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一、創(chuàng)新思路,努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶工作的主動(dòng)“融入”
導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的,如果僅就工會(huì)幫扶談幫扶工作,就工會(huì)能力談幫扶效果,使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段,不僅難以治本,也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義,因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。
(一)主動(dòng)融入到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去
切實(shí)保障廣大職工的基本生活,做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作,是工會(huì)組織始終牢記宗旨,進(jìn)一步發(fā)揮好新時(shí)期黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,落實(shí)以人為本工作基點(diǎn)的具體實(shí)踐。因此要在維護(hù)國(guó)家整體利益的同時(shí),堅(jiān)持以廣大職工的根本利益為重,以關(guān)心職工的疾苦為重,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的事情都竭盡全力去辦,把黨的溫暖和工會(huì)的關(guān)懷及時(shí)送到職工的心坎上,使包括困難職工在內(nèi)的廣大職工都享受到改革發(fā)展的成果,堅(jiān)定克服暫時(shí)困難的決心和信心。
(二)主動(dòng)融入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會(huì)組織要在發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí),勇于跳出自我循環(huán)的小圈子,善于借助“市場(chǎng)”這一無(wú)形的手來(lái)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性,整合社會(huì)資源,發(fā)揮社會(huì)合力,做強(qiáng)、做大、做優(yōu)工會(huì)的幫扶工作。采取自籌一部分,向同級(jí)政府(行政)申請(qǐng)一部分,組織熱心公益事業(yè)的企業(yè)家、社會(huì)知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會(huì)組織應(yīng)充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳陣地,加大對(duì)這些熱心公益事業(yè)的單位及社會(huì)人士義舉的宣傳報(bào)道工作,以弘揚(yáng)中華民族的美德,擴(kuò)大其社會(huì)知名度,幫助其樹(shù)立良好的社會(huì)形象。通過(guò)營(yíng)造一種人人關(guān)心困難職工,人人參與幫扶工作的良好氛圍,做到一家有難,全社會(huì)幫扶,實(shí)現(xiàn)多贏。
(三)主動(dòng)融入到整個(gè)社會(huì)保障大體系中去
要在建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障新體系過(guò)程中,發(fā)揮工會(huì)特有的不可替代的作用。要面對(duì)“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低?!闭叩膱?zhí)行和養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的相繼推出,有針對(duì)性的組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,以調(diào)研報(bào)告、情況專(zhuān)報(bào)或三方協(xié)商會(huì)議等多種方式,向政府(行政)及時(shí)反映基層企業(yè)的愿望和職工的呼聲,為決策提供準(zhǔn)確的第一手材料,促使相關(guān)部門(mén)對(duì)多項(xiàng)政策內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,真正落實(shí)工會(huì)源頭參與、監(jiān)督保障職能。應(yīng)積極參加各類(lèi)公用事業(yè)聽(tīng)證會(huì),結(jié)合實(shí)際工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)和職工承受能力等因素,代表職工提出有根據(jù)的意見(jiàn)和建議,從源頭上維護(hù)職工的切身利益。
二、創(chuàng)新載體,探索幫扶困難職工新模式
要在構(gòu)建幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中,努力擺脫過(guò)去多年來(lái)形成的幫扶工作的觀念定勢(shì)和思維慣性,認(rèn)真研究分析新時(shí)期幫扶工作的規(guī)律和特點(diǎn),以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)勢(shì),創(chuàng)新幫扶載體,探索出具有整體性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性的幫扶困難職工新模式。
(一)以困難職工幫扶中心為主體,建立快速知情、快捷幫扶的救助系統(tǒng)
