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稽查工作思路

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稽查工作思路

稽查工作思路范文第1篇

今年稅務(wù)稽查隊的工作主要從以下五方面入手:

一、突出“嚴(yán)”字,健全制度。

為打造一支強有力的隊伍,今年我們圍繞“稽查隊暫行管理辦法”的制定,召開了專門會議進行集體討論,集思廣益,健全了各種規(guī)章制度,制定了明確的規(guī)定和要求,使隊伍有章可循。在制度執(zhí)行上堅持“從嚴(yán)管隊”,要求所有隊員時常對照規(guī)定和要求自我檢查,查找不足并及時糾正。要求隊員樹立良好的干部形象,做到嚴(yán)于律己、清正廉潔,公正執(zhí)法,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、謀取私利行為,切實抵制歪風(fēng)邪氣,堅決杜絕違紀(jì)違規(guī)的事件發(fā)生。

二、強調(diào)“宣“字,營造氛圍。

稅收政策的廣泛宣傳有助于我們工作的開展,因此我們將在這方面加強力度,著力營造良好的納稅護稅的氛圍。第一,將與稅務(wù)征管隊一道制定和印發(fā)“煙花鞭炮企業(yè)稅收征管與流通管理規(guī)定”,分發(fā)到各企業(yè),使企業(yè)熟知稅收的各項規(guī)定,提高業(yè)主的依法納稅意識。第二,將編寫和印發(fā)大量稅收違規(guī)信息舉報宣傳單,不留死角,分發(fā)到各村組,使稅收政策宣傳深入人心,充分調(diào)動廣大群眾的護稅意識。

三、著眼“巧”字,創(chuàng)新方法。

隨著我鎮(zhèn)稅收征管制度的不斷完善和改進,有關(guān)企業(yè)逃漏稅收的手段也呈現(xiàn)善變性和多樣性,給我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。第一,我們要加強自身學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流,定期召開會議,共同探討新的工作思路,適時調(diào)整工作策略和方法,取長補短,創(chuàng)造性開展工作。第二,采取靈活主動,機動巡查方式。一是集體統(tǒng)一行動與單獨踩點相結(jié)合;二是重點對交通要道及邊界交通路口進行巡查;三是經(jīng)常性更換車輛,出其不意堵截逃稅漏稅。第三,采取“重點對象、重點路段、重點時段”實行重點監(jiān)控的方式。憑借經(jīng)驗與實際特點,集中力量對重點目標(biāo)實施重點監(jiān)控和重點打擊。第四,廣開渠道,努力編織一張全方位的信息網(wǎng)。我們將主動深入群眾,發(fā)動群眾,借助各種力量,努力打造信息網(wǎng),并重獎舉報人。

四、強化“鐵”字,重拳出擊。

在執(zhí)法過程中,我們將拋開外界因素,敢于打情面仗,敢于硬碰仗,以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,查處一起,重罰一起。同時,責(zé)令違規(guī)企業(yè)寫出保證書備案,并適時予以曝光。以此達(dá)到震懾一方、教育一方、扭轉(zhuǎn)一方的效果。通過從嚴(yán)處理、教育,促進全鎮(zhèn)良好的納稅秩序。

五、注重“合”字,齊心協(xié)力。

稽查工作思路范文第2篇

一、顧全大局,配合省市完成區(qū)(市)、縣級調(diào)查隊體制改革

*年,是縣級調(diào)查隊改革的關(guān)鍵之年。按照國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊“做強市隊、整合縣隊”的改革思路,積極向區(qū)統(tǒng)計局黨組、地方黨委、政府匯報,爭取多方支持,配合省市業(yè)務(wù)部門,完成對縣級調(diào)查隊體制的改革工作。

二、抓好基礎(chǔ)工作,促進專業(yè)工作升級

(一)強化城鎮(zhèn)住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作。按照溫府辦發(fā)*號文件精神,從基礎(chǔ)工作入手抓好兩方面的工作:一是會同社區(qū)及調(diào)查戶所在單位做好記賬質(zhì)量抽查,明確賬本的收送時間,確保調(diào)查戶客觀、真實、規(guī)范地記好家庭收支賬;二是積極與各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門、駐溫各單位協(xié)調(diào)與溝通,為調(diào)查戶落實記賬補貼,做好調(diào)查戶的穩(wěn)定工作。(住戶科承辦)

