guān)規(guī)定給予相應的處理。
14、加強中小學人事管理。成立“**教育人才,業(yè)務上接受縣人才中心的指導與監(jiān)督,主要職能是關(guān)系代管、信息咨詢、市場交流等??h級教育行政部門依法履行對中小學教師的資格認定,招聘錄用、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流和考核等管理職能;對全縣初中和中心學校的校長選拔、任用、培訓、考核、交流和管理,并將逐步完善校長選拔考核辦法。
三、組織領(lǐng)導
為保證全縣農(nóng)村義務教育管理體制改革的順利進行,成立**完善農(nóng)村義務教育管理體制工作領(lǐng)導小組,縣長任組長,分管教育副書記、副縣長為副組長,縣教體局、財政局、人事局、審計局、監(jiān)察局等部門主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,教育局局長兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在縣教育局(縣政府教育督導室承辦具體事務)。同時,縣教育局成立縣完善農(nóng)村義務教育管理體制工作指導小組,具體承擔方案實施指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應成立工作領(lǐng)導小組,研究解決實施中的具體問題。
四、時間步驟
《工作方案》實施從20**年3月開始,到20**年8月底結(jié)束,分啟動準備、宣傳部署、組織實施、總結(jié)完善四個階段。
第一階段:啟動準備。召集教育、財政、人事等部門共同制定《工作方案》,完善《工作方案》,縣政府審定后,報省教育廳、省政府教育督導團。
第二階段:宣傳部署。領(lǐng)導小組召開全縣完善農(nóng)村義務教育管理體制工作動員大會。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照縣總體方案的精神和要求,上報本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的具體實施方案至縣領(lǐng)導小組辦公室;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委,召開全體教職工大會,宣傳實施方案,統(tǒng)一思想認識。
第三階段:組織實施。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案和現(xiàn)有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委工作人員結(jié)構(gòu)狀況,擬定人員分流方案,組建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校,考察校長人選,聘任中心學校校長,配備中心學校領(lǐng)導班子,清產(chǎn)、核資、審計、劃撥原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教委財產(chǎn)和資金,資料移交,實現(xiàn)平穩(wěn)交接,中心學校試運轉(zhuǎn)。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委公章及財務專用章上交縣教育局封存。
一、基本情況
*水電站是國家西部大開發(fā)的重要水能開發(fā)項目,也是云南水電支柱產(chǎn)業(yè)的重大建設(shè)項目。電站壩址位于*市鳳慶縣*鎮(zhèn)與大*南澗縣*東鎮(zhèn)的界河上,在支流*和*交匯口下游約1.5km處。水庫正常蓄水位1240m,水庫淹沒總面積193.98km2,水庫總庫容149.14億m3,壩高292m,是世界擬建的最高混凝土雙曲拱壩,電站裝機容量420萬kW,年發(fā)電量189.9億kW·h。水庫淹沒涉及大*、*市、*市的8個縣區(qū)。*是*水電站建設(shè)工程第二大淹沒影響縣,庫區(qū)淹沒涉及*、*兩江四岸3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)19個村民委員會176個村民小組,淹沒*56公里、*23公里,水庫淹沒處理范圍總面積48.22km2。其中陸地面積42.62km2;耕地11459.74畝;園地299.74畝;林地44*8.28畝;草地498.82畝。房屋面積196190.73m2。需搬遷安置移民7156人,其中農(nóng)業(yè)移民6328人,非農(nóng)業(yè)移民828人。
