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市場管理制度范文第1篇

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動(dòng)物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第二章市場開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃的要求；

（二）具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（一）應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（二）應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進(jìn)貨渠道；

（三）應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（五）應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場；

（六）應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；

（七）應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。

公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

（八）應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰場、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí)，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗；

（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效；

（三）每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器；

（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

（五）市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患；

（六）市場開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

（一）市場開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（二）市場開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；

（三）應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具；也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，提供給經(jīng)營者使用。

配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責(zé)任制，市場管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；

（六）維護(hù)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實(shí)施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時(shí)清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔(dān)市場責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任；

（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實(shí)行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位；

（八）家禽及肉品經(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實(shí)施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居住。在市場開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度；

（九）市場內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；

（十）應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；

（十一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。

第三章市場經(jīng)營者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動(dòng)，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。

第十二條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：

（一）市場經(jīng)營者應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺帳，記錄進(jìn)貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營者在購進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；

（二）市場經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；

（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場進(jìn)貨，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗(yàn)合格證明；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品；

（五）市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；

（六）市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

（七）市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；

（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣；

（三）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，不得使用不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

（五）市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；

（六）市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第四章市場監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第*條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序等職責(zé)。

第*條農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。

第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)；

第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

市場管理制度范文第2篇

第一條為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，繁榮和發(fā)展技術(shù)市場，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，維護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《**省技術(shù)市場條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條自然人、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動(dòng)、技術(shù)交易服務(wù)以及與技術(shù)市場相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，適用本辦法。

技術(shù)交易活動(dòng)包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等。

技術(shù)交易服務(wù)包括技術(shù)交易場所服務(wù)、技術(shù)交易經(jīng)紀(jì)服務(wù)、技術(shù)交易咨詢服務(wù)、技術(shù)評估服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)等。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)公平競爭、規(guī)范有序的技術(shù)市場環(huán)境，加強(qiáng)對技術(shù)市場的培育和扶持，引導(dǎo)技術(shù)市場健康發(fā)展。

第四條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作，培育和引導(dǎo)技術(shù)市場工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。

第五條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立專門的技術(shù)市場管理辦公室。市、縣技術(shù)市場管理辦公室具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)技術(shù)市場、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同的管理和服務(wù)工作。

第六條市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于組織技術(shù)交流、交易活動(dòng)和技術(shù)市場管理，以及技術(shù)市場的宣傳、培訓(xùn)、理論研究和法制建設(shè)，支持技術(shù)市場發(fā)展，促進(jìn)和繁榮技術(shù)市場。

第七條市、縣工商和稅務(wù)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好技術(shù)市場的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，扶持技術(shù)市場的發(fā)展。

第八條市、縣技術(shù)市場管理辦公室應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)和分析，并報(bào)送主管部門，為政府制定政策提供依據(jù)。

第二章技術(shù)交易服務(wù)

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)建立和完善專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)市場服務(wù)體系。

鼓勵(lì)建設(shè)和完善技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺，收集、技術(shù)成果供求信息，拓寬信息渠道，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易信息資源共享。

第十條積極鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、高新技術(shù)企業(yè)、科技人員和社會力量通過多種形式創(chuàng)辦各類技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。

技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為技術(shù)交易提供專業(yè)交易場所、技術(shù)信息、技術(shù)論證、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)等專業(yè)化服務(wù)的各類組織。

第十一條成立技術(shù)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：

(一)有與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)相應(yīng)素質(zhì)和數(shù)量的專職技術(shù)人員；

(二)有明確的技術(shù)交易、技術(shù)交易服務(wù)方向和經(jīng)營范圍；

(三)有與專業(yè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的資金、工作條件和固定辦公場所；

(四)有明確的工作章程和相應(yīng)的規(guī)章制度。

第十二條成立技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法注冊或登記，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。國家對其資質(zhì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，予以公告，并向當(dāng)?shù)囟悇?wù)行政機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第十四條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則，依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展技術(shù)交易活動(dòng)。

第十五條鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并依法保護(hù)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)將定約機(jī)會和交易情況如實(shí)、及時(shí)地提供給當(dāng)事人各方，真實(shí)反映當(dāng)事人各方的履約能力、知識產(chǎn)權(quán)情況，按照約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，協(xié)調(diào)技術(shù)合同的全面履行。