(二)進一步完善價格監(jiān)測體系,抓好價格預(yù)警。一是健全商品價格調(diào)查網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確、及時地反映居民消費價格動態(tài);二是開展低收入居民生活費用價格指數(shù)的編算工作,科學(xué)測算物價上漲對低收入群體生活狀況的影響程度;三是爭取地方政府和上級業(yè)務(wù)部門的支持,率先在全省乃至全國推行及價格資料網(wǎng)上直報;四是會同物價部門,利用新聞媒體定期向社會主要農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格信息。(價格科承辦)

(三)建立失地農(nóng)民可支配收入指標(biāo)監(jiān)測體系。圍繞全區(qū)的工作重點,建立并完善失地農(nóng)民可支配收入指標(biāo)監(jiān)測體系,為加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展服好務(wù)。(綜合科承辦)

三、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)

(一)抓住調(diào)查隊體制改革的契機,選派職工參加省、市調(diào)查隊組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能。

(二)利用統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢,定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有效提升轄區(qū)內(nèi)輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(各科室承辦)

四、跟蹤社會熱點,搞好調(diào)查研究

一方面以問卷形式開展抽樣調(diào)查,收集城鄉(xiāng)居民關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等民生民意問題,特別是跟蹤社會熱點開展“每月一情”問卷調(diào)查,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀服好務(wù);另一方面以記賬形式(抽中戶逐日逐筆登記家庭收支流水賬)開展抽樣調(diào)查,收集不同收入階層失地農(nóng)民家庭的收入和消費情況的數(shù)據(jù)資料,為區(qū)委、區(qū)政府制定相關(guān)政策提供決策參考依據(jù)。(綜合科、住戶科承辦,全隊協(xié)辦)

五、配合相關(guān)部門完成工作目標(biāo)和臨時性工作任務(wù)

(一)配合區(qū)政府農(nóng)普辦完成第二次農(nóng)業(yè)普查資料開發(fā)應(yīng)用工作。

(二)配合區(qū)紀(jì)委完成投資軟環(huán)境測評工作。

稽查工作思路范文第3篇

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)調(diào)查;調(diào)查方法

一、概述

遼寧省縣級以上普通公路在2007年、2008年進行過一次路況普查,普查內(nèi)容僅限于《中國國家公路數(shù)據(jù)庫》中部分內(nèi)容,未能涵蓋整個公路資產(chǎn)狀況,且經(jīng)過幾年的建設(shè),公路狀況發(fā)生了很大改變,現(xiàn)有路況數(shù)據(jù)內(nèi)容及真實性滿足不了省局業(yè)務(wù)及管理的需要。適逢2013年普通公路路網(wǎng)調(diào)整,調(diào)整后全省國道16條,凈里程合計約6716公里,省道57條,凈里程合計約9671公里。新增國道7條,省道13條,新增總里程約4000公里,新路網(wǎng)各項數(shù)據(jù)需要重新整合,綜上所述,對公路資產(chǎn)的全面調(diào)查勢在必行。

而且,隨著時代的發(fā)展,技術(shù)的進步,數(shù)據(jù)調(diào)查工作必須采用效率更高、技術(shù)更先進的工作方法,數(shù)據(jù)處理、成果等必須滿足信息化建設(shè)需要,利用基于數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)(GIS)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)。

二、調(diào)查內(nèi)容

1.公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,7大類61項。

1)路線概況集

路線基本信息、公路列養(yǎng)情況、分離式路段、技術(shù)等級、車道特征、用地寬度、平曲線、縱曲線、縱坡、橫斷面、重復(fù)路段、養(yǎng)護范圍、城管路段,平面交叉、立體交叉、斷頭路情況、左側(cè)綠化、路中綠化、右側(cè)綠化、里程對照表、隱患路段、山區(qū)公路、紅線范圍內(nèi)建筑物情況、安全防護缺少情況

2)路基集

路基現(xiàn)狀、路基左防護、路基右防護、路基左排水、路基右排水、路基左邊坡、路基右邊坡。

3)路面集

路面等級、路面類型、路面寬度、路面結(jié)構(gòu)。

4)構(gòu)造物集

橋梁概況、隧道概況、涵洞概況、公路渡口、過水路面、無構(gòu)造物河流情況。

5)沿線設(shè)施集

養(yǎng)護工區(qū)道班、超限運輸檢測站、交通管理設(shè)施、路面標(biāo)線、護欄、輪廓標(biāo)、照明設(shè)施、防眩設(shè)施、隔離柵、隔音墻、公路服務(wù)設(shè)施、公共設(shè)施、地下管線、標(biāo)志牌、拌合站、料場。