工會(huì)的困難職工幫扶中心,應(yīng)直接面對(duì)所有求助的困難職工,通過(guò)特困救助、免費(fèi)職介、接待、法律援助四個(gè)服務(wù)平臺(tái)為職工提供快捷幫扶和一站式服務(wù)。應(yīng)抓延伸,實(shí)現(xiàn)緊急救助與網(wǎng)絡(luò)幫扶的有效銜接,形成橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)動(dòng)等方法多方融資,集中資金、物資、崗位,集中援助的服務(wù)方式,圍繞黨政最關(guān)切,職工最期盼,社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)困難職工實(shí)施入戶(hù)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、崗位幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等,通過(guò)一件件實(shí)際問(wèn)題的解決,一樁樁具體工作的落實(shí),讓困難職工幫扶中心成為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的一個(gè)知名品牌。
(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度
“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會(huì)系統(tǒng)自下而上界定幫扶對(duì)象,實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)包保,責(zé)任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責(zé)任書(shū)為主要方式,把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責(zé)任落實(shí)到單位,具體到人頭,并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡,形成規(guī)范的特困職工檔案,統(tǒng)一輸入微機(jī),建立起特困職工動(dòng)態(tài)管理微機(jī)網(wǎng)絡(luò),做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)輸入,隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整,隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷(xiāo)。
(三)構(gòu)建依法協(xié)調(diào)、法律幫扶機(jī)制,拓展幫扶困難職工解決實(shí)際問(wèn)題的有效途徑
部分職工生活致困和其合法權(quán)益受到侵害有著直接的關(guān)系,有的職工勞動(dòng)權(quán)利被非法剝奪,造成生活困難,有的職工因?yàn)槠髽I(yè)拖欠大量醫(yī)療費(fèi)而致困,有的職工因得不到應(yīng)有的補(bǔ)償而使生活陷入困境,針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題,工會(huì)組織應(yīng)著眼于建立依法協(xié)調(diào)、法律幫扶工作新機(jī)制,通過(guò)法律幫扶來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益,解決困難職工的生活難題。
三、創(chuàng)新再就業(yè)渠道,切實(shí)解決根本的民生問(wèn)題
(一)做到認(rèn)識(shí)到位,增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的政治意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
就業(yè)是民生之本、安邦之策,是一件關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的大事。擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)再就業(yè),關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民生活水平的提高,關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)應(yīng)始終把促進(jìn)再就業(yè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的首要內(nèi)容,作為變“輸血”為“造血”,從根本上幫扶困難職工的重要途徑,作為落實(shí)“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”工作要求,實(shí)現(xiàn)“以人為本”和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局、服務(wù)職工義不容辭的責(zé)任,并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實(shí)的工作作風(fēng),不斷把工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作推上新水平。:
(二)措施到位,為開(kāi)展工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作提供了強(qiáng)有力保障
一、落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度
