城管隊員的工作建議
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城管隊員的工作建議范文第1篇
城管體制改革時，我區(qū)共有落聘隊員14人，其中因年齡超過45歲不準參考6人，因身體原因不準參考2人，考試未選上的6人。這批落聘城管隊員的安置情況是：區(qū)城管辦2人，蒸湘街道城管辦3人，原創(chuàng)：聯(lián)合街道城管辦4人，長湖鄉(xiāng)城管辦3人，紅湘街道城管辦1人、黨政辦1人。三年來，這些落聘城管隊員能夠正確對待區(qū)里的安置，自覺服從各單位的工作安排，在本職崗位上努力工作，為我區(qū)背街小巷的城市管理工作作出了積極貢獻，得到了各街道和上級主管部門的肯定。
城管體制改革后不久，市政府就明文規(guī)定：落聘城管隊員的基本工資由市、區(qū)財政各負一半。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：三年來，市、區(qū)兩級財政也按要求全額撥付到了區(qū)城管辦及各街道（長湖鄉(xiāng)），落聘隊員的基本工資已全部落實到位；生活補貼及地方性補助等由區(qū)城管辦、各街道（長湖鄉(xiāng)）解決，區(qū)城管辦、各街道已落實到位。據(jù)落聘在基層的城管隊員反映，蒸湘街道落實情況最好，不僅解決了基本工資、生活補貼及地方性補貼，還解決了他們每月80元的下鄉(xiāng)費，以及第13個月的工資，街道每年需支付12980元；相對而言，長湖鄉(xiāng)落實情況較差，由于該鄉(xiāng)城管工作量較少，除突擊任務外，鄉(xiāng)里一般不安排落聘隊員工作，也不關心他們的待遇，目前落聘隊員只拿到市、區(qū)兩級撥付的基本工資，其他待遇均未享受鄉(xiāng)政府工作人員同等待遇，甚至還不如該鄉(xiāng)自收自支人員及個別臨時雇請人員的待遇（這一部分人工資都是由鄉(xiāng)財政直接發(fā)放，各站所還解決了地方性補貼、生活補助、下鄉(xiāng)費等），既使平時節(jié)假日同樣加班，對落聘隊員的加班費也只按鄉(xiāng)政府其他人員的補助打折扣發(fā)放，這3位落聘隊員對鄉(xiāng)里的做法有較大意見。為此，他們多次到區(qū)上訪，并到市里，強烈要求解決他們的待遇，認為至少不能比鄉(xiāng)政府自收自支的人員差；各街道的落聘隊員也因工資未統(tǒng)發(fā)多次上訪市、區(qū)。
客觀地講，各街道在財政十分困難的狀況下，想方設法籌資，解決了落聘隊員的待遇，實屬不易。街道的辦法主要是通過規(guī)范背街小巷市容管理，加大執(zhí)收執(zhí)罰力度來解決落聘隊員待遇的。但長湖鄉(xiāng)因立新小區(qū)城管工作為物業(yè)管理公司代管，城管收費范圍太小，造成落聘隊員無錢發(fā)補助。原創(chuàng)：需要說明的是：隨著《行政許可法》的實施和城區(qū)城管體制的再次調(diào)整，街道（長湖鄉(xiāng)）城管收費的空間將進一步壓縮，收費范圍將越來越小，難度將越來越大，程序?qū)⒃絹碓揭?guī)范，街道（長湖鄉(xiāng)）對能否象2004年一樣順利籌措到相應經(jīng)費解決落聘隊員補助，已是心中無底，可謂憂心忡忡。對此，各街道已書面報告區(qū)政府，迫切希望區(qū)委、區(qū)政府高度關注這一個問題并認真解決，以緩解街道的壓力。據(jù)了解，個別街道已申明，區(qū)政府若還不解決這一問題，在2005年不排除采用長湖鄉(xiāng)的辦法，除市、區(qū)兩級財政撥付的基本工資外，其他的將一律不負擔。這樣將更加激化矛盾，使這一問題成為我區(qū)今年一個新的不穩(wěn)定因素。
二、其他城區(qū)的解決辦法
從調(diào)查的其他三個城區(qū)來看，落聘隊員基本也是安置在各區(qū)城管辦、各街道和和平鄉(xiāng)的城管辦。雁峰區(qū)15人，安置和待遇落實較好，凡是原來科級（含享受工資待遇的）干部一律在區(qū)直機關內(nèi)安置，區(qū)計統(tǒng)局安置1人，區(qū)環(huán)保局1人，區(qū)城管3人，其他10人安置在各街道，其待遇均按照該區(qū)財政全額撥款人員一樣對待，實行工資統(tǒng)發(fā)，街道按自己的干部職工一樣對待發(fā)放補助。石鼓區(qū)13人中，1人安置在區(qū)城管辦，其他12人全部安置在各街道，也是按財政全額供養(yǎng)人員對待，其它補助等由街道解決。珠暉區(qū)18人中，區(qū)城管辦安置2人，建設局1人，其他的15人均安置在各街道、和平鄉(xiāng)，他們的基本工資應由區(qū)財政承擔的50%，由區(qū)、各街道和和平鄉(xiāng)各負責25%，所有補助由各單位負責，并將該項工作納入城管目標管理考核。由于工資全部發(fā)齊，并落實了相應待遇，落聘隊員工作積極性高，工作扎實，有的已成為各站所的骨干。如和平鄉(xiāng)接收的3個人，1人任城管辦主任，1個提撥到計生辦任主任，1人任綜治辦副主任。據(jù)其他區(qū)城管辦的同志介紹，由于工資及待遇得到落實，這些落聘隊員均情緒穩(wěn)定，沒有一個人到市、區(qū)兩級上訪。
三、幾點建議
1、各街道（長湖鄉(xiāng)）要切實轉變觀念，不應有他們?nèi)允菂^(qū)城管隊員的想法，而應將他們當作自己的工作人員同樣對待，同樣管理，切實負起責任，解決他們應得的待遇。對他們的上訪尋求解決待遇問題，不能不聞不問，將矛盾上交到區(qū)里，要切實做到為官一任，保一方穩(wěn)定，把矛盾化解在基層。
城管隊員的工作建議范文第2篇
一、正視假卷問題，堅持依法行政
元月份，是考核辦法實施的第一個月，分隊出現(xiàn)了假卷問題，而且從隊員到班子成員都出現(xiàn)了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發(fā)現(xiàn)后，特別是大隊領導讓分隊全體做檢查時，隊伍的思想出現(xiàn)了嚴重的混亂。為此，分隊召開諸葛亮會，討論的結果出現(xiàn)了不應該的一致，大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發(fā)生，甚至有的同志斷言，案卷工時標準不可能不調(diào)整，我們沒什么大錯。一段時間以來，隊員的思想出現(xiàn)了誤區(qū)，沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。
針對這樣一個不依法行政的原則性問題，分隊沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發(fā)生問題的原因，找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因；二是認真?zhèn)鬟_了大隊法制工作會議精神和大隊領導的有關指示精神，用大隊黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位，從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業(yè)價值，隊伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點的制度規(guī)定，一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓，分隊領導親自把關，對認識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅持依法行政，全隊受到了深刻的教育。