6)交通量集

觀測站點信息。

7)沿線環(huán)境集

沿線村鎮(zhèn)、公路沿線地形、公路沿線地物、公路沿線行走位置。

2.路中線和特征點坐標(biāo)采集

建立全省長基線GPS平面控制網(wǎng),在每市至少布設(shè)1個控制點。

采集公路中線點位坐標(biāo),擬合平面線形。對橋梁、隧道構(gòu)造物、里程碑等進行坐標(biāo)采集。

三、調(diào)查方法

上述調(diào)查內(nèi)容按調(diào)查方式與調(diào)查順序分類可分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、資料調(diào)查、坐標(biāo)數(shù)據(jù)采集三大類,每一類的調(diào)查方法如下:

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集車配備編碼器,以顯示實際樁號(初始樁號和上下行可設(shè)),檢測時以實際樁號為準(zhǔn),同時記錄實際樁號和落地樁號,調(diào)查人員對應(yīng)樁號將所各調(diào)查子項目內(nèi)容詳實記錄到外業(yè)調(diào)查表格內(nèi)。每一調(diào)查項目均進行拍照,要求能夠準(zhǔn)確反映普查內(nèi)容并具有代表性。

2.資料調(diào)查

對于路面結(jié)構(gòu)養(yǎng)護歷史等信息采取到各市處、區(qū)縣段進行資料調(diào)查。在設(shè)計文件中調(diào)查路面結(jié)構(gòu)形式,在竣工資料中調(diào)查通車日期、施工、監(jiān)理單位等情況。

3.坐標(biāo)數(shù)據(jù)采集

坐標(biāo)數(shù)據(jù)采集即又要滿足數(shù)據(jù)專項調(diào)查工作的需要,又考慮到遼寧省數(shù)字城市中數(shù)字交通建設(shè)的需要,數(shù)據(jù)采集成果以GIS數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建道路信息數(shù)據(jù)庫,作為數(shù)字交通的數(shù)據(jù)依據(jù),為行業(yè)應(yīng)用奠定地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

采集工作利用全省最新高等級GPS點(B級點)起算,布設(shè)覆蓋全省的高等級GPS控制網(wǎng),形成我省交通系統(tǒng)的平面基準(zhǔn);獲得各種坐標(biāo)系統(tǒng)的高精度轉(zhuǎn)化參數(shù),可實現(xiàn)各種坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換;采用長基線RTK實時采集+內(nèi)業(yè)后處理方式獲得亞米級定位精度,滿足需要。

(1)平面控制網(wǎng)的建立

建立全省長基線GPS平面控制網(wǎng)。

控制網(wǎng)布設(shè)控制點個數(shù)為17個,分別架設(shè)在遼寧省各市公路處、各縣公路段,控制點按照永久控制點進行架設(shè),方便以后長期使用;同時又采用8個B級網(wǎng)控制點進行聯(lián)測以獲取控制點的準(zhǔn)確坐標(biāo)。

(2)點位采集

基于事后RTK作業(yè)方式進行中線點位采集。作業(yè)時基站架設(shè)在平面控制點上,每天24小時連續(xù)觀測。每組設(shè)1臺流動站,流動站設(shè)于檢測車上,作業(yè)半徑

采集完畢后,將基站和流動站的數(shù)據(jù)組合到一起,利用專業(yè)的解算軟件求解中線和特征點位坐標(biāo)。

(3)平面線形的擬合

采用AutoCAD將中線點位和里程碑位置繪于平面圖中,利用路線軟件人工確定轉(zhuǎn)角點坐標(biāo)和樁號、偏角、平曲線切線長(T)和外矩(E)后,采取人機互動方式設(shè)置平曲線參數(shù)(曲線半徑和緩和曲線長),從而達(dá)到最佳擬合狀態(tài)。

四、建議

1.此次數(shù)據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)量大,涉及面廣,已經(jīng)超出省局各單一的數(shù)據(jù)庫,為更好地利用數(shù)據(jù),根據(jù)信息化建設(shè)需要,應(yīng)建立一個基于地理信息系統(tǒng)(GIS)的統(tǒng)一、開放的數(shù)字化公路管理平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有序存儲、深度挖掘、全方位展示,提供及時、有效的數(shù)據(jù)共享與服務(wù)的公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)。另外系統(tǒng)提供接口實現(xiàn)與路況數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、橋梁及路面管理系統(tǒng)、交通量調(diào)查數(shù)據(jù)庫等對接,為上述程序提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.調(diào)查的數(shù)據(jù)不是一成不變的,每年公路都進行大中修或危橋改造、交通安全設(shè)施的完善等工作,為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可用,每年應(yīng)對發(fā)生改變的數(shù)據(jù)進行跟蹤調(diào)查。

