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編制工作計(jì)劃范文第1篇

一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革

1、分類推進(jìn)事業(yè)單位工作。嚴(yán)格按照省、市編辦工作部署和要求，做好事業(yè)單位分類工作，穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)行政職能與從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。

2、認(rèn)真抓好行政審批制度改革工作。做好行政審批牽頭抓總工作，會同相關(guān)部門在承接好省、市下放行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對照省市行政審批清理結(jié)果，進(jìn)一步清理我縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)。

3、繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革工作。按照省市機(jī)構(gòu)改革工作部署和安排，做好我縣政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計(jì)生管理體制改革。

二、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理

4、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理。適應(yīng)縣委、縣政府“三大戰(zhàn)略、五項(xiàng)重點(diǎn)工作”和其他社會事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持“撤一建一”原則，適當(dāng)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。

5、規(guī)范人員編制管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用5年計(jì)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持按編制按計(jì)劃補(bǔ)充人員，對職能弱化或工作任務(wù)明顯減少的事業(yè)單位適當(dāng)減人減編；對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域職能增加的，適當(dāng)調(diào)劑增加編制。二是全面推進(jìn)人員編制實(shí)名制管理。按照省、市統(tǒng)一部署要求，在全縣推廣使用新版實(shí)名制管理系統(tǒng)。三是規(guī)范人員調(diào)配程序。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)工作異動或辭退、辭職、調(diào)出等情況，及時辦理編制轉(zhuǎn)移或核銷手續(xù)。

6、強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理。一是推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)地核查。二是有序推行事業(yè)單位法定代表人離任審計(jì)工作。三是強(qiáng)化事業(yè)單位日常登記管理。認(rèn)真做好事業(yè)單位年檢年審、變更、新設(shè)單位登記等日常工作，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理信息化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

7、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)和公益域名注冊管理。鞏固我縣政務(wù)和公益域名注冊覆蓋率，加大對網(wǎng)絡(luò)紅頁的指導(dǎo)運(yùn)用。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

8、深入開展干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格治理“三超兩亂”，重點(diǎn)整治在編不在崗、“吃空餉”、違規(guī)借用人員以及臨聘人員管理等問題，規(guī)范干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理。

9、完善綜合督查協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全與紀(jì)檢、監(jiān)察組織、人社、財政等部門聯(lián)合督查機(jī)制，全年將對《縣機(jī)構(gòu)編制管理辦法》、《縣關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理若干規(guī)定》及“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，加強(qiáng)考核評估，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理的嚴(yán)肅性。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)

10、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持每月集中1天學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)選定1-2個課題，由專人授課輔導(dǎo)；個人自學(xué)，須做好1萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，并撰寫學(xué)習(xí)心得，使機(jī)關(guān)工作人員理論、法規(guī)政策，業(yè)務(wù)知識水平有新提高，機(jī)構(gòu)編制管理、服務(wù)和創(chuàng)新能力有新提升。

編制工作計(jì)劃范文第2篇

以xx大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨，緊密結(jié)合教育實(shí)際，全面落實(shí)社會治安綜合治理，認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機(jī)制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過校風(fēng)樹立、師德學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。

三、工作原則

綜治工作要堅(jiān)持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧，綜合治理的原則，加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來，要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制。

四、工作重點(diǎn)和措施

學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，本著“什么問題突出就治理什么問題，什么問題反復(fù)就治理什么問題”的原則，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，事關(guān)學(xué)校的安全穩(wěn)定，關(guān)系著青少年學(xué)生的健康成長。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照社會治安綜合治理工作要求，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，及時協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的問題，積極探索學(xué)校安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制，確保措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2、健全責(zé)任體系。

