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“思想文化——政策制度——組織行為”的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理基本框架已經(jīng)形成,并開始在我行經(jīng)營管理實(shí)踐中發(fā)揮功能,功能發(fā)揮的過程同時(shí)也是檢驗(yàn)和修正上述框架的過程。我們已經(jīng)認(rèn)識到:健全而又靈活的合規(guī)功能是銀行從事業(yè)務(wù)的基本前提,合規(guī)的功能除了體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面外,還能廣泛應(yīng)用于日常業(yè)務(wù)運(yùn)作的協(xié)助、顧問和監(jiān)控;此外驅(qū)動(dòng)合規(guī)功能發(fā)揮的因素還有銀行產(chǎn)品的復(fù)雜化和業(yè)務(wù)間的不斷交叉,這些都使得合規(guī)管理的功能更加重要也更加復(fù)雜。
在我行的探索和實(shí)踐中,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理初步發(fā)揮了以下功能:
(一)確保法律、規(guī)則和準(zhǔn)則得到遵守的功能。只有遵守法律、規(guī)則和準(zhǔn)則,才能避免遭受法律制裁、監(jiān)管處罰以及隨之而來的聲譽(yù)損失。不僅如此,法律、規(guī)則和準(zhǔn)則本身對銀行經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)在規(guī)律的描述和總結(jié),有其內(nèi)在科學(xué)性。自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用和遵守上述規(guī)則,有利于銀行提高經(jīng)營管理水平,在避免信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。但“術(shù)業(yè)有專攻”,銀行高級管理層、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員不可能像法律、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員一樣對法律、規(guī)則和準(zhǔn)則有全面深刻的把握,他們既有可能判斷失誤,過失違規(guī);也有可能裹足不前,錯(cuò)失良機(jī)。這就需要合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門對法律、規(guī)則和準(zhǔn)則進(jìn)行跟蹤和解讀,明晰尺度,并最終將其“翻譯”成為極具操作性的規(guī)程和手冊,為建立長效的遵章守制機(jī)制奠定基礎(chǔ)。此外,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門還通過積極揭示合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)成為決策時(shí)的重要參謀,并促使管理層在決策時(shí)主動(dòng)在監(jiān)管要求、合規(guī)以及商業(yè)利益問尋求到均衡,以將違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(二)整合流程,促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的功能。如同劉明康主席在首屆合規(guī)年會上指出的“當(dāng)前幾乎所有中資銀行的業(yè)務(wù)流程都存在重大弊端,仍只是部門銀行,而不是流程銀行”,我行正試圖以合規(guī)為契機(jī),整合流程,明確各職能部門在流程中的位置和作用。為此,總行合規(guī)部負(fù)責(zé)對重要規(guī)章的審查,以及規(guī)章執(zhí)行后的評價(jià)等,以確保不同部門頒布的規(guī)章能和諧統(tǒng)一,能夠?qū)ν粯I(yè)務(wù)有相同的規(guī)定,而不是相互矛盾使基層無所適從;我行還在規(guī)章制定中貫徹“問責(zé)制”原則,使行內(nèi)規(guī)章符合法律上的邏輯規(guī)范。此外,合規(guī)部還積極介入部室職責(zé)劃分和全行授權(quán)管理,積極創(chuàng)建“權(quán)責(zé)明確,銜接緊密,授權(quán)控權(quán)相統(tǒng)一”為特征的總行部室內(nèi)部以及總行與分支行之間的關(guān)系。
“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的途徑在于嵌入業(yè)務(wù)促發(fā)展。合規(guī)要敢于說“不”,但是合規(guī)不能只說“不”,如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)只是某一點(diǎn)上存在不合規(guī),不能因此就否認(rèn)整個(gè)業(yè)務(wù)的可行性,應(yīng)該力圖將合規(guī)升華成為一種存在可能性的藝術(shù),既“挑刺”,更要“拔刺”,在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上優(yōu)化方案。只有這樣,合規(guī)的價(jià)值才能體現(xiàn),合規(guī)的功能才能發(fā)揮,合規(guī)部門才能得到全行的尊重。合規(guī)文化才能具有長久的生命力。
(三)良好企業(yè)文化的培育和形成功能。合規(guī)是良好企業(yè)文化的重要特征和必要內(nèi)核,合規(guī)管理機(jī)制的建設(shè)過程也是良好企業(yè)文化培育和形成過程。銀行經(jīng)營應(yīng)當(dāng)注重穩(wěn)健和操守;既關(guān)注結(jié)果,也要關(guān)注過程;不能“只問結(jié)果不問過程”、“成王敗寇”或者“一俊遮百丑”;可以倡導(dǎo)“在發(fā)展中解決問題”,但是決不能“用發(fā)展來掩蓋問題”。
合規(guī)就是使銀行經(jīng)營管理符合法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的過程,法律、規(guī)則和準(zhǔn)則雖然屬于技術(shù)性法規(guī),是對商業(yè)銀行經(jīng)營管理內(nèi)在規(guī)律的描述和總結(jié),但在其背后同樣也蘊(yùn)藏著公平、正義和誠信的理念,對其遵守的過程,就是實(shí)踐這些理念的過程。一家合規(guī)的商業(yè)銀行必然擁有良好的企業(yè)文化;而不合規(guī)的銀行,企業(yè)文化必定是錯(cuò)位和扭曲的。
