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1.1煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以生態(tài)閾值和資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ),涵蓋發(fā)展觀念、發(fā)展理論、實(shí)施主體、政策信息、信息技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。這一發(fā)展模式中的各要素獨(dú)立存在而又相互依存、協(xié)同作用,其整體功能的最大化離不開各要素的共同推動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)是清潔生產(chǎn)理論、生態(tài)工業(yè)園理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論。煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求煤炭企業(yè)不但要在企業(yè)內(nèi)部開展清潔生產(chǎn),還要將之推廣到企業(yè)的各個(gè)部門。其主要表現(xiàn)為:將清潔生產(chǎn)的理念融入到生產(chǎn)戰(zhàn)略、生產(chǎn)目標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)制度中去,堅(jiān)守開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃,無(wú)論是在老礦區(qū)改造還是在新礦區(qū)開發(fā)中,都要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心。改進(jìn)煤炭開采技術(shù),改革礦井開拓布置和采煤工藝。其次,在煤炭資源開發(fā)中,盡可能采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝,對(duì)煤炭資源、水資源、土地資源和伴生礦資源進(jìn)行綜合開發(fā)。依據(jù)技術(shù)支持,對(duì)與煤炭伴生出現(xiàn)的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開采。發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化技術(shù),提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和層次,減少污染和浪費(fèi)。最后,在煤炭資源種類、品質(zhì)分類生產(chǎn)中依照粗加工、深加工和精加工的工序,將煤炭加工成高附加值產(chǎn)品,將煤炭加工過程中產(chǎn)生的廢棄物,如煤矸石、瓦斯、礦井水、煤泥等進(jìn)行綜合利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共同發(fā)展進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、煤礦經(jīng)營(yíng)與礦區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于政府來(lái)說,政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策,對(duì)煤炭行業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行積極引導(dǎo)和適當(dāng)推進(jìn),因此,政府在工作上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題:鼓勵(lì)、督促企業(yè)積極進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾、廢棄物處理以及清潔生產(chǎn)、潔凈煤等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和改進(jìn)。改造和建設(shè)選煤廠,發(fā)展煤炭一條龍服務(wù)體系,鼓勵(lì)煤炭行業(yè)探索煤炭開發(fā)和利用新途徑;結(jié)合煤炭企業(yè)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)管理工作,建立健全企業(yè)監(jiān)督和監(jiān)控體系,促使煤炭企業(yè)從源頭上狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為煤炭企業(yè)的全方位發(fā)展提供積極的政策引導(dǎo)。
1.2煤炭能源化工基地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
煤炭能源化工相互依存的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū),是煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一存在方式。它可以聚集眾多煤炭產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相關(guān)園區(qū),實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)群體的共同發(fā)展,并為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供了爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策的可能。在劃定的區(qū)域內(nèi),利用科學(xué)規(guī)劃、政策優(yōu)惠、管理策略,形成適宜煤炭企業(yè)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大棚,吸引外來(lái)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)投資,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中的企業(yè)群體在地理空間上的集中發(fā)展。從實(shí)踐經(jīng)歷來(lái)看,匯聚了各種煤炭生產(chǎn)和加工企業(yè)如石化企業(yè)、冶煉企業(yè)的大型流程型煤炭工業(yè)園區(qū)有著較強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?,其?nèi)部的資本流通也更加便利,企業(yè)生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存的風(fēng)險(xiǎn)都大大降低。目前,我國(guó)政府煤炭能源化工基地建設(shè)手法是:在煤炭行業(yè)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園建設(shè)中,重點(diǎn)加大煤電基地園和煤炭焦炭化工基地建設(shè)。因?yàn)檫@兩個(gè)煤炭和發(fā)電是我國(guó)能源領(lǐng)域兩個(gè)聯(lián)系最為密切的行業(yè),結(jié)合煤炭資源來(lái)發(fā)電,可以降低電力行業(yè)的生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外,煤電行業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的工業(yè)廢料,如煤渣、煤矸石等可以在兩個(gè)行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換和循環(huán)利用。在工業(yè)領(lǐng)域中,焦炭是污染排放量最嚴(yán)重的行業(yè)之一,而在煤焦化工基地內(nèi),煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢棄物大大減少,多種中間產(chǎn)品在其他行業(yè)的重復(fù)利用還可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的額外收入??傊谝粋€(gè)融合了制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的工業(yè)基地中,在彼此合作與社區(qū)合作的基礎(chǔ)上,企業(yè)生產(chǎn)所需要的水、材料、能源等要素的存在有了更加穩(wěn)定的保障。有著合作和集體利益需求的產(chǎn)業(yè)共同體,為企業(yè)產(chǎn)物、廢棄等物質(zhì)的流動(dòng)提供了便利,大大減少了生產(chǎn)、物質(zhì)、能量的處理成本和責(zé)任,提高了產(chǎn)品的運(yùn)作效率和質(zhì)量,也使得產(chǎn)業(yè)共同體可以獲得比單個(gè)企業(yè)更高的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是推進(jìn)礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。究其原因,我國(guó)礦區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門多以低技術(shù)、低規(guī)模、低效益、低循環(huán)的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和高投入、高能耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主,礦區(qū)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有很大的差距。