校長對學(xué)校安全穩(wěn)定工作承擔(dān)主體責(zé)任，副校長是校園及周邊治安綜合治理工作的直接責(zé)任者。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)本單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，要層層承諾，層層簽訂安全穩(wěn)定崗位責(zé)任書，建立校長包學(xué)校、年級組包年級、班主任包班、教師包學(xué)生的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系，堅(jiān)持“一票否決制”和責(zé)任追究制，強(qiáng)化學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的實(shí)效性。學(xué)校每月至少組織學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開一次安全穩(wěn)定工作辦公會議，進(jìn)行一次安全隱患排查，研究、部署、分析和解決一定時期內(nèi)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的問題。

3、結(jié)合實(shí)際，深入開展創(chuàng)建“平安校園”活動

廣泛開展形式多樣、健康向上的創(chuàng)建活動，努力營造健康向上的校園文化氛圍。創(chuàng)建活動要做到“五有”，即：有創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、有活動方案、有長效機(jī)制、有活動資料、有活動效果。

4、強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)保障建設(shè)。

堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)保障，提高校園治安防范工作能力。一是增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。明確崗位職責(zé)，并建立相應(yīng)保障機(jī)制。二是提高技防水平。利用一定資金完善校園重點(diǎn)部位監(jiān)控和報警系統(tǒng)的建設(shè)，并做好技防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，確保其正常有效工作。同時，要切實(shí)將人防與物防有效結(jié)合起來，確保學(xué)校安全。三是建立校園周邊治安綜合治理長效機(jī)制。積極主動聯(lián)系所在地的綜治部門，協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門定期開展校園周邊治安綜合治理活動，重點(diǎn)治理流動商販等非法經(jīng)營和打擊校園周邊騷擾學(xué)生的“無業(yè)游民”，為學(xué)校創(chuàng)造良好的周邊治安環(huán)境，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和師生生命安全。

編制工作計(jì)劃范文第3篇

一、認(rèn)清形勢，把握人事人才工作新要求

2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元，同比增長13.2%以上；地方財政收入80.2億元，增長16.7%；社會消費(fèi)品零售總額816.9億

元，增長23.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元，增長17％；農(nóng)民人均純收入5383元，增長14％。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來，全市各級人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，努力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全國的前列。

一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新成績。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，市、縣兩級事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理集中審批全面完成，公務(wù)員管理走向科學(xué)化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評任務(wù)。以能力建設(shè)為主線，加強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高，為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。

二是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進(jìn)工作，先后引進(jìn)、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務(wù)院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家10名，新設(shè)博士后科研工作站2家。組團(tuán)參加"中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項(xiàng)目洽談會"，并取得豐碩成果。大力實(shí)施"百名外國專家興沂蒙"工程，聘請外國專家161人次，解決技術(shù)難題300多項(xiàng)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元，居全省前列。

三是行政管理體制改革進(jìn)一步深化。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會的要求，圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，在編制限額內(nèi)對部分單位進(jìn)行了更名、撤并、調(diào)整或加強(qiáng)。著力于構(gòu)建公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理，全面推行黨政群機(jī)關(guān)編制實(shí)名制，機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的做法在全省推廣，并得到中央編辦的高度評價。

四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進(jìn)，推動了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立，調(diào)動了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和安置工作取得新成效。面對嚴(yán)峻就業(yè)形勢，深入實(shí)施"三支一扶"計(jì)劃和"一村一名大學(xué)生"工程，積極引導(dǎo)、鼓勵和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長。圓滿完成了181名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)。

上述成績的取得，傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。

在肯定成績的同時，要看到當(dāng)前人事編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)。今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。目前，國際金融危機(jī)還未見底。受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟(jì)社會順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)遇。

一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機(jī)影響，企業(yè)勞動用工需求大幅減少。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少，企業(yè)層次明顯下降，對畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑，許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計(jì)劃。另一方面，今年我市高校畢業(yè)生總量將達(dá)到新的高峰，預(yù)計(jì)接收畢業(yè)生將達(dá)3.5萬人，數(shù)量較去年將有較大幅度增長。"一減一增"，使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進(jìn)就業(yè)增加，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是對我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，改革開放進(jìn)入一個新的時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著復(fù)雜形勢，深化改革的任務(wù)十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關(guān)的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。