第十六條在技術(shù)交易機(jī)構(gòu)中從事技術(shù)工作或技術(shù)管理工作1年以上(含滿1年)的專業(yè)科技人員，符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，均可申報(bào)評定相應(yīng)一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。

第十七條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)就人員和經(jīng)營情況向市、縣技術(shù)市場管理辦公室及主管單位填寫年報(bào)。

第十八條鼓勵(lì)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按照自愿、平等、公開的原則依法組建行業(yè)協(xié)會。

各類技術(shù)市場行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會章程開展活動(dòng)，并對會員進(jìn)行職業(yè)道德、行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)技能等自律管理，保護(hù)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)間的有序競爭。

第十九條舉辦全市、縣范圍的技術(shù)交易會或與外省市聯(lián)合在我市、縣舉辦的技術(shù)交易會，由舉辦單位向市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)提出申請。市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)作出審批決定，并通知申請單位。

申請舉辦技術(shù)交易會經(jīng)批準(zhǔn)后，舉辦單位應(yīng)持批準(zhǔn)通知向當(dāng)?shù)毓ど坦芾硇姓C(jī)關(guān)備案，并按批準(zhǔn)的規(guī)格和要求開展籌備工作。

舉辦單位在技術(shù)交易會結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，寫出總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市、縣科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)。

第三章技術(shù)市場秩序

第二十條技術(shù)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立技術(shù)合同。

技術(shù)合同是指法人之間、法人和公民之間、公民與公民之間就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所訂立的確立民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同。

合同文本提倡采用科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本，采用其他格式應(yīng)當(dāng)符合合同法規(guī)定的條款。

第二十一條技術(shù)合同內(nèi)容由各方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)在合同中明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，如實(shí)反映技術(shù)交易的實(shí)際情況，當(dāng)事人在合同文本中有弄虛作假的應(yīng)對其后果承擔(dān)責(zé)任。

技術(shù)交易的價(jià)款或報(bào)酬由交易各方協(xié)商議定，也可參照資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)論決定。

技術(shù)合同簽訂后，當(dāng)事人可以向公證機(jī)關(guān)申請公證。公證機(jī)關(guān)按國家規(guī)定收取公證費(fèi)。

第二十二條技術(shù)市場買賣雙方可以直接交易，也可以通過中介方交易。

技術(shù)交易活動(dòng)可以采取舉辦技術(shù)成果交易會、洽談會、信息會、科技集市等多種渠道進(jìn)行，也可以通過常設(shè)技術(shù)交易場所、網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)拍賣、技術(shù)招標(biāo)、技術(shù)引進(jìn)等方式進(jìn)行。

第二十三條在技術(shù)交易活動(dòng)中，賣方應(yīng)當(dāng)是所提供技術(shù)的合法擁有者，并保證其技術(shù)的真實(shí)性；中介方應(yīng)當(dāng)保證自己所提供技術(shù)信息的真實(shí)性及其來源的合法性；買方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用技術(shù)，支付費(fèi)用。

第二十四條在技術(shù)交易活動(dòng)中，禁止下列行為：

(一)非法壟斷技術(shù)和妨礙技術(shù)進(jìn)步的；

(二)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)以及其他技術(shù)權(quán)益的；

(三)冒充專利技術(shù)的；

(四)作虛假廣告宣傳的；

(五)以欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段簽訂技術(shù)合同的；

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條技術(shù)合同爭議或其他合同中有關(guān)技術(shù)交易糾紛，當(dāng)事人可向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)請求調(diào)解，也可依法申請仲裁或向人民法院。

第四章合同登記和保障

第二十六條本市實(shí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記制度。技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記后，當(dāng)事人享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。未經(jīng)認(rèn)定登記或不予認(rèn)定的技術(shù)合同，不得享受優(yōu)惠待遇。技術(shù)交易當(dāng)事人申請技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行自愿原則。

經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)公告的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)技術(shù)合同認(rèn)定登記。

第二十七條技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人所提交的合同文本和相關(guān)材料進(jìn)行審查和認(rèn)定，其主要事項(xiàng)是：

(一)對是否屬于技術(shù)合同進(jìn)行認(rèn)定；

(二)進(jìn)行分類登記；

(三)核定技術(shù)性收入。

技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)自受理認(rèn)定登記申請之日起10日內(nèi)作出認(rèn)定登記決定，并發(fā)給認(rèn)定登記證明。