村積極配合落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度,定期開(kāi)展普法宣講、提供涉法事項(xiàng)法律服務(wù)、參與產(chǎn)業(yè)合作洽談等,從法律層面為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等護(hù)航。通過(guò)法律顧問(wèn)的參與,引導(dǎo)村提高自治管理法治化水平,逐步形成以法治思維和法治方式管理村內(nèi)公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護(hù)村民合法權(quán)益、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新格局。
二、法律明白人作用顯著
村從村民中挑選一批具有一定文化基礎(chǔ)、接受能力和宣講能力村民,開(kāi)展《農(nóng)村土地承包法》等群眾急需法律知識(shí)培訓(xùn),利用農(nóng)閑時(shí)段,向村民宣傳法律知識(shí)、國(guó)家扶貧政策等。目前,村共培養(yǎng)法律明白人10人,有效帶動(dòng)了村民自覺(jué)用法,依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,依法化解社會(huì)矛盾糾紛,依法維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、村規(guī)民約完善
村通過(guò)院壩會(huì)、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)等多種形式收集群眾意見(jiàn),按“易記、易懂、易行”原則,以“業(yè)興、家和、人富、村美”為目標(biāo),引導(dǎo)組織村規(guī)民約修訂和完善,并將新修訂的村規(guī)民約通過(guò)村民會(huì)議、院壩會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄、“村村響”廣播開(kāi)展廣泛宣傳。用規(guī)章制度維護(hù)村公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等,提升村級(jí)自治能力。通過(guò)堅(jiān)持執(zhí)行村規(guī)民約,開(kāi)設(shè)道德講堂,舉辦移風(fēng)易俗文明新風(fēng)、婚喪事不大操大辦,反對(duì)封建迷信、杜絕黃賭毒之風(fēng)等專(zhuān)題講座,建立道德紅藍(lán)榜,公示先進(jìn)典型事跡,積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式,促使全體村民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、發(fā)揮職能,助力群眾維權(quán)
村依托“便民服務(wù)代辦點(diǎn)”,接受群眾咨詢(xún)、、投訴、舉報(bào)等,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。通過(guò)支部會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì),通過(guò)墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),發(fā)放法制宣傳資料2000份,重點(diǎn)宣講黨和政府“三農(nóng)”、扶貧、社會(huì)保障等政策,宣講農(nóng)村生產(chǎn)生活中常用法律知識(shí),把相關(guān)政策法律和扶貧措施講清楚、講明白、講到位,使貧困村群眾知曉自己的權(quán)利義務(wù)。
同時(shí)以創(chuàng)建陽(yáng)光村務(wù)微權(quán)清單為抓手,明確村干部的權(quán)力和責(zé)任,固化權(quán)力的運(yùn)行流程,厘清了基層的權(quán)力邊界,規(guī)范了基層的用權(quán)流程,真正把權(quán)力的運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下。創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)手段,積極打造陽(yáng)光村務(wù),及時(shí)公開(kāi)民政、社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)示范村項(xiàng)目建設(shè)、扶貧政策、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決做到陽(yáng)光村務(wù)、權(quán)力規(guī)范,確保各項(xiàng)惠民政策、措施落到實(shí)處。
一是踏實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)科技致富幫扶工程。迅速組織召開(kāi)了村“兩委”動(dòng)員會(huì)議,對(duì)初步確立的幫扶戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和考察,對(duì)幫扶戶(hù)擬投資的項(xiàng)目和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了詳細(xì)的分析評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)幫扶戶(hù)的誠(chéng)信度和貸款償還能力進(jìn)行了調(diào)查。每位到村任職高校畢業(yè)生確立了10戶(hù)幫扶戶(hù),簽訂了貸款申請(qǐng)表和審批表。岸堤鎮(zhèn)的幫扶致富項(xiàng)目主要是黃煙生產(chǎn)、大棚蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖。目前信用社已對(duì)幫扶戶(hù)考查完畢,正在組織按程序發(fā)放貸款。
