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我國煤炭產(chǎn)量得到不斷的提升,這種提升的方式主要是依靠生產(chǎn)力和資金來完成的,并不是通過技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大以及科學(xué)的管理方式來增加的。目前煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還比較落后且發(fā)展得比較慢,加上大量的人力資源在一定程度上影響了生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)需要在現(xiàn)有的技術(shù)上,對(duì)其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整,優(yōu)化整合煤炭企業(yè)內(nèi)部的綜合競爭優(yōu)勢,從而充分發(fā)揮出企業(yè)的技術(shù)作用,并不斷地完善企業(yè)內(nèi)部的組織管理情況,有效地提高生產(chǎn)人員的整體素質(zhì),充分利用各種優(yōu)勢和資源來促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在煤炭企業(yè)改革發(fā)展的時(shí)候,急需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
2煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變的過程中存在的問題
2.1煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)不夠完善
目前,我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益仍然需要依靠煤炭的產(chǎn)量和價(jià)格來提高,在煤炭的發(fā)展過程中,要對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使大型坑電站、現(xiàn)代化煤化工等逐漸發(fā)展起來。但是煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目在獲取經(jīng)濟(jì)收益的時(shí)候不夠理想,尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,使得大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損的狀態(tài)。
2.2煤炭資源約束和環(huán)境問題比較突出
煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候沒有制定出可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。我國煤炭的消費(fèi)和生產(chǎn)的強(qiáng)度在不斷增加,這導(dǎo)致煤炭資源和環(huán)境保護(hù)的問題越來越突出,在開采煤炭的時(shí)候?qū)ΦV區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的危害。政府針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展政策的試點(diǎn)研究,但是在實(shí)施的過程中效果不夠理想,無法形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制[4]。
2.3轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策力度不夠
我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變沒有明確的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo),其中較多的煤炭企業(yè)為了減少產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),投入較大資金,其資金投入在與煤炭有關(guān)的產(chǎn)業(yè)方面,但是沒有對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府促進(jìn)煤炭資源整合,并對(duì)小煤礦技術(shù)進(jìn)行改造,將社會(huì)責(zé)任推到大型煤炭企業(yè)中,導(dǎo)致政府相關(guān)政策力度不夠[5]。
2.4我國的經(jīng)濟(jì)體制制約著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢在不斷優(yōu)化,但是我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,煤炭企業(yè)仍然受到政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,企業(yè)嚴(yán)重缺乏促進(jìn)技術(shù)水平提高和生產(chǎn)效率提高的動(dòng)力和助力,因此導(dǎo)致煤炭企業(yè)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然在延續(xù)。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段,要對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效的改進(jìn)和優(yōu)化,但是其改進(jìn)的力度不夠深入,企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制等還不夠完善,在多方面還受到政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,從而導(dǎo)致我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不夠深入和徹底,仍然存在著較多的問題。2.5煤炭生產(chǎn)安全事故頻發(fā),制約著煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變隨著一系列政策的實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢在不斷完善和優(yōu)化,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較依賴于煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國煤炭企業(yè)仍然沒有沖破傳統(tǒng)發(fā)展方式的影響。同時(shí),我國煤炭企業(yè)在安全費(fèi)用的投入方面不夠重視,投入的資金較少,給生產(chǎn)安全帶來一定的影響,存在較大的安全隱患。針對(duì)我國一些礦井來分析,礦井的投入還具有歷史欠賬的問題,前期的安全資金投入還不夠充足,給煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全帶來較大的威脅。將我國煤炭問題與國外相比,我國煤炭問題比較嚴(yán)重和突出,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析,我國一年內(nèi)的煤礦安全事故的死亡率較高,百萬噸的死亡率大約在0.75左右,表明我國煤炭生產(chǎn)安全問題比較嚴(yán)重。
3轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措施
3.1科學(xué)合理地分析煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,改變發(fā)展觀念
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我國在各個(gè)領(lǐng)域中均進(jìn)行了不斷的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以便有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展能夠與時(shí)俱進(jìn),從而促進(jìn)企業(yè)得到更好的發(fā)展。我國在“十二五”計(jì)劃中對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式進(jìn)行改革和優(yōu)化,其中政府就制定出有毒有害氣體的排放標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響,同時(shí)有效地促進(jìn)了我國煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。煤炭企業(yè)的相關(guān)管理人員想要有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,就需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀念,對(duì)煤炭資源、開采技術(shù)、環(huán)境容量以及市場需求等因素進(jìn)行綜合分析,以便有效確保煤炭在生產(chǎn)和消費(fèi)方面達(dá)到一定的協(xié)調(diào)性。另外,煤炭企業(yè)還需要朝著集約型發(fā)展模式發(fā)展,需要對(duì)生產(chǎn)要素的構(gòu)成進(jìn)行合理的分析,以便促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效地推動(dòng)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型,優(yōu)化配置煤炭資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并樹立好科學(xué)的發(fā)展觀念,有效地提高煤炭企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
3.2對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整
