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自我管理論文范文第1篇

(一)水利資產(chǎn)的形成及分類

我省水利資產(chǎn)是指在我省發(fā)展過(guò)程中，為了滿足城市發(fā)展所需及應(yīng)對(duì)洪水、干旱等自然災(zāi)害等而形成的一系列水利水電工程，這些工程大多數(shù)由國(guó)家、政府投資建設(shè)，并最終投入使用。按照水利資產(chǎn)的作用來(lái)分，可以將水利資產(chǎn)分為公益性水利資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性水利資產(chǎn)。如大多數(shù)防洪的水利水電樞紐，其可歸類于社會(huì)公益性資產(chǎn)，而發(fā)電樞紐則會(huì)將其歸于經(jīng)營(yíng)性水利資產(chǎn)。同時(shí)，用于農(nóng)業(yè)灌溉、供水等滿足人們?nèi)粘Ｉ钏璧乃こ桃嗫蓪⑵湟暈榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

(二)河南省水利資產(chǎn)基本情況

隨著河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其在水利工程建設(shè)上也取得了輝煌成就。河南省政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將除害與興利結(jié)合在一起，兼顧大中小型水利工程建設(shè)，從而保證了河南省水利工程的社會(huì)公益性和經(jīng)濟(jì)盈利性的共同發(fā)展。第一，水庫(kù)建設(shè)。至今為止，全省已有水庫(kù)2394座，總庫(kù)容267.61億m3，其中大多數(shù)為0.1億m3以下的小型水庫(kù)，總庫(kù)容220.57億m3。第二，河道整治。全省共有100km2以上的河道493條，其中已初步治理的有300條，堤防總長(zhǎng)為14980km，治理總長(zhǎng)度為12626km，對(duì)改善河南省及周邊省市的供水條件和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。第三，滯洪區(qū)工程。全省批準(zhǔn)建成的滯洪區(qū)13處，設(shè)計(jì)總滯蓄水能力41.51億m3，總淹地面積3456km2。第四，灌溉設(shè)施。全省有效灌溉面積達(dá)451.39萬(wàn)km2，占全省耕地面積的66%。其中灌溉設(shè)施主要分為以下三種類型：自流灌區(qū)、井灌區(qū)、提灌站灌區(qū)。第五，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全省已初步治理水土流失面積36462km2，占全省山區(qū)水土流失面積的60%。第六，水力發(fā)電。全省已建成水電站1267座，總裝機(jī)容量80.45萬(wàn)kw。為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的資源支持和能源保證，促進(jìn)了河南省的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。第七，城市供水。城市供水50~60年代主要在市區(qū)就地抽取深層地下水。從70年代起，部分水利工程開(kāi)始向城市補(bǔ)充供水，以滿足城市不斷增加的用水要求。第八，水產(chǎn)養(yǎng)殖。全省漁業(yè)總養(yǎng)殖面積已發(fā)展到18.35萬(wàn)hm2，占可開(kāi)發(fā)水面的49%。

二、我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)設(shè)備陳舊，經(jīng)濟(jì)效益不明顯

我省大多數(shù)水利工程都是上世紀(jì)六七十年代建成的，存在年代久遠(yuǎn)，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，失修嚴(yán)重，這就使得這些水利資產(chǎn)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面能力下降，維修成本高，無(wú)法充分發(fā)揮水利資產(chǎn)的作用，同時(shí)也給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了不便。不僅如此，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活對(duì)水資源的供給能力提出了更高的要求，原來(lái)的技術(shù)設(shè)備早已不能滿足城市發(fā)展的需求，成為阻礙河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(二)水利資產(chǎn)管理體制機(jī)制不健全

由于體制機(jī)制的不健全，我省水利資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的流失狀況。從我省水利資產(chǎn)清查結(jié)果看，全省水利行業(yè)的壞賬、呆賬、損毀等金額巨大，且部門之間相互推諉現(xiàn)象層出不窮，相關(guān)部門工作效率低，這就使得水利資產(chǎn)管理成本增加，難以承受，成為城市水利發(fā)展的巨大阻力。不僅如此，由于水利系統(tǒng)征費(fèi)體系不完善，且人們節(jié)水意識(shí)淡薄，大多數(shù)人們?cè)谑褂盟Y源過(guò)程中并未考慮水資源的有限性。這就造成了水利資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益差，服務(wù)能力大打折扣。

(三)水利資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，管理結(jié)構(gòu)僵化

我省現(xiàn)今的水利資產(chǎn)大多數(shù)為國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)，均為國(guó)家或政府出資建成，因此在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)不太關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，將主要著力點(diǎn)置于社會(huì)效益上，如灌溉、防洪等，而忽略了水利資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，原來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值意識(shí)不強(qiáng)烈，難以適應(yīng)時(shí)展需要。這使得這些水利工程建設(shè)過(guò)程中所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本長(zhǎng)期無(wú)法收回，影響政府財(cái)政收入及水利資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

(四)水利資產(chǎn)管理理念落后

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我省水利資產(chǎn)管理方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。但是由于體制的不完善，在水利資產(chǎn)管理上呈現(xiàn)嚴(yán)重的人才匱乏現(xiàn)象，復(fù)合型人才少，管理理念落后，難以滿足當(dāng)今我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展的時(shí)代需求。不僅如此，隨著越來(lái)越多的技術(shù)應(yīng)用到水利資產(chǎn)的管理過(guò)程中，原來(lái)管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不適合高速發(fā)展著的社會(huì)，這就使得水利資產(chǎn)管理對(duì)專業(yè)技能的要求更高，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了懂技術(shù)、懂管理的多樣化人才培養(yǎng)的重要性。