(四)監(jiān)管接口的功能。**農(nóng)商銀行成立合規(guī)部門,實(shí)施合規(guī)管理不僅有源于自身的強(qiáng)烈需求,也是順應(yīng)銀行監(jiān)管部門的監(jiān)管要求。合規(guī)的監(jiān)管接口功能主要是通過銀行內(nèi)部合規(guī)與外部監(jiān)管的“有效互動(dòng)”來實(shí)現(xiàn)的。一是合規(guī)部門負(fù)責(zé)對監(jiān)管部門下發(fā)的監(jiān)管文件等進(jìn)行闡釋,并從專業(yè)的合規(guī)角度向高級管理層提出有效執(zhí)行的意見和建議,同時(shí)給予員工理解這些文件的指導(dǎo),并對文件的執(zhí)行持續(xù)跟蹤。二是對于監(jiān)管文件不明之處要求監(jiān)管部門給予解釋,以準(zhǔn)確把握監(jiān)管意圖。三是根據(jù)監(jiān)管部門的要求代表銀行參加監(jiān)管文件的制定過程,積極反饋意見和建議。通過“有效互動(dòng)”,可以有效促進(jìn)外部監(jiān)管規(guī)則的內(nèi)部化,實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)合規(guī)”,同時(shí)有利于保證銀行特別是中小銀行在監(jiān)管規(guī)則制定過程中的話語權(quán),主動(dòng)爭取有利于自身未來發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的外部政策。
二、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的健全與完善
**農(nóng)商銀行在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索,初步形成了一套系統(tǒng)的工作方法;但畢竟合規(guī)是一項(xiàng)新生事物,其在“移植”進(jìn)入銀行肌體的過程中,不可避免地面臨著排斥和吸收,同化與異化的反復(fù)。在這一過程中,既需要我行改變原有經(jīng)營管理習(xí)慣以適應(yīng)合規(guī);也需要合規(guī)接納和“容忍”我行現(xiàn)狀,自我修正以實(shí)現(xiàn)盡快融入。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的健全和完善能有效地加快這種適應(yīng)和融入的過程,為此,銀行應(yīng)爭取在以下幾個(gè)方面有所突破。
首先,促使合規(guī)不斷深入地“嵌入”業(yè)務(wù)?!扒度搿敝饕腥N途徑:一是程序上嵌入,實(shí)現(xiàn)合規(guī)對具體業(yè)務(wù)的全流程控制,重點(diǎn)對流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,對存在較大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測和評估,并向管理層報(bào)告和建議;二是人員上融入,合規(guī)部應(yīng)與其他職能部室建立良好的協(xié)作關(guān)系,合規(guī)工作人員不僅要熟悉法律法規(guī),還應(yīng)該掌握業(yè)務(wù)條線上的工作規(guī)程和方法,以期與職能部室和操作人員有相近的知識背景和共同的對話平臺;三是樹立合規(guī)管理的服務(wù)意識,合規(guī)應(yīng)以促業(yè)務(wù)發(fā)展為己任,積極為業(yè)務(wù)部門和操作人員提供合規(guī)咨詢與幫助,避免合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并為業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新提供業(yè)務(wù)支持。
其次,控制合規(guī)管理成本,拓寬合規(guī)的價(jià)值創(chuàng)造途徑。合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值,同時(shí)也不可避免地會帶來成本,控制合規(guī)成本不是指要減少對合規(guī)管理的正常投入和資源支持,而是要減少合規(guī)對現(xiàn)有銀行管理體制的沖擊。正常的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)維持對經(jīng)營者和營銷人員雄心壯志的一種制約和平衡,如果不當(dāng)就有可能挫傷其斗志,從而不利于正常的經(jīng)營和發(fā)展。為此,我們力圖向全行干部員工傳遞一種理念,即好的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對所涉及的業(yè)務(wù)人員提出正面的建議、顧問和協(xié)助;合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是一種尋求可能性的藝術(shù),既要敢于說“不”,但又不能只說“不”;同時(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該在流程整合與優(yōu)化具體業(yè)務(wù)方案中發(fā)揮更大的作用。
第三,建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識別和監(jiān)測體系,明確報(bào)告路線。
。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的劃分,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)等7個(gè)門類??紤]到新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)條件、生產(chǎn)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈條以及政策關(guān)聯(lián)等方面的特殊性,本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用和全局觀念出發(fā),根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃中相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本特征總結(jié)為:富有創(chuàng)新性和前瞻性、低碳環(huán)保節(jié)能、高知識投入與高資金需求、高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存。