煤炭資源屬于傳統(tǒng)資源,在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,對(duì)煤炭資源的依賴性較大,與可持續(xù)發(fā)展的理念不相符。煤炭企業(yè)要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和方針。首先,需要加強(qiáng)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化煤礦的建設(shè),需要對(duì)生產(chǎn)能力落后的煤炭企業(yè)進(jìn)行淘汰處理,關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),以便有效地提高大型煤礦的生產(chǎn)能力。其次,需要對(duì)煤炭的市場體制進(jìn)行建設(shè),需要充分利用現(xiàn)代化的物流行業(yè)制定煤炭流通和儲(chǔ)配的體系,對(duì)媒體的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善[8]。
3.3促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新
我國出臺(tái)的相關(guān)政策和方針對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響作用,這使得一些煤炭企業(yè)沒有具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí),導(dǎo)致煤炭機(jī)械計(jì)劃技術(shù)的更新比較緩慢,其綜合競爭力較低。因此,急需要對(duì)爆發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展方式;需要朝著集約型的方向發(fā)展,通過不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)等,促進(jìn)煤炭企業(yè)的自主創(chuàng)新;需要對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn),以便有效提高工作人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,并將科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾科髽I(yè)的生產(chǎn)能力,提高煤炭企業(yè)的綜合競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提高。
3.4加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整,構(gòu)建新型煤炭供應(yīng)體系
要解決我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較依賴于煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一問題,需要及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高綠色能源的使用。促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程需要耗費(fèi)較長的時(shí)期來使煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,盡管煤炭在我國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重逐漸下降,但是煤炭資源仍然是我國主體能源。在轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)候,就需要加快對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立起新型的煤炭供應(yīng)體系,以便確保新型的供應(yīng)體系與煤炭市場需求相統(tǒng)一,同時(shí)還需要確保其是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。首先,需要加快對(duì)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而有效地促進(jìn)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),將一些生產(chǎn)能力比較落后的煤礦淘汰掉,針對(duì)一些不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、沒有能力進(jìn)行機(jī)械化開采的煤礦以及不具備改造條件的煤礦,要將其關(guān)閉處理。其次,需要加大力度發(fā)展大型煤炭企業(yè)和以大型煤炭企業(yè)為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),以便形成新型的流通和發(fā)展的體系。另外,需要建立全國統(tǒng)一煤炭市場,以便有效地確保該市場的公平、公正以及開放性,從而有效地提高鐵路運(yùn)輸能力,確保煤炭運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量,最終形成完善的煤炭發(fā)展機(jī)制。
3.5加大政府的導(dǎo)向作用,促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變
我國的煤炭企業(yè)主要是中央和省級(jí)的國資委管理的,其管理的主要對(duì)象為重點(diǎn)煤炭企業(yè),在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過程中,主要是政府來引導(dǎo)的。其中地方政府主要管理各種煤礦,其原煤的產(chǎn)量占全國的五分之四,因此,煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的時(shí)候,地方政府對(duì)其具有較大的推動(dòng)作用,同時(shí)也是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。近年來,我國重點(diǎn)煤炭省市把政府的推動(dòng)和市場機(jī)制相結(jié)合,對(duì)各種煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并重組,同時(shí)可以對(duì)其煤炭資源進(jìn)行優(yōu)化整合,以便促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。因此,中央和地方政府需要發(fā)揮出其主導(dǎo)作用,有效引導(dǎo)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,明確煤炭企業(yè)的優(yōu)化整合方向,并加大對(duì)其的支持力度,可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。同時(shí),還需要加大對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,尤其是在節(jié)能、低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面,需要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,從而有效確保煤炭企業(yè)的優(yōu)化整合,提高煤炭企業(yè)的整體布局效果。
4總結(jié)
該項(xiàng)目起于內(nèi)蒙古浩勒?qǐng)?bào)吉,經(jīng)山西省運(yùn)城市進(jìn)入河南三門峽市等、湖南省岳陽市后止于江西省吉安市,全長約1860公里,計(jì)劃于2014年1月開工,于2018年底正式開通運(yùn)營。建設(shè)該項(xiàng)目的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)“北煤南運(yùn)”,以解決華中地區(qū)能源資源貧乏問題。在解決了火電廠“口糧”問題后,將會(huì)拉動(dòng)華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)悉,與蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目相配套的華中地區(qū)重要電力規(guī)劃《蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道相關(guān)火電項(xiàng)目布局研究》報(bào)告已上交國家能源局。該報(bào)告認(rèn)為:煤運(yùn)通道可支撐湖北省新建約1800萬千瓦的燃煤機(jī)組,可支撐湖南省新建約1400萬千瓦的燃煤機(jī)組,可支撐江西省新建約1300萬千瓦的燃煤機(jī)組等??傊?,蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道最大可支撐燃煤裝機(jī)約4800萬千瓦。如此巨大的裝機(jī)量,對(duì)煤炭企業(yè)來說機(jī)會(huì)不可謂不大。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)“兩湖一江”大型火電相對(duì)發(fā)達(dá)沿海省份還是較少的,小水電、小火電居多。尤其是水電受季節(jié)性影響明顯,而一些火電面臨著設(shè)備老化、環(huán)保排放壓力越來越大的困境。同時(shí),國家出臺(tái)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》鼓勵(lì)電力企業(yè)“上大壓小”。蒙華鐵路項(xiàng)目是由鐵路總公司與十幾家煤炭企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立的。煤炭企業(yè)將在蒙華鐵路的運(yùn)營中有較大的發(fā)言權(quán)。這些煤炭企業(yè)可以將以上有利條件作為突破口尋找合作方,利用煤與電的雙方優(yōu)勢,共同投資建經(jīng)濟(jì)環(huán)保的大機(jī)組。
二、國家鼓勵(lì)推進(jìn)西部大型煤電基地建設(shè),鼓勵(lì)煤電一體化開發(fā),通過特高壓線路實(shí)施西電東送、北電南送戰(zhàn)略
近年來,我國東中部地區(qū)作為能源和電力消費(fèi)的集中區(qū)域,因大氣污染問題,已被要求嚴(yán)格控制除熱電聯(lián)產(chǎn)外的煤電項(xiàng)目。另一方面,國家能源局則要求穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè),在中西部煤炭資源富集地區(qū),鼓勵(lì)煤電一體化開發(fā),建設(shè)若干大型坑口電站,通特高壓線路向東中部煤炭資源相對(duì)匱乏地區(qū)送電。意味著東中部未來的電力需求將通過西部大能源基地滿足。煤炭企業(yè)應(yīng)在西部按照“煤跟電走、電跟網(wǎng)走”的思路以電帶煤求突破。