三、我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展對(duì)策

(一)更新水利設(shè)備，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體系

在我省水利資產(chǎn)管理體制改革與發(fā)展進(jìn)程中，水利設(shè)備的落后與老化成為限制水利體系完善和發(fā)展的重要阻力，因此，貫徹落實(shí)黨的十要求，堅(jiān)持將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，自主研發(fā)先進(jìn)設(shè)備，更新水利系統(tǒng)，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。不僅如此，我們還應(yīng)該完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體系，形成一套系統(tǒng)化、科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，從而保證我省水利資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)明確職責(zé)，完善管理體制機(jī)制

從70年代起，為了滿足我省城市供水需求，部分水利工程就建立起來(lái)。這就使得我省具有水利資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)。然而，在擁有這些顯著優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展過(guò)程中同樣存在管理體制僵化、權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題，且受經(jīng)驗(yàn)主義束縛較為嚴(yán)重，管理體制機(jī)制難以得到進(jìn)一步優(yōu)化。因此，應(yīng)該按照完善水利資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法治水”與“以德治水”的有效結(jié)合，進(jìn)一步樹立我省群眾的環(huán)保意識(shí)，且完善水費(fèi)征收系統(tǒng)，保證水利資產(chǎn)的長(zhǎng)期有效經(jīng)營(yíng)，兼顧經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。

(三)明晰產(chǎn)權(quán)，形成多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

為了進(jìn)一步推動(dòng)我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展的有序進(jìn)行，必須順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，明晰產(chǎn)權(quán)，確定出資人身份，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。首先，在保證國(guó)有資本的前提下對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)管，保證水利資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好有序進(jìn)行。其次，應(yīng)該優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動(dòng)資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，從而引導(dǎo)水利國(guó)有資產(chǎn)向高效益領(lǐng)域流動(dòng)。最后，完善我省水利資產(chǎn)的保值、增值，從而促進(jìn)我省水利事業(yè)的長(zhǎng)足有效發(fā)展，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)利益分配體制機(jī)制，保證政府和企業(yè)的利益。

(四)培養(yǎng)人才，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍

順應(yīng)改革潮流，提升水利資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。由于水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展不僅對(duì)于專業(yè)技能有較高要求，而且對(duì)于財(cái)務(wù)管理能力也提出了要求。因此，首先要積極對(duì)水利資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容必須涉及專業(yè)技能、水利資金使用管理、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度等。其次，應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型人才職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，從而打造一支作風(fēng)優(yōu)良、政治過(guò)硬的管理隊(duì)伍。最后，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新管理理念，從而為我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展提供長(zhǎng)久的人才支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

自我管理論文范文第2篇

作為工業(yè)企業(yè)，電力企業(yè)對(duì)于專業(yè)技術(shù)具有較高的要求，在人力資源管理中也需要有較強(qiáng)的專業(yè)性具備，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，穩(wěn)定的員工崗位。電力企業(yè)的員工隊(duì)伍一般是沒(méi)有多大變化的，鑒于電力企業(yè)中的工作對(duì)于員工的專業(yè)技術(shù)有較高的要求，所以在電力企業(yè)內(nèi)部的崗位設(shè)置上，一般是相對(duì)固定的。第二，穩(wěn)定的專業(yè)性。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)也得到了更大領(lǐng)域的擴(kuò)張，涉及的專業(yè)也日益增多，為此，必須要求電力企業(yè)的員工具有相當(dāng)高的專業(yè)理論素養(yǎng)和實(shí)踐操作能力。所以，在電力企業(yè)中，員工對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的研究較為深入，專業(yè)性相對(duì)穩(wěn)定。第三，較高的專業(yè)素質(zhì)要求。作為注重技術(shù)性的工業(yè)企業(yè)，電力企業(yè)對(duì)員工的專業(yè)素質(zhì)技能提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)。而且，由于電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，安全是企業(yè)始終重視的內(nèi)容，所以電力企業(yè)的員工應(yīng)具備健康的身體條件，能夠承擔(dān)較大的工作壓力，心理素質(zhì)較為強(qiáng)大。

二、電力企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

1.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不公平在我國(guó)，有很大一部分的電力企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，歸屬于國(guó)家控制，在人力資源管理制度和管理手段上存在著較多的問(wèn)題。一是國(guó)有的電力企業(yè)在人力資源管理上還是延續(xù)比較傳統(tǒng)的管理辦法，在管理手段上缺乏創(chuàng)新，員工的主觀能動(dòng)性得不到較好的發(fā)揮。而且，在管理制度上，缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和員工競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在日常的工作中，使得員工沒(méi)有較大的工作積極性，不存在危機(jī)意識(shí)，很難為電力企業(yè)的發(fā)展注入活力。二是在國(guó)有電力企業(yè)，人力資源管理的工作方法較為死板，對(duì)員工的考核及管理都不能有效的實(shí)施。在國(guó)有電力企業(yè)中，常常出現(xiàn)這樣的工作情況，很多員工的薪酬相同，但是工作量卻大有不同，這種情況的存在嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

2.人力資源管理專業(yè)人才缺乏人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化的電力企業(yè)人力資源管理工作中，專業(yè)人才短缺是重要的一個(gè)問(wèn)題。電力企業(yè)對(duì)技術(shù)性有較高的要求，又是資金密集型企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)管理中需要大量的專業(yè)人才。然而，在現(xiàn)階段的電力企業(yè)，人力資源管理的專業(yè)人才有很大的缺乏，很多電力企業(yè)的人力資源管理工作者都不是專業(yè)的人力資源管理人才，對(duì)于人力資源管理缺乏專業(yè)的知識(shí)理論積累，對(duì)于現(xiàn)代化的人力資源管理理念不能做到深刻的理解，也不能形成對(duì)人力資源管理業(yè)務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)有很大缺乏。從整體上講，人力資源管理素質(zhì)并不是很高。

