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1.1施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)
對(duì)培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),員工缺乏應(yīng)有的操作技能和應(yīng)急能力,安全防范意識(shí)不足。特種作業(yè)不能做到持證上崗。施工組織不當(dāng),現(xiàn)場(chǎng)管理存在較大隱患。安全措施不到位,盲目搶施工進(jìn)度,忽視了安全管理和施工質(zhì)量。物資采購(gòu)環(huán)節(jié)存在漏洞,材料以次充好、進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán),設(shè)備缺乏有效維護(hù)。安全檢查和隱患排查流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。甚至個(gè)別單位非法轉(zhuǎn)包,以包代管。
1.2監(jiān)理單位履職不到位
施工組織設(shè)計(jì)審查不嚴(yán),日常監(jiān)管不夠,關(guān)鍵工序監(jiān)理不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改事故隱患。
1.3勘察設(shè)計(jì)周期、方案不合理
勘察設(shè)計(jì)的前期研究時(shí)間緊、任務(wù)重。設(shè)計(jì)單位為了在短期內(nèi)完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù),往往勘察工作和設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行,綜合地質(zhì)勘探手段不足,造成地質(zhì)情況認(rèn)識(shí)不清、繞避不良地質(zhì)方案研究不足。
2對(duì)策與措施
在安全管理中,領(lǐng)導(dǎo)者的安全方針、政策及決策占有十分重要的位置。做好隧道工程安全管理,項(xiàng)目管理者要樹(shù)立事故“零指標(biāo)”、隱患“零容忍”的管理理念,從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同管理、物資供應(yīng)、施工管理等環(huán)節(jié)入手,完善管理制度、彌補(bǔ)管理缺陷,從而降低工程風(fēng)險(xiǎn),保障工程安全。
2.1建設(shè)單位要夯實(shí)安全基礎(chǔ)
建設(shè)單位要站在整個(gè)項(xiàng)目管理的高度,健全安全管理組織機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目部各部門、監(jiān)理、施工單位等參建各方的安全責(zé)任,完善安全管理制度,施行安全問(wèn)責(zé)制,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格審查承包商資質(zhì)和業(yè)績(jī),吸納資質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍和人員參與項(xiàng)目建設(shè);與參建單位簽訂合同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議,強(qiáng)化參建單位的安全責(zé)任意識(shí);制定合理的工期,避免搶工期忽視了工程質(zhì)量和安全管理;合理安全投入,加強(qiáng)監(jiān)管,??顚S?,防止安全資金挪用;建立黑名單制度,及時(shí)清退不合格的參建單位與人員。
2.2把好人員、設(shè)備、材料入場(chǎng)關(guān)
某些單位為了中標(biāo),投標(biāo)時(shí)把資質(zhì)符合、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員放入標(biāo)書(shū),在施工組織環(huán)節(jié)時(shí)通過(guò)人員變更方式用經(jīng)驗(yàn)較差甚至資質(zhì)不符合要求的人員來(lái)替換標(biāo)書(shū)中的人員。而設(shè)備不滿足施工要求通常是施工進(jìn)度慢、施工質(zhì)量差的主要因素。鋼筋、水泥、沙石等主要材料不滿足要求是直接影響隧道施工質(zhì)量的重要因素,由于施工質(zhì)量導(dǎo)致坍塌等事故是常見(jiàn)現(xiàn)象。因此,必須嚴(yán)格把好人員、設(shè)備、材料入場(chǎng)關(guān)。
2.3重視參建人員的培訓(xùn)工作
