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(一)力爭在科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)上有新突破
對全縣資源進(jìn)行全面調(diào)查了解,努力挖掘成熟資源,組織編制好項(xiàng)目,不斷提高項(xiàng)目申報質(zhì)量,篩選、推薦一批科技含量高、附加值高、有良好市場前景的項(xiàng)目上報到國家、省、州有關(guān)部門,力爭科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)上有新突破。
(二)精心組織實(shí)施好科技項(xiàng)目
精心組織好邊疆解“五難”(學(xué)科技難)惠民工程、《5萬畝八角集約化栽培技術(shù)應(yīng)用推廣及產(chǎn)品開發(fā)》、《八角種植綜合試驗(yàn)示范基地》、《優(yōu)質(zhì)梨引種示范園》等項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),管好用好科技專項(xiàng)資金,不斷提高資金的使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理,以項(xiàng)目帶動為支撐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展,確保發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益,
(三)狠抓科學(xué)技術(shù)的普及和推廣
一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,充分發(fā)揮科技人員的主觀能動性和創(chuàng)造性,廣泛開展實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、科普知識培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員、基層干部、發(fā)展能手帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二是開展“菜單式”送科技下鄉(xiāng),大力引進(jìn)新技術(shù)、新成果,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。三是認(rèn)真開展好科技下鄉(xiāng)活動。2009年,要在歷年科技下鄉(xiāng)活動取得較好成績的基礎(chǔ)上,發(fā)揮科技管理部門的優(yōu)勢,明確目標(biāo),加大力度,進(jìn)一步搞好科技下鄉(xiāng)工作,使科技下鄉(xiāng)活動取得更大的成效。四是繼續(xù)開展科普進(jìn)校園、科普進(jìn)社區(qū)、科技進(jìn)企業(yè)等活動,充分展示科技的作用和力量,增強(qiáng)全社會學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的意識。四是加強(qiáng)科技培訓(xùn)和在職科技人員知識更新教育。2009年要舉辦以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主的科技培訓(xùn)1326期,培訓(xùn)66300人次,招收農(nóng)函大學(xué)員1320名,聘請專家到縣上開展科技人員知識更新和農(nóng)村科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)。
(四)全方位、多層次、寬領(lǐng)域地拓展科技對外合作與交流
積極尋求與科研院所在技術(shù)、人才和資金等方面的合作,重點(diǎn)解決八角等支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問題,增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)引資力度,加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度,促進(jìn)八角深加工項(xiàng)目盡快建設(shè)。繼續(xù)做好八角產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究工作,結(jié)合正在實(shí)施的國家、省下達(dá)的八角項(xiàng)目,積極推廣成熟技術(shù),加強(qiáng)八角生產(chǎn)科技培訓(xùn),努力提高八角產(chǎn)業(yè)科技含量。打響“中國八角之鄉(xiāng)”品牌。
2013年科技工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,圍繞縣委縣政府“四新”建設(shè)目標(biāo),貫徹“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)加大項(xiàng)目爭取力度。爭取上級科技計劃項(xiàng)目2項(xiàng);申報省市科技進(jìn)步獎1項(xiàng)。
(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家;建好科技型企業(yè)2家;培育產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)1-2家、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)1家,開發(fā)新產(chǎn)品2-3個,高新技術(shù)總產(chǎn)值增長10%。
(三)抓好科技興農(nóng)工程。培育科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,村4個,戶10戶。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種15項(xiàng)以上。
(四)增加企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系,力爭企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加。
(五)加速奶業(yè)、筍竹林、藥材和草山開發(fā)。辦好1個奶牛、飼草科技示范點(diǎn);建好1個筍竹林示范基地。
(六)防震減災(zāi)工作和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更趨法制化、規(guī)范化。創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校1-2所;完成專利申請12件以上。
(七)信息化建設(shè)。繼續(xù)辦好科技服務(wù)熱線、《科技信息》和科技網(wǎng)站,科普工作有新的亮點(diǎn)。
(八)科技特派員工作。選派20名以上,社會與經(jīng)濟(jì)效益明顯。
三、工作思路
(一)圍繞一個中心。圍繞科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化這一中心,以科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為主線,加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè),鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果供需對接,實(shí)現(xiàn)科技資源的集成。
(二)突出一個重點(diǎn)。把解決“三農(nóng)”問題作為工作重點(diǎn),大力推廣先進(jìn)成套的農(nóng)業(yè)技術(shù),加快現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。著力推廣農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村資源加工技術(shù),提高農(nóng)村勞力科技素質(zhì),加快相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
(三)實(shí)現(xiàn)一個結(jié)合。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與自然資源、人力資源、信息資源的有機(jī)結(jié)合,推動縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級,提升產(chǎn)品科技含量,提高產(chǎn)品競爭力。