二是集思廣益,扎實(shí)推進(jìn)征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)。注重與各任職村的工作實(shí)際相結(jié)合,經(jīng)常交流學(xué)習(xí)工作中的好方法和“金點(diǎn)子”。組織了幾次比較大型的交流學(xué)習(xí)和匯報(bào)活動(dòng),開(kāi)闊了思路,活躍了氣氛。提出了比較切實(shí)可行的農(nóng)村工作“金點(diǎn)子”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出了成立經(jīng)營(yíng)合作組織,建立生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化模式;在農(nóng)業(yè)新能源利用上提出了開(kāi)發(fā)利用沼氣池;在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面提出了農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理實(shí)施方案;在服務(wù)“三農(nóng)”方面提出了成立科技信息服務(wù)站;在到村任職高校畢業(yè)生的工作開(kāi)展方面提出了成立志愿者隊(duì)伍,在管理和服務(wù)方面提出了“自我管理,民主管理”和“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化”等。每個(gè)人都開(kāi)動(dòng)了腦筋,為新農(nóng)村建設(shè)和管理服務(wù)上想思路,找方法。
三是求真務(wù)實(shí),深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時(shí)間集體組織了練唱,參加岸堤鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)文藝聯(lián)歡會(huì),受到了觀眾的一致好評(píng),這項(xiàng)活動(dòng)使我們?cè)鰪?qiáng)了集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)合作的意識(shí);一人聯(lián)系一名建國(guó)前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國(guó)前老黨員。走進(jìn)他們家中,聆聽(tīng)老黨員講述革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的故事,深刻理解艱苦奮斗;一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院,與老人們朝夕相處,在平時(shí)我們就經(jīng)常與老人們談心拉呱,幫助他們打掃衛(wèi)生,提茶倒水,干一些力所能及的事情。每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái);看一場(chǎng)革命歷史題材的電影——《紅日》。通過(guò)觀看,深刻感受到革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦奮斗的精神,并以觀后感的形式把自己的內(nèi)心感受寫(xiě)在了工作日志當(dāng)中;辦一期主題黑板報(bào)。緊緊圍繞著“歷練成長(zhǎng)”這一中心,以圖文并茂的形式展現(xiàn),像一封宣言書(shū)一樣激勵(lì)著我們努力扎實(shí)工作。
四是真情奉獻(xiàn),成立科技信息服務(wù)隊(duì)。開(kāi)展政策、法律、科技和信息免費(fèi)咨詢(xún)活動(dòng)。在集市上專(zhuān)門(mén)設(shè)置了咨詢(xún)服務(wù)臺(tái),其中包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)科技信息咨詢(xún)和電腦知識(shí)咨詢(xún)等,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī),為農(nóng)民群眾提供了幫助,得到了他們的支持,增強(qiáng)了工作信心。
五是毫不放松,干好村務(wù)工作。主要包括:小麥補(bǔ)貼面積的丈量;2010年黃煙種植面積的統(tǒng)計(jì)落實(shí);計(jì)劃生育年后進(jìn)站;遠(yuǎn)程教育日常管理服務(wù)。
二、2010年工作計(jì)劃
1、扎實(shí)開(kāi)展科技致富幫扶工程,主要是進(jìn)一步加強(qiáng)致富項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)。
2、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動(dòng),舉行交流學(xué)習(xí)會(huì),開(kāi)展個(gè)人工作匯報(bào)。
3、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查,通過(guò)調(diào)查找差距和不足。
4、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風(fēng)采展示活動(dòng)。
5、到農(nóng)村工作開(kāi)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點(diǎn)項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。
6、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。
三、近段時(shí)間的工作計(jì)劃
1、深入學(xué)習(xí)連書(shū)記給葛亮同學(xué)的回信,組織開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)到村任職高校畢業(yè)生自愿加入,利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展志愿者人員跨村交流,推廣介紹各村優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法、發(fā)展思路等,集中宣講法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技,組織農(nóng)村文藝活動(dòng),活躍文化氛圍。