所有項(xiàng)目建設(shè)行為都需要人來(lái)實(shí)施,做好人員培訓(xùn)是安全管理工作的重中之重。甲方現(xiàn)場(chǎng)代表往往很大程度上影響著施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平,因此首先要加強(qiáng)對(duì)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括工程管理基本知識(shí)、監(jiān)理常識(shí)、類似工程案例等,使其具備代表甲方現(xiàn)場(chǎng)代表的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立甲方現(xiàn)場(chǎng)代表評(píng)優(yōu)、淘汰和獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表不斷提升自身水平。施工、監(jiān)理等參建單位更要重視員工培訓(xùn)工作。所有員工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員做到持證上崗。安全技能培訓(xùn)和安全意識(shí)培養(yǎng)并重,讓每一名員工從執(zhí)行制度開(kāi)始接受施工安全的培訓(xùn)教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過(guò)意識(shí)的能動(dòng)性來(lái)指導(dǎo)施工安全工作,做到可以在工程施工中及時(shí)預(yù)見(jiàn)隱患、消除隱患。
2.4把握隧道施工安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好技術(shù)防范措施的落實(shí)
設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《油氣輸送管道隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》合理選擇隧道穿越位置,對(duì)地質(zhì)復(fù)雜隧道要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、指導(dǎo)和配合工作,及時(shí)處理各類變更設(shè)計(jì),加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。隧道施工要加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、判釋工作。對(duì)復(fù)雜地質(zhì)隧道施工,要把超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)作為必施工序納入到作業(yè)循環(huán)當(dāng)中,并貫穿整個(gè)施工過(guò)程。加強(qiáng)隧道圍巖量測(cè)和綜合分析,堅(jiān)持把圍巖量測(cè)納入工序管理,通過(guò)量測(cè)及對(duì)圍巖變形段和變形速率的量測(cè),分析其變形趨勢(shì),為調(diào)整支護(hù)參數(shù)提供充分依據(jù),確保初期支護(hù)方案的安全可靠。對(duì)可能存在瓦斯突出的地層,要配備瓦斯監(jiān)測(cè)、報(bào)警設(shè)施,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和通風(fēng)。隧道施工要保持充足的照明,電氣設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足防水、防爆要求,避免電氣事故發(fā)生。加強(qiáng)火工品管理,嚴(yán)格火工品分庫(kù)管理、出庫(kù)、施工、回收管理,設(shè)置避雷裝置,嚴(yán)禁在隧道內(nèi)臨時(shí)堆放火工品,嚴(yán)禁帶火種、香煙進(jìn)入隧道,以防引發(fā)事故。加強(qiáng)進(jìn)出洞管理,做好進(jìn)出洞人員登記,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出對(duì)施工安全造成不良影響,同時(shí)有利于事故狀態(tài)的人員搜救。選擇合理的渣場(chǎng)位置,重視渣場(chǎng)擋土墻的施工質(zhì)量,防止因棄渣場(chǎng)坍塌誘發(fā)滑坡或泥石流。
2.5加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,杜絕“三違”現(xiàn)象
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、安全生產(chǎn)措施不落實(shí)的,監(jiān)理可隨時(shí)簽發(fā)停工令。對(duì)查出的隱患下發(fā)整改通知書(shū),跟蹤檢查隱患的整改情況,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。建設(shè)單位可以通過(guò)抓正反面典型等形式,適時(shí)組織參建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí),快速提高項(xiàng)目整體管理水平。
2.6加強(qiáng)隧道施工應(yīng)急管理工作
對(duì)隧道施工可能發(fā)生的突泥突水、坍塌和有害氣體窒息等事故,要有針對(duì)性地制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的逃生和自救設(shè)施及裝備。反坡、有水隧道要有充足的防排水設(shè)備和有效的安全保障措施。要加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,提高作業(yè)人員的避險(xiǎn)、逃災(zāi)和自救互救能力。要建立健全隧道監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮系統(tǒng),提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
3結(jié)語(yǔ)