3.現(xiàn)有路線技術(shù)等級劃分是根據(jù)道路的曲線半徑、設(shè)計時速依據(jù)路線設(shè)計規(guī)范的規(guī)定而確定的,對技術(shù)等級的劃分全省應(yīng)確定一個明確的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。

參考文獻:

稽查工作思路范文第4篇

【關(guān)鍵詞】營銷稽查;電力企業(yè);用電檢查;服務(wù)質(zhì)量

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,人們對于服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,而用電的服務(wù)品質(zhì)也不例外。所以,這就要求電力企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。眾所周知,用電檢查的對象時所有的用電用戶。所以,如何利用營銷稽查數(shù)據(jù)來開展用電檢查工作,成為當(dāng)前電力行業(yè)面臨的一個新課題。在本文中,筆者即分析利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作的思路這一命題。

1 問題的提出

眾所周知,電力行業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位,是我國的基礎(chǔ)行業(yè),不僅直接關(guān)系到人們的日常工作和生活,而且關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的正常運行,所以其作用和影響是絕對不容忽視的。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,電力體制改革的不斷深入,電力行業(yè)的競爭已經(jīng)進入到白熱化狀態(tài),電力企業(yè)所面臨的市場環(huán)境也更加的復(fù)雜,所以,這就要求企業(yè)必須加強營銷管理,提高管理的水平。

在電力企業(yè)管理中,營銷稽查是其生產(chǎn)經(jīng)營中的一項極為復(fù)雜的工作,從根本上來講主要包括電價電費、用電檢查和業(yè)務(wù)擴展包裝等內(nèi)容,其核心內(nèi)容便是“量”、“價”和“費”。此外,營銷稽查還需要對上級部門制定的各項政策的落實情況進行檢查。

營銷稽查是電力企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在,同時也是控制營銷管理風(fēng)險的最根本的突降。所以,開展規(guī)范的電力企業(yè)營銷稽查,有助于規(guī)范企業(yè)的營銷行為、對于降低營銷事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營銷稽查質(zhì)量的因素比較多,而且其中存在的問題也比較多,所以,這就要求探索新的營銷稽查方式,而實踐證明,利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作是一個比較有效的方式。

2 利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作

在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用,以及當(dāng)前用電檢查所面臨的困境,需要通過在用電檢查中利用營銷稽查數(shù)據(jù)來解決。具體來說需做好以下幾方面的工作:

2.1 建立用戶檔案

建立用戶檔案需要做好三方面的內(nèi)容,這主要是由我國現(xiàn)行的用電結(jié)構(gòu)決定的。由于我國實行的是有差別的電價制度,所以,必須建立各種不同的用戶檔案,對用戶檔案進行分類整理。

(1)建立用戶檔案,完善用戶資料,并對用戶的檔案實行動態(tài)管理,這是現(xiàn)代化電力營銷稽查工作的重要內(nèi)容之一。同時,建立用戶檔案也是有效開展用電檢查工作的基本前提和基礎(chǔ)。用戶檔案的建立是有要求的,要求必須準(zhǔn)確、客觀記錄客戶的信息,本著對用戶負(fù)責(zé)的態(tài)度來完善用戶的資料,并安排專業(yè)的、專門的人員通過隨機調(diào)查的方式,核查用戶信息的正確性和準(zhǔn)確性,從而為后期開展用電檢查工作提供可靠的保障。

用戶的資料信息錄入完成之后,就可以利用營銷稽查系統(tǒng)來分析用戶的資料信息,從而了解和掌握用戶的實際用電情況,提高用戶用電設(shè)備的整體管理水平,準(zhǔn)確、完整記錄用戶用電設(shè)備的類型和使用情況,而且要隨時與客戶進行聯(lián)系和溝通、利用信息化記錄的方式及時更新客戶的資料,對于那些可能對電網(wǎng)的運行構(gòu)成影響的因素必須嚴(yán)格控制,防止對電網(wǎng)的正常運行造成沖擊。而重點的檢測內(nèi)容主要包括非線性負(fù)荷、沖擊負(fù)荷等可以對用電設(shè)備造成危害的因素,安排專門的管理人員負(fù)責(zé)給用戶提供專業(yè)的技術(shù)支持和指導(dǎo),規(guī)范用戶的用電行為,對于用戶用電過程中存在的問題,應(yīng)通過合理的方式提出科學(xué)合理的措施和建議,盡可能降低設(shè)備發(fā)生故障的概率。