3.人力資源管理工作缺乏科學(xué)的規(guī)劃在現(xiàn)階段，電力企業(yè)的人力資源工作并沒(méi)有將人力資源的管理作用充分發(fā)揮到企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)的人力資源管理在實(shí)施缺乏深入的貫徹，在提高員工工作效率中并沒(méi)有發(fā)揮積極的作用。由于企業(yè)的人力資源管理部門是不能直接參與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)討論的，所以在很多電力企業(yè)，人力資源管理工作都沒(méi)有很好的和企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掛鉤，使得企業(yè)出現(xiàn)人力匱乏、工作人員的職位和技能不符、不能充分發(fā)揮工作能力等多方面的問(wèn)題，嚴(yán)重拖慢了企業(yè)發(fā)展的腳步。

三、解決電力企業(yè)人力資源管理問(wèn)題的對(duì)策創(chuàng)新

1.健全激勵(lì)機(jī)制解決現(xiàn)階段電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不公平的問(wèn)題，健全激勵(lì)機(jī)制是十分有必要的，這樣才能使電力企業(yè)的人力資源管理得到有效強(qiáng)化。而且，在電力企業(yè)中，員工工作積極性的調(diào)動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制的完善有很大的關(guān)系。為此，可以通過(guò)多個(gè)方面的努力，來(lái)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的完善。首先完善績(jī)效考核機(jī)制，在人力資源管理中，引進(jìn)現(xiàn)代化的績(jī)效考核辦法及評(píng)價(jià)，實(shí)施對(duì)技術(shù)人員的素質(zhì)能力、技術(shù)能力以及管理人員的全面考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)不好的員工采取適當(dāng)?shù)膽土P措施，對(duì)表現(xiàn)好的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)員工的工作認(rèn)真度。同時(shí)，在人力資源管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)科學(xué)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)，施行員工的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的人事管理，充分挖掘員工的個(gè)人才能，在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的員工競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

2.加強(qiáng)專業(yè)管理人才的招聘和培訓(xùn)針對(duì)現(xiàn)階段電力企業(yè)人力資源管理人才缺乏的問(wèn)題，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人力管理專業(yè)人才的招聘，通過(guò)拓寬招聘渠道，向企業(yè)引進(jìn)更多的人力資源管理專業(yè)人才。在具體招聘辦法上，可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部招聘和校園招聘的結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資源管理人才的充實(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)人力資源管理人才的培訓(xùn)。對(duì)于剛招聘進(jìn)入企業(yè)的員工，要對(duì)其進(jìn)行崗前的培訓(xùn)和必要的教育，使其了解人力資源管理的崗位職責(zé)和工作實(shí)施重點(diǎn)。對(duì)于企業(yè)的老員工，加強(qiáng)對(duì)其的教育培訓(xùn)也是十分有必要的，在實(shí)施辦法上可以通過(guò)定期的人力資源管理技能培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)的展開(kāi)，不斷提升員工人力管理的工作技能和水平。

3.優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)在電力企業(yè)的人力資源管理中，需要不斷優(yōu)化人力資源機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源工作的全面調(diào)整，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。在具體的實(shí)施上，需要企業(yè)管理者富有創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)人力資源管理的工作創(chuàng)新，還需要人力資源管理人員具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠全面熟悉企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，將人力資源管理滲透在企業(yè)的各個(gè)方面，這樣才能充分發(fā)揮人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)員工整體素質(zhì)的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

自我管理論文范文第3篇

一、人力資源管理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

1．全球經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化的沖擊。隨著區(qū)域性合作組織如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等產(chǎn)生，國(guó)與國(guó)之間的界限開(kāi)始變得越來(lái)越模糊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)甚至全球經(jīng)濟(jì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，正日益成為一個(gè)不可分割的整體。作為經(jīng)濟(jì)一體化自然結(jié)果的跨國(guó)公司，既面對(duì)著不同的政治體制、法律規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣，同時(shí)又推動(dòng)著各文化的相互了解與不斷融合。管理者們經(jīng)常會(huì)遇到類似國(guó)籍、文化背景、語(yǔ)言都不相同的員工如何共同完成工作，以及管理制度與工作價(jià)值觀迥然不異的組織如何溝通等問(wèn)題。

2．新的管理概念與管理方法的出現(xiàn)與應(yīng)用。面對(duì)著激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，組織必然要不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善服務(wù)。于是，新的管理概念和管理方法不斷應(yīng)運(yùn)而生。例如,質(zhì)量小組（QC）、全面質(zhì)量管理（TQM）、經(jīng)營(yíng)過(guò)程重構(gòu)（BPR）等。其中，經(jīng)營(yíng)過(guò)程重構(gòu)是再造工程(Reengineering)的一部分，它意味著對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、組織結(jié)構(gòu)等的重新審視和反思，就好象它們是過(guò)去匆忙之中建立起來(lái)的一樣，需要對(duì)它們進(jìn)行重構(gòu)和再造。與本世紀(jì)初科學(xué)管理和30年代行為科學(xué)的誕生相似，90年代新的管理概念與方法的出現(xiàn)，必然會(huì)給組織管理帶來(lái)新的生機(jī)與活力。

二、人力資源管理發(fā)展的可能趨勢(shì)

作為上述變化的回應(yīng)，人力資源管理呈現(xiàn)出許多新的可能發(fā)展趨勢(shì)。

可能的趨勢(shì)之一：企業(yè)人力資源管理部門職能的弱化及向直線管理部門的第二回歸。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程得到進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，幾乎所有的企業(yè)都面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)、國(guó)外的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，企業(yè)的組織形式和管理方式發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里已不再占有昔日的優(yōu)勢(shì)，取而代之的是一些規(guī)模小、技術(shù)含量卻很高的小型企業(yè)，為顧客提供高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)。在中小型企業(yè)里，管理部門，尤其是職能管理部門的濃縮是降低成本的有效方式。在這些企業(yè)中，人力資源管理部門、行政管理部門，有時(shí)甚至還有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門都可能合并為一個(gè)部門，統(tǒng)一為企業(yè)提供綜合職能支持。另一方面，巨型跨國(guó)公司在新的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)現(xiàn)其巨大規(guī)模不再是優(yōu)勢(shì)，出于激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力，也在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行所謂的的"內(nèi)部企業(yè)家"式的管理方式，把全球幾十萬(wàn)人的大公司整編成數(shù)百個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、自負(fù)盈虧的成本--利潤(rùn)中心。這些成本--利潤(rùn)中心享有巨大的自，在財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)管理方面享有獨(dú)立的管理權(quán)。這樣的成本--利潤(rùn)中心與上面提到的單個(gè)的中小公司十分相似，其人力資源管理部門的職能弱化同樣不可避免。