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理缺位是大部分量問(wèn)題普遍存在的重要原因。部分施工單位對(duì)個(gè)別隧道存在以包代管的現(xiàn)象,施工技術(shù)方案的編制、復(fù)核、審批程序流于形式,方案內(nèi)容缺乏針對(duì)性和可操作性,施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程控制流于形式。(2)工序驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)是造成大部分質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的主要原因。部分施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)工序的自檢、互檢、交接檢制度落實(shí)不到位,現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收過(guò)程中未認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況簽署質(zhì)量驗(yàn)收文件,部分檢驗(yàn)批驗(yàn)收資料與實(shí)際情況明顯不符。(3)勘察設(shè)計(jì)工作不到位。由于前期勘察工作不細(xì),地質(zhì)資料不詳細(xì),造成部分隧道開(kāi)挖工法和支護(hù)措施不合理;施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合不到位,部分隧道圍巖狀況變化后設(shè)計(jì)變更不及時(shí),尤其是在圍巖變?nèi)醯那闆r下支護(hù)措施明顯不足。(4)教育培訓(xùn)流于形式。部分施工單位的三級(jí)安全、技術(shù)交底資料僅為應(yīng)付上級(jí)檢查、未落到實(shí)處,部分作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底編制內(nèi)容缺乏針對(duì)性和可操作性,技術(shù)交底未做到“橫向到邊、縱向到底”,造成部分作業(yè)人員不清楚各工序的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求,甚至存在部分現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章蠻干的現(xiàn)象。(5)考核機(jī)制落實(shí)不到位。部分參建單位內(nèi)部考核的激勵(lì)約束機(jī)制未有效運(yùn)轉(zhuǎn),部分管理人員對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題的重視程度不高,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題“視而不見(jiàn)”、“習(xí)以為?!?。個(gè)別建設(shè)單位對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位企業(yè)信用評(píng)價(jià)未能嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求對(duì)標(biāo)考核。
2預(yù)防控制措施建議
(1)建設(shè)單位要充分發(fā)揮建設(shè)管理龍頭作用,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手,強(qiáng)化源頭、過(guò)程和細(xì)節(jié)控制,積極推進(jìn)機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化施工管理手段的應(yīng)用,認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化隧道工點(diǎn)的圍巖監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的管理,切實(shí)提高參建各方的質(zhì)量安全意識(shí)和管理水平。在工廠化方面,建議在指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)中明確要求組建鋼結(jié)構(gòu)加工廠,對(duì)隧道模板臺(tái)車、型鋼鋼架、鋼筋網(wǎng)片、超前小導(dǎo)管等鋼構(gòu)件集中加工制作、統(tǒng)一配送,有效卡控偷工減料、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題發(fā)生。在機(jī)械化方面,組織研發(fā)防水板鋪設(shè)機(jī),大力推廣使用移動(dòng)棧橋、噴射機(jī)械手等先進(jìn)設(shè)備,提高工序施工質(zhì)量和效率。在專業(yè)化方面,全力推行架子隊(duì)管理,堅(jiān)決清理違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等行為,強(qiáng)化過(guò)程控制和現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。在信息化方面,推廣應(yīng)用工地試驗(yàn)室壓力機(jī)、萬(wàn)能材料試驗(yàn)機(jī)等檢測(cè)數(shù)據(jù)的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控,混凝土拌和站計(jì)量偏差、拌合時(shí)間等數(shù)據(jù)的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控,隧道圍巖量測(cè)斷面數(shù)據(jù)采集和圍巖收斂情況的實(shí)時(shí)報(bào)告、分析等,及時(shí)防范和消除質(zhì)量安全隱患。