從各相關(guān)投入要素及其相互作用關(guān)系的角度描述,其基本特征如圖1所示。圖1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本特征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值高,能夠帶來高額產(chǎn)業(yè)利潤。但由于其需要大量的前期研發(fā)投入和持續(xù)的技術(shù)更新改造,使得其產(chǎn)品較傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)格更高,自身發(fā)展需要政府的政策性扶持。知識更新?lián)Q代、資金投入以及市場變化、政策調(diào)整等均對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。本文從創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)的角度,闡述如何有效推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,即如何為富有前瞻性、具備高技術(shù)知識水平、具有廣泛產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供資本支持。
2創(chuàng)業(yè)板市場上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題
2.1我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)板發(fā)展現(xiàn)狀創(chuàng)業(yè)板的推出可以更好地為具有高成長性、高前瞻性、高科技水平的中小企業(yè)提供融資支持,這對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。就機(jī)遇而言,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具有資金密集的特征,其研發(fā)和技術(shù)更新均需要大規(guī)模的資金支持,而創(chuàng)業(yè)板塊的推出可以在某種程度上緩解其資金壓力。同時(shí),由于創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)格,對信息披露、運(yùn)作管理等方面均有較高的要求,從而可以促進(jìn)上市企業(yè)提高自身素質(zhì)。根據(jù)深交所《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司現(xiàn)狀及特點(diǎn)分布》研究[10]報(bào)告顯示,截至2010年底,創(chuàng)業(yè)板市場共有78家新興產(chǎn)業(yè)上市公司,占當(dāng)年上市公司總數(shù)的50.98%,其中節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車的占比分別為:9.15%、19.61%、8.5%、2.61%、5.88%、3.92%、1.31%。表1給出了滬深兩市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的年度營業(yè)額及其增長情況,可以看出:①總體規(guī)模上,仍然是上證主板占據(jù)主導(dǎo)地位,2008-2010年主板市場中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的年度營業(yè)收入分別為51.67億元、56.41億元和77.55億元,年均增速約32.25%;其次是中小板市場,其2010年的營業(yè)收入達(dá)9.82億元,是同期創(chuàng)業(yè)板市場的2倍多??梢?,當(dāng)前創(chuàng)業(yè)板市場中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模較小,進(jìn)一步擴(kuò)容的空間較大;②發(fā)展速度上,2008-2010年創(chuàng)業(yè)板市場增長率達(dá)75.41%,遠(yuǎn)高于主板和中小板市場,呈現(xiàn)快速增長趨勢。為進(jìn)一步揭示創(chuàng)業(yè)板市場中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,表2列出2012年9月21日當(dāng)日閉市總市值前20位企業(yè)中的15家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。從中可以看出,就總市值位居前20位的企業(yè)而言,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達(dá)到75%,凸顯出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。15家企業(yè)中,生物類企業(yè)6家、高端裝備制造與節(jié)能環(huán)保類企業(yè)各4家、新一代信息技術(shù)類企業(yè)1家。2.2創(chuàng)業(yè)板市場中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題根據(jù)前文分析,本文從總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)配比、融資能力、退出機(jī)制以及相關(guān)技術(shù)、政策約束等方面對我國創(chuàng)業(yè)板市場中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題進(jìn)行闡述。(1)總體規(guī)模偏小。從表1可知,2009年創(chuàng)業(yè)板市場上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為2.98億元,分別占中小板市場和主板市場的41.39%、5.28%;2010年,創(chuàng)業(yè)板市場戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)4.28億元,增幅達(dá)43.61%,年度營業(yè)收入占中小板市場和主板市場的比例分別為43.58%、5.52%,雖然有所增長,但總體規(guī)模依舊偏小,仍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。(2)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。