由于分隊高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識，認真落實了大隊和分隊制定的制度，分隊再沒有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年，分隊發(fā)生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題，監(jiān)察科對分隊進行了嚴格的審查，反貪局對分隊進行了認真的調(diào)查，由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實的比較好，經(jīng)受住了考驗，受到了紀檢監(jiān)察部門的好評。到目前為止，分隊每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實際相符，堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法，依法行政工作進入了正常運轉的軌道。
二、重視環(huán)境治理，任務帶動工時
考核辦法實施后，工時任務壓力很大，隊員特別是執(zhí)法組長整天為工時數(shù)發(fā)愁，為了工時出現(xiàn)假卷問題之后，又出現(xiàn)了工時任務完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從*街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點，需要整治的亂點很多，這些亂點又是街道辦事處領導高度重視的問題，更是老百姓最關心、最不滿意的問題。考核辦法實施后的兩個月內(nèi)，分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現(xiàn)象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。
分隊經(jīng)過研究，認為轄區(qū)的"十個亂點"應作為奧運之年環(huán)境整治的重點，三類大街應作為奧運之年環(huán)境整治的精品街。分隊向辦事處領導匯報后被高度認可，并受辦事處領導委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會上，代表街道做了20*年環(huán)境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上，共設三個執(zhí)法組，兩個整治組負責整治"十個亂點"，完成整治亂點任務，一個大街組負責三類主要大街，完成打造精品街任務，全隊的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊的每月分析講評以環(huán)境整治為主要內(nèi)容，每月安排部署工作以環(huán)境整治任務落實為重點，工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員，在執(zhí)法業(yè)務上，把工作著眼點都放在了環(huán)境整治上，沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上，實現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正?；盐樟朔株爤?zhí)法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。
任務帶動工時的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的，效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了，單純?yōu)榱送瓿晒r而工作的意識減弱了，完成環(huán)境整治任務、履行城管職能的意識增強了，實現(xiàn)了被動應付向主動作為的轉變；二是環(huán)境面貌有明顯變化，"十個亂點"取締七個，三個亂點取得明顯效果，三類大街環(huán)境秩序有明顯進步；三是贏得了街道辦事處領導的好評，轄區(qū)居民對城管工作比較滿意，城管隊伍的形象得到了提高。
三、主動服務街道，爭取協(xié)管力量
*分隊一直沒有協(xié)管力量，轄區(qū)大、亂點多、人員少、任務重，分隊執(zhí)法工作的壓力越來越大，爭取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當務之急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協(xié)調(diào)社會單位參與管理的任務也比較重。
分隊為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法，引起領導重視。口頭匯報反復說，書記、主任、主管主任和相關科長，都聽到過分隊領導關于增加執(zhí)法力量的匯報；會議匯報隨時說，主任辦公會、聯(lián)合執(zhí)法會、工作研討會，都有城管分隊領導建議增加執(zhí)法力量的記錄；書面匯報正式說，分隊三次正式行文打報告，提出增加城管執(zhí)法力量的建議；不同領導不同說，針對不同的領導采取不同的匯報方法，從不同角度爭取領導的支持；友鄰協(xié)管數(shù)字說，分隊把全大隊各分隊城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領導匯報，督促領導向保障好的街鄉(xiāng)看齊；拉著領導找領導，分隊陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊找到大隊長，參與研究增加隊員和協(xié)管員問題。二是主動作為、主動服務，爭取領導滿意。去年用了不到半年的時間，解決了一批領導關注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信，維護了領導的形象。分隊新班子到任后，遇到了街道領導給分隊下達工作任務不一致的情況，分隊班子經(jīng)過研究，確定了依法辦事、服務領導、分別匯報、積極作為的原則，經(jīng)過艱苦努力，任務完成很快，領導們都很滿意。三是多提有價值的建議，取得領導信任。今年年初，分隊站在為轄區(qū)環(huán)境高度負責的立場上，為街道領導提合理化建議，質(zhì)量高，決心大，領導采納，提高了對分隊工作的信任度。對轄區(qū)城市管理工作思路的建議，給領導留下了工作負責、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成，有效地提高了街道領導對分隊工作的信任。四是主動協(xié)調(diào)社會單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊協(xié)調(diào)主辦，以街道名義召開了轄區(qū)社會單位座談會，明確了環(huán)境衛(wèi)生責任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領導多協(xié)調(diào)、多開會的要求，按照辦事處領導抓大單位三包責任的要求，分隊上半年主動給物業(yè)講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次，城管社會知名度提高，社會單位參與城市管理的意識增強，城管執(zhí)法的社會支持力量加大，社會效果已逐步顯現(xiàn)出來。
城管隊員的工作建議范文第3篇
“兩城”創(chuàng)建工作已全面啟動，良好的城市容貌秩序是創(chuàng)城的基礎條件，按照“雙向管理、轄區(qū)負責”原則，市城管執(zhí)法支隊（分局）加強與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的溝通協(xié)調(diào)，切實做到無縫對接，協(xié)助區(qū)規(guī)劃區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全面做好“兩城”創(chuàng)建各項工作。積極主動融入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），建立區(qū)為主、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體抓的城管新模式，盡快構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理新機制，全面提高城市管理水平。