三、國家大力提倡發(fā)展熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目
梳理2013年前前后后國家出臺(tái)的一系列政策,有《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等,都對(duì)積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、全面整治環(huán)境,提出了明確要求。透視這一態(tài)勢,可以判斷,熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展良機(jī)?!笆濉睍r(shí)期,全國新增煤電機(jī)組3億千瓦,其中熱電聯(lián)產(chǎn)7000萬千瓦。同時(shí),要求到2015年,工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。煤炭企業(yè)應(yīng)充分利用國家政策文件對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的支持,以及國家發(fā)論在煤炭經(jīng)濟(jì)下行情況下煤電聯(lián)營的發(fā)展董光軍(淮南礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部投資科淮南232001)摘要:在煤炭經(jīng)濟(jì)下行的情況下,仍然存在著煤電聯(lián)營的五個(gè)歷史機(jī)遇:一是蒙華鐵路對(duì)沿線電力的帶動(dòng)作用;二是國家通過特高壓線路實(shí)施西電東送的戰(zhàn)略;三是實(shí)施熱電冷聯(lián)項(xiàng)目;四是舊機(jī)組的改造升級(jí)需求大量資金;五是電力體制改革。煤炭企業(yè)應(yīng)抓住一切機(jī)遇發(fā)展煤電聯(lián)營,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,利益共享。關(guān)鍵詞:煤電聯(lián)營;發(fā)展中圖分類號(hào):F427改委將“企業(yè)投資燃煤背壓項(xiàng)目核準(zhǔn)”下放省級(jí)投資主管部門這一重大利好,在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)集中區(qū)與合作方建設(shè)背壓式機(jī)組,集中供熱或者提供熱電冷三聯(lián)供。事實(shí)上,背壓機(jī)組是熱電聯(lián)產(chǎn)的主力機(jī)型,是以熱負(fù)荷來調(diào)整發(fā)電負(fù)荷的發(fā)電機(jī)組,能真正實(shí)現(xiàn)“以熱定電”。
四、舊火電機(jī)組升級(jí)改造急需資金
目前,我國30萬千瓦左右的舊機(jī)組舊電廠數(shù)量龐大,60萬以上機(jī)組仍是占總量較少。國家對(duì)排放要求越來越嚴(yán)格,舊機(jī)組、舊電廠面臨著升級(jí)改造問題。在今年6月13日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上,就要求對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級(jí);從今年7月1日起,我國2012年之前建成的火電廠開始執(zhí)行號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于燃煤電廠來說,這無疑是個(gè)考驗(yàn)。在目前火電企業(yè)全面扭虧為盈的大環(huán)境下有些老火電廠仍然虧損,凈現(xiàn)金流仍然為負(fù)數(shù)。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些老廠虧損的主要由以下幾個(gè)原因造成的:1、人員多包袱重:人工成本相對(duì)于其他新建電廠來說居高不下,人均機(jī)組容量不到0.3兆瓦。2、小機(jī)組劣勢明顯:隨著60萬千瓦及以上高參數(shù)、大容量、高效率機(jī)組比例逐步上升和節(jié)能調(diào)度的深入實(shí)施,30萬千瓦機(jī)組的電力市場份額越來越小。主要是燃料成本比新機(jī)組高。3、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平有待提高。由于上述的原因,許多老廠在升級(jí)改造時(shí)就面臨著資金短缺的困境,真是“巧婦難為無米之炊”。這對(duì)于那些資金雄厚的煤炭企業(yè)來說是難得的參股甚至是控股的機(jī)會(huì)。
五、電力體制改革
煤炭經(jīng)濟(jì)研究論文范文一:煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究
摘要:本文通過利用魚骨圖對(duì)煤炭城市現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出城市衰退的原因,并根據(jù)煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)理論,綜合運(yùn)用QFD等相關(guān)技術(shù)方法,對(duì)煤炭城市的現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),從尋找后備資源,持續(xù)產(chǎn)業(yè)培育,周邊要素協(xié)助支持等幾個(gè)方面提出建議,認(rèn)為利用技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是擺脫城市衰退的唯一出路。通過技術(shù)創(chuàng)新路徑有序展開來提升企業(yè)價(jià)值,為煤炭城市推廣技術(shù)創(chuàng)新并順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一種新思路。
關(guān)鍵詞:煤炭城市 技術(shù)創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
建國初期,在極低的工業(yè)基礎(chǔ)上,為了推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,我國進(jìn)行了大規(guī)模的資源開發(fā),尤其因我國煤炭資源豐富,隨之興建了一大批煤炭城市。然而,近年來隨著資源的日益枯竭,加之這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,體制、機(jī)制的固有矛盾,出現(xiàn)了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,城市發(fā)展中出現(xiàn)的三?,F(xiàn)象(經(jīng)濟(jì)危機(jī)、資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī))受到了政府和學(xué)界的廣泛關(guān)注。
縱觀世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的歷史,可以清晰地看到,各國的煤炭城市都經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型,或正在轉(zhuǎn)型,或?qū)⒔?jīng)歷轉(zhuǎn)型,然后繁榮振興,走向可持續(xù)發(fā)展。但也有少數(shù)礦業(yè)城市未經(jīng)轉(zhuǎn)型,最后走向礦竭城衰。實(shí)踐證明,煤炭城市轉(zhuǎn)型是其走向振興實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
然而煤炭城市的振興,面臨的是全新的問題,根本在于激發(fā)其內(nèi)在的活力及建立新的發(fā)展模式。企業(yè)之間的競爭,從根本上看,是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力之間的較量,歸根到底就是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力之間的對(duì)決。因此,要激活煤炭城市沉睡的僵局,重振昔日的雄風(fēng),關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。
1.煤炭城市現(xiàn)狀分析
目前煤炭城市的諸多問題與矛盾使其面臨全面衰退的現(xiàn)實(shí),在充分分析資源型城市的形成發(fā)展機(jī)制與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從客觀及主觀條件出發(fā),通過對(duì)煤炭城市近年來不斷出現(xiàn)衰退的原因進(jìn)行分析(如圖1所示)可知其衰退原因是多方面的,也是互相影響交叉進(jìn)行的。
圖1煤炭城市衰退魚骨圖
fish-bone diagram of coal city in decline
針對(duì)上述因素,東北煤炭城市作為矛盾比較集中、比較突出的地方,提出轉(zhuǎn)型的時(shí)間比較早,但是目前看來,轉(zhuǎn)型效果并不理想,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)從表面上看已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型任務(wù),但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本問題并沒有得到解決。除撫順之外,多數(shù)煤炭城市并未從根本上解決接續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。如2002年本溪市將礦井全部關(guān)閉,煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從城市中消亡,但由于接續(xù)產(chǎn)業(yè)并未發(fā)展起來,原來煤炭產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值并未得到彌補(bǔ),從而導(dǎo)致一大批下崗職工再就業(yè)非常困難,環(huán)境治理的欠賬也比較多。
(2)處于成長期或已經(jīng)意識(shí)到資源危機(jī)的煤炭城市,雖然會(huì)遇到一些矛盾,但對(duì)轉(zhuǎn)型并未引起足夠重視,存在明顯的短期行為,只顧加緊開采,使煤炭產(chǎn)業(yè)越做越大,而不是未雨綢繆,提前培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
2.煤炭城市轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃
通過從系統(tǒng)的角度對(duì)我國煤炭城市存在問題、衰退原因進(jìn)行分析與總結(jié),可知利用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各個(gè)方面的全力配合。因此,總體規(guī)劃可從以下三個(gè)方面考慮,見圖2。
3.技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施流程
3.1結(jié)合質(zhì)量功能展開(QFD)識(shí)別用戶需求
質(zhì)量功能展開(Quality Function Deployment)是一種將市場需求轉(zhuǎn)化為開發(fā)需求的有效工具,同時(shí)它可以催動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及營銷部門之間的有效溝通。其他質(zhì)量管理工具注重解決具體質(zhì)量問題,而QFD則被用于識(shí)別產(chǎn)品改進(jìn)的機(jī)會(huì)及提高產(chǎn)品的卓異性,采用QFD可以有效地識(shí)別客戶及市場需求,將其納入技術(shù)創(chuàng)新的過程,有利于從實(shí)際出發(fā),從而最終在成本、質(zhì)量和性能之間尋求最適當(dāng)?shù)钠胶猓瑤椭禾砍鞘修D(zhuǎn)型的順利展開。因此,根據(jù)相關(guān)因素建立質(zhì)量屋,如圖3所示。
3.2技術(shù)創(chuàng)新路徑
技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它源于新創(chuàng)意的產(chǎn)生,經(jīng)過研究、開發(fā)、制造、營銷直到產(chǎn)品為消費(fèi)者接受。這一過程的成敗,又與企業(yè)外部環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部因素有關(guān),牽涉眾多的方面。因此,技術(shù)創(chuàng)新必須從實(shí)際出發(fā),抓住核心過程,按照技術(shù)創(chuàng)新路徑有條不紊的展開。
對(duì)于那些在資源儲(chǔ)量及資源開發(fā)成本雖然具有一定優(yōu)勢,但由于其產(chǎn)業(yè)增加值較低,產(chǎn)業(yè)輻射影響力不大,從而影響城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的煤炭城市,具有從資源型演變成資源加工型的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ),可以考慮在轉(zhuǎn)型中利用現(xiàn)有資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)的深加工和產(chǎn)品的升級(jí)來增加企業(yè)的收入,推進(jìn)城市的發(fā)展。具體過程可從以下幾個(gè)方面展開:
(1)尋找后備資源
①加強(qiáng)煤炭地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作,為煤炭城市經(jīng)濟(jì)振興提供基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性資料。
②鼓勵(lì)利用多渠道社會(huì)資金開展以市場需求為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘察工作。
③鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦區(qū),特別是資源耗竭礦區(qū)的周邊和深部開展礦產(chǎn)資源勘察,增加后備資源,減緩產(chǎn)量遞減。
(2)持續(xù)產(chǎn)業(yè)培育
①煤化工。
21世紀(jì)煤化工發(fā)展的主流是發(fā)展煤炭潔凈利用技術(shù)(包括醇燃料和烴燃料)及多聯(lián)產(chǎn)工藝技術(shù)。為了謀求生產(chǎn)過程的污染最低、能量利用效率和經(jīng)濟(jì)效益最高,可以在有條件的地區(qū)發(fā)展煤電化一體化多聯(lián)產(chǎn)集合或組合技術(shù)。此外,還要推進(jìn)煤炭液化和氣化技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,繼續(xù)做好煤炭地下氣化試驗(yàn),探索煤炭開發(fā)和利用的新途徑。
②煤層氣利用技術(shù)的研究與開發(fā)。
為拓寬煤炭資源發(fā)展路徑,煤層氣化工今后研究開發(fā)的重點(diǎn)主要在:煤層氣制合成氣新工藝、新催化劑;煤層氣制甲醇(二甲醚)生產(chǎn)裝置大型化;煤層氣制烯烴;煤層氣制乙炔旋焰爐技術(shù)及聯(lián)產(chǎn)乙烯技術(shù)。
③煤炭副產(chǎn)品研究與開發(fā)。
煤炭作為燃料銷售和將其作為化工原料銷售以及加工成化工產(chǎn)品銷售,其價(jià)值相差甚大,同樣副產(chǎn)品的利益也不容小視。開發(fā)利用與煤共伴生礦物;加強(qiáng)對(duì)煤炭副產(chǎn)品和廢棄物(如煤矸石、煤渣、洗煤泥等)綜合利用技術(shù)的研究與開發(fā);研究并提供潔凈煤技術(shù),提高煤炭的洗選加工水平等都是可以借鑒的有效途徑。
(3) 周邊要素協(xié)助支持
① 生態(tài)環(huán)境的治理。
許多煤炭城市的露天礦因資源枯竭而閉坑,因此而遺留下的廢坑將會(huì)導(dǎo)致各類水涌入,帶來一系列的水文地質(zhì)問題。因此,為避免問題繼續(xù)惡化,可以通過污水治理新技術(shù)和新工藝研發(fā),減少污水排放量,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);依靠科技進(jìn)步減少水處理廠的建設(shè)投資,提高處理效率等,實(shí)現(xiàn)從末端向源頭治理和全過程控制相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)污染零排放。
② 人才利用與培訓(xùn)。
建立一套完善的人才引進(jìn)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策吸引高科技人才參與煤炭資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭能力。對(duì)引進(jìn)的高層次人才,在編制、職務(wù)、職稱、住房、報(bào)酬等方面依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和個(gè)人能力、貢獻(xiàn)大小給予特殊優(yōu)惠政策,對(duì)其親屬隨遷、就業(yè)等方面從優(yōu)安置;支持科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等形式獲取合法收益;制定人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,提供科研和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。
③ 園區(qū)建立與完善。
東北部分煤炭資源枯竭型城市(如阜新等)建立科技工業(yè)園區(qū),這些科技工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地,是東北煤炭資源枯竭型城市重要的高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),是重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前這些科技工業(yè)園區(qū)必須尋求新機(jī)制、新動(dòng)力,進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
為此,必須加強(qiáng)科技工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新服務(wù)能力的建設(shè),加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化與商品化以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈培育。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金和給予專門的財(cái)政貼息;整合東北農(nóng)業(yè)科技資源,建設(shè)東北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,繼續(xù)加大對(duì)阜新國家農(nóng)業(yè)科技園的支持。
④ 科技政策實(shí)施。
為提高煤炭資源枯竭型城市的科技水平,既要優(yōu)化科技組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)自主研發(fā)與自主創(chuàng)新,又要擴(kuò)大開放,建立有效的適用技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,形成有利于科技交流和合作的良好環(huán)境,吸引發(fā)達(dá)國家的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,改變礦業(yè)開發(fā)中傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營方式。
⑤ 其他方面。
另外,企業(yè)研發(fā)階段會(huì)有創(chuàng)新成果的產(chǎn)出,形成專利;在制造階段也會(huì)有創(chuàng)新成果產(chǎn)出,比如新材料、新工藝、新技術(shù)等,因此,專利保護(hù)成為關(guān)鍵。
4.結(jié)論
成功的技術(shù)創(chuàng)新,會(huì)給企業(yè)帶來以下效益,表現(xiàn)在:第一,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高;第二,企業(yè)的市場份額增加;第三,企業(yè)主體的素質(zhì)提高。技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,也會(huì)促使企業(yè)不斷從事技術(shù)創(chuàng)新,從而形成與企業(yè)價(jià)值增長的良性循環(huán)。