3、征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。在征集“金點(diǎn)子”上主要是進(jìn)一步開(kāi)闊思路,并做好部分“金點(diǎn)子”的實(shí)施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計(jì)劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對(duì)管理服務(wù)工作的建議
1、大型主題活動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)化。如“嚴(yán)冬”教育活動(dòng),如果能形成幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比競(jìng)賽的形式就更好了。
當(dāng)好駐村“第一書(shū)記”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料
我是派駐洄水鎮(zhèn)聯(lián)溝村的駐村第一書(shū)記xx,如何做好駐村第一書(shū)記,根據(jù)我的工作職責(zé)和近4年的駐村工作經(jīng)驗(yàn),具體談一談自己的工作經(jīng)驗(yàn)。
一、摸清實(shí)情,坦誠(chéng)交流是當(dāng)好第一書(shū)記的基礎(chǔ)
對(duì)于農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),在這點(diǎn)上,自己說(shuō)實(shí)話(huà)有一個(gè)硬傷,因?yàn)樽约簭膮⒓庸ぷ?,就一直在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作,對(duì)如何做好農(nóng)村工作、如何處理三農(nóng)事務(wù),沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)。怎樣把工作做好,做到“既能盡快進(jìn)入角色,積極發(fā)揮作用,又不為基層添亂”。說(shuō)實(shí)話(huà),當(dāng)時(shí)自己很是摸索的不少時(shí)間,還是當(dāng)時(shí)自己的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)了我,說(shuō)多看、多想、多問(wèn)、多做、少說(shuō),向身邊的村干部學(xué)習(xí),向身邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部請(qǐng)教,把村子當(dāng)故鄉(xiāng),把村民當(dāng)親人,真誠(chéng)談心交朋友。通過(guò)與村干部交流談心,通過(guò)走訪(fǎng)老黨員、老干部、困難戶(hù),迅速了解了村級(jí)班子狀況和村里的基本情況,為自己的工作打下了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)走訪(fǎng)村民家庭,了解了農(nóng)戶(hù)基本情況,很快熟悉了村情,摸清了現(xiàn)狀,了解了需要。淳樸的村民覺(jué)得我平和、務(wù)實(shí)、好交往,不像干部像朋友,從心里接納了我,很多心里話(huà)也都愿意跟我說(shuō),我工作起來(lái)也得心應(yīng)手。
二、真心投入,作風(fēng)扎實(shí)是當(dāng)好第一書(shū)記的前提
作為駐村“第一書(shū)記”首先要充滿(mǎn)干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情,把進(jìn)村入戶(hù),參與村級(jí)事務(wù)作為學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),作為磨練意志、錘煉黨性、增長(zhǎng)才干的途徑。當(dāng)好“第一書(shū)記”,必須腳踏實(shí)地、耐住性子,既不能急于求成而做表面文章,也不能好高騖遠(yuǎn)而忽視群眾疾苦,要把關(guān)系群眾切身利益的事當(dāng)成大事、要事來(lái)抓,不畏艱難,主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)研,深入查找影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基層組織建設(shè)的問(wèn)題,敢于直面群眾中的各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾,努力為任職村的發(fā)展找突破口。
三、集思廣益,團(tuán)結(jié)協(xié)作是當(dāng)好第一書(shū)記的途徑
農(nóng)村工作事務(wù)性強(qiáng),涉及面廣,接觸面寬。要開(kāi)展工作,單靠我自己是肯定不行的,必須想方設(shè)法取得村干部的支持,將村上的老黨員、村組干部有機(jī)結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正,把關(guān)系處好;工作中注重廣泛討論,集思廣益。既積極主動(dòng)開(kāi)展工作,發(fā)揮引導(dǎo)、示范和協(xié)調(diào)作用,又注重把握方式方法,不過(guò)多參與村里具體事務(wù),多提出和理化的建議,形成融洽和諧的工作關(guān)系。駐村扶貧工作是瑣碎的,也是忙碌的。