(2)當(dāng)前,由于我國城市實行的是“階梯電價”,所以,在分析營銷稽查中城市居民的數(shù)據(jù)信息時,應(yīng)重視現(xiàn)場的檢查,建立完整的、準(zhǔn)確的用戶用電檔案,從而為檢查用戶的用電提供可靠的參考依據(jù)和技術(shù)保障。

(3)在分析營銷稽查系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息時,對于超負(fù)荷用電情況,必須開展專門的調(diào)查,對于那些擅自擴大電容量的用電用戶,需要下達(dá)相關(guān)的整改責(zé)任書,使其在最短的時間內(nèi)整改到原有的范圍,從而規(guī)范用戶的用電行為,保證電網(wǎng)與用戶的用電安全。我們知道,如果出現(xiàn)大范圍的超負(fù)荷用電情況,則可能會對電網(wǎng)的運行構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,造成用戶大面積的停電,如果情況比較嚴(yán)重,還可能會引發(fā)火災(zāi)。

2.2 加大現(xiàn)場計量裝置的檢查力度

(1)對高壓用電異常數(shù)據(jù),必須利用營銷稽查系統(tǒng)做專門的分析,嚴(yán)格排查電網(wǎng)內(nèi)部出現(xiàn)這種異常數(shù)據(jù)的用戶,加大用戶計量裝置的現(xiàn)場檢查力度,防止由于用戶調(diào)整形式而出現(xiàn)的電量超標(biāo)現(xiàn)象,把電容量控制在設(shè)備所允許范圍內(nèi)。所以,在開展用電檢查的過程中,主要檢查的內(nèi)容包括兩方面:第一,用電計量裝飾的安裝是否是符合相關(guān)的規(guī)章制度;第二,電能表是否出現(xiàn)失壓顯現(xiàn)。通過嚴(yán)格的檢查,如果確認(rèn)是計量裝置方面出現(xiàn)了問題,則需要及時制定出整改方案,對于竊電、違規(guī)用電等現(xiàn)象應(yīng)全力查處,降低由于這方面的原因造成的電能損失。

(2)當(dāng)前,我國的工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進程逐漸加快,各種工民建工程快速發(fā)展,在城市住宅小區(qū)中,“一戶一表”的形式迅猛增加,同時,房屋的閑置率也逐漸上升,出現(xiàn)大量的零電量、低電量用戶。隨著電力技術(shù)快速發(fā)展,遠(yuǎn)程采集取代手抄表方式,但是由于多種因素的影響,表計故障還是經(jīng)常發(fā)生,給用電檢查工作帶來不小的麻煩。所以,在這種新的形勢下,就必須對零用電量、低用電量等異常數(shù)據(jù)進行有效的分析,把這些用戶盡可能排除掉,減少竊電等行為的發(fā)生。

2.3 售電價格波動的科學(xué)分析

在我國市場經(jīng)濟體制逐步完善的背景下,電能作為一種特殊的商品,和其它的商品一樣,同樣是使用價值和價值的結(jié)合體。同時,電能也是電力公司賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),電力企業(yè)通過發(fā)、配、輸和供電等環(huán)節(jié)把電能輸送到千家萬戶和用電企業(yè)中,所以,電能也就具有了使用價值??偟膩砜?,我國的現(xiàn)行的定價政策,也就是按照電力的用途來制定電價的形式,把電能分為了多種形式。因此,工作人員在用電檢查時,需要對用戶的用電安全進行嚴(yán)格的檢查,在我國現(xiàn)行政策所允許的范圍內(nèi),做好電能的管理工作。由于價格不可能處于同一個水平,會出現(xiàn)波動,所以,這就要求科學(xué)合理分析電價的波動現(xiàn)象。

分析營銷稽查中異常數(shù)據(jù)信息,幫助用戶選擇最優(yōu)的用電模式,對于用戶的用電設(shè)備性能狀況進行檢測等,延長設(shè)備的使用壽命,減少電能的損失,提高供電的整體質(zhì)量,降低用戶的用電成本費用。