創(chuàng)業(yè)板市場總市值前20位的企業(yè)中,雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)15家,但其內(nèi)部配比不盡合理。從表2中可以看出,15家企業(yè)主要分布在生物、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保行業(yè),僅有樂視網(wǎng)一家為新一代信息技術(shù)行業(yè),而新能源、新材料以及新能源汽車行業(yè)則未涉及??梢?,我國創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)尚不成熟,在壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資本市場規(guī)模的同時(shí),還應(yīng)充分關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展問題,特別是新能源、新材料以及新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。(3)企業(yè)融資能力有待提升。創(chuàng)業(yè)板作為中小企業(yè)上市融資的平臺,為其提供了資本市場支持。但是,中小企業(yè)普遍面臨固定資產(chǎn)規(guī)模小、流動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題,其融資能力受限。加之創(chuàng)業(yè)板市場存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,僅依靠現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)板融資平臺很難從根本上解決企業(yè)融資問題。上市企業(yè)需要不斷提升自身發(fā)展實(shí)力,同時(shí)還需要加強(qiáng)資本市場建設(shè),加大政策支持力度。(4)缺乏完善的退出機(jī)制。源源不斷的公司流出和流入是創(chuàng)業(yè)板市場得以保持活力的根本所在。國外創(chuàng)業(yè)板市場中,上市公司退市非常普遍,而我國創(chuàng)業(yè)板成立至今只有較少企業(yè)退市。2011年推出了創(chuàng)業(yè)板退市“十三條”,由于監(jiān)管不夠到位,審計(jì)、股票面值、累計(jì)股票成交量等指標(biāo)操作的意義有限。(5)核心技術(shù)瓶頸。創(chuàng)業(yè)板市場是為具備技術(shù)優(yōu)勢、富有前瞻性的企業(yè)提供融資的平臺。技術(shù)狀況也是影響上市公司資本市場表現(xiàn)的重要指標(biāo)。就我國創(chuàng)業(yè)板市場而言,部分行業(yè)核心技術(shù)對外依存度高、科研投入不足,從而影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。以高端裝備制造業(yè)為例,歐陽勁松[11]的《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及投資機(jī)會分析》報(bào)告指出:我國缺乏重大裝備核心技術(shù),與整機(jī)和成套設(shè)備配套的關(guān)鍵零部件和元器件依賴進(jìn)口;包括高端自動(dòng)控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、高檔數(shù)控系統(tǒng)等在內(nèi)的諸多高端裝備產(chǎn)品主要被國外產(chǎn)品占據(jù)市場。核心技術(shù)匱乏使得企業(yè)自身發(fā)展能力受限,在資本市場上的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意。因此,創(chuàng)業(yè)板市場應(yīng)積極引入具備自主知識產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)含量的企業(yè)上市,為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資本市場支持。
3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)板建設(shè)
從世界各國創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展歷程來看,源源不斷的上市資源流入是其發(fā)展壯大的必需條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn),也需要得到創(chuàng)業(yè)板市場的資本支持??梢姡瑒?chuàng)業(yè)板市場與戰(zhàn)略性新興企業(yè)彼此間存在著高度的關(guān)聯(lián)性,前者為后者提供良好的融資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境,而后者為前者的發(fā)展壯大提供強(qiáng)大動(dòng)力。3.1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向,是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,對創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)發(fā)揮著重要促進(jìn)作用。3.1.1有助于壯大創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)具有良好的成長性和較大發(fā)展?jié)摿?,有助于推?dòng)創(chuàng)業(yè)板健康發(fā)展。以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展,未來將成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè),有助于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場中的規(guī)模。3.1.2為創(chuàng)業(yè)板市場提供優(yōu)質(zhì)上市資源圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過篩選一批順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求,體現(xiàn)特色與優(yōu)勢,具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和成長潛力的公司作為重點(diǎn)培育對象,建立后備上市資源庫,為創(chuàng)業(yè)板上市后備資源培育奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。