三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才是推動科學(xué)發(fā)展的第一要素。實(shí)踐證明，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是人口大市，但不是人才強(qiáng)市，特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國際金融危機(jī)中，一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)破產(chǎn)裁員，科研經(jīng)費(fèi)緊縮，包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風(fēng)險，發(fā)展空間受到壓縮，這對我們來說是難得的引才機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，抓緊引進(jìn)更多更好的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學(xué)發(fā)展的新資源。

分析形勢、認(rèn)清大局，目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對今年各項(xiàng)工作的決策部署上來，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，不斷推動人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，推動人事編制工作再上新臺階

2010年，全市各級人事編制部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，突出抓好以下六項(xiàng)工作。

（一）圍繞實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，市委、市政府對人才工作高度重視，把加強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及今后一個時期，要積極圍繞人才強(qiáng)市建設(shè)，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心，力爭建成一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。

二是大力引進(jìn)國外智力和海外高層次人才。要抓住當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢變化中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應(yīng)國家外專局的"千村引智示范項(xiàng)目"，重點(diǎn)抓好日本水稻逆"v"字栽培技術(shù)、美國藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。

三是不斷優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要健全人才評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用。要制定優(yōu)惠政策，努力為引進(jìn)人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進(jìn)的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望；堅(jiān)持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會一大熱點(diǎn)問題，引起了中央、國務(wù)院、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。元月7日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國務(wù)院對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國之策、政府之責(zé)。一方面，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源財富，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。同時，以獨(dú)生子女為主的高校畢業(yè)生，又是父母含辛茹苦的希望，能否順利就業(yè)，是老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，也是當(dāng)前一個重大的民生問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系國家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展，關(guān)系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安，關(guān)系保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，意義重大。

最近，從教育部的信息顯示，今年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到520萬，再加上前幾年沒有就業(yè)的大學(xué)生，估計(jì)今年大學(xué)生就業(yè)任務(wù)是在700萬左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，廣開就業(yè)門路，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實(shí)施好"一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程"、"三支一扶"計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，并結(jié)合我市實(shí)際，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，部署啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，鼓勵更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，著力構(gòu)建開放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場體系，建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，免費(fèi)提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓(xùn)等"一條龍"服務(wù)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)工作考核和督查評估，將督查和評估結(jié)果作為各級政府和高校政績考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動適應(yīng)社會用人需求變化情況，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，加快教育教學(xué)改革。同時，要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到非公領(lǐng)域就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，形成良好的社會就業(yè)氛圍。

（三）以完善機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務(wù)員考錄工作，按照公平性原則，提高科學(xué)化水平，最大限度地降低考錄成本。要進(jìn)一步放寬基層機(jī)關(guān)公務(wù)員報考上級機(jī)關(guān)的限制，加大從基層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制，逐步解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的問題。要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)"十一五"行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)，切實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。要深入開展公務(wù)員學(xué)法用法活動，提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務(wù)員"和"人民滿意的公務(wù)員集體"評選表彰活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時，要深入調(diào)查研究，配合省里進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè)，完善公務(wù)員考錄、考核、獎懲制度，健全管理機(jī)制，建立公務(wù)員管理長效機(jī)制，提高公務(wù)員管理水平。

（四）進(jìn)一步抓好行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出，加快推進(jìn)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，確定了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。去年8月，中央又下發(fā)了《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的意見》，我們要按照中央和省的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極穩(wěn)妥，認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。最近，中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神，在總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時全面推開，確保2012年基本完成改革任務(wù)。改革中，要注重把握四個方面：要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，切實(shí)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變；要區(qū)分不同類型，統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革，合理確定人員編制規(guī)模，著力提高人員整體素質(zhì)；要明確界定縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，改進(jìn)管理工作方式，健全完善考評辦法；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革放到推進(jìn)農(nóng)村改革的全局中通盤考慮，注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制以及其他相關(guān)改革的銜接配套、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴(yán)格把關(guān)，管住總量，確保中央和省確定的各級政府機(jī)構(gòu)限額不突破，確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增，管好存量，建立有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理。要采取切實(shí)可行的措施，力爭在2011年前完成消化超編人員任務(wù)。要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理制度，健全機(jī)構(gòu)編制人員和財政預(yù)算管理的配合約束機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的有關(guān)案件要逐一查處，嚴(yán)肅追究。