(2)強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)工作在隧道施工質(zhì)量安全管理的源頭作用。在前期勘察過(guò)程中,工作要細(xì)致,在遇到不良地質(zhì)及軟弱圍巖隧道時(shí)要加大地質(zhì)鉆孔的頻率,選擇合理的開(kāi)挖工法和支護(hù)措施,確保工法適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng);在隧道施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)配合工作要及時(shí)、到位,遇到圍巖狀況發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況,及時(shí)出具變更設(shè)計(jì)文件,及時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。(3)強(qiáng)化質(zhì)量安全“紅線”管理,施工現(xiàn)場(chǎng)存在擅自改變?cè)O(shè)計(jì)工法和安全步距超標(biāo)時(shí)必須暫停掌子面掘進(jìn),上道工序未驗(yàn)收合格嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工。(4)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控量測(cè),要嚴(yán)格納入工序管理,選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中確保預(yù)報(bào)成果和監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效,及時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。(5)強(qiáng)化第三方檢測(cè)管理,必要時(shí)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控量測(cè)可實(shí)行第三方監(jiān)測(cè)管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改,強(qiáng)化過(guò)程控制。(6)按照工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,各建設(shè)單位要對(duì)隧道工程的施工、監(jiān)理單位管理人員和檢驗(yàn)批等驗(yàn)收簽字人員的資格情況進(jìn)行逐一登記、審核,按規(guī)定程序進(jìn)行變動(dòng)人員審批管理,確保責(zé)任落實(shí)的可追溯性,嚴(yán)把檢驗(yàn)批、分部分項(xiàng)工程、單位工程驗(yàn)收關(guān)。(7)強(qiáng)化教育培訓(xùn)制度,不走過(guò)場(chǎng),真正落到實(shí)處。一方面對(duì)作業(yè)層要堅(jiān)持安全、技術(shù)交底,讓每一名作業(yè)人員都清楚各工序的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求以及安全注意事項(xiàng),做到簡(jiǎn)明扼要、有針對(duì)性和可操作性,有條件可實(shí)行班前安全交底和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作過(guò)程交底;另一方面對(duì)管理層要將項(xiàng)目部制定的標(biāo)段、單位工程施工組織設(shè)計(jì)以及分部分項(xiàng)施工專項(xiàng)方案?jìng)鬟_(dá)至各級(jí)管理人員,讓管理人員明確各自的工作內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并有針對(duì)性的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。(8)建立長(zhǎng)效考核激勵(lì)約束機(jī)制。一方面建設(shè)單位要對(duì)各參建單位在鐵路建設(shè)中的合同履約、質(zhì)量安全管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全等方面加強(qiáng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)符合不良行為條件的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄、公示、確定并上報(bào)相關(guān)部門和單位,嚴(yán)格企業(yè)信用評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤;另一方面各參建單位要建立內(nèi)部考核機(jī)制,落實(shí)崗位職責(zé),將建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)層層分解,逐級(jí)落實(shí)至每一崗位、每一管理人員,對(duì)質(zhì)量安全管理做到分工明確、各負(fù)其責(zé)。