礦區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,需要煤炭行業(yè)與共生單位如電力共生單位、建材共生單位、煤炭深加工共生單位、伴生礦物綜合利用共生單位搞好關(guān)系,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要煤炭生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)觀念,立足于科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新,加大體制改革,更好地構(gòu)筑企業(yè)共生體和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的存在基礎(chǔ),推進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。從宏觀的角度來(lái)看,政府應(yīng)在煤炭行業(yè)比較集中的區(qū)域,進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的正確調(diào)整,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)使用二次能源以及開發(fā)和使用可再生能源,合理配置節(jié)約型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu);發(fā)揮社會(huì)各市場(chǎng)各部門、群體的作用,建立和完善區(qū)域廢棄物處理體系,督促煤礦企業(yè)對(duì)廢棄煤渣進(jìn)行集中收集,對(duì)煤炭運(yùn)輸過程中散落的煤炭進(jìn)行回收利用,確保能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物排放達(dá)標(biāo);完善與煤炭行業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的經(jīng)脈產(chǎn)業(yè),衍生煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,依托煤炭資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)外資,發(fā)展煤電、煤化、煤—焦、煤建產(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源礦區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。促使煤炭行業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流中健康發(fā)展。
2煤炭企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用
2.1煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
(1)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略管理,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。煤炭企業(yè)首先要將企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體框架之中,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的柔性與韌性。因此,企業(yè)要在外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),充分了解煤炭產(chǎn)業(yè)及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)管理的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。其次,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的分析和研究,對(duì)企業(yè)的實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理水平、運(yùn)營(yíng)能力客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),有效發(fā)揮各類資源效能,從戰(zhàn)略層面推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行體制改革、管理變革,增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。在企業(yè)管理中,普及安全生產(chǎn)的理念,為煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說,所謂安全生產(chǎn)不僅包括堅(jiān)持以人為本,關(guān)注員工身心健康,做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和防護(hù)水平。還包括從制度、資金、技術(shù)上為安全生產(chǎn)提供保證,完善完全生產(chǎn)系統(tǒng),通過生產(chǎn)工藝提高、生產(chǎn)布局優(yōu)化、設(shè)備更新提高企業(yè)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警和抵抗機(jī)制。更要通過應(yīng)急知識(shí)講座、安全教育、安全礦井、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)促進(jìn)煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化。
(2)引用先進(jìn)科技,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前煤炭生產(chǎn)和洗選加工所生產(chǎn)的伴生資源,若沒有高端技術(shù)支持,很難實(shí)現(xiàn)有效利用。因此,煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展理念,大力完善創(chuàng)新體系,強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制,提高煤炭生產(chǎn)核心技術(shù)和重大項(xiàng)目的研發(fā)應(yīng)用力度;引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)如中低濃度瓦斯發(fā)電技術(shù)、煤焦油處理技術(shù)等,引進(jìn)先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備,如一次碼燒矸石磚生產(chǎn)線、粗萃精制工藝設(shè)備、大功率煤矸石發(fā)電機(jī)組等,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;建立技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu),加大企業(yè)與科研院所、設(shè)備廠家、兄弟企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制,集中多方力量開展新技術(shù)研發(fā);強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系,以開放式、跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo),加速項(xiàng)目孵化和人才培養(yǎng);加大科技項(xiàng)目的資金投入,完善科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制,設(shè)立企業(yè)科技發(fā)展基金,加強(qiáng)搶占性、關(guān)鍵性和普遍性問題的技術(shù)攻關(guān),大力解決煤炭企業(yè)最為關(guān)心的安全生產(chǎn)管理實(shí)際問題;圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加大后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備研發(fā),推動(dòng)煤炭企業(yè)自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)能力的不斷提高。
(3)加大企業(yè)文化和人力資源建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,煤炭行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)的重要性,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)計(jì),為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和煤炭企業(yè)形象塑造增添無(wú)數(shù)活力。對(duì)于企業(yè)來(lái)說,企業(yè)文化建設(shè)離不開企業(yè)薪資福利與社會(huì)保障水平的提高,還包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定的文化隊(duì)伍建設(shè)。良好的企業(yè)文化必須能樹立企業(yè)誠(chéng)信,能吸引人才,能凝聚人心,必須以綠色、人文、和諧煤炭企業(yè)建設(shè)為指引,可以有效推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和應(yīng)用。此外,企業(yè)文化建設(shè)還具有減少企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的作用,煤炭企業(yè)一旦出現(xiàn)了人員管理不善問題,不僅會(huì)導(dǎo)致煤炭開發(fā)和生產(chǎn)的低能、高浪費(fèi)、高污染,還有可能導(dǎo)致核心員工的流失,進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)更加嚴(yán)重的損失。鑒于此,煤炭行業(yè)應(yīng)從管理理念、管理制度、技術(shù)培養(yǎng)、文化建設(shè)、薪酬保障等方面入手,運(yùn)用技能考核、公開招聘、崗前培訓(xùn)、工資考核等手段,加強(qiáng)人力資源管理和人力資源開發(fā)。