（二）以災后重建城市改造為契機，提升城市管理行政執(zhí)法水平。
隨著災后重建城市改造工作的深入推進，市場、停車場等城市基礎設施將不斷完善，為城市管理創(chuàng)造了更好的客觀條件，市城管執(zhí)法支隊（分局）將以此為契機，以為人民管理城市為服務理念，堅持疏堵結合，開展中心城區(qū)“五亂”治理問題；開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的崗位練兵活動，切實提高城管隊伍依法行政的能力和水平。
（三）以城市管理體制調(diào)整為起點，開創(chuàng)城市管理新局面。
完成城市管理體制調(diào)整只是起點，下一步，市城管執(zhí)法支隊（分局）一是要制定新的城市管理考核制度，嚴格實行目標管理責任制，實行定人、定崗、定職責、定獎懲“四定”管理。二是要加大宣傳力度，推廣“人人都是環(huán)境，個個都是形象”的理念，形成全社會關心、理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。
（四）積極爭取市城管執(zhí)法局、區(qū)委區(qū)政府支持，落實大隊負責人任職定級及人員待遇問題。
按照相關文件精神，符合任職要求的人員爭取盡快發(fā)文任職，不符合任職要求的人員爭取解決相對應職級待遇，全面激發(fā)城管隊員工作積極性，切實做好城市管理一線執(zhí)法工作。
（五）完善法規(guī)制度體系，提供城管執(zhí)法依據(jù)。
盡快修訂完善出臺《市城市管理行政執(zhí)法辦法》，做到城市管理有法可依；盡快出臺規(guī)劃區(qū)房屋征信制度，有效遏制和查處違法建筑。
（六）補足執(zhí)法編制缺額，充實一線執(zhí)法力量。
按照城管體制調(diào)整要求，保障城市管理工作上新臺階。急需補足缺額的15名具有參公身份的正式執(zhí)法人員及45名政府雇員，緩解區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市管理執(zhí)法人員嚴重不足的問題。
（七）明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）大隊待遇，實現(xiàn)“同工同酬”。
按照市區(qū)城管體制調(diào)整文件精神，市城管執(zhí)法支隊(分局)各執(zhí)法大隊接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和支隊雙重管理，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主。各執(zhí)法大隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的領導下、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）工作人員共同開展轄區(qū)內(nèi)城市管理工作，但沒有享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）同等的待遇，未能實現(xiàn)“同工同酬”，再一定程度上影響了執(zhí)法大隊執(zhí)法人員的工作積極性。下一步，將爭取市區(qū)兩級政府支持，使城管執(zhí)法人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）工作人員享受同等待遇。
（八）加大執(zhí)法經(jīng)費保障力度，持續(xù)推進城市管理工作山新臺階。
城管隊員的工作建議范文第4篇
一、城管進社區(qū)背景
城市背景：我市城區(qū)面積118平方公里（玉山鎮(zhèn)，不含開發(fā)區(qū)） ，人口 118萬，下轄5個街道41個居委社區(qū)， 20__年3 月城管執(zhí)法大隊首度在我市老城區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化管理試點，我市主要城區(qū)范圍被劃分成 網(wǎng)格，每個網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊員為該網(wǎng)格的具體責任人，一時間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了我市城區(qū)的主要區(qū)域，區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執(zhí)法范圍初步實現(xiàn)全覆蓋。但是在實施網(wǎng)格化管理的過程中我們也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區(qū)作為城市細胞，是城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮(zhèn)街道為枝干，而社區(qū)無疑是這個大樹的根系，只有養(yǎng)護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網(wǎng)格化管理的基礎上導入“城管進社區(qū)”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區(qū)調(diào)整，將原有以數(shù)字序號命名基層中隊的方式改為以轄區(qū)街道為命名標準，并按所屬街道轄區(qū)來確定基層中隊的轄區(qū)范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現(xiàn)“管轄區(qū)”的平行接軌，08年4月6日，城管綜合執(zhí)法進鎮(zhèn)進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標志這我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執(zhí)法進街道“試點中隊”，此舉旨在推進城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作，總結經(jīng)驗，加速推進，至此我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）已進入局部試點運行與總結推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
各試點中隊執(zhí)法進社區(qū)聯(lián)絡點成立以來，以服務群眾為首要任務，努力在職權范圍內(nèi)解決社區(qū)實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會，了解他們的實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區(qū)），也體會到了社區(qū)管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在在地感受到了城市管理行政執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的重要性和必要性。通過調(diào)查走訪我們發(fā)現(xiàn)三個試點中隊在開展此項工作時均能依據(jù)轄區(qū)各自特點創(chuàng)造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區(qū)特點而設的“應癥之方”，就運作方式而言可以總結為派駐聯(lián)絡型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強化型：