既有基層黨建和村級(jí)管理方面的理論學(xué)習(xí)、村務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員發(fā)展等內(nèi)容,又有農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育致富項(xiàng)目、新民風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容,既有服務(wù)群眾和解決問(wèn)題方面的、建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、文體健身、道路配套設(shè)施等內(nèi)容,又有農(nóng)村穩(wěn)定和文明和諧方面的編制村規(guī)民約、開(kāi)展法制教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、評(píng)選新民風(fēng)先進(jìn)個(gè)人等內(nèi)容。自己只有按照工作目標(biāo),列出時(shí)間節(jié)點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
四、履行職責(zé),真抓實(shí)干是當(dāng)好第一書(shū)記的關(guān)鍵
說(shuō)一千,道一萬(wàn),不如一個(gè)干。“第一書(shū)記”要贏得群眾,只有通過(guò)實(shí)際行動(dòng),為群眾解決實(shí)際困難問(wèn)題,才能真正和群眾建立“魚(yú)水之情”,也才不枉駐村初衷?!暗谝粫?shū)記”要把服務(wù)群眾作為“第一宗旨”,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手。有效解決農(nóng)民行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難、活動(dòng)難等突出問(wèn)題。同時(shí)開(kāi)展好矛盾糾紛大排查大調(diào)解,幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,及時(shí)做好矛盾疏導(dǎo)和化解工作,努力做到“大事小事不出村”。
五、少說(shuō)多做,理清思路是當(dāng)好第一書(shū)記的根基
我所在的聯(lián)溝村,現(xiàn)在是紫陽(yáng)縣35個(gè)深度貧困村之一,山大人稀,貧困面積大,到現(xiàn)在全村8個(gè)村民小組,目前還有4個(gè)村民小組至今沒(méi)有通路。聯(lián)溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮(zhèn)的后進(jìn)村,村級(jí)班子存在“懶、散、軟”的問(wèn)題,全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,矛盾糾紛多??梢哉f(shuō),剛到村上困難重重,一個(gè)不懂農(nóng)村工作的我,加一個(gè)“懶、散、軟”的村班子,再加一個(gè)沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)的村,三個(gè)相加基本等于零。不懂農(nóng)村工作的我可以學(xué),班子存在問(wèn)題可以改,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展。從2015年開(kāi)始,聯(lián)溝村是發(fā)生了天翻地覆的變化的。近3年,我們村緊緊圍繞洄水鎮(zhèn)黨委、政府制定的“百畝流水魚(yú)塘、千畝特色冬桃、萬(wàn)畝富硒茶葉”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。興茶葉、種魔芋、搞養(yǎng)蜂、栽冬桃,截止到現(xiàn)在已經(jīng)有冬桃、魔芋兩個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前正在申報(bào)第三個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是在2017年,村上的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化,通過(guò)招商引資,成功引進(jìn)福禧果業(yè)有限公司。并以該公司為龍頭,按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,通過(guò)規(guī)模種植、統(tǒng)一管理銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。計(jì)劃三年內(nèi)在聯(lián)溝村發(fā)展冬桃2000畝,年產(chǎn)值達(dá)到1300萬(wàn)元。目前園區(qū)已種植冬桃1000畝,2019年計(jì)劃再發(fā)展1000畝,并將建成800平方米氣調(diào)庫(kù),600平方米生產(chǎn)廠房,1200平方米民俗旅游度假山莊。通過(guò)企業(yè)帶動(dòng),著力打造陜西冬桃第一村。同時(shí),配套發(fā)展生態(tài)旅游和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們?cè)谥匾暺髽I(yè)發(fā)展的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展增收。具體做法是:一是公司流轉(zhuǎn)土地1000畝,農(nóng)戶(hù)年收益在10萬(wàn)元;二是公司與我村50戶(hù)貧困戶(hù)簽訂固定務(wù)工協(xié)議,年用工量5000千人次以上,年支付工資在70萬(wàn)元左右,人均增收1.2萬(wàn)元以上。三是通過(guò)資金入股分紅,我村100戶(hù)貧困戶(hù)每年每戶(hù)可收益500元左右。四是企業(yè)組織發(fā)動(dòng)村民種植冬桃1000畝,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂長(zhǎng)期合作合同,由企業(yè)墊付樹(shù)苗、肥料等資金,并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和統(tǒng)一銷(xiāo)售,到冬桃豐產(chǎn)時(shí),村民每畝可收益2萬(wàn)元以上。