2.2煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
(1)發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)是我國(guó)能源安全和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在成熟技術(shù)推廣和應(yīng)用的基礎(chǔ)上,積極開發(fā)與引進(jìn)大型先進(jìn)技術(shù),加快推動(dòng)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這就需要煤炭行業(yè)加大選煤廠改造和建設(shè)力度,采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤廠,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以清潔生產(chǎn)為核心的小循環(huán)的建立,推行清潔生產(chǎn),減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量,使污染物排放實(shí)現(xiàn)最小。以堅(jiān)持清潔生產(chǎn)的山東魯北化工集團(tuán)為例,該企業(yè)將磷銨生產(chǎn)過程中排放出來(lái)的磷石膏用來(lái)制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥,制造出來(lái)的硫酸又用于磷銨生產(chǎn),這樣一來(lái),上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物搖身成為下游產(chǎn)品的原料,下游產(chǎn)品產(chǎn)出后又為上游生產(chǎn)提供了原料,整個(gè)生產(chǎn)過程中等于沒有廢物排出,資源實(shí)現(xiàn)了高效循環(huán)利用。
(2)面向共生企業(yè)在區(qū)域?qū)用嫔闲纬芍醒h(huán)。這要求企業(yè)結(jié)合工業(yè)生態(tài)學(xué)理論,通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,建設(shè)資金、技術(shù)、人才基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)園區(qū)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說,其職責(zé)為:發(fā)展配煤服務(wù)體系,完善水煤制備和應(yīng)用技術(shù)。企業(yè)應(yīng)在政府支持下,在煤炭中轉(zhuǎn)港口和集散中心建設(shè)配煤場(chǎng),為用戶提供價(jià)格合理、質(zhì)量保證、安全環(huán)保的動(dòng)力配煤,形成產(chǎn)、配、送、售后的一條龍?bào)w系;完善水煤漿制備和應(yīng)用技術(shù),研究水煤漿新型添加劑,提高燃燒器效率和水煤漿燃燒過程中的固硫、脫硫改造技術(shù),滿足市場(chǎng)水煤漿需求。降低燃油鍋爐改造費(fèi)用,建設(shè)大型機(jī)組改造示范工程,鼓勵(lì)煤礦與相關(guān)產(chǎn)業(yè)合資建設(shè)水煤漿制備、配送公司,發(fā)展管道輸送、燃燒發(fā)電一體化工程。
2.3做好細(xì)節(jié)問題的處理
(1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要綜合區(qū)域、行業(yè)、所有制、政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)等要素,通過資本紐帶推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng),在產(chǎn)業(yè)延伸上抓住煤資源主體,堅(jiān)持煤炭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的核心地位,積極發(fā)展煤電、煤運(yùn)、煤化工、煤建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高煤資源的利用率和轉(zhuǎn)化率,提高煤產(chǎn)品的附加值,發(fā)展使用二次能源和可再生能源,提升非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
(2)大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),推進(jìn)煤炭液化和氣化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。近幾年來(lái),地面開發(fā)和井下抽放并舉的煤層次開發(fā)已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)煤層氣產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、利用,在努力方向上朝煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展適當(dāng)傾斜,努力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)煤炭氣化技術(shù),建設(shè)大型煤炭企劃與煤化工示范項(xiàng)目,做好低下煤炭氣化實(shí)驗(yàn),拓展煤炭開發(fā)新路子。
2006年以來(lái),我區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作從企業(yè)自保向社會(huì)統(tǒng)籌邁出重要一步,以“低費(fèi)率、多層次,統(tǒng)籌兼顧”為特點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)制度體系逐步形成,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,保障能力和待遇水平不斷提高,信息化建設(shè)取得突破,老工傷問題得到妥善解決,經(jīng)辦管理工作進(jìn)一步規(guī)范。初步構(gòu)建起以工傷補(bǔ)償為主體,以意外傷害險(xiǎn)為補(bǔ)充,積極探索向工傷預(yù)防、工傷康復(fù)延伸的工傷保障制度。
(一)確立工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度和實(shí)施原則
按照自治區(qū)政府《關(guān)于自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌管理的通知》(內(nèi)政辦字[2005]335號(hào)),2006年全區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)全部參加了工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。
(二)政策支持力度不斷加大
為順利開展工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作,自治區(qū)制定并陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的配套政策,如《國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)》等。一系列配套措施的出臺(tái)規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為,為自治區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的順利開展和平穩(wěn)運(yùn)行提供了政策支持。
(三)構(gòu)建多層次工傷保險(xiǎn)框架體
以維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益為宗旨,在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、完善配套制度、規(guī)范管理體系的基礎(chǔ)上,逐步建立以工傷保險(xiǎn)為主體,職工意外傷害和其他互助形式為補(bǔ)充的多層次工傷保險(xiǎn)框架體系,在充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)主體作用的同時(shí),借助行業(yè)和社會(huì)的力量,最大程度的保障工傷職工和工亡遺屬利益,使這些弱勢(shì)群體在遭遇不幸后能得到及時(shí)的醫(yī)療救治和較多的經(jīng)濟(jì)賠償。
(四)工傷保險(xiǎn)保障范圍和待遇水平不斷提高
2006年參保人數(shù)為10萬(wàn)人,2006-2009年企業(yè)政策性破產(chǎn)2.4萬(wàn)人,通過加大工作力度,2013年參保人數(shù)為10.48萬(wàn)人;在保障范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí),工傷保險(xiǎn)基金的規(guī)模也在不斷增加。2013年煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金收入16356萬(wàn)元,比2006年的4311萬(wàn)元,增收12045萬(wàn)元,基金規(guī)模擴(kuò)大近4倍。
(五)完成“老工傷”納入統(tǒng)籌管理工作