（五）進(jìn)一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)度，成熟一批改革一批，在總結(jié)完善新聞影視、出版發(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。要按照十七大精神，對已經(jīng)出臺的改革政策認(rèn)真進(jìn)行審視和論證，需要完善的要進(jìn)一步完善，尚未出臺的有關(guān)政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關(guān)辦法和合同履行的考核評價機(jī)制，切實(shí)維護(hù)聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式，不斷提高招聘工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，盡快完成主要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。要進(jìn)一步深化職稱制度改革，規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點(diǎn)研究制定九年義務(wù)制教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見，并抓好組織落實(shí)。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實(shí)施，落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇政策。認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。

（六）切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級各有關(guān)部門要始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全力完成今年安置任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行安置計(jì)劃，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，加大干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方工作。要進(jìn)一步完善企業(yè)干部解困工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)對人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人事編制工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對人事編制工作中的重要問題，要及時聽取匯報、進(jìn)行研究，特別是對涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進(jìn)的工作，以及關(guān)系民生、事關(guān)穩(wěn)定、社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實(shí)際困難和問題，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關(guān)心愛護(hù)人事編制干部，做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持，更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動地向黨委、政府請示和匯報工作，爭取各方面的理解和支持，形成工作合力，共同把人事編制工作做好。

編制工作計(jì)劃范文第4篇

首先是認(rèn)識水平有待提升。一是領(lǐng)導(dǎo)干部編制意識不強(qiáng)。對機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的必要性和重要性缺乏足夠認(rèn)識，忽視了對機(jī)構(gòu)編制政策貫徹落實(shí)和機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的有效監(jiān)督檢查。二是部門單位重視程度不高。有些部門單位對機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的思想認(rèn)識不夠，平時只要求機(jī)構(gòu)編制管理部門給予增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、提升機(jī)構(gòu)規(guī)格，而對機(jī)構(gòu)編制管理部門組織開展的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作則不理解、不支持、不配合。三是部門單位自律意識不牢。部分單位不能很好地遵守機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，存在著未經(jīng)審批設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或科室、亂掛牌子、不按規(guī)定程序辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)等問題。

其次是長效機(jī)制不夠健全。一是鞏固整改實(shí)效的制度還不完善。在監(jiān)督檢查工作中，對發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問題，機(jī)構(gòu)編制管理部門提出了整改措施，但由于鞏固整改實(shí)效的制度措施不完善，有些部門整改不徹底或者根本就沒有整改，有的雖及時整改，但過段時間容易反彈，出現(xiàn)了不查不改、查查就改、再查再改的現(xiàn)象，降低了監(jiān)督檢查的權(quán)威性。二是部門協(xié)作機(jī)制不夠完善。各地機(jī)構(gòu)編制部門在與有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合方面，管理方法方式不一，自上而下沒有統(tǒng)一的方法與手段，單純靠機(jī)構(gòu)編制部門的力量，作用和效果十分有限，在開展監(jiān)督檢查工作時也顯得力不從心。三是“條條干預(yù)”問題還不同程度存在。由于縣級部門與上級部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置存在一定的差異性，有少數(shù)上級業(yè)務(wù)部門違反機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，以領(lǐng)導(dǎo)講話、檢查考核、科室對應(yīng)等形式干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)設(shè)置，影響了縣級機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的開展。