1、內(nèi)外兼顧，強化聯(lián)絡，統(tǒng)籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執(zhí)法進社區(qū)的管理模式，朝陽中隊轄區(qū)共有9個社區(qū)，且這9個社區(qū)多為老居民小區(qū)組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及__商廈商圈、上海鐵路局__站等幾個重點場所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務，城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領域，強化了執(zhí)法力度為中隊發(fā)展奠定了基礎，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）的工作模式定義為派駐聯(lián)絡，“有事”聯(lián)系機制，具體做法是結合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，將中隊轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)劃分為四個網(wǎng)格，每網(wǎng)格均劃入1-2個社區(qū)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關社區(qū)管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯(lián)絡員，而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區(qū)城管小組，這9個社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區(qū)（小漁河岸社區(qū)）執(zhí)法隊員常駐社區(qū)以外，其他各點的隊員均是在做好路面執(zhí)法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區(qū)城管聯(lián)絡員（執(zhí)法隊員）每周定期到社區(qū)報道，并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據(jù)具體工作情況組織安排相關工作，全力配合聯(lián)絡員的具體工作，除此之外社區(qū)城管工作小組負責轄區(qū)內(nèi)日常工作，一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關聯(lián)絡員直接取得聯(lián)系，該聯(lián)絡員需即到現(xiàn)場處理，在建立聯(lián)絡機制的同時，中隊還要求每個聯(lián)絡員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設立了城管執(zhí)法進社區(qū)工作領導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區(qū)中隊中隊長任副組長，具體負責協(xié)調(diào)工作。如此一來朝陽中隊基本實現(xiàn)人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發(fā)展。
2、全時管理，執(zhí)法先行，一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農(nóng)民動遷住宅區(qū)（村改區(qū)），街道下屬的四個社區(qū)均由原來玉山鎮(zhèn)的行政村動遷小區(qū)組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新__人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的，基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯(lián)合多方力量，協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針，出于
社區(qū)管理的實際需要，該中隊成立以城管執(zhí)法隊員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組，同時為了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作順利進行，該中隊于今年3月16日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進行了為期一星期的聯(lián)合整治活動，此次整治活動對前期小區(qū)內(nèi)超門窗經(jīng)營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區(qū)內(nèi)外無證攤點等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作打下了堅實的基礎，為此項工作的常態(tài)化，制度化，做好了鋪墊，聯(lián)合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執(zhí)法隊員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后），對發(fā)現(xiàn)問題的立即著手實施整改，第二次為小規(guī)模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執(zhí)法手段實施整治，中隊根據(jù)需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治（晚18：30前），由中隊聯(lián)合轄區(qū)4個社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對4個社區(qū)進行執(zhí)法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生，通過聯(lián)合街道、物業(yè)等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善，城管執(zhí)法進社區(qū)工作初步顯效。3、強化資源，高調(diào)入駐，體系健全，重點突破，同心中隊轄區(qū)目前共有3個社區(qū)（同心、新北、婁苑），而在這三個社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數(shù)量激增，市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區(qū)消費趨向發(fā)生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執(zhí)法進社區(qū)活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區(qū)管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區(qū)抽出專項資金20多萬元，招收協(xié)管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調(diào)執(zhí)法人員10名，新北社區(qū)派出3名管理人員，連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊新北社區(qū)分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，在組織架構上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關事務，并明確由新北社區(qū)主任負責部門協(xié)調(diào)等相關事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的，也正因為如此，新北社區(qū)面貌也得到了迅速有效地改善。