四、具體措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把抓科技進(jìn)步作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵和正確政績觀的重要內(nèi)容,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的科技意識,提高我縣科技工作在黨委、政府工作中的地位。
(二)以項(xiàng)目為抓手,提升自主創(chuàng)新能力。一是充分利用資源優(yōu)勢積極爭取國家、省、市各類科技計劃項(xiàng)目的支持,組織實(shí)施一批具有較強(qiáng)帶動作用的優(yōu)勢項(xiàng)目,支持企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)新產(chǎn)品。二是針對我縣特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供一系列配套技術(shù),推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是牽線搭橋,鼓勵企業(yè)與高校開展科技合作與交流。四是建立激勵機(jī)制,支持企業(yè)和個人開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和專利發(fā)明。
(三)狠抓農(nóng)村科技推廣工作。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo),以新品種培育、高效種養(yǎng)技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣為重點(diǎn),搞好科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶建設(shè),引進(jìn)推廣示范以奶業(yè)、竹業(yè)、菜業(yè)、藥業(yè)為主的新品種、新技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民致富奔小康。
1、開展調(diào)查研究,摸清工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技現(xiàn)狀,為政府決策當(dāng)好參謀,為有的放矢的做好科技工作打好基礎(chǔ)。我們擬拿出一定的人力和時間,為對區(qū)內(nèi)有色金屬壓延、電子通信、有機(jī)化工、飼料獸藥、水果蔬菜、花卉產(chǎn)銷等幾大主產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、研發(fā)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)難題、展開摸底,調(diào)查,對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及各項(xiàng)科技優(yōu)惠政策的利用,做到情況清、底數(shù)明,有的放矢地對特色骨干產(chǎn)業(yè)的提升指路子,開展技術(shù)服務(wù)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主方向,著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的謀劃,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。針對現(xiàn)有土地資源、自然條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),有針對性地加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,有機(jī)地整合各種農(nóng)業(yè)資源,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
2、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。我區(qū)的郵電器材、電子設(shè)備、有機(jī)合成等產(chǎn)業(yè),技術(shù)水平較高,產(chǎn)品競爭力較強(qiáng),市場占有率較高。目前已有部分企業(yè)和產(chǎn)品申報了省、市高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品。年內(nèi)將對天星通信器材公司的數(shù)學(xué)光線架、力圣電子公司的智能ups電源、海明化工有限公司的新型合成樹脂等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品組織攻關(guān),并積極準(zhǔn)備申報立項(xiàng),爭取各級科技政策和基金的支持。年內(nèi)爭取申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)一家(省級市級高新技術(shù)企業(yè)2—3家。有色金屬壓延、飼料獸藥等產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),隨著市場競爭的加劇,以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以迫在眉睫。年內(nèi)我們將重點(diǎn)抓好以鑫源泰螺旋鋼管有限公司,福到冶金公司為代表的制造業(yè)信息化改造工作,在示范的基礎(chǔ)上加以推廣,幫助企業(yè)引進(jìn)、消化吸收高新技術(shù)成果,以此帶動我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。通過以科技為支撐、市場容量大、科技含量高的高新技術(shù)群體的培育,以及以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來帶出一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),發(fā)展和壯大我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3、大力發(fā)展民營科技企業(yè),以科技促進(jìn)民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、上效益。在深入企業(yè)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目,申報立項(xiàng),爭取各級資金支持,解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。以提高企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)拳頭產(chǎn)品,增加企業(yè)的發(fā)展后勁。積極組織民營科技企業(yè)和產(chǎn)品參加各類新技術(shù)、新產(chǎn)品的展銷活動,幫助企業(yè)展示自己的形象和產(chǎn)品,擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度,引進(jìn)企業(yè)急需的項(xiàng)目資金和人才,促進(jìn)民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。組織相關(guān)科技政策和法規(guī)的培訓(xùn),幫助民,營企業(yè)用足用好國家在科技方面的鼓勵和支持政策。