可能的趨勢(shì)之二：人力資源職能的分化：人力資源管理的全部職能可以簡(jiǎn)單概括為人力資源配置（包括人力資源規(guī)劃、招聘、選拔、錄用、調(diào)配、晉升、降職、輪換等），培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)（技能培訓(xùn)、潛能開(kāi)發(fā)、職業(yè)生涯管理、組織學(xué)習(xí)等），工資與福利（報(bào)酬、激勵(lì)等），制度建設(shè)（組織設(shè)計(jì)、工作分析、員工關(guān)系、員工參與、人事行政等）四大類。如果說(shuō)這四大類職能是在其發(fā)展過(guò)程中逐步形成與完善的話，那么，隨著企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，以及社會(huì)專項(xiàng)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這些職能將再次分化，一部分向社會(huì)化的企業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。企業(yè)的管理職能是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的手段，企業(yè)可能根據(jù)其業(yè)務(wù)需要對(duì)這些手段進(jìn)行重新分化組合，以達(dá)到其在特定環(huán)境下的最佳管理。人力資源管理的四大類職能活動(dòng)是相互聯(lián)系也是相互獨(dú)立的，對(duì)其進(jìn)行不同方式的分化組合在理論上是可行的，在企業(yè)管理實(shí)踐中也經(jīng)?？梢钥吹?。

可能的趨勢(shì)之三：人力資源管理的強(qiáng)化。人力資源管理的強(qiáng)化趨勢(shì)，看起來(lái)似乎與上述兩方面的內(nèi)容相互矛盾，實(shí)則是同一個(gè)問(wèn)題的不同側(cè)面。上述兩方面提到的人力資源管理職能的弱化和分化，涉及到的都只不過(guò)是人力資源管理的一部分職能，而非全部職能。實(shí)際上，在某些職能不斷弱化與分化的同時(shí)，人力資源管理的另一些職能卻在逐步加強(qiáng)。根據(jù)組織宏觀管理理論，具有凝聚力和長(zhǎng)期高成長(zhǎng)能力的組織，都具有一個(gè)被組織大多數(shù)員工認(rèn)可的共同理想與使命。從某種意義上說(shuō)，組織的一切管理活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)組織的理想與使命。因而，人力資源管理也更趨于強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)如何使人力資源為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)作更大的貢獻(xiàn)。

自我管理論文范文第4篇

論文摘要：數(shù)字時(shí)代，圖書館應(yīng)以信息營(yíng)銷為契機(jī)，重塑圖書館人才，積極造就一支既掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，有與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代管理思想，又懂得營(yíng)銷、善于營(yíng)梢的人才隊(duì)伍，同時(shí)創(chuàng)新圖書館人力資源管理制度。

在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與信息的作用越來(lái)越受到人們的關(guān)注。圖書館作為信息的重要集散地，是信息服務(wù)的主要提供者(以無(wú)償?shù)男畔⒎?wù)為主)，在縮小.信息鴻溝’、提高民眾素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中扮演著十分重要的角色。然而，在信息泛濫、信息焦慮、信息污染以及文化浸略等一系列嚴(yán)峻問(wèn)題面前，圖書館顯然做得還很不夠。一方面圖書館承擔(dān)著文化傳播與教育、信息凈化與優(yōu)化、信息安全與文化安全的重要任務(wù);另一方面，圖書館在現(xiàn)實(shí)面前卻有一種“心有余而力不足’的悲哀。究其原因，人力資源的乏力雖不是唯一因素卻是極為關(guān)鍵的一個(gè)“罪因’。在事故預(yù)防理論中，有一種“人因理論’認(rèn)為:60%一90%的事故都是由于人的因素造成的川。在圖書館領(lǐng)域雖不至如此，但“人因理論’也不乏可鑒之處。因此，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情形卞，加強(qiáng)圖書館人力資源開(kāi)發(fā)與管理已刻不容緩，筆者結(jié)合我國(guó)圖書館的實(shí)際情況，借鑒企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理經(jīng)驗(yàn)，以求對(duì)提高圖書館的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有所增益。

1.薈于值惠曹銷的圖書館核心工作流程

圖書館要完成其服務(wù)于社會(huì)的宗旨，就必須在分析研究用戶需求的基礎(chǔ)上科學(xué)有效地組織圖書館的整體營(yíng)銷活動(dòng)，提供用戶所需求的信息和服務(wù)。圖書館信息營(yíng)銷是以創(chuàng)造信息需求并滿足信息需求為其導(dǎo)向的。因此，圖書館在提供新的信息產(chǎn)品與服務(wù)之前，不同類型的圖書館應(yīng)首先確認(rèn)其服務(wù)對(duì)象(如高校圖書館主要面對(duì)高校教職員工)，再通過(guò)調(diào)查研究了解用戶的信息需求動(dòng)機(jī)(如科研、娛樂(lè)等)，然后再在圖書館館藏、網(wǎng)絡(luò)信息資源的基礎(chǔ)上調(diào)整信息產(chǎn)品與眼務(wù)仁，通過(guò)倍訓(xùn)、推介等方式與信息用戶進(jìn)行溝通，提高載者改變其需求水平和層次，并通過(guò)知識(shí)、信息的刺激，促使?jié)撛诘氖袌?chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最后收集用戶反饋信息作為圖書館進(jìn)一步開(kāi)展和改進(jìn)工作的依據(jù)。基于信息營(yíng)銷的圖書館工作流程如圖1所示。