從2011年開始,按照國(guó)家和自治區(qū)的布置和要求,在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)步開展老工傷實(shí)名登記、待遇核定和支付工作。截至2013年,自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)43949名老工傷人員登記入庫(kù)納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。同時(shí)在自治區(qū)有關(guān)部門的大力支持下,積極爭(zhēng)取到中央和地方財(cái)政配套資金政策7667萬(wàn)元。
(六)建設(shè)工傷保險(xiǎn)信息平臺(tái)
針對(duì)自治區(qū)煤炭企業(yè)分布于我區(qū)各盟市,點(diǎn)多面廣、路途遠(yuǎn),企業(yè)經(jīng)辦工傷業(yè)務(wù)不方便、待遇賠付速度慢的實(shí)際情況,2008年開始建設(shè)統(tǒng)一高效的煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和信息服務(wù)平臺(tái),2009年11月煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。目前自治區(qū)勞動(dòng)部門、煤炭社保局與參統(tǒng)煤炭企業(yè)之間通過信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上工傷認(rèn)定、登記、繳費(fèi)、審核、支付等功能,起到了方便企業(yè)和提高管理水平的效果。
(七)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)存在的問題
工傷保險(xiǎn)制度在我區(qū)煤炭行業(yè)啟動(dòng)并實(shí)施9年來(lái),對(duì)于確保煤礦安全生產(chǎn)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)工傷職工合法權(quán)益和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,但也存在一些亟待解決的問題。一是參保擴(kuò)面工作難度大,擴(kuò)面范圍有限。由于各地區(qū)工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)時(shí)間不同,造成同一煤炭企業(yè)(集團(tuán))跨統(tǒng)籌區(qū)域參保或選擇性參保。二是老工傷納入基金統(tǒng)籌管理,制度建設(shè)仍不完善,對(duì)基金支撐和平穩(wěn)運(yùn)行影響較大。三是基金支出結(jié)構(gòu)和結(jié)余水平不盡合理。四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦專業(yè)化、信息化程度不高,影響工作質(zhì)量和效率的提高。當(dāng)前,這些問題都不同程度地影響和制約我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
二、促進(jìn)我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)事業(yè)續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考
(1)堅(jiān)持以維護(hù)職工權(quán)益為宗旨,努力讓工傷保險(xiǎn)制度惠及更多的煤炭企業(yè)職工,必須不斷擴(kuò)大煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面。工傷保險(xiǎn)制度是重要的民生工程,在保障勞動(dòng)者權(quán)益、分散企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面越來(lái)越發(fā)揮出重要的作用。促進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展,核心是要堅(jiān)持以人為本,以關(guān)愛人的生命安全健康為本,維護(hù)好企業(yè)職工的切身利益,是我們做好工傷保險(xiǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面方面,要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是要將企業(yè)勞動(dòng)合同用工和臨時(shí)雇傭工作為參保稽核重點(diǎn),全部納入煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)制度保障范圍;二是要將企業(yè)跨注冊(cè)地或行政區(qū)域,在異地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭企業(yè)職工采取相對(duì)集中方式參加自治區(qū)統(tǒng)籌,使工傷保險(xiǎn)選擇性參保問題得到解決;三是將2006年工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)以前,已在屬地參保的煤炭企業(yè)職工轉(zhuǎn)回自治區(qū)參保;四是鼓勵(lì)煤炭企業(yè)為職工在參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,積極辦理意外傷害險(xiǎn),逐步擴(kuò)大意外險(xiǎn)保障實(shí)施范圍,研究意外險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,強(qiáng)化意外險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的互補(bǔ)性,真正發(fā)揮意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)的作用;五是研究全區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)和地方煤礦統(tǒng)籌管理模式,逐步提高這些煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,不斷擴(kuò)大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保工傷保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,必須不斷完善工傷保險(xiǎn)制度。煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)以來(lái),工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn),目前仍需從三個(gè)方面盡快對(duì)工傷保險(xiǎn)制度加以制定并完善:一是統(tǒng)一政策,保證同一集團(tuán)(公司)工傷職工待遇享受標(biāo)準(zhǔn)的一致性,避免屬地勞動(dòng)部門為單純完成擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo),出現(xiàn)跨統(tǒng)籌區(qū)域參保的問題。二是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,煤炭企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困境,探索將全區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)和國(guó)有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)煤礦納入自治區(qū)統(tǒng)籌管理模式,基金由自治區(qū)統(tǒng)籌運(yùn)作,提高基金統(tǒng)籌層次,擴(kuò)大基金規(guī)模,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中的應(yīng)對(duì)重大工傷事故能力的優(yōu)越性;三是“老工傷”納入統(tǒng)籌管理,給基金運(yùn)行和經(jīng)辦管理帶來(lái)考驗(yàn),加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議化管理,積極探索老工傷就醫(yī)管理模式和辦法,提高基金使用效益;四是研究制定工傷費(fèi)率浮動(dòng)辦法,深入調(diào)查,積極研究工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的途徑和方法,建立起工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制,利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用促使企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制對(duì)工傷預(yù)防的激勵(lì)和約束作用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);五是積極探索工傷康復(fù)和預(yù)防制度。工傷康復(fù)和工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)。要大力促進(jìn)工傷康復(fù),提高工傷職工生活自理能力和再就業(yè)能力;要有效開展工傷預(yù)防,最大限度地減少工傷事故和職業(yè)病對(duì)廣大職工的傷害。下一步,力爭(zhēng)在工傷康復(fù)和預(yù)防工作上有所突破,真正建立工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合的三位一體的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度。