通過以上三個中隊目前的試點情況我們看到各相關中隊都投入了大量的人力物力，已初步形成城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）的管理模式，通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀，城管執(zhí)法工作日漸深入人心,城管執(zhí)法進街道在上述三個中隊試點后我們注意到一組數(shù)字：朝陽中隊自3月份開始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn)，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區(qū)整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區(qū)周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起……這些數(shù)據(jù)無一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開始融入街道社區(qū)的日常管理工作了，在大力開展執(zhí)法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區(qū)）管理與城管執(zhí)法工作的切入點，以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
如果說以上成果都是一些“看得見”的成效，那城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）還有更多“摸不著”的成果，這些成果體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、執(zhí)法進社區(qū)，居民更滿意，我們都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，在執(zhí)法過程中各方阻力較大，通過進社區(qū)工作，執(zhí)法隊員的日常工作就發(fā)生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關”的事情，為民辦事，居民看得到、摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產(chǎn)生親近，從而推進執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法進社區(qū)，街道更滿意，在以往的工作中社區(qū)的管理對于街道社區(qū)而言都是難度較大的，城管執(zhí)法的進駐對于他們而言無疑是一種強大的推動力，是一支不可多得的生力軍。
3、執(zhí)法進社區(qū)，城管最終受益，執(zhí)法進社區(qū)工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執(zhí)法隊伍而言是一種經(jīng)驗的積累和總結，更多的是為城市管理的明天描繪藍圖，今天，我們允許失敗和不足，因為我們在實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經(jīng)驗。
四、存在問題
從調(diào)研情況看，我局城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展以來，積極探索、扎實工作，已經(jīng)取得了良好的社會效應。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是：
1、認識不到位，工作開展難度大，從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的，某一部門的，而是雙方都存在認識問題，首先談談我城管中隊存在的問題，城管執(zhí)法進社區(qū)，雖然是執(zhí)法進社區(qū)，各中隊也已經(jīng)切實在社區(qū)范圍內(nèi)啟動了執(zhí)法工作，并取得一定受益，但是我們還應該看到執(zhí)法進社區(qū)手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執(zhí)法進社區(qū)就是將隊伍開到社區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法工作，而作為配合街道社區(qū)開展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來，致使城管進社區(qū)工作進展緩慢與街道社區(qū)的結合度不高，在個別社區(qū)由于城管執(zhí)法進社區(qū)工作與社區(qū)管理結合度不高導致社區(qū)對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區(qū)，我們也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是在資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”的狀態(tài)下，導致城管進社區(qū)工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段，表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”的狀態(tài)。另一種情況，街道社區(qū)對于城管執(zhí)法進街道工作表現(xiàn)出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，他們認為城管執(zhí)法進社區(qū)是萬能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛(wèi)生部門職能，反正涉及執(zhí)法項目的就要城管部門出面解決，導致相關中隊應接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展后將街道原有的街道執(zhí)法隊人員進行了撤并減員。
2.力量不足，覆蓋面小，工作績效難以體現(xiàn)。 一是日常執(zhí)法工作與進社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員 20多人，而中隊已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9