2圖書館信息營(yíng)銷對(duì)人力資源建設(shè)的要求

1996年10月6日《南方日?qǐng)?bào)》在頭版頭條發(fā)表的《圖書館不該冷落的經(jīng)濟(jì)富礦》一文中披;了這樣一個(gè)事實(shí):蘊(yùn)含巨大信息資源，國(guó)家投入大量人力物力的圖書館，盡管不斷采用新技術(shù)，開(kāi)拓服務(wù)新領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，但依然門庭冷落。筆者認(rèn)為，其根本原因還在于圖書館長(zhǎng)期以來(lái)缺乏營(yíng)銷意識(shí)和營(yíng)銷舉措，以致圖書館的“信息富礦’得不到大眾的廣泛了解和充分利用。而之所以圖書館缺乏營(yíng)銷的觀念，又主要在于圖書館的人力資源瓶頸。

多年以來(lái)，圖書館的人才建設(shè)雖已取得較大成績(jī)，但仍不容樂(lè)觀。目前我國(guó)圖書館人力資源的現(xiàn)狀是:a.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館缺乏通曉理論、了解政策、掌握高科技、熟悉業(yè)務(wù)、善于開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀人才，現(xiàn)行單一型、操作型的人員多，高層次、高素質(zhì)的復(fù)合型、管理創(chuàng)新型人才少。b.人員分布不均勻。從地理上來(lái)看，我國(guó)東部地區(qū)專業(yè)人才過(guò)于密集，中西部地區(qū)專業(yè)人才十分缺乏。從部門來(lái)看，上層的圖書館人才趨于“飽和.，而基層的圖書館則處于人才“饑渴’狀態(tài)。C.整體素質(zhì)還較低。在我國(guó)的各類型圖書館中曾7}存在著大量的安置人員，對(duì)圖書館人員的整體素質(zhì)造成了很大的沖擊。在數(shù)字圖書館建設(shè)的過(guò)程中，一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是至關(guān)重要的。d高層次人才短缺。在圖書館界，既掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，有與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代管理思想，又懂得營(yíng)銷、善于營(yíng)銷的人才實(shí)在是太少了。正如Microsoft公司的一位資深副總經(jīng)理杰夫·瑞克斯所言:‘你不可能雇用差勁的程序員而創(chuàng)造出偉大的軟件?！绻狈Ω邔哟蔚娜瞬牛瑘D書館的發(fā)展是不可能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，圖書館開(kāi)展信息營(yíng)銷也只能成為一句空話。

復(fù)旦大學(xué)張文賢教授認(rèn)為“人力資源的本質(zhì)是人的能力.;北京師范大學(xué)李寶元教授認(rèn)為“人力資源是指企業(yè)員工擁有的體力、知識(shí)和技能以及價(jià)值觀等精神存量。據(jù)此，筆者認(rèn)為，基于信息營(yíng)銷的人力資源建設(shè)，其買質(zhì)在于培養(yǎng)能為信息找用戶，能創(chuàng)造并滿足用戶信息需求的素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，同時(shí)通過(guò)科學(xué)有效的管理，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值得到最佳體現(xiàn)，以達(dá)到“以最低的代價(jià)為最多的讀者提供最佳的讀物”(''''I''''hebestrcadint;forthelargestnumberattheleastcost)的目標(biāo)。

因此，圖書館有必要形成適合圖書館開(kāi)展信息營(yíng)銷的營(yíng)銷型人力資源隊(duì)伍。同其它組織一樣，圖書館營(yíng)銷型人力資源建設(shè)也要經(jīng)歷崗位設(shè)置、招聘、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等過(guò)程，同時(shí)也具備一些特殊性，主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)要求、倍訓(xùn)內(nèi)容和激勵(lì)方式三個(gè)方面。

2.1對(duì)圖書館營(yíng)梢型人員的基本素質(zhì)要求對(duì)于一般的圖書館人員來(lái)講，應(yīng)具備以下條件:熱愛(ài)圖書館事業(yè)，有事業(yè)心和敬業(yè)精神，熱心為廣大讀者服務(wù);具有一定的圖書館學(xué)科知識(shí)。包括信息組織、信息檢索、信息描述、信息管理等方面的知識(shí);具備圖書館業(yè)務(wù)技能，包括認(rèn)識(shí)能力、學(xué)習(xí)能力、管理能力、表達(dá)能力、交往能力等，具有一定的業(yè)務(wù)及科研能力;在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和全球一體化的背景下，圖書館人員還應(yīng)具備與其工作相應(yīng)的外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)技能。

對(duì)圖書館營(yíng)銷人員來(lái)講，其素質(zhì)要求則有所拓展和側(cè)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

a.性格開(kāi)朗，善于交往。作為一名營(yíng)銷人員，首先要有較為開(kāi)朗的性格，樂(lè)于并善于與人交往。營(yíng)銷部門是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的系統(tǒng)，一方面要把圖書館的信息傳遞給圖書館用戶，另一方面要將環(huán)境中的各種信息收集反饋給圖書館。所以，作為圖書館營(yíng)銷人員應(yīng)具有較為開(kāi)朗的性格，樂(lè)于并善于與人交往。

b.情緒穩(wěn)定，心態(tài)樂(lè)觀。圖書館營(yíng)銷部門是接受信息最多的部門，當(dāng)外界出現(xiàn)了一次新的、大有前途的機(jī)會(huì)。域是有強(qiáng)烈破壞力的危機(jī)時(shí)，必然是營(yíng)銷部門最先獲得這一信息。另一方面，營(yíng)銷活動(dòng)的成功與否關(guān)系到圖書館的公眾形象。所以，圖書館信息營(yíng)銷要求營(yíng)銷人員要有積極、健康、樂(lè)觀的心態(tài)，具有在不確定性環(huán)境中工作的能力。