近幾年,隨著黨的富民政策的不斷深入,使農(nóng)村老百姓的生活一天比一天好。農(nóng)民的求知、求富的的欲望不斷的增強(qiáng),所以我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)民教育,促進(jìn)農(nóng)民增收方面動(dòng)腦筋,下功夫。
首先,我們?cè)诳萍寂嘤?xùn)上做了文章。
我們深知農(nóng)民只有科學(xué)種田才能致富,因此我們一方面積極組織農(nóng)戶(hù)通過(guò)集中收看電教片,邀請(qǐng)專(zhuān)家講課等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),幫助群眾掌握致富本領(lǐng)。另一方面,制定優(yōu)惠政策,幫助群眾購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良林果苗種,為群眾搞好各種服務(wù),解決他們遇到的各種難題。通過(guò)幾年的努力,全村已有種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)180戶(hù),全村已種植優(yōu)良果樹(shù)3450畝,養(yǎng)豬3萬(wàn)什么余頭,養(yǎng)羊6000只。此外,我們還從增加農(nóng)民收入、向土地要效益入手,搞起了一系列的高效農(nóng)業(yè)??叟锍鲥X(qián)我們就號(hào)召百姓扣棚。我們從常興請(qǐng)來(lái)了技術(shù)員,搞了有關(guān)大棚技術(shù)的培訓(xùn)班,并且定期請(qǐng)他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。老百姓掌握了技術(shù),但如何讓他們扣棚掙錢(qián)是個(gè)大問(wèn)題。首先要解決水的問(wèn)題。我們帶領(lǐng)群眾用()天的時(shí)間挖引水管道1500米,將后四道溝深水井的水引到棚區(qū),并且在棚區(qū)的北側(cè)建了一個(gè)200立方米的蓄水池。水的問(wèn)題解決了,我們又主動(dòng)幫助老百姓聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)扣棚材料,通過(guò)集中采購(gòu)的方式以最低的價(jià)格買(mǎi)到了最好的材料,讓老百姓少花了錢(qián)又節(jié)省了時(shí)間。在科技的指導(dǎo)下,老百姓扣的棚頭茬回本,二茬掙錢(qián)。有的人搞了兩、三個(gè)棚?,F(xiàn)在我村已有溫室棚50座,春棚100座,共計(jì)200多畝。今年在去年的基礎(chǔ)上,我村又從本溪馬鈴薯研究所引進(jìn)了新品種早大白土豆,建成了千畝土豆套種玉米的雙季菜示范園區(qū)。品種選準(zhǔn)了,技術(shù)到位了,村上又積極地為老百姓找銷(xiāo)路,解決了賣(mài)的問(wèn)題。,老百姓得了實(shí)惠,學(xué)習(xí)科技的欲望就更加強(qiáng)烈了。
其次,通過(guò)開(kāi)展公民道德教育、文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和家庭美德大家談等一系列的活動(dòng),提高了村民的思想境界和文明素質(zhì)。
我村在繼承傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,通過(guò)不斷改進(jìn)方法,精心設(shè)計(jì)載體,開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),增強(qiáng)了教育效果。(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同,舉辦了各種各樣培訓(xùn)班,并邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)、法律等部門(mén)專(zhuān)家授課,平均年辦班25期以上,參加人數(shù)達(dá)3000多人次,下發(fā)學(xué)習(xí)材料萬(wàn)余份。(二)通過(guò)以家庭為單位開(kāi)展了“四比四賽”活動(dòng)。即“比學(xué)習(xí)、賽技術(shù);比調(diào)整、賽項(xiàng)目;比思想、賽奉獻(xiàn);比成果、賽文明”在全村形成了“人人爭(zhēng)做致富狀元,戶(hù)戶(hù)爭(zhēng)創(chuàng)致富家庭”的良好氛圍。其中葉福祥被評(píng)為“縣黨員十帶頭標(biāo)兵”。(三)開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)。我們把農(nóng)民教育作為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容,納入到農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,2004年全村共評(píng)出“十星級(jí)文明戶(hù)”()戶(hù)、“六星級(jí)”以上的()戶(hù)。(四)在全村廣大婦女中開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”、“家庭美德大家談”活動(dòng)?,F(xiàn)在全村已有80%以上婦女同志掌握了1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、民風(fēng)淳樸。
第三,積極開(kāi)展了群眾文體活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