個。要承擔轄區(qū)日常管理任務與及時、妥善處理社區(qū)工作任務，在人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調(diào)整運作模式，盡量避免人員執(zhí)法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的“派駐聯(lián)絡”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執(zhí)法點（小漁河岸社區(qū)）的工作情況來看就明顯好于走動聯(lián)絡的其他社區(qū)。3、制度建設進度緩慢，相關機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執(zhí)法進社區(qū)服務，此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的，考核應涵括執(zhí)法隊員的日?？己艘矐ń值郎鐓^(qū)相關人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進社區(qū)工作的的基礎上，今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執(zhí)法進社區(qū)的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執(zhí)法進社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架，在實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統(tǒng)化和相對統(tǒng)一；部門之間的協(xié)作聯(lián)動機制也尚待建立?？偟膩碇v，目前還缺乏一套保證實施執(zhí)法進社區(qū)工作的相對系統(tǒng)和完善的制度。
4、工作面的問題直接影響到日常工作開展，此處所說的工作面是指城管執(zhí)法進社區(qū)后執(zhí)法隊員可以操作的執(zhí)法項目，我們知道一旦進入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù)，但是從我們目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來看，可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對較少，導致工作結合度不高，街道社區(qū)因此會產(chǎn)生熱情減退，配合不力的情況。
5.內(nèi)容單一，工作被動。目前執(zhí)法隊員進社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等，內(nèi)容相對單一。出于對社區(qū)工作和執(zhí)法進社區(qū)工作重要性的認識不足，以及社區(qū)工作內(nèi)容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區(qū)聯(lián)絡員中存在工作被動的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動出擊，在社區(qū)有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發(fā)揮工作的主動性，當好執(zhí)法員、服務員、宣傳員、聯(lián)絡員、信息員的“五大員”角色，盡心盡職地服務社區(qū)。
五、建議想法
城管執(zhí)法進社區(qū)是新形勢下對城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索，也是城管執(zhí)法部門服務經(jīng)濟建設、服務人民群眾、推進和諧社會建設的務實之舉。因此，要通過著力破解難點，要進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。我們認為，今后深化執(zhí)法進社區(qū)工作要著力在“明理念、健機制、深宣傳、強服務、重互動”等五個方面入手
明理念，求共贏
進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作，必須樹立正確理念，全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。我們認為在樹立正確理念方面，應重點把握以下三點：
1.充分認識社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū)，是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織，在工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居委會的政治整合、公共服務、民間調(diào)解、治安維護、政府協(xié)助、民意表達六大方面職能外，在實際工作中，社區(qū)實際承擔的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會救濟等。正是因為社區(qū)是聯(lián)系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規(guī)定的各項職能，所以我們應該清楚地看到社區(qū)工作關系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
另一方面，加強街道社區(qū)的日常聯(lián)絡，積極應對社區(qū)工作，能聯(lián)系的就聯(lián)系，能解決的就解決，應宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區(qū)領導改變看法，使街道社區(qū)對這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發(fā)展。
深宣傳，少隔閡
我局成立時間不長，市民對城管執(zhí)法工作的目的、意義和任務還不甚了解，有的甚至因為個別地區(qū)、個別人員的不良形象而對我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執(zhí)法宣傳作為進社區(qū)的重要工作內(nèi)容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在在的為民服務來影響和感染廣大居民，取得他們的理解和支持。
宣傳工作的多角度，決定了開展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點和優(yōu)勢，但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應該在總結成功經(jīng)驗和教訓的基礎上著重抓好以下兩方面的工作：
1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言，可通過在社區(qū)網(wǎng)絡、報紙等媒體上開辟執(zhí)法進社區(qū)專欄開展宣傳工作；可通過構筑社區(qū)普法體系，如通過社區(qū)邀請司法、工商、稅務、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和當?shù)芈蓭熓聞账鶎I(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務站，定期開展法律咨詢和法律服務，在居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄，宣傳執(zhí)法進社區(qū)工作成果。在前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎上，要求通過社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個小區(qū)都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容，要求在市局的統(tǒng)一組織下進行定期的更新；可通過社區(qū)志愿者隊伍加強執(zhí)法宣傳。在目前大隊開展城管志愿者基礎上，就在社區(qū)繼續(xù)招募擴大城管執(zhí)法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應，持續(xù)擴大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