3結(jié)語(yǔ)
地質(zhì)雷達(dá)一種利用電磁波信號(hào)在不同介質(zhì)中傳播運(yùn)動(dòng)特性的寬帶高頻電磁波信號(hào)探測(cè)方法。地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)發(fā)射機(jī)將高頻電磁波以短脈沖、寬頻帶的方式,通過(guò)發(fā)射天線將其定向發(fā)射至地下,經(jīng)過(guò)不同特質(zhì)的地下巖層或目標(biāo)體反射回地質(zhì)雷達(dá)并由接收天線接收。高頻電磁波在巖層中傳播時(shí),由于巖層所含介質(zhì)的差異,導(dǎo)致其傳播路徑、電磁場(chǎng)強(qiáng)度及波形呈不同幾何形態(tài),通過(guò)對(duì)時(shí)域波形的采集、數(shù)據(jù)整理及分析,可確定地下巖層界面或異常巖體的空間結(jié)構(gòu)及其位置。隧道結(jié)構(gòu)地質(zhì)巖層具有明顯的電性差異,這是地質(zhì)雷達(dá)應(yīng)用的前提;這些界面可以形成良好的電磁波反射形態(tài),是地質(zhì)雷達(dá)在隧道襯砌質(zhì)量檢測(cè)中應(yīng)用的主要原理。
二、砼厚度的地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)試驗(yàn)
試驗(yàn)?zāi)康氖欠治龅刭|(zhì)雷達(dá)對(duì)鋼筋砼構(gòu)件的檢測(cè)精度。試件尺寸為2m×2m鋼筋砼方柱,強(qiáng)度為C25,配合比(kg/m3)為水∶水泥(標(biāo)號(hào)為325)∶粗骨料∶細(xì)砂=195∶464∶551∶1170。其中粗骨料為19~31.5、9.5~19、4.75~9.5mm,經(jīng)篩分試驗(yàn)確定3種規(guī)格的摻量分別為30%、60%、10%,形成連續(xù)級(jí)配。經(jīng)檢驗(yàn),碎石為同顏色,不帶雜物,含泥量0.5%,壓碎值10.4%,符合規(guī)范要求。鋼筋主筋為直徑16mm二級(jí)螺紋鋼,間距93mm;箍筋為直徑10mm一級(jí)圓鋼,間距90mm。保護(hù)層厚度統(tǒng)一設(shè)置為40mm響了檢測(cè)精度,實(shí)際檢測(cè)精度可能更高,地質(zhì)雷達(dá)對(duì)于不同介質(zhì)界面的探測(cè)具有較高的精度,檢測(cè)結(jié)果較為可靠。
三、工程應(yīng)用案例
工程概況某隧道位于贛南山區(qū),為小凈距短隧道。隧道縱坡為單向坡,左、右線縱坡坡率分別為2.125%、2.1%。洞門均為1∶1.6削竹式。按新奧法原理設(shè)計(jì)為復(fù)合式支護(hù)襯砌結(jié)構(gòu)。根據(jù)地質(zhì)勘察揭示的圍巖情況,將洞身(包括緊急停車帶)劃分為FS3b、FS4a、FS4b、FS5a、FS5b、FS5c及明洞FSM等襯砌結(jié)構(gòu)類型。試驗(yàn)主要采用地質(zhì)雷達(dá)對(duì)淺埋一般段FS4a襯砌施工質(zhì)量進(jìn)行掃描檢測(cè)。FS4a型襯砌的結(jié)構(gòu)如下:初期支護(hù)為22藥卷錨桿(單根長(zhǎng)3.0m),錨桿環(huán)距×縱距為1.0m×1.0m,噴射23cm厚C25砼,6@20×20cm雙層鋼筋網(wǎng)片,工字鋼(拱架)縱距1.0m;二次襯砌結(jié)構(gòu)為40cm厚C30鋼筋砼拱圈,40cm厚C30素砼仰拱。檢測(cè)結(jié)果分析為地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)10榀鋼拱架縱向間距的結(jié)果,為地質(zhì)雷達(dá)掃描檢測(cè)初期支護(hù)砼噴射厚度的結(jié)果,為地質(zhì)雷達(dá)掃描檢測(cè)二次襯砌砼鋼筋網(wǎng)片保護(hù)層厚度的結(jié)果。從表2來(lái)看,2#、5#、7#鋼架間距超過(guò)規(guī)范的允許偏差,施工方需在后續(xù)施工過(guò)程中嚴(yán)格控制鋼筋間距,確保鋼筋榀數(shù)滿足設(shè)計(jì)要求。
四、結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括主隧道及隧道出、入口路槽明挖段線下工程:
1)隧道為分離式鐵路單線隧道,由2個(gè)4.625km的主洞和18個(gè)橫通道組成,單個(gè)橫通道長(zhǎng)約17m;隧道施工總長(zhǎng)9556m;
2)西口明挖段長(zhǎng)約1165m,主要為石方開(kāi)挖及擋墻工程;
3)東口明挖段長(zhǎng)約960m,主要為鉆孔樁擋墻、土方開(kāi)挖以及一座抽水泵房工程;招標(biāo)文件規(guī)定可以選擇鉆爆法、TBM工法中的其中一種來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià),通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析,選擇了鉆爆法。
2項(xiàng)目合作模式