《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》從1983年3月創(chuàng)刊至今經(jīng)歷了由內(nèi)部不定期發(fā)行到公開發(fā)行,由季刊到雙月刊,由每?jī)?cè)48頁(yè)、96頁(yè)到120頁(yè),由16開黑白封面到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大16開彩色封面;刊載內(nèi)容從改革用人制度、改革工貿(mào)制度、承包、全行業(yè)總承包、股份制、結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)到無(wú)害化可持續(xù)發(fā)展,從科學(xué)構(gòu)建煤炭工業(yè)體系到以科技創(chuàng)新為突破,努力尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)施大煤炭、大基地、大集團(tuán)戰(zhàn)略等等,見證了自治區(qū)改革開放30年的變遷;創(chuàng)刊的1983年原煤產(chǎn)量為2486萬(wàn)噸,百萬(wàn)噸死亡率5•25;2008年原煤產(chǎn)量達(dá)4•57億噸,百萬(wàn)噸死亡率0•055;2010年將達(dá)到6億噸?!秲?nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》雜志本身的發(fā)展不僅真實(shí)地記錄了自治區(qū)煤炭工業(yè)改革開放30年的成果,同時(shí),他也是內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)30年來(lái)發(fā)展的縮影。
二、《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是自治區(qū)煤炭企業(yè)文化的載體
煤炭企業(yè)文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分。對(duì)于企業(yè)文化這一新型的管理理論和管理方法最初形成于日本,后來(lái)在美國(guó)發(fā)展完善,上世紀(jì)80年代中期傳入我國(guó),對(duì)于企業(yè)文化問題的研究,我國(guó)才剛剛起步,有關(guān)企業(yè)文化的定義及內(nèi)容大都是從國(guó)外引進(jìn)的,再加上研究人員的學(xué)術(shù)領(lǐng)域及知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同,也導(dǎo)致了對(duì)企業(yè)文化的不同理解。所謂企業(yè)文化,就是企業(yè)信奉并付諸于實(shí)踐的價(jià)值理念。也就是說企業(yè)信奉和倡導(dǎo)并在實(shí)踐中真正實(shí)行的價(jià)值理念,就是企業(yè)文化。煤炭企業(yè)文化就是煤炭職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中逐漸形成具有本企業(yè)特色的群體意識(shí),在內(nèi)容上主要包括:企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)形象、企業(yè)生活方式等。煤炭企業(yè)文化是煤炭企業(yè)先進(jìn)理念的代表,也是其發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力和方向,它是煤炭企業(yè)融入現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志??偨Y(jié)近幾年來(lái)各煤炭企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中的先進(jìn)理念,至少有以下十幾種:培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)理念、以人為本理念、科學(xué)發(fā)展觀理念、團(tuán)隊(duì)精神理念、核心價(jià)值觀理念、快速應(yīng)變理念、敬業(yè)進(jìn)取理念、能動(dòng)性創(chuàng)新理念、安全生產(chǎn)理念、效益型增長(zhǎng)模式理念、可持續(xù)發(fā)展理念、和諧社會(huì)理念等等。26年來(lái),本刊所展現(xiàn)的各煤炭企事業(yè)單位的文化建設(shè)、職工隊(duì)伍素質(zhì)、企業(yè)在市場(chǎng)上的形象以及煤炭企業(yè)文化理念等等,無(wú)不說明了《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是打造自治區(qū)煤炭企業(yè)文化的載體。
三、《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是受眾展現(xiàn)自己的平臺(tái)和輿論陣地
《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》自創(chuàng)刊至今(2009年1月)共計(jì)出版了134期,政府和煤炭行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過本刊的有關(guān)煤炭工業(yè)的方針政策重要講話和具體部署、煤炭企事業(yè)單位廣大職工在本刊發(fā)表的各類學(xué)術(shù)論文和專業(yè)理論性文章共計(jì)4560余篇,約1787.7萬(wàn)字。其中高等院校、科研院所發(fā)表的各類學(xué)術(shù)論文和專業(yè)理論性文章約800篇,內(nèi)蒙古煤炭企事業(yè)發(fā)表的文章2000多篇。因此說《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是受眾的特別是自治區(qū)煤炭行業(yè)受眾的一塊理論陣地,是宣傳煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景,擴(kuò)大影響,提高受眾特別是煤炭企事業(yè)單位知名度的園地;《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》不斷展示煤炭企事業(yè)的創(chuàng)新成果,介紹先進(jìn)人物事跡、論述不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn),它是展示廣大受眾的平臺(tái),也是自治區(qū)煤炭工業(yè)的輿論陣地。
四、《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是煤炭行業(yè)最新的“知識(shí)庫(kù)”,也是開啟煤炭工業(yè)面向未來(lái)理性的“思考之窗”
《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》站在時(shí)代前沿,拓展思路,導(dǎo)入新觀念、新視角,開闊眼界,它所發(fā)表的各類學(xué)術(shù)論文,如行業(yè)結(jié)構(gòu)改革、用工制度改革、股份制、發(fā)展非煤經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)管理、可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、清潔能源和無(wú)害開采等等論文都是搶在實(shí)踐之前或與實(shí)踐同步的?!秲?nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》堅(jiān)持樹立新的發(fā)展觀、資源觀、優(yōu)勢(shì)觀、規(guī)劃觀,求新、創(chuàng)新,努力營(yíng)造自治區(qū)煤炭工業(yè)的未來(lái),也可以說它是我們煤炭行業(yè)引領(lǐng)時(shí)代的導(dǎo)航者;它是內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)文明的標(biāo)志、水平的標(biāo)志、形象的標(biāo)志,也是資格地位的標(biāo)志;它是自治區(qū)煤炭行業(yè)的光環(huán),也是自治區(qū)煤炭企事業(yè)單位的光環(huán)。
論文摘要:隨著當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的建立,提高企業(yè)的銷售管理水平已經(jīng)成為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的重要措施,這對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈的煤炭行業(yè)尤為如此。下面,筆者就煤炭銷售管理的重要性做出具體論述,并闡述了當(dāng)前我國(guó)煤炭銷售管理過程中存在的問題。同時(shí),針對(duì)問題,筆者給出相應(yīng)的解決措施以解決存在的問題。
煤炭企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),就需要提高企業(yè)的銷售管理水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。
一、煤炭銷售管理的重要性
煤炭銷售管理得好對(duì)于煤炭企業(yè)的發(fā)揮著有重要的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.提高煤炭企業(yè)的市場(chǎng)占有率。煤炭銷售管理得好可以提高煤炭企業(yè)的市場(chǎng)占有率。銷售管理得好,可以有效地掌握市場(chǎng)行情,針對(duì)市場(chǎng)制定正確的銷售策略,提高煤炭產(chǎn)品的交易額,繼而提高煤炭企業(yè)的市場(chǎng)占有率。
2.完善煤炭企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理制度。煤炭銷售管理得好可以完善煤炭企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理制度。銷售管理制度是當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。銷售管理做得好,在很大程度上可以提高企業(yè)的整體管理水平。