但是目前由于對(duì)煤炭城市的系統(tǒng)理論研究滯后于煤炭城市轉(zhuǎn)型實(shí)踐的需要,轉(zhuǎn)型實(shí)踐因缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)而帶有很大盲目性。因此,煤炭城市要真正轉(zhuǎn)型成功,必須從煤炭城市存在問題實(shí)際出發(fā),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的核心過程進(jìn)行分析,從持續(xù)產(chǎn)業(yè)培育角度,在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上通過對(duì)現(xiàn)有技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)及創(chuàng)新而達(dá)到目的。
我國煤炭城市較多,在歷史發(fā)展中曾經(jīng)為國家經(jīng)濟(jì)的騰飛做出過突出的貢獻(xiàn),因此煤炭城市轉(zhuǎn)型的探討不僅僅是學(xué)者面臨的緊急研究課題,同時(shí)也應(yīng)該受到社會(huì)、政府的高度關(guān)注。
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煤炭經(jīng)濟(jì)研究論文范文二:近年來我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究及預(yù)測
我國的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,其中尤以煤炭資源所占比例最大,因此在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)方的過程中,煤炭資源的開采利用成為了最主要的生產(chǎn)和生活能源,主導(dǎo)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為不可再生資源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市場需求急劇加大,煤炭資源的開發(fā)利用的過程中暴露除了很多問題,本文就從這些問題著手,從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)然后制定出行之有效的措施,來改善目前的煤炭經(jīng)濟(jì)局面。
一、新形勢下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展,與此同時(shí)各類礦產(chǎn)資源均出現(xiàn)了大量的消耗,并且隨著人類文明的不斷進(jìn)步礦產(chǎn)資源逐漸呈現(xiàn)出枯竭的狀況,而這一問題也收到了全世界各國人士的共同關(guān)注。目前在資源的開發(fā)利用上各個(gè)國家已經(jīng)達(dá)成一種共識(shí),即在科學(xué)合理開發(fā)的大前提下, 不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度,從而實(shí)現(xiàn)不可再生資源進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。
在全世界范圍內(nèi)都在尋求一種保證礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的措施,其中煤炭資源更是影響國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所以非常嚴(yán)峻。在我國煤炭資源在所有礦產(chǎn)資源中所占的比例最高,自開發(fā)以來便成為了主要的能源之一,因此一直主導(dǎo)者國民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)九十年代開始我國一直致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一驚人的速度前進(jìn)的同時(shí)是以犧牲礦產(chǎn)資源作為代價(jià)的,目前我國已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。資料顯示近年來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于煤炭資源的需求量劇增,因此為了滿足市場的供求平衡,煤炭資源開采量也隨之加大,統(tǒng)計(jì)資料顯示,在我國一次性能源的開采利用率為80%,其次是石油和天然氣,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,石油天然氣的開發(fā)也日趨增加,與之相應(yīng)的煤炭資源的開采并沒有因?yàn)槭吞烊粴獾木壒识s減,反而呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢。由此觀之煤炭資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國所起到的巨大作用,是其他類資源不可替代的,所以煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展非常重要而且必要。
二、目前我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所暴露的問題
1、嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境
報(bào)告顯示,在煤炭開采的過程中對(duì)于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的破壞非常明顯,導(dǎo)致地方的環(huán)境污染問題日益加重。經(jīng)過仔細(xì)的查訪和分析發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染嚴(yán)重的根本原因在于:①占用了山林和耕地。煤炭資源在開發(fā)的過程中勢必要占用土地資源,在對(duì)農(nóng)田和山林的占用和利用過程中造成生態(tài)系統(tǒng)失衡現(xiàn)象;②在準(zhǔn)備工作就緒之后,進(jìn)行工作面的巷道采掘時(shí)會(huì)將地下大范圍內(nèi)挖成空洞,比如大型的機(jī)械不斷的挖掘,可能會(huì)在山體等下形成四通八達(dá)的隧道,而這些隧道會(huì)影響當(dāng)?shù)氐牡匦魏偷孛?,甚至?yán)重濡染了地下水源,破壞地下水和地表水的平衡;③在開采原煤的過程中需要使用機(jī)械設(shè)備,因此不可避免的會(huì)產(chǎn)生工業(yè)廢水和大量的參雜有煤的污水,水質(zhì)中不僅僅有煤塵還混合有毒性比較大的化學(xué)物質(zhì),在流經(jīng)地表之后,如果居民和動(dòng)物引用,均會(huì)發(fā)生中毒或者其他疾病。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者地區(qū)的煤礦才開單位,沒有對(duì)水資源進(jìn)行凈化處理,或者水資源凈化系統(tǒng)比較落后,均不能完全實(shí)現(xiàn)除塵去毒處理,直接影響生物生長和生態(tài)平衡。④污染物處理系統(tǒng)功能落戶。調(diào)查顯示我國的大部分煤炭企業(yè)沒有完整的污染物處理系統(tǒng),很多煤礦企業(yè)由于資金實(shí)力限制、追求高額的經(jīng)濟(jì)效益等原因根本沒有污染凈化系統(tǒng),因此造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
2、外部因素的影響
(1)采煤工藝落后。我國的采煤工藝主要有三種分別是綜采采煤工藝、普通機(jī)械采煤工藝和爆破采煤工藝。由于就技術(shù)的限制導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)主要的業(yè)務(wù)是原煤的開采和生產(chǎn),而且在沒有技術(shù)作為支持的前提下更談不上二次利用,所以煤炭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效益非常低,在煤炭的開采過程中,資源浪費(fèi)較大煤礦工人的綜合素質(zhì)低下,高級(jí)技術(shù)型人才嚴(yán)重匱乏,所以根本無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(3)內(nèi)部管理不到位。煤炭經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,政府和相關(guān)部門缺乏對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn),因此在煤炭資源管理方面存在很大的問題。某些煤炭的經(jīng)營者在受到巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑之下開始鋌而走險(xiǎn)經(jīng)常利用非法手段實(shí)施圈地活動(dòng)。正是由于這些原因使得本來可以通過整體全面開發(fā)的礦產(chǎn)資源在利益的驅(qū)使下分成了若干小份,每一個(gè)小份分成不同的開發(fā)負(fù)責(zé)人,因此機(jī)械設(shè)備不同、生產(chǎn)技術(shù)的區(qū)別等均會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)。在煤炭的開采方面不能按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范的使用適當(dāng)?shù)姆绞剑晃兜膶で笱矍袄孢M(jìn)行亂采和濫挖破壞了礦藏資源的整體性規(guī)劃。作為政府和國家面對(duì)這種情況卻不能拿出一套有效的方案和制度,導(dǎo)致該種事件和現(xiàn)象層出不窮,種種原因都導(dǎo)致煤炭經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展。
三、推動(dòng)我國煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略