技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)及其工作人員對涉及國家秘密及當(dāng)事人商業(yè)秘密的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。

第二十八條以技術(shù)成果入股方式訂立的合同，可以按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同登記；以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的技術(shù)承包合同、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易合同，可以根據(jù)合同內(nèi)容確定合同的類型，予以認(rèn)定登記。

納稅人持技術(shù)合同到技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定登記手續(xù)后，將認(rèn)定后的合同及有關(guān)證明材料文件報(bào)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。其技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入享受國家和本省規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第三十條企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意，暫免征收所得稅。

第三十一條技術(shù)交易機(jī)構(gòu)可從技術(shù)交易純收入中提取技術(shù)交易獎(jiǎng)酬金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員，并按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

第三十二條鼓勵(lì)科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的前提下，業(yè)余兼職開展技術(shù)研發(fā)或從事技術(shù)交易活動(dòng)。在業(yè)余兼職研發(fā)或從事技術(shù)交易活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的，由本單位和兼職單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條轉(zhuǎn)讓技術(shù)職務(wù)成果的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照《**省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的規(guī)定，對該技術(shù)項(xiàng)目直接完成人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條通過編造虛假技術(shù)合同等不正當(dāng)手段騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的，由原技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)撤銷其認(rèn)定登記證明，科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)并可對當(dāng)事人處以5000元以上1萬元以下的罰款；非法享受的稅收等優(yōu)惠，由有關(guān)部門追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條在技術(shù)交易活動(dòng)中，提供虛假技術(shù)和技術(shù)信息的，由工商管理行政機(jī)關(guān)沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十六條技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，科學(xué)技術(shù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其認(rèn)定登記職能并予以公告：

(一)違反規(guī)定開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的；

(二)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他違反技術(shù)合同認(rèn)定登記的行為。

第三十七條國家工作人員在技術(shù)市場管理中、收受賄賂、或者的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

市場管理制度范文第3篇

第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范公路建設(shè)市場行為，建立"統(tǒng)一、開放、競爭、有序"的公路建設(shè)市場體系，根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合公路工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公路工程建設(shè)管理和建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位之間的各種經(jīng)營活動(dòng)。

第三條公路建設(shè)市場管理的目的是確保工程質(zhì)量和合理工期，控制工程造價(jià)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高投資效益，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

第四條具備從事公路工程建設(shè)法人資格的建設(shè)單位(業(yè)主)，以及具備法人資格和與公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的資質(zhì)(格)證書并通過資信登記的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場，并應(yīng)遵守本辦法。

第五條各級人民政府的有關(guān)部門要加強(qiáng)公路建設(shè)市場的執(zhí)法監(jiān)察。

第二章管理與職責(zé)

第六條交通部管理全國公路建設(shè)市場，地方各級交通行政主管部門管理本地區(qū)公路建設(shè)市場，主要職責(zé)是：

(一)監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)方針、政策和法規(guī)。

(二)制定公路建設(shè)市場管理的有關(guān)規(guī)定。

(三)公路建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)管理。

(四)對建設(shè)單位(業(yè)主)的項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)行審查，對從事公路工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資信進(jìn)行審查登記。

(五)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)管理。

(六)公路工程的質(zhì)量監(jiān)督和造價(jià)管理。

(七)總結(jié)交流公路建設(shè)市場管理經(jīng)驗(yàn)，定期公路建設(shè)市場信息。

(八)依法查處違反本辦法的行為。

第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

(一)國道主干線項(xiàng)目和國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目，由國務(wù)院交通行政主管部門和省級交通行政主管部門共同管理。

(二)其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級及市縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

(三)中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)按前兩款劃分原則接受交通行政主管部門的管理和監(jiān)督。

第三章項(xiàng)目報(bào)建及資信登記

第八條公路建設(shè)市場管理實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建制度和資信登記制度。

項(xiàng)目報(bào)建是對從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位(業(yè)主)的資格、能力及項(xiàng)目準(zhǔn)備情況的確認(rèn)。

資信登記是對進(jìn)入公路建設(shè)市場的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資歷、能力和信譽(yù)的確認(rèn)。

公路工程項(xiàng)目報(bào)建和公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記使用中中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表式。

第九條項(xiàng)目報(bào)建必須滿足下列要求：

(一)建設(shè)單位必須具備下列條件：

1.具備法人資格；

2.具有與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理人員和相應(yīng)機(jī)構(gòu)；3.具備編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、組織開標(biāo)、評標(biāo)等能力；