4、加大信息工作的力度,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。在03年工作的基礎(chǔ)上,再加強(qiáng)兩方面的工作:一是定期收集整理相關(guān)行業(yè)和企業(yè)人才、技術(shù)、融資、產(chǎn)品供求等方面的信息,通過滄州市科技信息網(wǎng)上網(wǎng),為企業(yè)提供一個外聯(lián)平臺。二是利用互聯(lián)網(wǎng)和國家科技信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)搜集整理相關(guān)信息,定期對有需要的我區(qū)企業(yè)和社會各界??萍夹畔?shù)據(jù)庫系統(tǒng)包含工業(yè)信息、農(nóng)業(yè)信息、科技成果、企業(yè)產(chǎn)品、專利信息、尋醫(yī)問藥等五大內(nèi)容,容量大、內(nèi)容豐富、更新快。在加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上歡迎和鼓勵我區(qū)有關(guān)社會各界查詢和使用該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。從而更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。
5、繼續(xù)加強(qiáng)與大專院校和科研單位的聯(lián)系,通過項(xiàng)目、技術(shù)和人才的間的合作,提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新和市場競爭能力。通過廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情、密切關(guān)系來建立和完善科技研發(fā)的前沿跟蹤機(jī)制,跟蹤和挖掘一手科技研發(fā)信息。為我區(qū)企業(yè)搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)、強(qiáng)化與大專院校和科研單位間的合作、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用牽線搭橋。
6、深入開展“八到戶”和“千百萬”活動,并以此為切入點(diǎn),強(qiáng)化科技培訓(xùn)、科技成果推廣、科技信息等項(xiàng)科技服務(wù)工作。通過趕科技大集,專題培訓(xùn)和講座,具體技術(shù)指導(dǎo)等各種形式,將先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種送到農(nóng)民手中。在這個過程中,重點(diǎn)推廣以小麥節(jié)水、省肥、簡化、高產(chǎn)四統(tǒng)一為代表的一批農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)。同時,利用聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢,定期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息。年內(nèi)組織大型活動10余次,培訓(xùn)人數(shù)3000余人次,發(fā)放技術(shù)資料5000余份,推廣實(shí)用技術(shù)成果5—10項(xiàng),技術(shù)信息1000余項(xiàng)。通過我們的服務(wù),要使“八到戶”和“百千萬”活動真正落實(shí)到實(shí)處,所抓村、戶的經(jīng)濟(jì)狀況要有較大改善。
第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(*—2020年)》(以下簡稱《綱要》),在原國家科技攻關(guān)計劃基礎(chǔ)上,設(shè)立國家科技支撐計劃(以下簡稱“支撐計劃”)。為實(shí)現(xiàn)支撐計劃的規(guī)范化、科學(xué)化管理,根據(jù)《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》、《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項(xiàng)目管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條支撐計劃是面向國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計劃。支撐計劃主要落實(shí)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù),以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn),結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā),加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題,著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù),突破瓶頸制約,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,為我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
第三條科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱“科技部”)會同財政部制定支撐計劃管理辦法??萍疾控?fù)責(zé)支撐計劃的組織實(shí)施。
第四條支撐計劃的管理原則:
(一)需求牽引,突出重點(diǎn)。支撐計劃以國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)支持對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及國家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。
(二)突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新,支撐計劃中有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合推進(jìn)。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、專家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的作用,實(shí)行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)的機(jī)制,以項(xiàng)目帶動人才、基地建設(shè)。
(四)權(quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。實(shí)行各方面權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé),決策、咨詢、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。
第五條關(guān)鍵技術(shù)是指在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面起決定性作用的技術(shù)。共性技術(shù)是指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)或不同區(qū)域能夠廣泛共享應(yīng)用,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生普遍推動作用的技術(shù)。公益技術(shù)是指基本不具備明確的市場競爭屬性,主要服務(wù)于國家安全、社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善等公共利益的技術(shù)。
第六條支撐計劃管理包括需求征集、項(xiàng)目凝煉、綜合咨詢、立項(xiàng)決策、可行性論證、項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施與過程管理、驗(yàn)收與績效考評等環(huán)節(jié)。
第七條支撐計劃設(shè)項(xiàng)目和課題兩個層次,項(xiàng)目由若干課題構(gòu)成。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、分類指導(dǎo)、滾動立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式,實(shí)施周期為三至五年。
第八條支撐計劃由中央財政專項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,計劃經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,??顚S谩?/p>