2.創(chuàng)新載體，分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務于特定階段、特定目標的特點。因此，進社區(qū)宣傳應根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動以及社區(qū)工作的計劃進行動態(tài)的主題設定。同時，在宣傳載體上要力求創(chuàng)新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會，在社區(qū)輪流放映電影，這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活，把城管執(zhí)法工作的有關法律、法規(guī)等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關系。
建機制，謀長遠，如果我們將執(zhí)法進社區(qū)作為一項系統(tǒng)工程來分析，那么我們覺得至少應該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協(xié)作聯(lián)動制度等一系列主要構件來支撐它，從制度機制上引導、規(guī)范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執(zhí)法進社區(qū)工作真正成為一項造福社區(qū)、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執(zhí)法進社區(qū)工作，應著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制，但是對于城管執(zhí)法進社區(qū)工作我們更應該制定明確目標，告知相關責任人，而且將進社區(qū)的目標責任明確為：隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務進社區(qū)、宣傳進社區(qū)。
2、建立社區(qū)對執(zhí)法進社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項工作成果的體驗者，對執(zhí)法進社區(qū)工作開展的實際情況最有發(fā)言權。由城管中隊及社區(qū)街道對進駐人員進行雙線考核，即由中隊考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀執(zhí)規(guī)、儀容風貌，由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績。并以每月回報形式報中隊，中隊結合執(zhí)紀執(zhí)規(guī)情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，我們稱此種考核模式為“雙線”考核。
3.協(xié)調(diào)聯(lián)動制度促互動。目前因為我局內(nèi)部部門之間職能的分工，進社區(qū)聯(lián)絡員經(jīng)常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現(xiàn)各部門（分局）之間協(xié)調(diào)互動，建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度是應對的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐，通過《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》的形式轉至相關部門及時處置，并將處理結果以《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)處置反饋單》的形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡員，并最終反饋投訴人和社區(qū)。（指局職能內(nèi)部，如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等）
強化執(zhí)法服務，切實為民辦事
為社區(qū)和群眾提供相對完善的服務和法律支撐，是執(zhí)法進社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進社區(qū)過程中踐行“執(zhí)法為民”的思想，切實為民辦事，我們認為應著重從兩方面入手：
1.聽民聲。城管執(zhí)法進社區(qū)實際上是走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公，要利用一切時間和方法，到小區(qū)中去、到居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區(qū)意見征集箱搜集到的一些信息以外，進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡員還應該通過社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務聯(lián)系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務社區(qū)和群眾是做好進社區(qū)工作的關鍵。通過聽民聲，執(zhí)法聯(lián)絡員掌握了大量的信息，要加以認真的梳理，了解社區(qū)和居民群眾對城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調(diào)查了解，向街道、社區(qū)提出建議，并積極聯(lián)系相關職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經(jīng)營場所以解決其溫飽問題，為社區(qū)添綠等，不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區(qū)居民就會把我們城管隊員當成自己人，理解和支持我們城管執(zhí)法工作，主動為我們執(zhí)法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我們的“城管進社區(qū)”工作始終充滿著生機和活力。
注重溝通協(xié)調(diào)，互動合作雙贏
社區(qū)工作千頭萬緒，有許多工作不是執(zhí)法隊員、甚至我局能辦到的。執(zhí)法隊員要加強學習和鍛煉，提高溝通協(xié)調(diào)努力，做好溝通協(xié)調(diào)工作，同時要善于借助外力，為我所用，使社區(qū)工作實現(xiàn)互動合作雙贏目的。