3.提高整個(gè)煤炭行業(yè)的銷售管理水平。煤炭銷售管理得好可以提高整個(gè)煤炭行業(yè)的銷售管理水平。一個(gè)煤炭企業(yè)銷售管理水平做得好在一定程度上容易帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)銷售管理工作的進(jìn)步,這樣,煤炭行業(yè)整體銷售水平就有很大提高。
二、煤炭銷售管理過程中存在的問題
銷售管理對(duì)于煤炭企業(yè)的發(fā)展極為重要,然而,當(dāng)前由于銷售管理發(fā)展時(shí)間較短,煤炭銷售管理在發(fā)展的過程中不可避免地存在著一定的問題。下面,筆者就這些問題進(jìn)行具體介紹:
1.銷售渠道相對(duì)比較單一。銷售渠道相對(duì)比較單一是當(dāng)前我國(guó)煤炭銷售管理過程中存在的普遍問題。一般來(lái)說,銷售方式主要包括直接銷售和間接銷售兩種方式,兩種銷售方式都以各自的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)利潤(rùn)。
而目前,我國(guó)煤炭企業(yè)在營(yíng)銷的過程中過度重視直接銷售而忽視了間接銷售。作為煤炭企業(yè)來(lái)說,火車、化工、電力等行業(yè)都是其直接銷售的對(duì)象群體。這樣過分重視直接銷售,忽略了其他品牌推廣、業(yè)務(wù)銷售,以及網(wǎng)絡(luò)銷售等其他方式,在很大程度上局限了煤炭產(chǎn)品的銷售。
2.銷售觀念比較落后。銷售觀念比較落后是當(dāng)前我國(guó)煤炭銷售管理過程中存在的重要問題。銷售觀念如何直接影響了一個(gè)公司的銷售管理水平。因此,如果煤炭行業(yè)銷售管理人員銷售觀念落后的話,那么,該公司銷售措施會(huì)僅僅停留在傳統(tǒng)的銷售層面,不利于市場(chǎng)的拓展。個(gè)別煤炭行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)單方面重視煤炭的產(chǎn)量,忽視銷售管理工作,導(dǎo)致煤炭企業(yè)整體結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化。
同時(shí),銷售觀念比較落后也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)售后服務(wù)的忽視。一般來(lái)說,企業(yè)的售后尤其是煤炭企業(yè)的售后服務(wù)在很大程度上影響著企業(yè)的品牌,如果銷售觀念落后,那么久不重視自身的品牌效益,在很大程度上不利于煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。
3.缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研。缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研是當(dāng)前我國(guó)煤炭銷售管理過程中存在的又一重要問題。任何企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中必須重視當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的調(diào)研和分析。只有明白當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求,以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,才會(huì)制定正確的銷售策略,在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。然而,當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)大多數(shù)煤炭企業(yè)并不重視對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研,很多銷售策略都帶有主觀性和片面性,不利于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有額的提高。
三、煤炭銷售管理問題解決措施
為了更好地提高煤炭企業(yè)的發(fā)展,筆者針對(duì)上面提出的問題,相應(yīng)地給出以下的解決措施:
1.加強(qiáng)煤炭企業(yè)的銷售渠道建設(shè)。加強(qiáng)煤炭企業(yè)的銷售渠道建設(shè)是解決煤炭銷售管理問題的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)在重視直接銷售的同時(shí),也要加大間接銷售的力度。隨著當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展,煤炭企業(yè)可以考慮網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,通過新型的營(yíng)銷方式來(lái)推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)占有額的提高。
同時(shí),需要注意的是煤炭集團(tuán)在發(fā)展過程中,其下屬的各個(gè)子公司和分公司要做好相應(yīng)的配合工作。集團(tuán)公司要均衡不同子公司和分公司的銷售渠道發(fā)展,做好各個(gè)公司的銷售管理,只有這樣,才會(huì)從根本上提高整個(gè)煤炭企業(yè)的管理水平。
2.創(chuàng)新銷售觀念。創(chuàng)新銷售觀念是解決煤炭銷售管理中的重要問題。煤炭企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,首先要取締之前單純追求產(chǎn)量等觀念,要樹立“以產(chǎn)定銷,以運(yùn)定銷”新型銷售觀念。煤炭銷售管理人員要根據(jù)產(chǎn)量合理確定市場(chǎng)。同時(shí),為了進(jìn)一步提高產(chǎn)品的銷售率,煤炭企業(yè)有必要對(duì)相關(guān)的銷售人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),讓他們創(chuàng)新銷售觀念,提高自身的水平和素質(zhì)。
同時(shí),煤炭企業(yè)創(chuàng)新銷售觀念也包括重視客戶的滿意度。一般來(lái)說,任何企業(yè)的發(fā)展終端客戶群體都是客戶。因此,在發(fā)展中要改變“賣出去就不負(fù)責(zé)”的觀念,認(rèn)真做好售后服務(wù),提高客戶的滿意度,只有這樣,煤炭企業(yè)的品牌才會(huì)得到逐步的推廣。
3.加大對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研力度。加大對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研力度是當(dāng)前解決煤炭銷售管理問題的外在要求。我們這里提到的加大對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研力度主要包括兩方面的內(nèi)容:一方面是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供需情況的調(diào)研,以及當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)研,對(duì)當(dāng)?shù)刭Y料的掌握和分析可以使得我們做出正確的銷售決策;另一方面,我們需要對(duì)國(guó)家大方向的政策有所掌握,要密切關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)環(huán)境的變動(dòng),及時(shí)根據(jù)這些變化調(diào)整企業(yè)的銷售管理方向。
四、總結(jié)
銷售管理水平與一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率有重要的關(guān)系。通過上文我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前企業(yè)銷售管理中存在著系列問題,為了更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,我們必須從加強(qiáng)煤炭企業(yè)的銷售渠道建設(shè)、創(chuàng)新銷售觀念,以及加大對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研力度等方面做好銷售管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]尹家勇.煤炭營(yíng)銷管理機(jī)制的探索與創(chuàng)新.企業(yè)研究,2010(22)
關(guān)鍵字:煤礦儲(chǔ)量 非正常損失 對(duì)策
Abstract: with the level of science and technology change rapidly, the continuous development of the times, our country's mining industry has made new achievements continuously. However, there are all sorts of reasons affecting its development, such as: abnormal loss of coal reserves. In order to solve this problem, eliminate, we should consider the problem from multiple angles. Coal is not only in the industry plays an important role in our daily life, also can not do it. Coal plays an important role in people's production and life, we must pay attention to the influence of some factors on abnormal loss of coal reserves.