二、*移民搬遷安置工作取得明顯成效
(一)全縣*移民項目投資較可行性研究補充階段顯著增加
一是*水電站移民安置實施規(guī)劃報告于20*年9月9日在昆明順利通過審查,20*年5月30日云南省人民政府批準實施。招標設(shè)計階段全庫概算總投資57億元,較可行性研究階段概算總投資25億元增加了32億,增加128%。*庫區(qū)招標設(shè)計階段概算總投資12.64億元,較可行性研究階段概算總投資3.76億元增加了8.88億元,增加236.17%,占全庫概算總投資的22.17%,較可行性研究階段提高了7.13個百分點。
二是針對20*年9月移民搬遷安置工程全面啟動以來物價持續(xù)飆升的實際,積極與上級有關(guān)單位匯報爭取,目前取得兩方面的進展:(1)按計劃搬遷的移民人均獎勵資金1000元;(2)對*水庫移民安置實施階段農(nóng)村移民房屋補償單價進行調(diào)整。
(二)圓滿完成*移民外遷跨鄉(xiāng)安置區(qū)土地劃撥流轉(zhuǎn)工作
20*年4月24日,*縣人民政府與云南省蒙自軍分區(qū)簽訂了云南省軍區(qū)下甸農(nóng)場土地移交協(xié)議,將位于灣甸鄉(xiāng)大城村民委員會的1957.313畝國有土地移交給*縣人民政府。20*年10月16日和20*年10月25日,*縣人民政府先后兩次與云南省*監(jiān)獄簽訂了國有土地劃撥移交協(xié)議書,*監(jiān)獄將位于灣甸鄉(xiāng)的17549.12畝國有土地移交給*縣人民政府。20*年10月17日,*縣人民政府收歸縣農(nóng)業(yè)局位于灣甸大城的216.6畝國有土地移交用于安置*移民。至此,共儲備國有土地19723.*畝,完全滿足外遷跨鄉(xiāng)安置*水庫移民5924人的需要。
(三)跨鄉(xiāng)外遷安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進
一是20*年6月27日開工建設(shè)的大城移民居民點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已順利竣工;上甸移民安置點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已于20*年4月份開工建設(shè)。下甸、茶葉房移民安置點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入施工、監(jiān)理招標階段。
二是大城人畜飲水工程已經(jīng)完工;上甸及茶葉房人畜飲水工程,西大溝灌溉渠道擴建工程,大城、上甸、茶葉房生產(chǎn)開發(fā)項目通過相關(guān)部門評審進入施工、監(jiān)理招標階段;下東溝灌溉渠道擴建工程由灣甸鄉(xiāng)人民政府具體負責實施,施工單位將于11月初進駐現(xiàn)場施工,工程實施后將全面解決大城移民安置區(qū)生產(chǎn)灌溉用水困難問題。
三是安置區(qū)中小學、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施。大城移民點衛(wèi)生室、文化站結(jié)合移民樣板房建設(shè),已于20*年2月投入使用。20*年6月8日,大城小學擴建工程啟動,20*年3月正式投入使用;灣甸中學新建工程于20*年6月21日啟動,目前已進入掃尾階段;灣甸中心醫(yī)院于20*年8月12日開工,現(xiàn)進行掃尾工作。
(四)集鎮(zhèn)遷建工程進展順利
一是在阿度路恢復重建的岔河集鎮(zhèn)遷建工程于20*年10月26日開工,施工臨時用電于20*年11月初架設(shè)完畢正常供電,集鎮(zhèn)供水于20*年3月16日貫通。截至20*年8月,場地平整土石方工程已完成設(shè)計數(shù)量的90%,集鎮(zhèn)供排水工程有序推進。岔河中小學恢復建設(shè)已于20*年3月8日開工建設(shè),目前工程按設(shè)計已完成了80%以上,可以保證2009年新學期(3月1日)正常上課。*村民委員會和岔河醫(yī)院的遷建工程有序推進,已完成建設(shè)投資達30%以上。岔河變電站建設(shè)全面實施,并于8月下旬正常供電。煙站、供銷社、糧食收購點以及其他相關(guān)單位用地已全面落實到位,各單位的建設(shè)方案正在進行。