(1)完善煤礦經(jīng)濟(jì)管理體制。利用宏觀調(diào)控的方式來引導(dǎo)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展:①建立嚴(yán)格的煤炭經(jīng)濟(jì)交易法律法規(guī),規(guī)范煤炭市場行為,加大煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)控力度,保證煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性;②在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中引進(jìn)比較成熟的市場運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;③完善煤炭企業(yè)的福利制度,為煤炭經(jīng)濟(jì)管理的工作的順利進(jìn)行提供力量;④合理的降低煤炭企業(yè)的稅收成本,促使其提高在環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)濟(jì)投入;⑤對(duì)于那些非法開采的小型煤礦企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)令關(guān)閉,將煤炭的開采權(quán)交由有實(shí)力的煤礦企業(yè),從而保證開采的有效率,降低資源的浪費(fèi)。(2)積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式。在煤炭經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的未來,我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)到煤炭資源的地位,擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展方式,不斷調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,積極的轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化發(fā)展方式,并根據(jù)市場需求建立具有可持續(xù)從發(fā)展的措施,為煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便利。(3)構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式。在我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念還比較落后,因此作為政府應(yīng)該起到倡導(dǎo)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展模式,盡量以最小的資金投入、最低的環(huán)境破壞實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益,做好煤炭資源在開采和利用過程中的廢棄物分排放處理工作,降低對(duì)于自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞。作為煤炭企業(yè)應(yīng)該致力于研究新型高科技采煤工藝技術(shù),聯(lián)合電力企業(yè)建立一套完整的煤炭供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈,減少浪費(fèi)降低污染,提升煤炭資源的綜合利用價(jià)值。(4)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。作為煤炭企業(yè)所在的地區(qū),政府部門應(yīng)該加強(qiáng)和煤炭企業(yè)之間的合作,加大煤炭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,不斷引進(jìn)新設(shè)備新技術(shù),改善原有的落后的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,對(duì)于地方由于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染情況,政府部門應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)加大環(huán)境治理資金的投入,快速回復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,盡量降低環(huán)境對(duì)于居民正常生活的影響。
一、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)
以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行管理是當(dāng)前企業(yè)管理的主要特征。企業(yè)的一切工作和管理活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進(jìn)行調(diào)整,企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)展開。
我國是煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國[①],煤炭消費(fèi)占一次能源的69.3%,煤炭剩余可采儲(chǔ)量占常規(guī)能源的70%左右??梢灶A(yù)見,到2020年,在沒有重大能源技術(shù)變革和新的主體能源出現(xiàn)的前提下,煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而,煤炭開采企業(yè)在為社會(huì)提供大量原煤的同時(shí),也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣[②]、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費(fèi)等現(xiàn)象。如果不充分重視對(duì)這些現(xiàn)象的治理,將會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費(fèi)等一系列環(huán)境問題,對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此,煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象是否能得到重視和有效治理,將直接關(guān)系到我國減排目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)階段,我國不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)約成本,不注重安全生產(chǎn)和資源的清潔高效開采,存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費(fèi)[③],大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為,造成了煤炭開采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要問題,造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳,也與低碳經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開采。為實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開采,低碳經(jīng)濟(jì)下,煤炭開采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤最大化的戰(zhàn)略目標(biāo),將可持續(xù)健康發(fā)展作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
低碳經(jīng)濟(jì)下,煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須以煤炭資源的安全清潔高效開采為基礎(chǔ)。安全問題是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的首要問題。長期以來我國煤炭開采企業(yè)存在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象,究其原因主要包括煤層結(jié)構(gòu)條件復(fù)雜、單位領(lǐng)導(dǎo)過分追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、工人超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重等。低碳經(jīng)濟(jì)下,煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全生產(chǎn)設(shè)施的投入,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外,在煤炭開采企業(yè)業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)經(jīng)營者業(yè)績和企業(yè)業(yè)績的一個(gè)重要指標(biāo),以增加管理層的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任,激勵(lì)管理層對(duì)安全生產(chǎn)問題的重視。
煤炭的清潔高效開采可采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,對(duì)在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)[④]產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物和浪費(fèi)現(xiàn)象,按照減量化、再利用、資源化原則,利用低碳技術(shù),通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化,減少資源浪費(fèi),降低環(huán)境污染,提高資源回收率,挖掘煤炭資源中的“附加值’,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。“減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的要求?!皽p量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)消費(fèi)目的和減少污染。煤炭開采企業(yè)減量化投入包括電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新,在保證安全的前提下,研究新技術(shù)并創(chuàng)新管理方法,減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及使用量,減少閑置時(shí)間、提高利用率,延長礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期,建立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)利用機(jī)制,提高循環(huán)利用率,研究物資替代,盡可能用副產(chǎn)品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?!钡奈镔Y,以減少企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買設(shè)備的資金花費(fèi)和污染物的排放。