不具備本項(xiàng)第2、3目條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的咨詢單位。

(二)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況必須符合以下條件：

1.初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成；

2.建設(shè)資金計(jì)劃基本明確；

3.工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃概要已經(jīng)完成。

建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)公告30天前按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門進(jìn)行報(bào)建，交通行政主管部門應(yīng)在收到公路工程項(xiàng)目報(bào)建表之日起30天內(nèi)予以批復(fù)。

第十條申請資信登記的單位必須具備以下條件：

(一)具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的從事公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢營業(yè)執(zhí)照。

(二)資質(zhì)(格)條件：

1.勘察設(shè)計(jì)單位必須具備交通行業(yè)公路工程勘察設(shè)計(jì)資格證書；

2.施工單位必須具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

3.監(jiān)理單位必須具備交通基本建設(shè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書或臨時(shí)監(jiān)理資質(zhì)證書；

4.咨詢單位必須具備工程咨詢資格證書。

(三)申請單位必須具備近5年承擔(dān)公路工程業(yè)績、信譽(yù)的評價(jià)和證明。

第十一條資信登記管理

一級(甲級)以上及中央各部門直屬二級(乙級)公路建設(shè)從業(yè)單位，由行業(yè)主管部門或省級交通行政主管部門初審后，報(bào)國務(wù)院交通行政主管部門審查登記；其它二級(乙級)以下公路建設(shè)從業(yè)單位，由注冊屬地省級交通行政主管部門審查登記。交通行政主管部門應(yīng)在收到公路工程從業(yè)單位資信登記表之日起30天內(nèi)予以審查登記。

第十二條資信登記有效期為2年，有效期滿時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審由原審查登記機(jī)關(guān)執(zhí)行。在有效期內(nèi)，對業(yè)績、信譽(yù)不佳造成不符合資信登記條件的單位可暫停或取消其資信登記。

第十三條取消資信登記的單位，兩年內(nèi)不得重新申請登記；暫停資信登記的單位，在規(guī)定期限內(nèi)滿足登記條件后，由審查登記機(jī)關(guān)恢復(fù)其資信登記。審查登記機(jī)關(guān)對登記成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期登記信息。

第十四條未報(bào)建的項(xiàng)目不得組織招標(biāo)；未進(jìn)行資信登記的單位不得進(jìn)入公路建設(shè)市場從事經(jīng)營活動(dòng)。

第四章招投標(biāo)管理

第十五條公路基本建設(shè)項(xiàng)目，除經(jīng)省級交通行政主管部門核準(zhǔn)不宜進(jìn)行招標(biāo)外，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)工作按照國家計(jì)委《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)暫行辦法》和交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條建設(shè)單位(業(yè)主)只能向通過資信登記并與規(guī)定經(jīng)營范圍相符的單位進(jìn)行招標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開、公平、公正，不得泄漏標(biāo)底，不得有意壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其它好處。

第十七條公路工程招投標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)文件和資格預(yù)審審查制度。招標(biāo)單位必須按第七條規(guī)定將招標(biāo)文件和資格預(yù)審資料向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報(bào)送審查，建設(shè)單位(業(yè)主)只能向通過資格審查的單位發(fā)售標(biāo)書；在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇國有大中型公路專業(yè)隊(duì)伍。

第十八條投標(biāo)單位必須按照規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行投標(biāo)，以聯(lián)合體形式投標(biāo)公路工程項(xiàng)目時(shí)，其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)通過資信登記。在投標(biāo)過程中不得串通作弊，不得哄抬標(biāo)價(jià)或任意壓價(jià)搶標(biāo)，不得向招標(biāo)單位或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當(dāng)手段招攬工程。

第十九條各級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常的招投標(biāo)活動(dòng)。公路建設(shè)從業(yè)單位不得出讓資格證書、資質(zhì)證書以及營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號。

第五章合同簽訂與履行

第二十條公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方，必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格履行。

第二十一條公路工程承發(fā)包合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的價(jià)格政策和造價(jià)管理規(guī)定及批準(zhǔn)的工程概算；必須按合理工期確定合同工期。

第二十二條建設(shè)單位(業(yè)主)與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并應(yīng)與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任相一致。