二是位于*水庫失穩(wěn)區(qū)的珠街集鎮(zhèn)在從崗梁子恢復重建,規(guī)劃2012年啟動,通過多次向上協(xié)調(diào)爭取,省移民開發(fā)局批準提前實施,現(xiàn)階段耕地、林地占用報批結(jié)束;水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、壓覆礦產(chǎn)資源評估報告、地質(zhì)災害危險性評估報告相繼通過評審,計劃20*年底前啟動場地平整建設(shè)項目。
(五)專項設(shè)施恢復建設(shè)工作全面啟動
一是*特大橋及其兩端連線恢復建設(shè)工程進入攻堅階段。自20*年6月24日開工建設(shè)以來,*特大橋主墩澆筑完畢,進入上部構(gòu)造施工階段,兩端連線路基工程正加緊施工,完全滿足省移民開發(fā)局下達2009年6月底前通車的任務。
二是*水電站*庫區(qū)三條四級公路淹沒改線工程進度快、質(zhì)量好。珠街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)搬遷新址從崗對外交通李家營至從崗10.76公里四級公路于20*年11月1日開工,20*年10月主體工程全面完成投入使用。滄江橋至平掌子3.72公里、*至栗木19.77公里淹沒改線工程于20*年3月2日開工,目前兩條公路路進入掃尾階段。以上三條四級公路復建項目計劃年內(nèi)通過上級交工驗收。
三是岔河集鎮(zhèn)變電站建設(shè)全面實施,并于8月下旬正常供電?;謴吐T街彝族苗族鄉(xiāng)*、*、*、*四個村民委員會10kV輸電線路供電工程、珠街集鎮(zhèn)搬遷新址供電工程正在展開。灣甸大城移民安置點10kV輸電線路架設(shè)完畢。
(六)一期移民搬遷順利完成
根據(jù)省、市移民開發(fā)局的部署,我縣一期外遷跨鄉(xiāng)安置到灣甸大城移民安置區(qū)移民搬遷涉及2個鄉(xiāng)4個村民委員會12個村民小組169戶656人,移民于20*年8月24日與施工單位簽訂了房屋建設(shè)施工合同,工程于10月下旬開工建設(shè)。20*年4月2日,縣人民政府組織召開了*水電站*縣淹沒區(qū)移民搬遷安置動員會,制定下發(fā)了《*水電站*縣一期移民搬遷安置實施方案》,成立了由縣人民政府縣長任組長,分管移民工作的副縣長任副組長,40多個縣直部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搬遷運輸、文藝宣傳、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤接待、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展等10個工作組,具體負責搬遷安置各項工作。4月6日,一期外遷跨鄉(xiāng)移民搬遷工作正式啟動,截至5月2日,外遷跨鄉(xiāng)安置的169戶656人已全部順利搬遷到大城安置區(qū),實現(xiàn)了一期移民“移得出”的目標。目前,農(nóng)用地初始配置到移民戶,移民開始恢復生產(chǎn)生活。
(七)堅持以人為本,維護移民權(quán)益,確保移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定