3.1.3優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力,滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)力,是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。它代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的方向,有利于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板內(nèi)部結(jié)構(gòu)、降低創(chuàng)業(yè)板市場風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。3.2創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場定位于促進(jìn)創(chuàng)新增長,以推動(dòng)高成長性、高科技企業(yè)發(fā)展為努力方向。創(chuàng)業(yè)板的推出有利于促進(jìn)科技資源、金融資源及其它創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,有助于形成創(chuàng)新資源與資本市場相互促進(jìn)的良性機(jī)制。具體而言,創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用主要有以下幾點(diǎn):3.2.1為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持一般而言,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)比重大,凈資產(chǎn)比重低,按照主板市場對上市公司的規(guī)定,很難達(dá)到上市融資要求,而創(chuàng)業(yè)板市場的設(shè)立則為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)高效的融資平臺。這種融資機(jī)制既能保證資金籌集與使用過程具有較高的透明度,又能在一定程度上減少間接融資所面臨的暗箱操作以及與此相關(guān)聯(lián)的高風(fēng)險(xiǎn)、低效率問題。目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于起步階段,其融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在創(chuàng)業(yè)板推出前,商業(yè)銀行較高的融資門檻往往將相關(guān)企業(yè)拒之門外。主板市場因其較高的上市標(biāo)準(zhǔn),也使得這些企業(yè)與資本市場無緣。創(chuàng)業(yè)板的推出則在一定程度上改變了這種格局,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了新的直接融資平臺。相關(guān)企業(yè)可以通過創(chuàng)業(yè)板方便地進(jìn)行股權(quán)融資,為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí),它的推出也激發(fā)了民間資本投資熱情,有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)吸收民間資金。3.2.2優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)業(yè)板市場要求其上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)有一定的分散性,有助于減少企業(yè)“一股獨(dú)大”、“內(nèi)部人控制”等現(xiàn)象所帶來的負(fù)面影響,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。這對解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)集中問題有一定的積極影響。同時(shí),機(jī)構(gòu)投資者較為關(guān)注企業(yè)的中長線投資價(jià)值,當(dāng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理且影響到企業(yè)價(jià)值時(shí),機(jī)構(gòu)投資者必然會提出相關(guān)議案,對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善,其中包括設(shè)立獨(dú)立董事、審計(jì)委員會等。創(chuàng)業(yè)板市場對企業(yè)的信息披露、財(cái)務(wù)公開等有較嚴(yán)格的要求。同時(shí),對上市公司的監(jiān)管,提高了上市公司運(yùn)作的透明度,這也在一定程度上優(yōu)化了公司治理結(jié)構(gòu),提升了管理效率。3.2.3創(chuàng)業(yè)板市場資源配置機(jī)制對新興產(chǎn)業(yè)形成激勵(lì)和約束創(chuàng)業(yè)板的推出不僅有助于完善資本市場結(jié)構(gòu),而且可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新機(jī)遇。除上市募集資金外,企業(yè)通過股權(quán)激勵(lì)促使管理層和廣大員工協(xié)同努力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營績效,為企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),信息披露制度不僅能夠促使管理者加強(qiáng)內(nèi)部管理,而且還向投資者傳達(dá)企業(yè)內(nèi)部管理信息,有助于其判斷企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、預(yù)測企業(yè)成長能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成適當(dāng)約束。
4推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)板建設(shè)措施