第二章組織
第九條支撐計劃的組織實(shí)施單位包括科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位。專家及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托,參與有關(guān)咨詢或服務(wù)工作。
第十條科技部對支撐計劃實(shí)施的總體效果負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)支撐計劃的總體設(shè)計和發(fā)展戰(zhàn)略研究,制定支撐計劃發(fā)展綱要;
(二)制定有關(guān)管理辦法;
(三)建立備選項(xiàng)目庫,審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議,擇優(yōu)確定項(xiàng)目組織單位,組織項(xiàng)目可行性論證,批復(fù)立項(xiàng);
(四)編制年度計劃;
(五)指導(dǎo)并督促支撐計劃的實(shí)施,組織項(xiàng)目中期評估,協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題;
(六)組織項(xiàng)目評估驗(yàn)收和績效考評;
(七)匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,按規(guī)定加強(qiáng)管理。
第十一條項(xiàng)目組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門(單位)、有關(guān)地方科技廳(委、局)和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位,對項(xiàng)目目標(biāo)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)按要求組織編制項(xiàng)目可行性研究報告;
(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的任務(wù)分解,組織課題招投標(biāo)及評估評審,擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目最終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負(fù)責(zé)單位,簽訂課題任務(wù)書;
(三)落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件;
(四)組織項(xiàng)目及課題的實(shí)施,監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,按要求匯總、報告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表,協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目、課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題;
(五)組織課題驗(yàn)收,對課題進(jìn)行績效考評,按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料,并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請;
(六)按要求進(jìn)行成果登記并對項(xiàng)目所形成的成果資料(包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等)進(jìn)行歸檔,推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化,按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理,保護(hù)各方權(quán)益。
第十二條課題承擔(dān)單位為具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等,對課題任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:
(一)按要求編寫課題可行性研究報告和課題任務(wù)書;
(二)按照簽訂的課題任務(wù)書所確定的各項(xiàng)任務(wù),組織研究隊伍,落實(shí)配套條件,完成課題預(yù)定的目標(biāo)。相關(guān)課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按課題任務(wù)書要求對最終技術(shù)或產(chǎn)品集成;
(三)按規(guī)定管理課題經(jīng)費(fèi);
(四)按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表,及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題,提交課題驗(yàn)收的全部文件資料;
(五)在課題實(shí)施前與各參與單位簽訂協(xié)議,明確對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬,按照有關(guān)政策法規(guī),保護(hù)各方權(quán)益。
第十三條建立支撐計劃專家委員會,充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財務(wù)、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專家的作用,對支撐計劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項(xiàng)和決策提供戰(zhàn)略咨詢。
第十四條在國家科技計劃專家?guī)熘?,采取隨機(jī)抽取的方式聘請具有良好信譽(yù)的專家參與支撐計劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績效考評等有關(guān)評估咨詢工作,專家對評估咨詢結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立和完善專家遴選、回避、考評制度。有下列情形的專家,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)課題承擔(dān)單位是專家所在工作單位;
(二)被咨詢單位與專家所在單位有利益關(guān)系;
(三)在兩年內(nèi)與被咨詢單位有合作成果;
(四)與課題負(fù)責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系;
(五)與課題負(fù)責(zé)人或課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系;
(六)與課題承擔(dān)單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關(guān)系。
第十五條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開展專利查新、招投標(biāo)、評估、過程管理等工作,對服務(wù)質(zhì)量及工作結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。從事評估、招投標(biāo)等活動的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),須按照《科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》進(jìn)行資格認(rèn)定。
第三章立項(xiàng)
第十六條支撐計劃項(xiàng)目根據(jù)支持的方向和作用,分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,按項(xiàng)目、課題兩個層次組織實(shí)施。