第三是監(jiān)督檢查工作的深度還不夠。一是工作開展不平衡，重審批、輕監(jiān)管的問題仍然存在。比較重視機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、編制的盤活利用和職能的調(diào)整理順等工作，而針對監(jiān)督檢查工作部署不夠，怕得罪人的顧慮較多，真督實(shí)查力度不大。二是工作主動性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。督查調(diào)研不夠，主動開展工作的意識不強(qiáng)，停留在迎接上級的監(jiān)督檢查、執(zhí)行上級布置的任務(wù)工作上比較多。三是監(jiān)督檢查的手段還不夠豐富。大多還停留在座談了解、聽取匯報、檢閱資料這一層面上，內(nèi)在的、深層的問題得不到及時發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)，也考慮到各種客觀原因得不到及時糾正。

第四是工作能力不足。從客觀原因上分析，由于大部分縣級機(jī)構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查人力資源不足。但從主觀因素來講，工作理念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識和主觀能動性，加之有些工作人員從事機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作時間較短，機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)還不是很熟悉，監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)和能力有待于進(jìn)一步提高。

針對上述四個問題，建議采取以下四方面措施。

首先，加大宣傳力度，增強(qiáng)各層面的機(jī)構(gòu)編制意識。一是注重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層面的宣傳。并積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)進(jìn)黨?；顒?，將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)列入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法制意識。二是提高部門單位的認(rèn)知度。諸城市通過機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、機(jī)構(gòu)編制群、機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班等多種形式，進(jìn)行深入宣傳，提高了部門單位對機(jī)構(gòu)編制管理政策、監(jiān)督檢查辦法規(guī)定的深入了解。三是加強(qiáng)社會層面的宣傳。要充分利用報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多角度宣傳機(jī)構(gòu)編制工作，為機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作營造良好的輿論氛圍。

其次，健全長效機(jī)制，鞏固監(jiān)督檢查成果。一是健全以提高整改效能、鞏固整改成果為主要內(nèi)容的制度保障。要探索建立督查整改跟進(jìn)辦法，實(shí)行監(jiān)督檢查責(zé)任追究制，明確整改責(zé)任人、整改時限、整改目標(biāo)和整改實(shí)效。二是健全部門協(xié)作配合機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門要樹立立體監(jiān)督、大監(jiān)督的觀念，在增強(qiáng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合、完善內(nèi)部工作制度的同時，更應(yīng)健全機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，降低監(jiān)督成本，最大限度避免機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為的發(fā)生。特別是機(jī)構(gòu)編制管理部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要整合雙方的監(jiān)督資源，使監(jiān)察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督與機(jī)構(gòu)編制部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督有效結(jié)合。三是加強(qiáng)自上而下監(jiān)督機(jī)制。針對出現(xiàn)的個別上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制的問題，上級機(jī)構(gòu)編制部門要敢于負(fù)責(zé)，對干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制的上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行督查，減少縣級監(jiān)督檢查的困難。

第三是創(chuàng)新督查方式，提高監(jiān)督檢查實(shí)效。一是積極開展督查調(diào)研工作。緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注的焦點(diǎn)、機(jī)構(gòu)編制管理的難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好題目，及時開展有針對性的督查調(diào)研，對一些復(fù)雜問題，通過部門聯(lián)合督查調(diào)研的方式進(jìn)行，提高督查調(diào)研質(zhì)量。二是堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。把對機(jī)構(gòu)編制方針政策和法律法規(guī)的執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)編制控制和人員配備等情況作為機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，經(jīng)常性地開展督查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題。同時，注重發(fā)揮專項(xiàng)檢查的優(yōu)勢和功能，抓住各種專項(xiàng)檢查的有利時機(jī)，找準(zhǔn)目標(biāo)，有的放矢，集中精力解決一些突出的矛盾和問題。堅(jiān)持單位自查與定期抽查相結(jié)合，組織各單位每年對其職責(zé)履行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制增減情況等進(jìn)行自查，機(jī)構(gòu)編制部門定期進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期整改，以增強(qiáng)各單位的自律意識。三是發(fā)動社會監(jiān)督。要對不涉及國家秘密的機(jī)構(gòu)編制信息，通過適當(dāng)方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。諸城市充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)的平臺作用，能公開的盡量公開，發(fā)動人民群眾通過“12310”監(jiān)督舉報電話參與到機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督中來，提高了監(jiān)督檢查的效能。

編制工作計(jì)劃范文第5篇

Abstract: The urban green space system planning should be based on the original eco-city green space, focusing on characteristics of the excavation and combination of ecology, green, landscape to build a downtown core, covering the whole municipal area with urban-rural integration city eco-green system.