六年來(lái),我們共投資25.6萬(wàn)元?jiǎng)舆w12間民房,拆除50延長(zhǎng)米圍墻,調(diào)了4.5畝菜園地,修沙石路1.5萬(wàn)米,修街路4千米,修磚砌邊溝村路3千米,直河1千米,修過(guò)水橋涵兩座,建占地350平方米的街心廣場(chǎng)一個(gè),義務(wù)植樹(shù)1.2萬(wàn)棵,栽花1200平方米,又花了()萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)了體育健身器材?,F(xiàn)在的xxx村街路筆直,垂柳成行,每當(dāng)夏秋季節(jié),老人們?cè)跇?shù)下納涼,忙了一天的村民到了晚上都悠閑地在街心廣場(chǎng)扭秧歌、跳舞、唱卡拉ok。
我們通過(guò)各種形式的文化教育活動(dòng),提高了農(nóng)民的素質(zhì),解放了農(nóng)民思想,更新了農(nóng)民觀念,促進(jìn)了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是在新的形式下如何做好農(nóng)民文化教育工作仍需進(jìn)一步探索。我們有以下打算:
一、提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),增強(qiáng)教育感染力。
現(xiàn)代農(nóng)民教育工程的重要任務(wù)之一就是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),在工作中以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為載體,用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地、武裝農(nóng)民思想、促進(jìn)農(nóng)村精神文明大進(jìn)步。一是建好陣地。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,健全村文化陣地,充分發(fā)揮文化廣場(chǎng)的娛樂(lè)和教育功能、組織農(nóng)民開(kāi)展自?shī)首詷?lè)活動(dòng),用小品、快板、二人轉(zhuǎn)等形式宣傳黨的方針、政策、宣傳好人好事,調(diào)解干群關(guān)系、增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓好隊(duì)伍。通過(guò)文化活動(dòng)提高一批農(nóng)村業(yè)余文化骨干的素質(zhì);通過(guò)培訓(xùn)班培養(yǎng)一批文藝人才;通過(guò)經(jīng)常性的文藝交流活動(dòng)帶動(dòng)一批文藝愛(ài)好者的成長(zhǎng)。三是搞好活動(dòng)。積極開(kāi)展具有地方特色,為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),注重運(yùn)用藝術(shù)手段宣傳政策、弘揚(yáng)正氣、抨擊邪惡,運(yùn)用寓教于樂(lè)的方式加強(qiáng)思想政治教育。堅(jiān)持做到平時(shí)活動(dòng)連續(xù)不斷,每逢重大節(jié)日擴(kuò)大規(guī)模,使文明、健康、向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村的文化陣地,有效地抵制“×××”等不良思想的侵襲,確保農(nóng)民生活環(huán)境的安定。
二、高農(nóng)民科學(xué)致富本領(lǐng)、增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。
在工作中,主要開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng):一是開(kāi)展黨員干部“十帶頭”活動(dòng)。把政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)好的黨員致富能手動(dòng)員起來(lái),結(jié)合民意,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),讓黨員與貧困戶(hù)牽手結(jié)對(duì),幫貧濟(jì)困。二是開(kāi)眼界、抓培訓(xùn)。組織科技示范戶(hù),到先進(jìn)地區(qū)考察農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),為農(nóng)民科技致富引路。聘請(qǐng)縣果樹(shù)總站和畜牧技術(shù)推廣總站的專(zhuān)家,有計(jì)劃性進(jìn)行果樹(shù)修剪、栽培和豬、羊及禽類(lèi)養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn),激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)欲望,使農(nóng)民得到真正實(shí)惠
三、提高農(nóng)民法律法規(guī)意識(shí),增強(qiáng)教育的吸引力。
針對(duì)我村工作實(shí)際,一是強(qiáng)化普法工作開(kāi)展。大力推進(jìn)“四五”普法工作開(kāi)展,充分運(yùn)用憲法手冊(cè)、法制課堂、案例現(xiàn)場(chǎng)教育等形式,對(duì)農(nóng)民開(kāi)展法制教育活動(dòng),使農(nóng)民的法律意識(shí)得到增強(qiáng)。二是強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)制度。一方面規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度,每項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)都必須上墻公示;另一方面,不斷提高村民的法制意識(shí),對(duì)村務(wù)活動(dòng)做積極而自覺(jué)的監(jiān)督。
四、提高農(nóng)民心理接受能力,增強(qiáng)教育的生命力。