1.建立“四位一體”的社區(qū)管理新模式。城管執(zhí)法進社區(qū)以后，經(jīng)過工作實踐，城管執(zhí)法與社區(qū)單一的一對一工作模式顯然已經(jīng)不能適應進社區(qū)工作深化的要求。必須建立“社區(qū)、物管、業(yè)主大會、城管”四位一體的新型互動管理模式。借助這一模式，城管執(zhí)法工作能夠更貼近居民生活，更好地服務居民生活，也有利于城管執(zhí)法工作取得良好的宣傳效果，讓群眾理解城管執(zhí)法工作的艱辛，進而支持或者參與到城市管理中來。借助發(fā)動社區(qū)城管志愿者和部分物業(yè)管理的保安力量，也能有效地彌補和緩解目前進社區(qū)人員力量不足的突出問題，幫助社區(qū)、物管和社區(qū)居民利用執(zhí)法保障解決實際困難。通過社區(qū)、物管、業(yè)主大會、城管的互動、溝通，達到提升管理服務水平，實現(xiàn)合作雙贏的目的。同時我們也應該清楚地看到，進社區(qū)聯(lián)絡員代表我局開展工作，因為這種新型的工作模式需要聯(lián)系多個部門或單位，工作內(nèi)容和成果也是涉及千家萬戶，所以客觀上對聯(lián)絡員協(xié)調(diào)溝通、做群眾工作的能力提出了更高的要求，需要加強對他們進行這方面能力的訓練和培養(yǎng)。
城管隊員的工作建議范文第5篇
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和總書記“七一”重要講話精神，緊緊圍繞科學發(fā)展觀的總體要求，切實轉變執(zhí)法理念，堅持群眾路線，破解城市管理難點。讓社會各界了解城管、理解城管、參與城管，增強支持和參與城市管理的意識，不斷提高遵守城管法律法規(guī)的自覺性，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的城管理念。
二、工作目標
通過這次城市管理“大走訪”活動，掌握城管工作的基本情況、宣傳城管法律法規(guī)、征求群眾對城管工作的意見和建議，采取“三位一體”的走訪方式，加強與人民群眾的聯(lián)系溝通，及時了解和積極回應人民群眾對城管工作的新要求、新期待，樹立城管隊伍良好的社會形象，全力推進我市城管工作實現(xiàn)科學、和諧、快速發(fā)展。
三、主要走訪對象
1、我局聯(lián)系村和社區(qū)的群眾（貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)烏沙社區(qū)、貴池區(qū)杏花村街道秋江社區(qū)）；
2、各大隊轄區(qū)內(nèi)的重點單位（如黨政機關、學校、企事業(yè)單位等）和臨街的經(jīng)營戶；
3、各大隊轄區(qū)內(nèi)以經(jīng)營流動攤點為主要生活來源的居民戶；
4、各類建設工地；
5、各中隊結對社區(qū)內(nèi)社居委工作人員和居民。
6、環(huán)衛(wèi)處走訪對象主要以從事清掃保潔、垃圾清運工作的環(huán)衛(wèi)工人。
四、主要任務
要充分利用與群眾面對面交流這一“零距離”的接觸方式，把了解基本情況、加強宣傳引導、征求意見建議三項工作有機結合起來，同步進行。
一是了解基本情況。主要包括臨街單位和經(jīng)營戶名稱、地址、負責人姓名及職務、聯(lián)系電話；了解流動攤點業(yè)主的家庭情況；了解社區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人、外來務工人員、下崗職工等困難群眾、弱勢群體的生活狀況，目前的生活來源和急需解決的困難。
二是加強宣傳引導。充分利用走訪與人民群眾面對面交流的有利時機，加強城管法規(guī)宣傳，做到城管宣傳進機關、進單位、進社區(qū)、進學校，引導廣大市民提高法制意識，更加了解、支持和配合城管執(zhí)法工作。
三是征求意見和建議。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、臨街經(jīng)營戶對城市管理及執(zhí)法工作的意見和建議；征求合理規(guī)劃攤群點的位置以及加強建筑工地管理等工作的意見和建議。
五、活動形式
（一）開展集中調(diào)查研究活動。市局領導嚴格按照市活動方案要求開展兩個聯(lián)系社區(qū)的調(diào)研工作，各部門主要負責人總調(diào)研時間不得少于15天，走訪不少于20戶。
（二）繼續(xù)扎實開展中隊與社區(qū)結對共建工作。向社區(qū)居干、社區(qū)居民和轄區(qū)單位宣傳城市管理行政執(zhí)法職責及相關的法律、法規(guī)；傾聽、收集聯(lián)系的社區(qū)居民和轄區(qū)單位對城市管理行政執(zhí)法工作的批評建議及意見；努力解決聯(lián)系的社區(qū)在實際工作遇到的困難和問題；
（三）繼續(xù)落實好結窮親制度。按照縣級領導干部每人幫扶困難群眾2戶，科級干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年資金支持不少于600元，每年必須為幫扶對象做2-3件實事。
六、時間安排
全市城管系統(tǒng)“大走訪”活動時間，從2011年9月30日至2012年2月28日，分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動階段（2011年9月）
制定實施方案，組織動員開展“大走訪”活動。各單位要全體動員部署，細化方案要求，深入思想發(fā)動，教育隊員深刻領會活動目的意義，提高認識，切實增強參與活動的主動性和自覺性。要加強社會面宣傳報道，擴大社會效應，為“大走訪”活動的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第二階段：實施階段（2011年10月8日至2012年1月30日）
各單位要結合當前工作情況，排定具體時間，確定走訪重點人員，明確具體任務，劃定走訪區(qū)域。要把開展“大走訪”活動作為貫穿當前我局中心工作的一條主線，緊密結合自身的職責任務和工作實際，抓住重點、展現(xiàn)特點、形成亮點，扎實推動活動的深入開展。
第三階段：總結完善階段（2012年2月底）。
要把開展這次“大走訪”活動作為構建和諧城管的重要切入點，不斷總結積累經(jīng)驗，進一步健全完善活動的內(nèi)容、方式、方法，切實把這次“大走訪”活動上升為新形勢下構建和諧城管，促進城市管理科學發(fā)展的重要載體。
七、工作要求
一是加強領導，提高認識。
局成立以局長盛建國任組長，局黨組成員參加的領導小組，成員包括機關各科室、直屬各單位主要負責人，領導小組下設辦公室，由包志德任辦公室主任，負責活動的組織、領導，紀檢監(jiān)察室負責檢查、考核。各部門也要成立相應組織，負責本單位走訪活動的開展。
全體工作人員要充分認識大走訪活動的重要性和必要性，把活動的開展作為進一步了解轄區(qū)情況、強化與廣大人民群眾溝通與聯(lián)系、增進群眾對城管執(zhí)法工作的理解與支持的重要舉措，切實按照局的要求和部署，認真抓好落實。
二是明確責任，落實任務。
走訪工作要責任到人，做到“應訪盡訪”，確保走訪活動取得效果。
1、每個中隊要走訪一個結對社區(qū)；
2、每個城管執(zhí)法隊員要走訪一個管理、服務對象（店主、攤販等）。
三是加強學習，提高能力。
全體工作人員要加強學習，要加強法律、法規(guī)的學習，對城管方面的法律、法規(guī)做到胸有成竹、了如指掌;要學會做群眾工作，懂得群眾心理、懂得群眾語言，掌握溝通技巧，提高溝通能力。走訪時，首先，要表明身份和意圖，并留下姓名及聯(lián)系方式，爭取當事人對走訪活動的理解與配合。對于當事人工作和生意較忙時，應另選時間再次走訪。其次，樹立為民服務理念。對于走訪對象提出或在走訪中發(fā)現(xiàn)的、能夠當場解決的問題應立即予以解決，不能立即解決的要想辦法幫助解決，直到問題落實或者對方滿意為止，以實實在在的服務贏得群眾的支持。第三，結合日常工作開展走訪活動。不能為了走訪而走訪，要把走訪活動納入到日常工作中去，要把走訪活動作為促進和諧執(zhí)法工作的一項重要舉措來抓。
四是嚴肅紀律，嚴格獎懲。
在走訪活動中，所有人員要按規(guī)定統(tǒng)一著裝，做到隊容嚴整、語言規(guī)范、行為得體、態(tài)度誠懇。嚴禁酒后進行走訪，嚴禁與當事人發(fā)生爭執(zhí)，要虛心聽取廣大市民的意見和建議。