C具有較強(qiáng)的綜合能力。由于營(yíng)銷工作不屬于純技術(shù)業(yè)務(wù)，而是一種具有較強(qiáng)社會(huì)性質(zhì)的工作，因此，作為圖書館營(yíng)銷人員，應(yīng)該具備隨機(jī)應(yīng)變的能力、敏銳的觀察力、非凡的表達(dá)能力和出色的邏輯思維能力等等。

d.突出的公共關(guān)系能力。如果說(shuō)上三個(gè)要求是任何營(yíng)銷部門的成員應(yīng)該具備的共性要求，那么作為圖書館的營(yíng)銷人員還有一些特別的要求。營(yíng)銷部門不僅是圖書館的窗口，更是圖書館的潤(rùn)骨劑，它不但要參與協(xié)調(diào)圖書館與外界的關(guān)系，特別是與公眾的關(guān)系，而且還要協(xié)調(diào)圖書館內(nèi)部各部門的關(guān)系。同時(shí)，圖書館的產(chǎn)生就是為了完成營(yíng)利性的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法完成的社會(huì)使命，圖書館與公眾之間的關(guān)系與情感直接關(guān)系到圖書館的公眾形象。因此，圖書館營(yíng)銷人員應(yīng)具備突出的公共關(guān)系能力。

e強(qiáng)烈的責(zé)任感和很高的職業(yè)操守。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，圖書館也開(kāi)始引入營(yíng)利精神和商業(yè)行為。此時(shí)，圖書館的營(yíng)銷人員必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和很高的職業(yè)操守，牢記圖書館的使命，必須以發(fā)展公益事業(yè)為目的，而不能受到利潤(rùn)的驅(qū)使和左右。因此，圖書館營(yíng)銷人員良好的職業(yè)操守對(duì)于維系圖書館信息營(yíng)銷的純潔性與高效性來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

2.2圖書館營(yíng)銷型人員的培訓(xùn)程序及內(nèi)容為了使圖書館人員在其崗位上發(fā)揮出個(gè)人最大的效用，除了應(yīng)該具備的基本素質(zhì)外，最重要的還要依靠職業(yè)培訓(xùn)這一手段。

確定培訓(xùn)目標(biāo)。一般經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，要使圖書館人員深入了解圖書館的日標(biāo)、任務(wù)、價(jià)值觀、流程及組織各方面情況，使其具備豐富的‘產(chǎn)品”知識(shí)與營(yíng)銷知識(shí)、技巧，使其了解國(guó)內(nèi)外圖書館界的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，完善其品質(zhì)與技能等。在海外圖書館界流行著這樣一種觀點(diǎn):LibrariansasMarketingManagers(圖書館員是市場(chǎng)經(jīng)理)。也就是說(shuō)，圖書館員要像企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)理一樣了解市場(chǎng)，像了解消費(fèi)者需求一樣了解讀者的需求。

b.確定倍訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。對(duì)于圖書館營(yíng)銷型人員這一特殊群體的倍訓(xùn)，應(yīng)包括價(jià)值觀培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能倍訓(xùn)和政治素養(yǎng)倍訓(xùn)內(nèi)容等。

2.3圖書館營(yíng)銷型人員的激勵(lì)與考評(píng)在當(dāng)今社會(huì)，人們都在努力提高各自的生活水平和追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，希望得到他人的尊重和認(rèn)可，不斷追求更高的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和社會(huì)地位等。目前。由于我國(guó)圖書館在社會(huì)中的地位還不是很高，圖書館人員的個(gè)性、自身價(jià)值等得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，心理障礙和心理疾病愈來(lái)愈多，發(fā)生在不久前的“圖書館員劫機(jī)事件’就說(shuō)明了這一點(diǎn)。據(jù)心理學(xué)家研究，工作人員主要滿足的方面有:a.成就感(有41%的提及率);b.被賞識(shí)、嘉許(33%);c.工作本身(26%);d.具有一定的責(zé)任(23%);e.晉升的機(jī)會(huì)(21%);f.工資(巧%)。因此，在圖書館人員工資普遍不高的倩況下，除了改革報(bào)酬方案以外，應(yīng)充分利用非金錢因素的激勵(lì)方式以調(diào)動(dòng)圖書館人員的積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。

因此，如果在圖書館工作中創(chuàng)造以下幾個(gè)條件，我們的圖書館工作也許會(huì)有更大的吸引力。

a.良好的工作愿景。很多時(shí)候，圖書館只是有這樣那樣的工作讓工作人員來(lái)做，并沒(méi)有什么愿景描述，無(wú)法引起工作人員的共鳴。因此圖書館人員在工作時(shí)，就不會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，沒(méi)有做事業(yè)的感覺(jué)，而只是在做事。所以，在圖書館開(kāi)展信息營(yíng)銷的過(guò)程中，應(yīng)該讓圖書館人員認(rèn)識(shí)到他們所做的是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，通過(guò)信息營(yíng)銷和進(jìn)一步的信息利用，可以為團(tuán)體絨個(gè)人創(chuàng)造巨大的價(jià)值、為人類創(chuàng)造驚人的財(cái)富。

b.設(shè)計(jì)好職業(yè)生涯模型。職業(yè)生涯模型設(shè)計(jì)，其買就是崗位能力模型設(shè)計(jì)，是圖書館留住人才的有效手段和圖書館內(nèi)部人力資源得以有效開(kāi)發(fā)的保證川。因此，有必要對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)范圍作明確的界定，對(duì)崗位的能力模型有明確的要求。這樣一方面可以促進(jìn)圖書館人員照此要求全面提升自身素質(zhì);另一方面.可以幫助有志向在這方面發(fā)展的圖書館人員找到方向與目標(biāo)，從而為圖書館全面提高人員素質(zhì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)to養(yǎng)人才、形成良好的人才梯隊(duì)打下厚實(shí)的基礎(chǔ)。

