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縣委、縣政府召開這次全縣高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會,主要是對去年以來全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行總結(jié)回顧,分析問題,查找不足,采取更加扎實有效的措施,加快推進今年高效農(nóng)業(yè)建設(shè),確保我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)在去年的基礎(chǔ)上,今年再向前邁一大步,在全市實現(xiàn)爭先進位。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見,然后請書記作重要指示。
一、肯定成績,正視我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問題
剛才,大家共同觀摩等鎮(zhèn)的設(shè)施瓜菜生產(chǎn)現(xiàn)場,相信大家對去年我縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了比較直觀的印象。從總體上講,,我縣的“三農(nóng)”工作,特別是高效農(nóng)業(yè)取得了突破性進展。高效農(nóng)業(yè)面積達到35.96萬畝,在全省縣(市)排名中排21位。新增高效農(nóng)業(yè)面積達到5.44萬畝,在全省縣(市)排名中排12位,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到2.3萬畝,在全省縣(市)排名中排14位。在今年元月10日至11日召開的全省農(nóng)村工作會議上,我縣獲得“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ぷ飨冗M單位”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)發(fā)展順利實現(xiàn)“一年翻身”的目標。這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是各鎮(zhèn)和有關(guān)部門奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表縣委、縣政府對在座的各位,并通過你們向全縣奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一線的同志表示衷心地感謝!
在充分肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,當前我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題:一是部分干部群眾認識不到位。有的猶豫不決,坐等觀望;有的走形式,搞應(yīng)付,主動性不強;有的不理解,不重視,甚至不支持。二是市場建設(shè)相對滯后。我縣的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面臨著一個突出問題,那就是我們有資源、有產(chǎn)品,但沒有市場。由于信息不靈、流通不暢,產(chǎn)后服務(wù)不到位,“種的時候轟轟烈烈,收的時候熱熱鬧鬧,賣的時候冷冷清清”,造成產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象。三是產(chǎn)品附加值不高。由于全縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還比較小,尤其缺乏與高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的龍頭加工企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工能力薄弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。同時,由于品牌意識不強,包裝水平低,我縣農(nóng)產(chǎn)品往往難以賣上一個好價錢。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)還比較薄弱。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與支持。由于我縣農(nóng)業(yè)基層科技人員數(shù)量不足,雖然在工作中相關(guān)部門已經(jīng)竭盡所能、全力以[,!]赴,但農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還有一段距離。這些問題,都需要我們在今后的工作中高度重視并認真加以解決。
二、再接再厲,努力譜寫高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章
今年是“突破”的關(guān)鍵之年,也是我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。在這一年里,我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措,確保百尺竿頭、更進一步,在去年的發(fā)展基礎(chǔ)上,取得更加優(yōu)異的成績,力爭在全市實現(xiàn)爭先進位。
一是繼續(xù)推進“286”工程,加快示范基地建設(shè)。在“286”工程規(guī)劃框架內(nèi),根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ),因地制宜,以雙塔路、104國道、睢邳路等8條道路為主軸,以泗八路、古張路、睢邳路等6條道路為輔線,加快集中連片的示范基地建設(shè),打造一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和多條特色產(chǎn)業(yè)廊道。以高效規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點,進一步調(diào)整優(yōu)化作物和品種布局,壯大區(qū)域規(guī)模,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)板塊。堅持集中連片,規(guī)模發(fā)展,做大做強設(shè)施瓜菜(菌)、生豬、生態(tài)肉雞、山羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批上規(guī)模、高檔次、有競爭力的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地。大力推廣小區(qū)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等高效養(yǎng)殖模式,進一步提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。力爭全年實現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比去年翻一番,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點的目標。另外,對已經(jīng)建成的大棚,要抓住有利時機盡快育苗、載植,確保設(shè)施的有效利用。