重大項(xiàng)目主要支持解決重大經(jīng)濟(jì)社會問題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國家重大工程建設(shè)或重大裝備開發(fā),以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收等符合國家戰(zhàn)略需求的,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用大、影響度高,需要在國家層面協(xié)調(diào)推動的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約問題,具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目;支持服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,提升區(qū)域創(chuàng)新能力,支撐區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項(xiàng)目。
第十七條科技部根據(jù)國家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn),公開征集科技需求與項(xiàng)目建議。國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳(委、局)、行業(yè)性大型企業(yè)集團(tuán)、支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會等單位,根據(jù)支撐計劃定位和支持重點(diǎn),匯總提出科技需求及項(xiàng)目建議,正式行文同時通過科技部門戶網(wǎng)站上報??萍疾繉φ骷男枨蠹绊?xiàng)目建議進(jìn)行初審,列入支撐計劃備選項(xiàng)目庫。同時,科技部在支撐計劃網(wǎng)站上開設(shè)固定的科技需求和項(xiàng)目建議征集渠道,向社會廣泛征集科技需求。
第十八條提出的科技需求和項(xiàng)目建議應(yīng)符合如下要求:
(一)為實(shí)施國家重大工程建設(shè)、重大裝備開發(fā),以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收所必需的重大關(guān)鍵技術(shù);解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約問題的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)等;
(二)項(xiàng)目目標(biāo)明確具體,技術(shù)指標(biāo)可考核,三到五年能夠完成,并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。企業(yè)提供的科技需求,在完成時本企業(yè)能夠直接應(yīng)用或進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化;部門、地方提出的科技需求,部門、地方能夠提供成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化的資金、政策等相關(guān)條件;
(四)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)條件較好,組織保障到位,能夠帶動人才、基地發(fā)展,實(shí)施機(jī)制合理,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;
(五)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)提出項(xiàng)目概算建議。
第十九條國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳(委、局),以及行業(yè)協(xié)會在征集、匯總企業(yè)科技需求時,不得漏報、拒報符合支撐計劃條件的企業(yè)科技需求。
第二十條科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,對備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選、凝練、整合,組織專家對項(xiàng)目建議進(jìn)行綜合咨詢。結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)、實(shí)施地點(diǎn)、成果應(yīng)用等特點(diǎn),確定立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目組織單位。
第二十一條項(xiàng)目組織單位組織可行性研究,編寫項(xiàng)目可行性研究報告,提出項(xiàng)目具體目標(biāo)、任務(wù)分解及課題承擔(dān)單位選擇方式建議、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行機(jī)制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復(fù)、分散;對于具有產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化前景的課題,應(yīng)由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與,建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施機(jī)制。
第二十二條企業(yè)承擔(dān)或參與項(xiàng)目和課題的條件:
(一)屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè);
(二)企業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目和課題的目標(biāo)一致;
(三)企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ);
(四)企業(yè)承擔(dān)的任務(wù),在完成時有能力在本企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;
(五)有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊伍和人才,能夠?yàn)轫?xiàng)目或課題實(shí)施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件;
(六)通過項(xiàng)目或課題的實(shí)施,能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,能將項(xiàng)目或課題成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù),促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。
第二十三條科技部通過評審、評估等方式,對項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。
第二十四條項(xiàng)目組織單位根據(jù)論證意見,按照公正、公開的原則擇優(yōu)委托,或者按《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》通過招投標(biāo)確定課題承擔(dān)單位及集成單位,項(xiàng)目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的財政資金所占比例,原則上不低于40%。項(xiàng)目組織單位組織課題論證,將根據(jù)論證意見完善后的項(xiàng)目可行性研究報告、論證后的課題可行性研究報告以及項(xiàng)目實(shí)施計劃報科技部。
第二十五條科技部審核批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)意見,與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書,經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條科技部對涉及國家安全和重大國家利益的項(xiàng)目,做好定密保密工作;項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施。