3 結(jié)語

在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,電力體制改革不斷深入的背景下,電力企業(yè)必須增強自身的服務(wù)意識,提高服務(wù)的水平。在電力企業(yè)管理中,用電檢查是一項重要的內(nèi)容,這就要求企業(yè)利用營銷稽查數(shù)據(jù)來開展用電檢查工作,提高檢查工作的水平。在本文中,筆者結(jié)合自身的工作實際,從問題的提出、營銷稽查數(shù)據(jù)在用電檢查中的實際應(yīng)用等方面分析了該命題。

參考文獻:

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稽查工作思路范文第5篇

關(guān)鍵詞:售付匯 重點篩選 信息交換

今年以來,根據(jù)泰州市的統(tǒng)一部署,該局對轄區(qū)內(nèi)對外支付項目進行了梳理、排查和篩選,有步驟、有計劃地進行了售付匯專項檢查。針對售付匯政策解讀難、影響力大的特點,該局始終堅持強管理、強規(guī)范、強執(zhí)行的工作思路,進一步明確管理責(zé)任,加強后續(xù)督查,打開了工作局面,有效提高了售付匯稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平。

一、細(xì)化前期準(zhǔn)備,確保思想認(rèn)識到位

今年初,針對售付匯政策較為復(fù)雜,國際影響較大的特點,該局就售付匯稅收管理召開了專題研討會議。局領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,明確了“上下聯(lián)動,稽查局專項實施,稅政科政策支持”的整體工作思路,并進一步強調(diào)了售付匯稅收管理工作的重要性,使全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一了思想認(rèn)識,統(tǒng)一了目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一了行動步調(diào)。

二、細(xì)化案頭分析,確保重點篩選到位

該局在梳理名單、確定重點環(huán)節(jié)花力氣、下功夫,保證了篩選排查工作的順利進行。稅政科、稽查局接受工作任務(wù)后,主動與泰州市局稅政二處、稽查局對接,索要對外支付情況表,并與靖江人民銀行聯(lián)系,由數(shù)據(jù)科后臺篩選,從人民銀行提供的含1037筆業(yè)務(wù)的150戶企業(yè)中剔除外縣市及江陰園區(qū)所轄?wèi)魯?shù)后,確定了135戶作為此次專項檢查對象。我市對外支付主要涉及如下內(nèi)容:進出口貿(mào)易傭金支出130筆,涉及金額920.09萬美元;認(rèn)證、公證支出184筆,涉及金額185.7萬美元;廣告展覽支出30筆,涉及金額11.74萬美元;工業(yè)技術(shù)研究與發(fā)展支出26筆,涉及金額153.51萬美元;法律服務(wù)仲裁支出23筆,涉及金額200.76萬美元。其中,認(rèn)證公證項目、廣告展覽項目、工業(yè)技術(shù)研究與發(fā)展項目、法律服務(wù)仲裁均已營改增,因此,根據(jù)案頭分析結(jié)果,我們將專項檢查的重點放在了進出口貿(mào)易傭金支出方面。

三、細(xì)化流程操作,確保宣傳解釋到位

根據(jù)“準(zhǔn)備實施、自查約談、實地核查、總結(jié)上報”四個階段的工作要求,從3月1日開始,稽查局組織對2009年以來涉及售付匯的130戶企業(yè)組織兩場稅務(wù)約談,約談面超過96%。約談的主要內(nèi)容是,稅政科就對外支付項目相關(guān)涉稅事項進行了政策講解和宣傳,明確專人政策咨詢,扎口把關(guān),規(guī)定一般人員及稅源管理分局人員不得亂解釋、亂答復(fù),不得接受納稅人的申報。由于原營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則規(guī)定,對外支付傭金不屬于營業(yè)稅征稅范圍,因此,在約談過程中,很多企業(yè)對傭金支付需征收營業(yè)稅的規(guī)定表示難以接受。稅政科和稽查局的業(yè)務(wù)骨干著重對新《營業(yè)稅暫行條例》及《實施細(xì)則》中關(guān)于征稅范圍的規(guī)定進行了詳細(xì)的講解,尤其是對“營改增”后營業(yè)稅和增值稅的劃分,以及如何申報的問題進行了著重宣傳。針對部分扣繳義務(wù)人對于一些對外支付事項是否需要扣繳營業(yè)稅、是否需要扣繳企業(yè)所得稅或者個人所得稅難以準(zhǔn)確把握的情況,一方面派出人員進行現(xiàn)場輔導(dǎo)填寫自查申報表,另一方面,稅政科對政策進行統(tǒng)一解釋,確保政策執(zhí)行的統(tǒng)一性。經(jīng)過兩輪約談,所有參加約談會的企業(yè)均向稽查局報送了自查申報表。

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