關(guān)鍵詞:城市綠地系統(tǒng);市域;生態(tài);景觀

Key words: urban green space system;city domain;ecology;landscape

中圖分類號:TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0122-01

0引言

通過對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作的開展,在實(shí)際編制工作中應(yīng)當(dāng)注重如下幾個問題:

1注重市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心,覆蓋整個市域,城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)》的出臺,標(biāo)志著我國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作由“自由化”向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。隨著“綱要”的出臺,市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃就成為必做的一項(xiàng)工作,而在實(shí)際工作中必須注重以下幾個方面:

1.1 市域規(guī)劃范圍的劃定應(yīng)為城市所管轄的全部地域,應(yīng)當(dāng)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)。城市從來就不是孤立存在的,而綠地稱為系統(tǒng),就說明他應(yīng)該有個完整的體系,如果脫離開市域的基礎(chǔ),那么只是點(diǎn)與線的聯(lián)結(jié),也不能稱為系統(tǒng)了。因此城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃也只有在城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)上才能形成完整的構(gòu)架。

1.2 充分認(rèn)識市域大環(huán)境對城市綠地系統(tǒng)構(gòu)建的重要性改善城市生態(tài)環(huán)境――這一城市綠地的基本功能的發(fā)揮僅僅依靠市區(qū)范圍內(nèi)的綠地是非常有限的,市區(qū)的自然山水及大面積的農(nóng)田、林地等大環(huán)境具有不可忽視的巨大作用。因此,在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中對市區(qū)綠地的規(guī)劃控制,以保證和引導(dǎo)城市各類綠地的良性持續(xù)發(fā)展是必要的。注重城市周邊區(qū)域的利用及其在城市綠化功能上的實(shí)際意義,構(gòu)筑城郊一體化生態(tài)綠化系統(tǒng)。

1.3 市域綠地系統(tǒng)應(yīng)形成以城市核心區(qū)為重點(diǎn),森林山地、農(nóng)田為輔助,道路交通、水系為廊道的覆蓋市域的城市綠地系統(tǒng)重點(diǎn)是城區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃,輔以郊區(qū)森林山地,以及干道和河道綠化,從而構(gòu)建“斑塊――廊道――基質(zhì)”相結(jié)合的完整的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

2城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的城市景觀營造

現(xiàn)在“景觀”已從單純的視覺意義的概念演變?yōu)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的能流和物質(zhì)循環(huán)的較大范圍的一種載體,不只是空間結(jié)構(gòu)上的一種概念,更是功能上的一種完備。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,總體上按照功能為主,生態(tài)優(yōu)先的原則進(jìn)行布局,充分考慮和滿足城市景觀審美的需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下的各專業(yè)規(guī)劃中唯一能彰顯城市景觀效果的專業(yè)規(guī)劃,雖然不能代替城市的總體景觀規(guī)劃,但可以承擔(dān)其中的一部分功能。因此城市總體規(guī)劃中的城市總體布局藝術(shù)構(gòu)思理應(yīng)由城市綠地系統(tǒng)中的景觀規(guī)劃來傳承和細(xì)化。

2.1 注重保護(hù)城市的山地、水系、田園、郊野荒地、濱水環(huán)境等土地的基本肌理,實(shí)現(xiàn)大地景觀化,展現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市風(fēng)貌及城鄉(xiāng)生態(tài)化景觀。

2.2 從城市生態(tài)學(xué)角度組織城市綠地系統(tǒng)和“生物廊道”網(wǎng)絡(luò),保證城市內(nèi)部有益的生態(tài)聯(lián)系暢通,維護(hù)和提高城市生物多樣性。