第二十七條支撐計劃根據(jù)項(xiàng)目和課題的特性,以及承擔(dān)單位的性質(zhì),實(shí)行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等不同支持方式和實(shí)施機(jī)制。
(一)具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目和課題,根據(jù)項(xiàng)目和課題的不同特點(diǎn),主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔(dān),產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施。其中,由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目和課題,以企業(yè)投入為主,企業(yè)資金投入不低于總預(yù)算的50%;財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式支持,形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機(jī)制。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開發(fā)任務(wù)。
(二)共性技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用項(xiàng)目和課題,主要由科研院所或高等院校牽頭承擔(dān),積極吸納企業(yè)參與,財政資金予以積極支持和引導(dǎo),并調(diào)動社會各方面資金,實(shí)現(xiàn)多元化投入。
(三)公益技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目和課題,以無償資助為主。
第二十八條建立支撐計劃應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。對影響國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的突發(fā)性事件,如果具有緊迫的、重大的科技需求,科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項(xiàng),組織實(shí)施。
第二十九條項(xiàng)目、課題的可行性研究應(yīng)將專利查新作為重要內(nèi)容,并提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報告,把自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。
第三十條支撐計劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要目標(biāo)之一,優(yōu)先支持對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、國家安全具有重要影響和保障作用的,對能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐的項(xiàng)目。含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的項(xiàng)目,在立項(xiàng)時要對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行綜合分析和說明,并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。
第三十一條支撐計劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項(xiàng)目論證和考核的重要指標(biāo)。優(yōu)先支持國家研究實(shí)驗(yàn)基地、國家工程技術(shù)研究中心,以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等國家科技創(chuàng)新基地承擔(dān)支撐計劃任務(wù);優(yōu)先支持形成面向企業(yè)開放和共享的公共科技資源有效利用的機(jī)制;鼓勵通過支撐計劃項(xiàng)目的實(shí)施帶動國家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地的形成和發(fā)展。
第三十二條積極推行公告、公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下,對項(xiàng)目、課題的立項(xiàng)等信息及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
第三十三條嚴(yán)禁同一項(xiàng)目、課題在不同的國家科技計劃中重復(fù)申報立項(xiàng)。對于重復(fù)申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其申請立項(xiàng)資格,申報單位及其相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得承擔(dān)支撐計劃項(xiàng)目和課題。
第四章實(shí)施與監(jiān)督檢查
第三十四條項(xiàng)目組織單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。按照項(xiàng)目批復(fù)要求和課題任務(wù)書,檢查、督促并落實(shí)項(xiàng)目、課題的相關(guān)配套條件,確保項(xiàng)目、課題按計劃執(zhí)行。
第三十五條支撐計劃項(xiàng)目實(shí)行年度報告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計劃執(zhí)行情況報告并上報有關(guān)信息報表,項(xiàng)目組織單位匯總后于每年11月15日前上報科技部;執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個月的項(xiàng)目可在下一年度一并上報。
第三十六條加強(qiáng)對項(xiàng)目、課題實(shí)施的監(jiān)督和評估。實(shí)施周期在三年以上的項(xiàng)目,必須進(jìn)行中期評估??萍疾控?fù)責(zé)組織對項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期評估,項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)對課題執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估。積極引入第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目或課題執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立的評估監(jiān)督。評估意見作為項(xiàng)目、課題調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。
第三十七條項(xiàng)目或課題在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的,應(yīng)及時調(diào)整或撤銷:
(一)市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化,造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改;
(二)匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí),影響項(xiàng)目或課題正常實(shí)施;
(三)項(xiàng)目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施;
(四)技術(shù)引進(jìn)、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進(jìn)行;
(五)項(xiàng)目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,致使研究工作無法正常進(jìn)行;
(六)由于其它不可抗拒的因素,致使研究工作不能正常進(jìn)行。