二是積極培育市場主體,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。選擇一批成長潛力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在人才、技術(shù)、資金等方面給予大力扶持,重點幫助龍大禽業(yè)、寧山種豬、申寧羊業(yè)、瑞克斯旺等龍頭企業(yè)做大做強。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,重點引進一批能夠與我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品資源的轉(zhuǎn)化能力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力和對農(nóng)戶的帶動能力。進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在產(chǎn)業(yè)化鏈條中的紐帶作用,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)民資金互助合作“三大合作”組織。鼓勵群眾以土地、資金、技術(shù)、信息等形式入股,積極融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場參與度。
三是大力發(fā)展現(xiàn)代營銷,拓展外銷渠道。針對我縣部分農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,在進一步加快傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造的同時,不斷加快國大農(nóng)貿(mào)等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),打造新的、更多更強的農(nóng)產(chǎn)品物流平臺,不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,保證我縣農(nóng)產(chǎn)品能夠及時上市銷售。同時,大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)營銷合作組織為主的一體化流通,積極發(fā)展切合現(xiàn)代消費習慣的連鎖、配送、專賣、直供等農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài),促進我縣農(nóng)產(chǎn)品進入中高端市場,提高市場占有率。
四是不斷壯大特色優(yōu)勢,放大品牌效應(yīng)。一定程度上講,創(chuàng)品牌就等于開拓市場。盱眙龍蝦本身就是一個創(chuàng)建名牌、開拓市場的典型。農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊的商品,這種商品容易生產(chǎn)且差異性很小,供給和需求彈性系數(shù)也小,在這種情況下,如何使自己的商品賣得更好,關(guān)鍵是要制造差異,其表現(xiàn)形式就是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌、放大優(yōu)勢品牌效應(yīng)。對于來講,一方面,我們要加大政策扶持,加強對現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的宣傳力度,對品牌產(chǎn)品進行包裝、定位和宣傳推介,擴大品牌的知名度和美譽度;另一方面,要加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),突出品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)強,加強對申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的服務(wù)指導,積極開展產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證申報工作,創(chuàng)建更多的名牌產(chǎn)品。
三、真抓實干,確保高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新勝利
一要進一步加大扶持力度。為加快高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,縣 財政今年將拿出更多的資金用于高效規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),以充分發(fā)揮財政資金引導作用,建立健全以財政投入為導向、“三資”投入為主體、金融信貸投入為依托的多元化農(nóng)業(yè)投入機制。各鎮(zhèn)、各部門也要對高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以更多的關(guān)注,傾注更多的心血,給予更多的扶持。要加大農(nóng)業(yè)招商力度,充分發(fā)揮小額貸款的助農(nóng)作用,引導各類資本投向高效農(nóng)業(yè);要補充完善高效農(nóng)業(yè)項目庫,精心包裝,向上爭取更多的項目資金;要認真總結(jié)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作經(jīng)驗和做法,擴大保險品種和范圍,提高農(nóng)民抗御自然風險的能力,保證農(nóng)民的收益。
二要進一步加大服務(wù)力度。一是積極推廣新品種,在全縣范圍內(nèi)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種苗,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的提檔升級。二是推廣一批農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),重點抓好高效立體種養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、動物重大疫病防控技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用??h、鎮(zhèn)農(nóng)技部門要根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展的特點,成立蔬菜、西瓜、生豬、家禽、山羊等專家組,負責對全縣和重點專業(yè)鎮(zhèn)及村的生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)指導。三是繼續(xù)實施農(nóng)民培訓工程,力爭年內(nèi)培育新型農(nóng)民6萬人次,不斷提高農(nóng)戶的生產(chǎn)知識和技術(shù)水平。
三要進一步加大督查落實力度。按照“拉練工作法”的要求,將工作目標分解到位,將工作措施落實到位,將工作壓力傳遞到位,做到任務(wù)到人、責任到人、獎懲到人。對重點工程建設(shè)要實施專項推進,針對具體情況,重點落實好項目班子、項目具體責任人、項目資金及工程推進流程表和完成時間表,做到層層有責任,人人有擔子。在推進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的過程中,縣委、縣政府將定期或不定期召開專題調(diào)度會和現(xiàn)場推進會,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,針對實施過程中遇到的困難和問題,現(xiàn)場辦公予以解決,同時,將進一步強化督查與考核,及時通報督查結(jié)果,嚴格考核獎懲,確保各項目標任務(wù)按期圓滿完成。