c.明確的任務(wù)。圖書館在開(kāi)展信息營(yíng)銷中應(yīng)該注意任務(wù)的難易程度盡可能與工作人員的能力相符。對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，布置任務(wù)是一項(xiàng)極具藝術(shù)的工作，一方面要讓圖書館人員完成信息服務(wù)的使命，另一方面要讓其在此過(guò)程中完善自我。

d，建立健全的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。績(jī)效考評(píng)機(jī)制實(shí)際上是一個(gè)反饋機(jī)制。人的激情是會(huì)隨時(shí)間而慢慢消失的，尤其是當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間得不到任何反饋信息時(shí)，更容易失去動(dòng)力。因此，在圖書館開(kāi)展信息服務(wù)的過(guò)程中，要不斷地通過(guò)績(jī)效考評(píng)機(jī)制來(lái)激勵(lì)圖書館人員，從而保證圖書館信息服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

e，營(yíng)造好的團(tuán)隊(duì)溝通環(huán)境。人需要情感的溝通，而且思想的交流所產(chǎn)生的動(dòng)力，投資小收益大而快，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)溝通環(huán)境能有效地提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力[[9]0因此，圖書館管理者要誦過(guò)圖書館組織文化的構(gòu)建，在圖書館內(nèi)部形成這種氛圍，使團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝誦成為圖書館的組織文化。

3構(gòu)建圖書館營(yíng)銷型人力資源管理核心制度方案

與傳統(tǒng)圖書館相比，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館所面臨的宏觀、微觀環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。用戶需求的逐步升級(jí)、科技發(fā)展的日新月異、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈是最明顯的特征。隨著環(huán)境的變化，我國(guó)圖書館的人力資源管理必須進(jìn)行全面、持續(xù)的創(chuàng)新，方能跟上時(shí)展的步伐。

自我管理論文范文第5篇

[關(guān)鍵詞]外商投資企業(yè)；稅收管理；稅收研究

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.134

1 目前我國(guó)外商投資企業(yè)存在的問(wèn)題分析

1.1 投資總額不符、注冊(cè)資本不到位

對(duì)我國(guó)外商投資企業(yè)而言，存在的一個(gè)最大問(wèn)題就是投資總額不符，即外商投資企業(yè)的實(shí)際投資規(guī)模與投資總額不相符。對(duì)于我國(guó)外商投資企業(yè)而言，所采用的是認(rèn)繳制，即企業(yè)先認(rèn)繳注冊(cè)資本，后續(xù)到位資金無(wú)須一次實(shí)繳。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)為實(shí)現(xiàn)招商引資，在外商投資企業(yè)設(shè)立過(guò)程中，最大限度地增大企業(yè)的注冊(cè)資本，最終實(shí)際到位的資金卻與注冊(cè)資本大相徑庭，以至于注冊(cè)資本、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模之間明顯不相符。就實(shí)物投資而言，部分資產(chǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有聘請(qǐng)?jiān)u估師對(duì)實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真估價(jià)，也沒(méi)有對(duì)外商投資企業(yè)提出必須出具實(shí)物原始發(fā)票的要求，僅憑外商投資企業(yè)自報(bào)價(jià)就給予出具驗(yàn)資報(bào)告，這樣必然會(huì)導(dǎo)致價(jià)值高估現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 外資遲遲不到位或變更登記不及時(shí)

對(duì)于少數(shù)外商投資企業(yè)而言，當(dāng)注冊(cè)資本超過(guò)了章程、合同以及法律法規(guī)規(guī)定時(shí)間仍沒(méi)有到位的企業(yè)注冊(cè)成立后，一直沒(méi)有收到資金。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，主要是因?yàn)榈胤秸⑵髽I(yè)在有意加大投資額，甚至虛增注冊(cè)資本，最終的結(jié)果就是外方投資難以及時(shí)到位。同時(shí)，還存在著外資變更登記不及時(shí)問(wèn)題，即外商投資企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)了章程、合同以及法律法規(guī)規(guī)定的期限，依然沒(méi)有到位，且未到工商部門對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行變更。

1.3 外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)核算問(wèn)題

第一，固定資產(chǎn)沒(méi)有發(fā)票入賬。對(duì)于部分外商投資企業(yè)而言，固定資產(chǎn)實(shí)際上就是從總公司調(diào)撥且用過(guò)的固定資產(chǎn)，但是沒(méi)有發(fā)票等憑據(jù)。實(shí)踐中，只是憑借著資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所列的價(jià)值入賬，而財(cái)務(wù)處理與要求不相符。第二，關(guān)聯(lián)交易額認(rèn)定非常困難。就關(guān)聯(lián)交易而言，雖然外商投資企業(yè)對(duì)其進(jìn)行了申報(bào)，但是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)因沒(méi)有同類產(chǎn)品價(jià)格對(duì)比，所以難以準(zhǔn)確把握企業(yè)所申報(bào)的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，最終導(dǎo)致外商投資企業(yè)的成本、收入與實(shí)際情況難以核實(shí)。

2 加強(qiáng)外商投資企業(yè)稅收管理的有效策略

2.1 多管齊下，加強(qiáng)企業(yè)稅收管控

在外商投資企業(yè)稅收管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把入口關(guān)，即外匯管理部門在外商投資企業(yè)出資時(shí)，對(duì)其所提供的材料合法性、真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以保證外方出資的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。同時(shí)，還要嚴(yán)把年檢關(guān)。即對(duì)那些注冊(cè)資金不及時(shí)到位或者違規(guī)出資的企業(yè)，可利用每年的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢契機(jī)，督促外方按期出資，保證資金足額到位。出口關(guān)也非常的重要，在此過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局制定的外商投資企業(yè)稅務(wù)處理辦法，對(duì)外資有效出資比例較低的企業(yè)，按內(nèi)資企業(yè)對(duì)其進(jìn)行處理，一律不享受國(guó)家制定的關(guān)于外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。總之，通過(guò)嚴(yán)把入口、年檢以及出口關(guān)，采用多管齊下的方法，對(duì)外商投資企業(yè)加強(qiáng)稅收管控。