為實現(xiàn)一期移民“穩(wěn)得住”,針對一期移民群眾反映當前過渡期口糧不足等困難問題,及時組織調(diào)查處理,移民群眾人心穩(wěn)定。一是進一步宣傳移民政策法律、法規(guī),解釋移民工作近期開展的具體情況,統(tǒng)一村、組干部和黨員的思想,引導移民群眾通過正常合理的渠道和程序,實事求是地反映生產(chǎn)生活中存在的困難問題,在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,發(fā)揚自力更生精神,努力發(fā)展生產(chǎn),不斷提高生活水平,實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。二是向169戶699人移民發(fā)放了大春化肥補助37961元(110元/畝),發(fā)放谷種517.65kg,并協(xié)調(diào)縣民政局籌集發(fā)放大米17475kg,使移民過渡期缺糧問題得到有效緩解。三是以發(fā)放存折的方式兌現(xiàn)一期移民建房資金余款62戶988300元。四是經(jīng)積極向上匯報協(xié)調(diào),市移民開發(fā)局已同意下?lián)芤黄谝泼癜从媱澾w出淹沒區(qū)庫岸失穩(wěn)區(qū)獎金和一期搬遷移民房屋單價調(diào)整后增加的補償費,待資金到位后將及時兌付到移民手中。五是緊張有序地開展移民后期扶持相關(guān)材料送審工作,待省、市移民開發(fā)局審查后,報國家納入后期扶持范圍。同時,協(xié)調(diào)縣民政局結(jié)合開展農(nóng)村低保擴面工作,擬將大城移民安置區(qū)貧困移民納入擴面范圍,近期可將指標分解到各個村民小組。
(八)著手啟動庫底清理工作
一是協(xié)調(diào)漭水鎮(zhèn)完成1*0米以下林地清理(即第一階段庫底清理),組織完成*水電站下閘蓄水階段*庫區(qū)1*0米以下建設(shè)征地和移民安置自查驗收工作,并順利通過市上驗收。
二是深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,精心編制庫底清理工作方案,為下步實施庫底做好準備工作。
三、全面完成縣委、政府和業(yè)務主管部門安排的工作任務
(一)完成河西、明山、大城等三座中型水庫1741人移民后期扶持證的填寫發(fā)放和20*年前三季度后期扶持資金兌現(xiàn)工作。
(二)做好小型水庫移民、生態(tài)移民和中小型電站資料收集上報和20*年水利水電移民安置工程驗收項目統(tǒng)計工作。根據(jù)市局安排,我局及時與縣水利部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過調(diào)查梳理,我縣境內(nèi)目前已規(guī)劃的、在建的、已核準的中小型電站共有11座,其中在建電站1座,已規(guī)劃電站10座。
(三)竭力爭取移民資金及時足額到位,穩(wěn)步推進縣域固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。目前,累計到位移民資金4*35.48萬元,20*年1-10月完成固定資產(chǎn)投資8940萬元,占縣人民政府下達任務1億元的89.4%,可以確保完成全年工作任務。
四、存在的困難和問題
(一)*水電站移民安置實施規(guī)劃投資概算是以20*年第二季度價格水平為依據(jù)進行編制,但我縣從20*年10月份全面啟動移民搬遷安置工程后,物價持續(xù)飆升,淹沒區(qū)移民個人財產(chǎn)補償費僅能滿足住房建設(shè),圍墻、大門、畜圈等不能同步建設(shè)使用,移民恢復生產(chǎn)生活存在一定的困難。
(二)實施規(guī)劃報告概算林地清理單價過低,清庫工作存在困難。
五、2009年工作重點
(一)爭取*大橋及其連線補償資金足額到位,在保證工程質(zhì)量、安全的前提下,加快建設(shè)進度,確保2009年6月水庫蓄水不受影響。
(二)加快推進岔河集鎮(zhèn)遷建工程,在2009年5月以前全面完成集鎮(zhèn)單位和個體工商戶搬遷安置工作,確保水庫蓄水不受影響。
(三)按《*水電站下閘蓄水水庫庫底清理實施辦法》要求,全面完成庫底清庫工作。即:2009年3月以前完成高程1*0-1*0m第二階段的庫底清理,2009年5月以前完成高程1*0-1240m第三階段的庫底清理,確保水庫蓄水不受影響。
(四)配合灣甸鄉(xiāng)人民政府在2009年2月底以前完成下東溝防滲擴建加固工程,確保移民春耕生產(chǎn)用水。落實一期移民后期扶持政策,積極做好移民生產(chǎn)恢復的相關(guān)工作。及時啟動大城移民安置生產(chǎn)開發(fā)項目、上甸及茶葉房移民安置生產(chǎn)開發(fā)項目和上甸集鎮(zhèn)安置點“七·一”渠改造建設(shè)工程,為下期移民搬遷作好準備。