“再利用”是通過生產(chǎn)過程的控制實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求?!霸倮谩痹瓌t要求煤炭開采企業(yè)對(duì)于煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤層氣、地?zé)?、共伴生礦、礦井水、塌陷的土地等進(jìn)行有效處理,以盡可能地提高資源利用率,減少資源浪費(fèi),延長物料的使用周期,防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進(jìn)行煤化和氣化;地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)應(yīng)綜合開采和利用;礦井水可用于洗煤,經(jīng)深度處理后,煤化工用水甚至飲用水,以減少整個(gè)企業(yè)新鮮水的消耗量;塌陷的土地,可進(jìn)行復(fù)墾和綠化,這樣不僅可以節(jié)約大量土地,還可以形成新的土地資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“資源化”是通過對(duì)最終廢棄物最大限度地變廢為寶,化害為利的方式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。煤炭開采企業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物包括:煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電;煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙,用于井下注漿、噴漿,制磚、筑路、回填塌陷,這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問題,又可以替代粘土磚;污染的尾礦水可通過消毒凈化處理,實(shí)現(xiàn)水資源的閉路循環(huán),減少水資源消耗,杜絕污水排放;粉塵煤氣可通過定期灑水、煤氣收集分離的方式進(jìn)行氣化處理。資源化要求煤炭開采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展煤矸石綜合利用電廠,優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大煤氣綜合利用途徑,力求使整個(gè)煤炭資源生產(chǎn)形成一個(gè)閉路循環(huán),杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評(píng)價(jià)方法以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心,從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面,利用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),將結(jié)果考核與過程控制相結(jié)合,使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體化,促進(jìn)企業(yè)短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡,對(duì)有效改善企業(yè)經(jīng)營管理,引導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極作用。低碳經(jīng)濟(jì)下,煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)的重新設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式,在關(guān)注股東價(jià)值的同時(shí),應(yīng)增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo),以有效引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)管理層對(duì)煤炭資源清潔高效開采的重視。我們將根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)下,煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式,以平衡積分卡為基礎(chǔ),以重要性、可操作性為原則,結(jié)合國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)如下:
1.財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)
財(cái)務(wù)層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對(duì)股東貢獻(xiàn)的指標(biāo),是所有其他層面指標(biāo)的目標(biāo),其最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言,增加收入、降低成本、提高生產(chǎn)率、加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)用和減少風(fēng)險(xiǎn)是重要的財(cái)務(wù)主題,煤炭開采企業(yè)也不例外。因此,低碳經(jīng)濟(jì)下,煤炭開采企業(yè)的財(cái)務(wù)層面指標(biāo)應(yīng)包括:凈資產(chǎn)收益率、銷售收入增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)。
關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);途徑
1前言
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì),即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)和資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其主要特點(diǎn)是:[1]①以資源高效利用和循環(huán)利用為主要目標(biāo);②以“減量化、再利用、資源化”為主題原則;③以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為突出特征;④以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使命和特點(diǎn)使生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程中,經(jīng)濟(jì)增長方式由傳統(tǒng)開環(huán)模式轉(zhuǎn)化為閉環(huán)模式,使物質(zhì)和能量得到合理利用,最大限度地提高資源環(huán)境的配置效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
煤炭是萍鄉(xiāng)最為豐富的礦物資源,百年發(fā)展中,為繁榮萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)揮了無可替代的作用,萍鄉(xiāng)境內(nèi)煤炭儲(chǔ)量為7.2億噸,含煤地層占全市總面積的60%。1898年,清末郵政大臣盛宣懷為解決漢陽鐵廠燃料之需,在萍鄉(xiāng)創(chuàng)辦了中國最早的煤礦——安源煤礦(中國近代史十大廠礦之一)。它的創(chuàng)辦不僅給安源這塊紅土地留下了無數(shù)文化瑰寶,而且也為萍鄉(xiāng)工業(yè)的發(fā)展開辟了道路,更為萍鄉(xiāng)的繁榮昌盛作出了重要貢獻(xiàn)。[2]新時(shí)期對(duì)萍鄉(xiāng)市煤炭行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求,節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇。
1.1國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐
西方發(fā)達(dá)國家是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制化和社會(huì)化,其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒。
目前歐美發(fā)達(dá)國家已形成了3種比較成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:
(1)美國的企業(yè)小循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍局限于企業(yè)內(nèi)部。
如美國的杜邦化學(xué)公司,通過運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì),在全公司內(nèi)部已基本實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。
(2)丹麥的卡倫堡中循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是區(qū)域?qū)用?。如在丹麥的卡倫堡工業(yè)區(qū),發(fā)電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠之間形成資源可循環(huán)利用關(guān)系。
(3)日本的社會(huì)大循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是社會(huì)層面。如日本已初步形成由廢物回收、廢物拆解、利用系統(tǒng)及無害化處理為主要內(nèi)容的資源再生系統(tǒng)。
1.2煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容
1.2.1綜合一體化開發(fā)
開采煤炭資源的同時(shí),將與煤共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水、煤礦瓦斯等多種資源及廢棄物,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合開采,并進(jìn)行加工利用。