在關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收管理過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)健全和完善相關(guān)制度，比如專門針對(duì)關(guān)聯(lián)交易稅收征管制度，其中包括關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定、交易調(diào)整方法和原則、可比價(jià)格數(shù)據(jù)獲取以及關(guān)聯(lián)企業(yè)舉證責(zé)任與預(yù)約定價(jià)等內(nèi)容。同時(shí)，還要加大稅源監(jiān)控力度，立足稅源管理基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確、深入地把握外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及資金往來(lái)和相關(guān)財(cái)務(wù)核算情況，結(jié)合納稅評(píng)估，對(duì)存在不同于獨(dú)立企業(yè)間的異常情況進(jìn)行及時(shí)關(guān)注，并且對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)核查。實(shí)踐中，還要不斷完善信息共享機(jī)制，在公布商品以及服務(wù)價(jià)格時(shí)，建立健全行業(yè)利潤(rùn)信息庫(kù)。在此過(guò)程中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)不斷完善與商檢、海關(guān)以及貿(mào)易和統(tǒng)計(jì)部門的信息交換機(jī)制，全面收集合理的價(jià)格信息，以此來(lái)提高對(duì)關(guān)聯(lián)交易的準(zhǔn)確判斷率。

2.2 加大必要稅收監(jiān)管力度

外商投資企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)比較常見(jiàn)，實(shí)踐中可以看到稅率的高低不僅影響著特區(qū)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入，而且還會(huì)對(duì)外商投資企業(yè)的投資效益產(chǎn)生直接的影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“三資”企業(yè)創(chuàng)立至今，只有深圳累計(jì)上繳中央和廣東省財(cái)政資金比較理想。針對(duì)這一問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)有敏銳的嗅覺(jué)，即部分企業(yè)基于自身利益的考慮，采取多種手段和方法虛報(bào)虧損、避稅逃稅，甚至將利潤(rùn)非法轉(zhuǎn)移至境外，加之監(jiān)管乏力，以至于特區(qū)的應(yīng)征稅收嚴(yán)重流失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，雖然國(guó)家制定的稅收優(yōu)惠政策很有吸引力，但是因國(guó)內(nèi)涉外稅收政策不完善，部分企業(yè)也會(huì)鉆空子。據(jù)相關(guān)資料顯示，自1994年后我國(guó)全面推行稅制改革以來(lái)，雖然在一定程度上抑制了企業(yè)避稅、逃稅行為，但是新時(shí)期依然存在著各種形式的避稅和逃稅現(xiàn)象。實(shí)踐中，一些企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備過(guò)程中大作文章，比如利用我方信息不靈、對(duì)同類設(shè)備國(guó)際行情不甚了解等弱點(diǎn)，高報(bào)設(shè)備價(jià)格，以期逃避繳稅。上述任何一種行為和現(xiàn)象的發(fā)生，都會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的稅收，同時(shí)對(duì)外商投資企業(yè)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，因此加大必要的外商投資企業(yè)稅收監(jiān)管力度勢(shì)在必行。

近年來(lái)，外商投資企業(yè)又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，比如高價(jià)低報(bào)等，即在三資企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、簽訂合同時(shí)，采用的是設(shè)備與技術(shù)市場(chǎng)價(jià)格變化前申報(bào)的價(jià)格，而設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了變化，無(wú)法更改已審價(jià)格，所以只能按照已審批價(jià)格填寫發(fā)票，然后報(bào)關(guān)。對(duì)于高價(jià)低報(bào)現(xiàn)象，一方面要堅(jiān)持公平公正的原則，合理定價(jià)設(shè)備和技術(shù)出資；另一方面要對(duì)有意高價(jià)低報(bào)行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。在當(dāng)前的形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際通行的稅收慣例，立足國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。就外商投資企業(yè)避稅、逃稅問(wèn)題而言，首先應(yīng)當(dāng)處理好外資利用與國(guó)稅流失之間的關(guān)系，決不能以犧牲稅收來(lái)?yè)Q取外資的利用。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)外商投資企業(yè)加大稅收監(jiān)管力度，并且通過(guò)盡快掌握反避稅技能，來(lái)有效提高稅收征稽人員的素質(zhì)和技能，并且還要不斷加快避稅立法，建立健全涉外稅收法規(guī)。

2.3 強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)

首先，應(yīng)當(dāng)不斷健全和完善稅收管理信息平臺(tái)。以數(shù)據(jù)庫(kù)作為支撐，借助信息網(wǎng)絡(luò)紐帶，利用科學(xué)高效的征收管理軟件為抓手，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及硬件配備和信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，建立相互協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃以及多種稅收信息化集中處理機(jī)制。其次，構(gòu)建面向所有納稅人的服務(wù)平臺(tái)。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)不斷完善和健全電子稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并以此作為載體，建立集網(wǎng)上申報(bào)、政策咨詢、辦稅指南以及稅收論壇和投訴舉報(bào)等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而使納稅人能夠及時(shí)辦理納稅事宜。最后，健全納稅人服務(wù)管理體系，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，健全和完善稅收征管流程，通過(guò)簡(jiǎn)化程序、減少中間環(huán)節(jié)以及推廣陽(yáng)光辦稅，為外商投資企業(yè)提供全方位、多渠道服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)，來(lái)提高外商投資企業(yè)稅收管理水平。

3 結(jié) 論

總而言之，外商投資企業(yè)稅收管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，涉及諸多方面的內(nèi)容，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想重視、制度完善以及執(zhí)行到位和加強(qiáng)監(jiān)管等方面著手，形成合力，只有這樣才能提高外商投資企業(yè)稅收管理水平，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈俊雪.稅收激勵(lì)、企業(yè)有效平均稅率與企業(yè)進(jìn)入[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014（7）.