第三十八條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目或課題,由項(xiàng)目組織單位提出書面意見,報科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時,科技部可根據(jù)實(shí)施情況、評估意見等直接進(jìn)行調(diào)整。
第三十九條支撐計劃撤銷的項(xiàng)目、課題,項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)對已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告,同時報科技部核查備案。
第四十條對不按時上報年度報告材料或信息,以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和課題,采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施,要求項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目或課題,視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費(fèi)、取消其參與支撐計劃活動資格等處理。
第四十一條課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果,一經(jīng)查出,撤銷立項(xiàng),追回已撥付課題經(jīng)費(fèi),并向社會公開,五年內(nèi)不得承擔(dān)或參與支撐計劃。違反法律的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第四十二條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托承擔(dān)項(xiàng)目、課題的專利查新、招投標(biāo)、評估、檢查、績效考評等工作中,存在違規(guī)行為的,追回工作經(jīng)費(fèi),取消其參與支撐計劃的資格。
第四十三條加強(qiáng)信用管理,對項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在實(shí)施支撐計劃中的信用情況進(jìn)行客觀記錄,并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。
第五章驗(yàn)收及績效考評
第四十四條支撐計劃項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗(yàn)收,包括課題驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個階段。課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位向項(xiàng)目組織單位提出書面申請,項(xiàng)目組織單位應(yīng)在接到申請一個月內(nèi)組織課題驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位在課題驗(yàn)收完成90%以上后,向科技部提出申請,科技部組織驗(yàn)收。
第四十五條項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個月仍未提出驗(yàn)收申請的,科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報。項(xiàng)目、課題因故不能按期完成的,項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)提前三個月申請延期,經(jīng)科技部批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行;如未能批準(zhǔn),項(xiàng)目、課題仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十六條驗(yàn)收形式主要包括:會議審查驗(yàn)收,網(wǎng)上(通信)評審驗(yàn)收,實(shí)地考核驗(yàn)收,功能演示驗(yàn)收等。根據(jù)項(xiàng)目、課題的特點(diǎn)和驗(yàn)收需要,可以選擇其中一種方式,也可聯(lián)合多種方式進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十七條驗(yàn)收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)科技部認(rèn)可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。驗(yàn)收專家組一般由9~13名專家組成,從科技計劃專家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)選取。
第四十八條驗(yàn)收專家在審閱資料、聽取匯報、實(shí)地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,獨(dú)立提出意見,經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)<医M長歸納匯總,形成驗(yàn)收結(jié)論意見,并在結(jié)論意見中提出成果或產(chǎn)品今后的應(yīng)用推廣建議。
第四十九條支撐計劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收。
(一)項(xiàng)目、課題計劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成,經(jīng)費(fèi)使用合理,為通過驗(yàn)收。
(二)凡具有下列情況的,為不通過驗(yàn)收:
1.項(xiàng)目、課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的;
2.所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí),存在弄虛作假;
3.未經(jīng)申請或批準(zhǔn),課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更;
4.超過項(xiàng)目批復(fù)或課題任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成,并且事先未做出說明;
5.經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題。
第五十條因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大,或項(xiàng)目、課題的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理,或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決,為需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目、課題,應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi),針對存在的問題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料,再次提出驗(yàn)收申請。若未再提出申請或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料,視同不通過驗(yàn)收。
第五十一條課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位書面通知課題承擔(dān)單位;項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由科技部書面通知項(xiàng)目組織單位,除有保密要求外,向社會公示。
第五十二條未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目和課題,科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報。其中,因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗(yàn)收的,取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計劃項(xiàng)目、課題的資格。