設(shè)計(jì)施工總承包模式在國(guó)外較流行和成熟,而在我國(guó)正處于推廣階段。采用設(shè)計(jì)施工總承包模式可以使得設(shè)計(jì)方案更貼合實(shí)際施工,有效地控制投資,在一定程度上能減少變更設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)、施工交流不暢的問(wèn)題,并可以取得縮短建設(shè)周期、降低建設(shè)成本、提高工程質(zhì)量的綜合效果,還可使業(yè)主免于處理各種復(fù)雜的協(xié)調(diào)關(guān)系,因此在國(guó)際上廣為流行。設(shè)計(jì)施工總承包要求承攬單位應(yīng)同時(shí)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。目前我國(guó)同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的企業(yè)并不多,因此參與國(guó)外項(xiàng)目投標(biāo)一般采用聯(lián)合體模式,由兩家或兩家以上單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該項(xiàng)目投標(biāo)采用了國(guó)內(nèi)慣用的聯(lián)合體投標(biāo)模式,為了減小國(guó)內(nèi)大量勞務(wù)人員輸出的難度,對(duì)一些分項(xiàng)工程或者專項(xiàng)工程進(jìn)行了分包,構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工總承包模式。特別注意的是,由于分包單位眾多,同一條隧道的不同施工工序由不同單位完成,工作面矛盾、施工組織沖突等問(wèn)題需及時(shí)協(xié)調(diào),因此中標(biāo)后總承包單位的協(xié)調(diào)、組織工作需尤其重視。該隧道項(xiàng)目采用中方公司———A公司與外方當(dāng)?shù)毓窘M成聯(lián)合體的合作模式。A公司與一家以色列公司組成聯(lián)合體共同管理項(xiàng)目,中外雙方在聯(lián)合體中所占股份50%∶50%。
3合同單價(jià)的調(diào)整和工程量清單特點(diǎn)
報(bào)價(jià)方式分總價(jià)合同方案和單價(jià)合同方案,該項(xiàng)目采用了單價(jià)合同方案。由于該項(xiàng)目擬定采用的隧道工程的施工方法為NATM(鉆爆法),投標(biāo)報(bào)價(jià)階段僅能獲得招標(biāo)方提供的粗略的不同巖石長(zhǎng)度和巖石質(zhì)量分級(jí),不能保證施工中實(shí)際情況完全與之相符,為了方便后期施工中變更設(shè)計(jì)或者索賠工作的進(jìn)行,因此該項(xiàng)目投標(biāo)采用單價(jià)合同方案。合同額將來(lái)會(huì)根據(jù)圍巖質(zhì)量情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,好的巖石會(huì)減少延期付款,差的巖石業(yè)主會(huì)追加付款。另外,在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中,該項(xiàng)目的工程量清單與國(guó)內(nèi)的工程量清單有一些不同之處,以色列的工程量清單相對(duì)來(lái)說(shuō)比較粗。例如,在土方開(kāi)挖部分,以色列的工程量清單會(huì)顯示每單位長(zhǎng)度的價(jià)格,而國(guó)內(nèi)的工程量清單則要詳細(xì)很多,分為土方開(kāi)挖、出砟運(yùn)輸、支護(hù)、排水、爆破等等分項(xiàng),分別給出價(jià)格,最后整合出單位長(zhǎng)度的價(jià)格。
4項(xiàng)目重點(diǎn)及難點(diǎn)
以色列的很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均采用歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求高。該項(xiàng)目也不例外,其特點(diǎn)主要有如下幾點(diǎn):
4.1付款條件
該工程工期控制緊,采用劃分非常詳細(xì)的里程碑付款。該項(xiàng)目按照里程碑事件申請(qǐng)付款,申請(qǐng)45天后的每月10號(hào)或25號(hào)付款。該項(xiàng)目總工期39個(gè)月,里程碑劃分如下:
1)完成三個(gè)階段的設(shè)計(jì),共計(jì)價(jià)3次;
2)根據(jù)進(jìn)洞需要完成洞外工程并完成隧道50m開(kāi)挖支護(hù),付洞外工程,共計(jì)價(jià)4次;
3)完成東西明挖段的開(kāi)挖擋墻工程和完成全部明挖工程,共計(jì)價(jià)4次;
4)單洞每開(kāi)挖385m計(jì)價(jià)一次,共24次;
5)防水及二襯每完成490m計(jì)價(jià)一次,共19次;
6)混凝土底板每完成925m計(jì)價(jià)一次,共10次;
7)連接橫通道每完成一座計(jì)價(jià)一次,共18次;以上合計(jì)83個(gè)付款里程碑。且根據(jù)不同的施工方式,每個(gè)里程碑付款的比例會(huì)有所不同。
4.2工期獎(jiǎng)罰及項(xiàng)目調(diào)價(jià)
在以色列實(shí)施項(xiàng)目,業(yè)主一般規(guī)定了非常具體的獎(jiǎng)罰制度。該項(xiàng)目獎(jiǎng)罰制度為:每提前一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)合同額0.6%,上限為3.6%;延期完工罰款合同額每月1%,上限為5%。另外,以色列的項(xiàng)目調(diào)價(jià)制度有點(diǎn)特殊:80%付款根據(jù)道路造價(jià)指數(shù)調(diào)價(jià),20%付款根據(jù)房屋造價(jià)指數(shù)調(diào)價(jià)。