第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份，合同副本必須報(bào)雙方主管部門備案，同時(shí)按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報(bào)備。

第二十四條建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，按要求提供場地、資金、技術(shù)資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件；工程實(shí)施中應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行支付，逾期支付應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定付息。

第二十五條承包單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，合同中規(guī)定的管理人員、技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備必須按時(shí)到位。承包單位報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位(業(yè)主)批準(zhǔn)，可以將部分工程分包給通過資信登記的單位，但工程分包比例不得超過總包合同價(jià)款的30%，對重要的單位工程不得分包。工程分包不解除合同規(guī)定的承包單位的任何責(zé)任和義務(wù)，承包單位對分包的工程質(zhì)量、工期和分包單位的行為負(fù)全責(zé)。嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包和二次分包。

第二十六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，遵守國家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求。

第二十七條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系，不得營私舞弊，損害建設(shè)單位或施工單位的利益。

第二十八條承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議、糾紛時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決，解決糾紛期間應(yīng)努力保持施工的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國家規(guī)定的合同仲栽機(jī)構(gòu)申請調(diào)解或仲裁，沒有約定仲裁的可以直接向人民法院。

第二十九條各級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對合同文件執(zhí)行情況的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國家、社會和第三方利益，不得擾亂公路建設(shè)市場秩序。

第六章項(xiàng)目實(shí)施管理

公路工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告制度。申請開工的項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

1.基建計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)；

2.建設(shè)投資已經(jīng)審計(jì)；

3.征地拆遷基本完成；

4.施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實(shí)。

開工報(bào)告由建設(shè)單位(業(yè)主)按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報(bào)批，交通行政主管部門應(yīng)在收到公路工程開工報(bào)告表之日起15天內(nèi)予以批復(fù)，工程經(jīng)批準(zhǔn)后方能開工。公路工程開工報(bào)告使用中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表式。

第三十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好技術(shù)交底工作，項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員作為設(shè)計(jì)代表(或設(shè)計(jì)代表組)駐施工工地，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問題。

第三十二條施工單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持證上崗；施工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)，施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做到文明施工和安全生產(chǎn)。

第三十三條公路工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師應(yīng)持有國務(wù)院或省級交通行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書上崗。

第三十四條公路工程實(shí)行"政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"的三級質(zhì)量保證體系。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位都應(yīng)自覺地接受交通行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

第三十五條工程完工后，應(yīng)按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求組織交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或未通過交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得交付使用。

第七章法律責(zé)任

第三十六條對公路建設(shè)市場中下列違紀(jì)違法者，按第七條規(guī)定由交通行政主管部門會同有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)察部門進(jìn)行查處。觸犯刑律的由司法部門追究其刑事責(zé)任。

(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請資信登記的單位，取消已經(jīng)辦理的資信登記。(二)投標(biāo)單位違反第十八條規(guī)定，其標(biāo)書應(yīng)作廢標(biāo)處理，除沒收其投標(biāo)保證金外，并視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。

(三)承包單位違反第二十五條規(guī)定，視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。倒手轉(zhuǎn)包或二次分包工程，應(yīng)沒收其非法收入，造成工程質(zhì)量事故的，由其負(fù)責(zé)處理，并賠償受害人全部經(jīng)濟(jì)損失。

(四)承包單位違反第三十二條規(guī)定不重視施工現(xiàn)場管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣造成工程無法彌補(bǔ)的損失，應(yīng)賠償建設(shè)單位(業(yè)主)全部直接經(jīng)濟(jì)損失；造成重大工程質(zhì)量和人身傷亡事故的，除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外，并視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。

(五)由于勘察設(shè)計(jì)原因造成返工或延誤工期的，建設(shè)單位(業(yè)主)可扣減勘察設(shè)計(jì)單位2%～10%的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。造成重大質(zhì)量事故的，除扣減其損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)外，并視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。設(shè)計(jì)單位未按第三十一條規(guī)定派設(shè)計(jì)代表駐施工工地，建設(shè)單位(業(yè)主)可以扣減其2%～5%的設(shè)計(jì)費(fèi)。

(六)監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反第二十七條規(guī)定，造成重大質(zhì)量事故的，除扣減受損工程的監(jiān)理費(fèi)外，并視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理人員注銷其監(jiān)理工程師資格。