第五十三條支撐計劃實(shí)行績效考評制度,重大項(xiàng)目要進(jìn)行中期績效考評??冃Э荚u可與驗(yàn)收、中期評估工作結(jié)合,同步進(jìn)行。績效考評結(jié)果將作為以后確定立項(xiàng)、選擇承擔(dān)單位、確定預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第五十四條績效考評分級組織實(shí)施,科技部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績效考評,項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)課題的績效考評??冃Э荚u的具體工作可組織專家組或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十五條探索建立對項(xiàng)目和課題成果的后評價機(jī)制。在項(xiàng)目和課題驗(yàn)收一年后,對其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評價。
第六章知識產(chǎn)權(quán)與成果
第五十六條加強(qiáng)支撐計劃成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國家秘密的,執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。項(xiàng)目、課題形成的知識產(chǎn)權(quán),其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。
第五十七條鼓勵支撐計劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。課題任務(wù)書中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方案,明確項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題,遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國家科研計劃項(xiàng)目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》執(zhí)行。對具有重大推廣意義的成果,通過協(xié)調(diào)、利用金融支持、政府采購等方式,給予繼續(xù)支持。
第五十八條項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位,在項(xiàng)目和課題啟動實(shí)施前,應(yīng)與各參與單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配,不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。如項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定,在五年內(nèi)不得參與支撐計劃。
科技軟實(shí)力是科技實(shí)力的重要組成部分,主要體現(xiàn)在公眾科學(xué)素養(yǎng)、科技人才隊伍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、科技管理水平等方面。為提升州科技軟實(shí)力,經(jīng)我局認(rèn)真調(diào)查研究,結(jié)合科技軟實(shí)力的現(xiàn)狀,現(xiàn)將我局2014年提升科技軟實(shí)力工作計劃呈報如下。
一、總體思路
圍繞“一強(qiáng)一地兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo)和全面推進(jìn)“科教興州”戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技軟實(shí)力對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。圍繞支柱、特色產(chǎn)業(yè),整合軟實(shí)力科技資源,以科技項(xiàng)目為載體,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,突破技術(shù)瓶頸,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技化、科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加大科普能力條件平臺建設(shè),促進(jìn)科技交流與合作。引進(jìn)和研發(fā)一批技術(shù)含量高、市場前景好的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)化集群。堅持以人為本,優(yōu)化科技隊伍結(jié)構(gòu),激活科技人才,強(qiáng)化科技服務(wù)。積極搭建提升科技軟實(shí)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高科技軟實(shí)力管理水平,著力為科技硬實(shí)力的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
二、工作目標(biāo)
1、著力儲備軟實(shí)力科技項(xiàng)目,積極向省、國家爭取科技軟實(shí)力能力條件平臺建設(shè)立項(xiàng)支持,同時爭取州“應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金”的立項(xiàng)支持。
2、利用科技三下鄉(xiāng)、科普宣傳周、科普宣傳月等活動,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,進(jìn)行科普活動,全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,進(jìn)一步提高全民的科技意識。同時加大對科技軟實(shí)力的宣傳力度,提高公民對科技軟實(shí)力的認(rèn)知度。全力推進(jìn)全州科普平臺及科技服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)48000人次以上。
3、充分利用“藏漢雙語成果轉(zhuǎn)化信息平臺”,開展成果信息采集和,同時利用網(wǎng)絡(luò)教室進(jìn)行各類培訓(xùn)。引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣實(shí)用技術(shù)26項(xiàng)。
4、完成《幸福美麗家園科普知識讀本》和《藏漢雙語科普宣傳能力條件建設(shè)手冊》編撰,同時各印刷10000冊,發(fā)放10000冊。
5、抓好紅原現(xiàn)代畜牧業(yè)省級科技示范園區(qū)和汶川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級科技示范園區(qū)的建設(shè),同時進(jìn)行督導(dǎo)和培育,早日完成預(yù)期目標(biāo)。
6、加大“省特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)力度,逐步完善各類平臺條件建設(shè),積極組織有條件的企業(yè),申請國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。抓好州級民營科技型企業(yè)培育工作,有更多的民營企業(yè)成為科技型企業(yè)。
三、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對科技軟實(shí)力的認(rèn)知度。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,副職抓具體工作,把科技軟實(shí)力工作列入重要工作日程,提高科技軟實(shí)力認(rèn)知度,每年召開2次以上專題會議,研究部署科技軟實(shí)力的工作事項(xiàng)。
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