1.2.2產(chǎn)品深度加工
對(duì)不同煤種、品質(zhì)的煤炭進(jìn)行粗加工、深加工或精加工,把煤炭加工成高附加值產(chǎn)品。
1.2.3資源高效利用
將煤炭開采和洗選過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,如煤矸石發(fā)電、煤矸石及粉煤灰制磚、生產(chǎn)水泥、筑路和回填地表塌陷區(qū)等。
1.3煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策
1.3.1推進(jìn)煤炭企業(yè)節(jié)能生產(chǎn)
實(shí)施煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù),依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,按照廢物減量化的首要原則,減少煤炭生產(chǎn)過程中各種廢物的產(chǎn)生量,利用各種清潔開采技術(shù)減輕對(duì)土地資源的破壞,實(shí)現(xiàn)低開采、高利用、低排放的良性循環(huán)。
1.3.2延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
拓展“煤矸石——煤泥——熱電”、“灰渣、矸石——建材廠——建材產(chǎn)品”、“煤矸石——充填復(fù)墾——土地資源”、“礦井水——水處理站——供水”等產(chǎn)業(yè)鏈,在發(fā)展煤、電、建材聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),發(fā)展煤、化工、煤和焦等高附加值產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的多元化經(jīng)營,提高煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。萍鄉(xiāng)市已被確定為我國首批資源枯竭型城市,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)市可持續(xù)發(fā)展具有重要的積極意義。
1.3.3加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合治理
以土地復(fù)墾為重點(diǎn),把固體廢物的利用與礦區(qū)生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,建立各種類型的礦區(qū)生態(tài)重建示范基地,逐漸形成與生產(chǎn)同步的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)機(jī)制。
2萍鄉(xiāng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1萍鄉(xiāng)市概述
萍鄉(xiāng)市地處江西省西部,東靠宜春、安福,南鄰永新和湖南茶陵,西接湖南醴陵和攸縣,北連湖南瀏陽。歷來以資源豐富著稱,特別是煤炭,因煤而生,因煤而興,被譽(yù)為“江南煤都”。
然而經(jīng)過上百年的機(jī)械化大規(guī)模開采,可利用的資源越來越少,煤炭可供開采的年份最多不過20年,且開采規(guī)模越來越小,年產(chǎn)量由1994年的1600萬t下降至2007年的995萬t;煤礦數(shù)量從20世紀(jì)90年代中期的1116家急劇衰退到2007年的132家,現(xiàn)存的132家煤礦企業(yè)中,列入待關(guān)閉名單礦山的煤礦就有15家,且其余的絕大部分煤礦剩余服務(wù)年限不足10年。
而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,它抓住了資源相對(duì)短缺而又大量消耗的癥結(jié),對(duì)解決資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
萍鄉(xiāng)市被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市后,充分利用煤炭開采過程伴生的大量粉煤灰和煤矸石,發(fā)展粉煤灰、煤矸石發(fā)電和制磚。大力發(fā)展煤——焦——化工、煤——電——鋁——型材——制品、煤——電——新型建材磚產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置利用和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞三大工業(yè)園區(qū)和三大產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,探索建設(shè)生態(tài)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)型工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用。抓好節(jié)能和污染治理,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力,全面推行清潔生產(chǎn),以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一。
例如,煤電鋁一體化經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是萍鄉(xiāng)作為全國20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的第一個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目通過產(chǎn)能改造,運(yùn)用萍鄉(xiāng)豐富的煤矸石發(fā)電,再用煤矸石發(fā)的電支撐鋁業(yè)的需要,形成煤、電、鋁產(chǎn)業(yè)一體化。該項(xiàng)目的實(shí)施,開創(chuàng)了萍鄉(xiāng)百年煤城走科學(xué)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的先河,為國家環(huán)境建設(shè),為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
2.2萍鄉(xiāng)市依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭資源綜合利用
2.2.1加強(qiáng)礦井資源管理工作
各煤礦嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》和《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī),高度重視煤炭資源開發(fā)管理和保護(hù)工作,最大限度地開采現(xiàn)有資源,減少煤炭損失,提高礦井采區(qū)回采率。
2.2.2推廣使用先進(jìn)的裝備和技術(shù)
萍鄉(xiāng)市大部分煤礦服務(wù)年限長,設(shè)備老化比較嚴(yán)重,因此,應(yīng)加大投入,進(jìn)行技術(shù)改造,淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù),提高煤炭資源的回收率。積極找煤、探煤,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,延長礦井服務(wù)年限。
2.2.3加大煤炭洗選力度
煤炭洗選加工是潔凈生產(chǎn)的重要措施之一,加大煤炭洗選力度,推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),進(jìn)一步提高原煤入洗率,減少產(chǎn)品中的灰分、硫分,為社會(huì)提供精品煤炭和潔凈能源。
2.2.4對(duì)煤矸石進(jìn)行再利用
全市有3個(gè)煤矸石發(fā)電廠,電廠全部燃用礦區(qū)產(chǎn)生的低熱值煤、煤泥和矸石,但現(xiàn)有的矸石電廠發(fā)電單機(jī)僅為0.6萬kW,應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)硫化床改造,或建設(shè)5萬kW以上發(fā)電機(jī)組,這樣可提高煤炭資源的綜合利用率,而且能夠從根本上解決由于矸石堆放等原因造成的環(huán)境污染。還可以利用矸石電廠產(chǎn)生的熱能,建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)工程,既節(jié)約能源,又大大改善了環(huán)境。2.2.5建設(shè)與煤矸石發(fā)電相配套產(chǎn)業(yè)
建設(shè)粉煤灰、煤矸石墻體材料廠,消化矸石電廠產(chǎn)生的工業(yè)廢渣和粉煤灰。隨著各地對(duì)實(shí)心黏土磚限制生產(chǎn)使用,鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料有關(guān)政策的實(shí)施,粉煤灰、煤矸石渣墻體材料項(xiàng)目不僅具有良好的社會(huì)效益,也將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。如粉煤灰硅砌塊生產(chǎn)、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)、粉煤灰輕質(zhì)墻板生產(chǎn)、粉煤灰陶粒生產(chǎn)等等。
2.2.6全面開展礦井水處理于復(fù)用工程
建設(shè)礦井水處理廠。處理后的礦井水復(fù)用于井下,如消防、噴霧滅塵等。必要時(shí)對(duì)礦井水進(jìn)行深度處理,在保證工業(yè)用水的基礎(chǔ)上,能夠提供生活用水。
3結(jié)束語
為了充分發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),萍鄉(xiāng)市尤其是中、小煤礦應(yīng)全面規(guī)劃落實(shí)資源環(huán)境觀,從萍鄉(xiāng)市實(shí)際出發(fā),把煤礦廢氣、廢水、廢渣以及塌陷地等作為環(huán)境資源,采用清潔生產(chǎn)技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)子鏈,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)閉合型的全面循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
參考文獻(xiàn)
1周宏春、劉燕華.循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國發(fā)展出版社,2005