4.3工程范圍大,單位工程多,分包單位多,協(xié)調(diào)工作大
該工程涉及開(kāi)挖、支護(hù)、出碴、二次襯砌、機(jī)電等單位工程,涉及設(shè)計(jì)分包商、開(kāi)挖和支護(hù)分包商、二襯防水、二襯鋼筋工程及二襯混凝土工程、土方及洞口明挖分包商等眾多分包單位,有效的協(xié)調(diào)是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。該工程隧道施工總長(zhǎng)約9556m,沿線環(huán)境復(fù)雜,存在多處斷層、地下水等施工難度較大地段,不確定因素多,施工風(fēng)險(xiǎn)高。
4.4必須保證混凝土的連續(xù)供應(yīng)
在以色列,新建、在建工程,在施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)混凝土攪拌機(jī)(現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攪拌站)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土審批困難,而只能統(tǒng)一使用商品混凝土。此舉可避免水泥粉塵和噪音污染,而且流水化作業(yè)生產(chǎn)制作,水泥質(zhì)量穩(wěn)定,可以大大提高工程施工質(zhì)量。但這也給施工帶來(lái)了一定困難,如商品混凝土的夜間及周末、節(jié)假日供應(yīng)將影響項(xiàng)目工期及成本。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部多日的協(xié)調(diào),夜間及周六、節(jié)假日供應(yīng)商品混凝土已解決,沒(méi)有大的影響,沒(méi)有額外費(fèi)用。
4.5工人簽證審批嚴(yán)格
但凡在國(guó)外承接項(xiàng)目,對(duì)于需要大量中國(guó)工人完成的項(xiàng)目,中國(guó)工人簽證都是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題,必須妥善解決。以色列最近幾年出臺(tái)了一系列關(guān)于勞工的政策,對(duì)進(jìn)入以色列的勞工有很多限制。該項(xiàng)目為了解決工人施工問(wèn)題,通過(guò)申請(qǐng)專家簽證,輸出了有限的工人。這不僅限制了勞工輸出的數(shù)量,且在很大程度上大大增加了簽證和工人輸出的成本(專家簽證一年的費(fèi)用比勞工簽證高)。該工程為了解決工人缺乏的問(wèn)題,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,實(shí)行了多個(gè)單項(xiàng)工程的分包,與國(guó)際上其他國(guó)家的公司合作,從而很好地緩解了這一矛盾。
4.6爆破材料規(guī)定和限制
以色列爆破用品限制非常嚴(yán)格,所以在使用爆破用品時(shí)需要特別注意。
1)爆破材料的運(yùn)輸、處理、存儲(chǔ)和使用需要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行,并需要經(jīng)過(guò)勞工部施工監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理和以色列警察的批準(zhǔn)。如果以色列警察批準(zhǔn)了爆破材料的存儲(chǔ),監(jiān)督員有權(quán)到訪施工區(qū)爆破材料的存儲(chǔ),并視察存儲(chǔ)組織和保安。
2)對(duì)于進(jìn)出存儲(chǔ)的爆破材料,承包商需要保持連續(xù)記錄和不斷地監(jiān)督所有數(shù)量的爆破材料以及附近的收發(fā)。項(xiàng)目經(jīng)理或者勞工部監(jiān)督施工的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì),根據(jù)自己的決定,隨機(jī)抽查這些記錄。如果出現(xiàn)任何情況的偷盜,應(yīng)立即通知警察和監(jiān)督員。
3)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)炸藥操作的批準(zhǔn)并不減免承包商對(duì)其雇員、監(jiān)督管理人員、現(xiàn)場(chǎng)到訪者或者過(guò)路人的安全以及整個(gè)施工和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)權(quán)的責(zé)任。任何由于爆破操作造成的對(duì)施工、公共財(cái)產(chǎn)、安裝財(cái)產(chǎn)或者私人財(cái)產(chǎn)的損害都必須由承包商自己負(fù)責(zé)賠償。
4)如果警察批準(zhǔn)在隧道內(nèi)存儲(chǔ)炸藥,那么存儲(chǔ)在隧道內(nèi)的炸藥用量不能超過(guò)正常施工24h的用量,需要經(jīng)過(guò)數(shù)量審查和經(jīng)過(guò)勞工部監(jiān)督施工的項(xiàng)目經(jīng)理和以色列警察的批準(zhǔn)。此要求同樣適用于雷管、爆破加速器、導(dǎo)火線和其它進(jìn)行爆破施工所需要的附件。
5)在隧道內(nèi)存儲(chǔ)炸藥和附件以及存儲(chǔ)細(xì)節(jié)需要經(jīng)過(guò)勞工部監(jiān)督施工的項(xiàng)目經(jīng)理的特別批準(zhǔn)。如果勞工部的項(xiàng)目經(jīng)理或以色列警察不頒發(fā)這些批文,承包商無(wú)權(quán)向以色列鐵路公司進(jìn)行任何索賠或者要求。