Keywords: normal loss measures of non coal reserves
中圖分類號(hào):TU195+.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著科學(xué)技術(shù)水平的日新月異,時(shí)代的不斷向前發(fā)展,我們國(guó)家的采煤行業(yè)也在不斷地取得新成果。但是,還存在方方面面的原因影響其向前發(fā)展,比如:煤礦儲(chǔ)量的非正常損失。在這篇文章中,我們將圍繞我國(guó)煤礦儲(chǔ)量的現(xiàn)狀、煤礦儲(chǔ)量非正常損失的一些原因、煤礦儲(chǔ)量非正常損失的相關(guān)對(duì)策三個(gè)問題展開積極地討論。
一、我國(guó)煤礦儲(chǔ)量的現(xiàn)狀
從古至今,我們國(guó)家都有“地大物博”的稱號(hào)。我們國(guó)家的礦產(chǎn)資源極其豐富,不單單是總量較為豐富,各種礦產(chǎn)品種也較為齊全。但是,隨著工業(yè)的發(fā)展以及人類急功近利對(duì)于礦物的不當(dāng)采用,我們國(guó)家的礦產(chǎn)在其品種和數(shù)量上都有所下降。又因?yàn)槲覀儑?guó)家的人口眾多,礦產(chǎn)從世界的人均占有量的排名上比較靠后。再加上煤炭資源在地理位置上分布不均勻,冶煉技術(shù)比較落后等原因。煤炭的儲(chǔ)量又從一定的程度上減少了。如下表:
二、煤礦儲(chǔ)量非正常損失的一些原因
第一,所設(shè)置的礦業(yè)權(quán)沒有合理性。其一,是因?yàn)樵卩l(xiāng)鎮(zhèn)中,存在許多小煤礦廠,工業(yè)場(chǎng)地的煤柱較多。其二,是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的小煤礦廠中,受到多方面因素的制約,如:資源儲(chǔ)量少、井田面積較小、投資能力較弱、管理水平較低等。在這種情形下,很難裝備大型、高效的采掘設(shè)備,來(lái)提升煤礦的回采率。其三,是因?yàn)樗{(diào)查的一些地方的國(guó)有煤礦井田的邊界大都是地理坐標(biāo)折線,從而人為地形成大量的邊角煤,極其難以開采。
第二,落后的采煤方法和回采工藝。煤礦開采儲(chǔ)量受損的重要因素是采煤設(shè)備的選型存在不合理性。具體而言,其一,經(jīng)過相應(yīng)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),股份制煤礦、地方國(guó)有煤礦所選用的采煤裝備具有不合理性,從而造成較大的損失。其二,通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采煤的調(diào)查發(fā)現(xiàn),其采煤所運(yùn)用的方法是炮采工藝或者是房柱式采煤方法。運(yùn)用這種采煤方法,會(huì)留設(shè)大面積的煤柱,及使厚煤層沒采全高,從而導(dǎo)致煤礦的儲(chǔ)量受損。
第三,行業(yè)的管理制度、體系還不夠完善,其相應(yīng)的監(jiān)督力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其一,生產(chǎn)煤礦的儲(chǔ)量核減、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、報(bào)損審批機(jī)構(gòu)等尚不健全,從而造成監(jiān)管時(shí)無(wú)章可循。其二,將煤炭工業(yè)部撤銷之后,到現(xiàn)在為止還沒有形成一個(gè)從下到上的管理體系,僅僅由地方進(jìn)行管理,其分工、職責(zé)很不明確。
第四,企業(yè)沒有專門的管理機(jī)構(gòu),節(jié)約資源的意識(shí)較為薄弱。企業(yè)獲得煤炭資源所付出的代價(jià)很小,其更加關(guān)心產(chǎn)量和安全,在追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化時(shí),往往忽略資源的稀有性,從而造成資源的浪費(fèi)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,他們沒有專業(yè)的技術(shù)人員,也沒有儲(chǔ)量的管理機(jī)構(gòu)極不重視煤礦的儲(chǔ)量管理。
三、煤礦儲(chǔ)量非正常損失的相關(guān)對(duì)策
第一,要制定相應(yīng)的行業(yè)制度,在質(zhì)量問題上嚴(yán)格的控制?,F(xiàn)在看來(lái),煤礦的一些設(shè)計(jì)單位所包含的成分較為復(fù)雜,其水平的差距也很大。如果想要使煤礦的設(shè)計(jì)質(zhì)量得到相應(yīng)的保障,就要從源頭出發(fā),從設(shè)計(jì)的源頭降低回采率。同時(shí),還要制定出相應(yīng)的煤礦設(shè)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入制度,并將其嚴(yán)格化。進(jìn)行煤礦設(shè)計(jì)的單位,一定得獲得煤炭行業(yè)相關(guān)管理部門的認(rèn)可。煤炭行業(yè)的設(shè)計(jì)資格和證書要由煤炭行業(yè)的主管部門進(jìn)行管理,如:審查、頒發(fā)和實(shí)行。例如:年產(chǎn)量為九十萬(wàn)噸以上的礦井,其相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位要具有煤炭行業(yè)的一級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。其年產(chǎn)量在三十萬(wàn)噸到九十萬(wàn)噸之間的礦井,其相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位要具有煤炭行業(yè)的二級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。其年產(chǎn)量在三十萬(wàn)噸以下的礦井,其相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位要具有煤炭行業(yè)的三級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。