2.3 注重城市特色的挖掘,城市中的歷史文脈和地域特征應(yīng)當(dāng)?shù)玫絺鞒泻桶l(fā)揚(yáng)。 充分挖掘城市植被特色、主題文化和環(huán)境等重要潛質(zhì),營造獨(dú)特的城市文化、藝術(shù)氛圍與綠色環(huán)境背景。

3城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的生態(tài)對策

3.1 城市綠地系統(tǒng)應(yīng)采用“斑塊――廊道――基質(zhì)”相結(jié)合的環(huán)網(wǎng)式的布局景觀生態(tài)學(xué)指出,環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的綠地生態(tài)系統(tǒng)具有較好的穩(wěn)定性,能夠使綠地景觀具有相對的連續(xù)性和良好的可達(dá)性。因此,把自然景觀資源作為城市大環(huán)境綠化的基質(zhì),結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)對森林公園、城郊農(nóng)業(yè)用地、自然風(fēng)景林、郊野山林、苗圃、果園等的改造和利用,環(huán)繞城區(qū);建設(shè)與道路、河道相結(jié)合的綠色生態(tài)廊道,形成綠帶,使城市內(nèi)外的綠地斑塊、基質(zhì)有機(jī)的結(jié)合起來,成為連續(xù)的綠色景觀生態(tài)休閑走廊;合理布局城市綠地斑塊。

3.2 充分利用自然地形地貌城市綠地系統(tǒng)屬于人工生態(tài)系統(tǒng)為主,人工和自然相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。城市的自然地形地貌是豐富景觀的要素,保留場地的起伏或適當(dāng)挖低補(bǔ)高,積水成池,堆土成山,可形成異質(zhì)性的綠色空間景觀。但是不宜過分強(qiáng)調(diào)人為營造地形,使得人工雕刻的痕跡過于明顯,景觀過于生硬。

盡量保護(hù)城市自然遺留地和自然植被,建立自然景觀保護(hù)的綠色核心區(qū),同時建立綠色緩沖區(qū),以減少人為活動對核心區(qū)的干擾,維護(hù)自然演進(jìn)過程;重視城市內(nèi)外自然山水地貌特征,發(fā)揮自然環(huán)境條件優(yōu)勢。

3.3 以城市中異質(zhì)性的生境為基礎(chǔ)進(jìn)行植物造景,并體現(xiàn)綠色文化植物造景不但要從功能和藝術(shù)效果上考慮色相、季相、形體、姿態(tài)、聲覺等多方面的要求,還要根據(jù)不同地理緯度與海拔高度,所決定的植物地理分布。注重常綠樹與落葉樹的搭配比例,按照多種植物不同的生長發(fā)育規(guī)律及其相互作用與影響,注重速生樹種與慢生樹種的搭配,各種植物之間的平面距離、立體結(jié)構(gòu)(喬木、灌木、草本與地被)及其輪廓線變化等。通過合理種植設(shè)計(jì),可在局部地區(qū)將園林植物的寓意和韻律予以表達(dá),促使植物形和神的結(jié)合,體現(xiàn)綠色文化。

3.4 保持城市綠色景觀在空間、時間和功能上的異質(zhì)性全光照環(huán)境、蔭蔽環(huán)境、半日照環(huán)境等,需要選配不同的植物進(jìn)行種植,體現(xiàn)不同空間環(huán)境與不同綠色景觀的特色。在時間尺度上,城市綠地要具有“春花、夏蔭、秋彩、冬綠”的四季變化。

城市各功能區(qū)的綠化規(guī)劃要求各不相同,綠化風(fēng)格各有其特點(diǎn),如居住區(qū)綠地應(yīng)注意綠地的多樣化和較強(qiáng)的使用功能;道路綠地側(cè)重減塵降噪;廠礦附近的綠地側(cè)重抗污染、改善環(huán)境等。