6)在炸藥存儲(chǔ)區(qū)附近30m內(nèi)不得安裝變壓器或者任何會(huì)釋放火星的儀器。
7)出現(xiàn)閃電期間所有裝藥必須停止。
5結(jié)語(yǔ)
由于軟土地區(qū)的土層中,所含的砂質(zhì)、粉層等均含有自然的承壓水,而地鐵隧道施工時(shí)必然會(huì)進(jìn)行地下挖掘隧道并對(duì)含承壓水的土層進(jìn)行撓動(dòng),為了減少地基及挖掘后周圍環(huán)境穩(wěn)定性的破壞,勘察時(shí)必須要做好含水層的檢測(cè)工作。并通過(guò)承壓水的突涌計(jì)算測(cè)評(píng)施工中土層的穩(wěn)定性,也是為采用凍結(jié)法施工做好前提保證。計(jì)算需要了解地下土層的溫度、含水量、含鹽量、飽和度、地下水流速度及地表熱物理指標(biāo)等預(yù)算數(shù)據(jù)。而關(guān)于計(jì)算與土層的穩(wěn)定性都與水文地質(zhì)工作密切相關(guān),在正常自然狀態(tài)下,地下含水質(zhì)的土層、砂質(zhì)等均處于一個(gè)相對(duì)徑流緩慢、穩(wěn)定和處于停滯的態(tài)勢(shì),而一旦對(duì)其進(jìn)行撓動(dòng)、破壞,其原有的平衡狀態(tài)則會(huì)被破壞,從而造成地下地上地表水體的直接接觸,同時(shí)在施工中還要采用人為凍結(jié)法進(jìn)行施工,因而形成一種水質(zhì)需控制的局面。因此在采取凍結(jié)法時(shí),需根據(jù)每段施工的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行就地取材計(jì)算,而采取的數(shù)據(jù)一定是該段含水質(zhì)的土層。
2做好軟土地區(qū)地鐵隧道聯(lián)絡(luò)通道的地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估
工作地鐵隧道施工是在黑暗的地下進(jìn)行,工程施工時(shí)會(huì)動(dòng)用大量挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等對(duì)地下土層進(jìn)行挖洞與土體運(yùn)輸,從而破壞了土層原有的生態(tài)平衡及周邊環(huán)境。自然生態(tài)下,地下土層、砂質(zhì)、粉層等含有的水質(zhì)均處于穩(wěn)定、舒緩、平衡的相對(duì)供給、流走的運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)。而當(dāng)大興土木建筑時(shí),影響了原有的平衡狀態(tài),造成含有水質(zhì)的土層、砂質(zhì)或粉層由于外界干擾導(dǎo)致水汽蒸發(fā)而快速形成干質(zhì)狀,從而對(duì)周邊事物造成影響。所以,在隧道施工時(shí)采用凍結(jié)法將隧道周圍環(huán)境進(jìn)行人工制冷凍結(jié)避免發(fā)生事故,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)周邊因地質(zhì)變動(dòng)引起的災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。包括對(duì)周圍地下的建筑結(jié)構(gòu)、管道鋪設(shè)、纜線走向及其相關(guān)設(shè)置位置等,進(jìn)行了解并估測(cè)施工后因地質(zhì)破壞而造成的相關(guān)影響;同時(shí)對(duì)隧道施工中含有水質(zhì)的土層、砂質(zhì)、粉層及地下水等情況進(jìn)行測(cè)評(píng),估測(cè)并預(yù)計(jì)出一旦采取凍結(jié)法施工失敗后引起的災(zāi)害程度及涉及范圍等。
3合理安排軟土地區(qū)地鐵隧道聯(lián)絡(luò)通道的勘察工作
有時(shí)候工作人員在地鐵隧道聯(lián)絡(luò)通道圖紙的初期設(shè)計(jì)中,已經(jīng)將聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)計(jì)加進(jìn)去,當(dāng)綜合測(cè)評(píng)并確定聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)定以后,工作人員在勘察主體隧道后會(huì)對(duì)聯(lián)絡(luò)通道進(jìn)行單獨(dú)勘探。對(duì)于軟土地區(qū)的勘探,初次勘察時(shí)可設(shè)置一個(gè)勘探口,若出現(xiàn)流沙或粉塵土層灌注時(shí),在下次詳勘時(shí)應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上的勘探口,通過(guò)密切的觀察土層及質(zhì)地,設(shè)置具有抵住巖土、砂層土質(zhì)的措施。而在設(shè)置勘探口時(shí),設(shè)置的方式可采取兩側(cè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)各一個(gè)鉆探孔,中間設(shè)置一個(gè)靜探口的方法,鉆探孔的勘察需要地上地下同時(shí)取土進(jìn)行研究,目的是為了在采用凍結(jié)法加固施工時(shí)設(shè)定加固程度。
4結(jié)束語(yǔ)
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