要將煤炭的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,不能變相掛靠或轉(zhuǎn)借等,從而確保其設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第二,要加強(qiáng)對(duì)礦井的監(jiān)測(cè),從多個(gè)層次、角度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以陜西省的煤炭資源為例,在其進(jìn)行整合之后,大大小小的各種礦井的數(shù)量大約保持在600處。按照10%的抽檢率進(jìn)行監(jiān)測(cè),大概每一年要抽查60處礦井,將所有的礦井都監(jiān)測(cè)完,大概就需要10年的時(shí)間。每年對(duì)60處礦井進(jìn)行抽查檢驗(yàn),具體的工作時(shí)間為10個(gè)月,就要有3個(gè)監(jiān)測(cè)小組,且每個(gè)小組在一個(gè)月中要抽檢2處礦井。要正常的開展工作,每個(gè)組里最少要有6個(gè)人,三個(gè)監(jiān)測(cè)小組就需要18個(gè)人,外加上7個(gè)后勤保障人員,總共就需要25個(gè)人。但是,現(xiàn)在的礦井監(jiān)測(cè)力量的編制中只有9個(gè)人,9個(gè)人很難完成相應(yīng)的工作安排。所以,應(yīng)該合理的添加工作人員。
第三,將礦業(yè)的權(quán)限設(shè)置進(jìn)一步的優(yōu)化,進(jìn)而確保資源的高效、合理運(yùn)用。首先要對(duì)我們國(guó)家的礦井進(jìn)行一個(gè)大范圍的調(diào)查,按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行權(quán)限管理,并優(yōu)化其權(quán)限設(shè)置。只有這樣,我們才能夠解決人為因素導(dǎo)致的折線礦井、大礦小開等不科學(xué)、不合理的采煤?jiǎn)栴},從而也在一定的程度上減少煤礦資源的浪費(fèi),并為其削減一些隱患。
第四,設(shè)立必要的礦井儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu),做好相應(yīng)的管理事項(xiàng)。目前,有關(guān)礦井儲(chǔ)量的管理機(jī)構(gòu)還沒有建立健全,這種現(xiàn)象在市縣的煤炭行業(yè)較為突出,他們不僅缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員,還沒有儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)。要想使使回采率監(jiān)管工作、生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量能夠順利有效地展開,就要在市縣的產(chǎn)煤行業(yè)中,應(yīng)用更多的專業(yè)性技術(shù)人員,并制定相應(yīng)的礦井儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)。
第五,建設(shè)高效、高質(zhì)的采煤隊(duì)伍,加強(qiáng)回采率和增多煤炭?jī)?chǔ)量。其一,煤炭企業(yè)要將其儲(chǔ)量管理制度進(jìn)一步完善,并建立儲(chǔ)量報(bào)表和臺(tái)賬,正確、精準(zhǔn)的繪出采掘工程的平面圖等一些圖紙。同時(shí),還要將其及時(shí)的做出更新,把企業(yè)的資源狀況準(zhǔn)確無(wú)誤的反映出來(lái),并將其煤礦的采掘工程平面圖及時(shí)、定期的報(bào)送給省級(jí)的煤炭管理部門。其二,對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)實(shí)施相應(yīng)的完善措施,運(yùn)用專業(yè)的采煤技術(shù)人員,從而使工作的質(zhì)量得到有效的保障。關(guān)于一些沒有設(shè)立相應(yīng)的儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)的煤礦企業(yè),要盡快的設(shè)立;對(duì)于一些已經(jīng)設(shè)立的煤礦企業(yè),要為其配備大量的專業(yè)技術(shù)人員。年產(chǎn)量在三十萬(wàn)噸以下的較小的煤礦企業(yè)可以通過簽訂長(zhǎng)期的協(xié)議,從而委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其供應(yīng)一些服務(wù)。大、中型的煤礦企業(yè)應(yīng)該配備4到10個(gè)專業(yè)技術(shù)人員。國(guó)有的煤炭企業(yè)公司儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)、礦務(wù)局、集團(tuán),應(yīng)該配備3到5個(gè)專業(yè)技術(shù)人員。其三,應(yīng)該按照相應(yīng)的要求、規(guī)范來(lái)制定生產(chǎn)礦井的地質(zhì)報(bào)告,以確保其準(zhǔn)確性,并保證工人的安全性。
四、總結(jié)
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷向前發(fā)展,時(shí)代的不斷進(jìn)步,煤礦的開采方法不斷的創(chuàng)新。煤炭在人們的生產(chǎn)生活中起著極為重要的作用,我們一定要珍惜節(jié)約煤炭資源。找出煤炭非正常損失的具體因素,從而將珍惜煤炭資源、節(jié)約煤炭資源落到實(shí)處,為煤炭企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手,如:要制定相應(yīng)的行業(yè)制度,嚴(yán)格的把手質(zhì)量關(guān)卡;要加強(qiáng)對(duì)礦井的監(jiān)測(cè),從多個(gè)層次、角度進(jìn)行監(jiān)測(cè);將礦業(yè)的權(quán)限設(shè)置進(jìn)一步的優(yōu)化,進(jìn)而確保資源的高效、合理運(yùn)用等。
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