(七)建設(shè)單位(業(yè)主)違反第十六條規(guī)定的，招標(biāo)視為無效，并應(yīng)賠償各投標(biāo)單位直接經(jīng)濟(jì)損失。

(八)因建設(shè)單位(業(yè)主)原因造成工程停建、緩建，除應(yīng)采取措施減少損失外，還應(yīng)賠償承包人由此而造成的停工、窩工、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等經(jīng)濟(jì)損失。

市場管理制度范文第4篇

第二條凡在本市從事經(jīng)營的單位和個(gè)人，都必須向本市工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（或者臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照）后，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，在指定的經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動(dòng)。

農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在集市或者指定的交易場所進(jìn)行。

第三條經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，服從管理部門的管理。

第四條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得買賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品。

第五條任何單位和個(gè)人均不得從零售商店或者其他渠道套購緊俏商品，就地加價(jià)倒賣。嚴(yán)禁銷售假冒、劣質(zhì)商品。

第六條任何單位和個(gè)人均不得非法買賣各類商品供應(yīng)票證和有價(jià)證券，不得以票易物或者以物易票。

第七條機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，不得為未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的單位和個(gè)人提供營業(yè)執(zhí)照、貨源、資金、證明、合同、發(fā)票、銀行帳戶、經(jīng)營場所及其他方便條件。

第八條違反本規(guī)定第二條，單位從事無照經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令終止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，并可處以3萬元以下的罰款；個(gè)人從事無照經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令終止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，并可處以1000元以下的罰款。

第九條對以票易物或者以物易票的，給予警告，并可處以物品等值1至5倍的罰款，但最高不超過3萬元。

第十條違反本規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條工商行政管理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)材料和物品。

第十二條工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行檢查任務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)有違法或者重大違法嫌疑的物資、物品、款項(xiàng)時(shí)，可以查扣、封存或者通知暫停支付。被封存或者暫停支付的財(cái)物，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用或者轉(zhuǎn)移。如有違反的，工商行政管理機(jī)關(guān)除追回財(cái)物外，對動(dòng)用人或者轉(zhuǎn)移人可以加處被動(dòng)用或者轉(zhuǎn)移財(cái)物等值20%以下的罰款，但最高不超過3萬元。

第十三條工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價(jià)、交通市容、衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)等管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)互相協(xié)助、配合，各司其職，共同取締無照經(jīng)營和非法交易市場。

對圍哄、侮辱、毆打依法執(zhí)行檢查任務(wù)的國家工作人員的行為，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

市場管理制度范文第5篇

一、一切在市場內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定，認(rèn)真搞好市場清潔衛(wèi)生。經(jīng)營者門市、攤位實(shí)行“門前三包”，保持?jǐn)偽弧伱嬲麧嵭l(wèi)生，嚴(yán)禁占道經(jīng)營跨門營業(yè)。

二、市場管理員積極開展治安保衛(wèi)治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場管理人員和市場經(jīng)營戶落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)定。

三、為確保市場良好的交易秩序，規(guī)范市場交易秩序管理，各經(jīng)營戶根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目，辦齊各類證照，明碼標(biāo)價(jià)，亮證經(jīng)營。嚴(yán)禁估買估賣，欺行霸市、出攤占道，嚴(yán)禁超項(xiàng)目經(jīng)營。

四、臨時(shí)入場經(jīng)營戶必須服從市場管理人員安排，進(jìn)入指定攤區(qū)經(jīng)營，并做到不超高超寬和出攤占道。市場內(nèi)嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)，亂搭亂建，車輛必須按指定地點(diǎn)停放地專門停車處。

五、建立“12315”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，消費(fèi)者可向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴。

六、按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對因重大突發(fā)事件可能引起的市場波動(dòng)，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案。

七、一切在市場內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定，認(rèn)真搞好市場清潔衛(wèi)生。經(jīng)營者門市、攤位實(shí)行“門前三包”，保持?jǐn)偽弧伱嬲麧嵭l(wèi)生，嚴(yán)禁占道經(jīng)營跨門營業(yè)。

八、對當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾，菜葉、菜皮、果屑、垃圾嚴(yán)禁積壓和堆放在攤區(qū)內(nèi)，清潔人員必須做到隨臟隨掃，確保市場內(nèi)無垃圾、果屑、污物和積水出現(xiàn)，當(dāng)天垃圾當(dāng)天清除，消除衛(wèi)生死角，保證市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。