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職稱評定工作報告范文第1篇

一、工作作風(fēng)處罰制度

1.凡上班或會議，遲到或早退1次處罰20元，曠工以半天為單位統(tǒng)計次數(shù)，每曠工1次處罰50元。

凡上班遲到30分鐘以上或下班早退30分鐘以上，或參加會議遲到20分鐘以上，以曠工半天論處。

2.凡上班或值班，經(jīng)抽查不在崗者，1次處罰100元。

3.凡值班不在崗并且發(fā)生事故（比如盜竊、火災(zāi)等），視情節(jié)輕重由值班人賠付部分損失。

4.對上班時間進行與工作無關(guān)的行為的，如在電腦上打游戲、聊QQ（工作業(yè)務(wù)除外）、炒股、看電影等，被查到一次罰款50元。

5.凡1個月累計遲到、早退4次以上，或曠工達2天以上，或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)不在崗或做與工作無關(guān)的事2次以上，除相應(yīng)處罰外，取消年度評優(yōu)資格，并向局務(wù)會作書面檢討。

全年累計遲到、早退10次以上，或曠工達5天以上，或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)不在崗或做與工作無關(guān)的事6次以上，除相應(yīng)處罰外，取消年度評優(yōu)資格，并向局務(wù)會作書面檢討。

6.對上述（1）至（5）項行為，被縣紀(jì)委、縣督查組或縣級其他及以上部門查辦，除縣紀(jì)委、縣督查組或縣級其他及以上部門的懲處措施外，追加農(nóng)業(yè)局相關(guān)處罰。

二、年終考評制度

1.考評時間

每年12月底之前。

2.考評領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由局長任組長，其余領(lǐng)導(dǎo)為組員的年終考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)年終考評工作。

3.考評方式

采用公開評分、按比例計算、綜合評定。

4.考評標(biāo)準(zhǔn)

（1）全年目標(biāo)任務(wù)完成情況。滿分70分

（2）政治立場及原則性。滿分5分。

（3）道德品質(zhì)及協(xié)調(diào)配合。滿分5分。

（4）遵守機關(guān)各項管理制度。滿分5分。

（5）領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成情況。滿分10分。

（6）辦公室交辦的工作完成情況。滿分5分。

5.考評程序

（1）每名職工分別依次做述職報告，時間不得超過5分鐘，對本人本年度的工作予以簡要總結(jié)，并明確新一年的工作思路及計劃。

（2）考評由領(lǐng)導(dǎo)、職工、辦公室分別評分，按所占比例計算最終考評得分。

（3）最終考評得分由以下三項得分按比例求和：

①考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織全局職工對被考評職工考評[考評標(biāo)準(zhǔn)第（1）-（4）項，滿分85分]，在最終得分中占85%。

②領(lǐng)導(dǎo)對被考評職工考評（考評標(biāo)準(zhǔn)第5項，滿分10分），在最終得分中占10%。

③辦公室對被考評職工考評（考評標(biāo)準(zhǔn)第6項，滿分5分），在最終得分中占5%。

6.評選要求

不徇私情，力求評價公道；不輕信偏聽，注重對被考評者實際工作的觀察和評議；以工作中的具體事實為依據(jù)，并做到資料齊備完善；注意避免憑總體印象，夸大或縮小被考評者的成績以及工作中所表現(xiàn)出來的能力；以大局為重，切實對每一名干部職工做出客觀、公正的評價。

7.考評結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)最終考評分?jǐn)?shù)，確定年度考評排名，作為年終評優(yōu)、年終目標(biāo)考核獎發(fā)放的參考依據(jù)。

三、工作報告制度

中層干部須定期或不定期根據(jù)局務(wù)會的安排，向局務(wù)會報告單項或全面工作開展情況。不能按時完成的工作，須提前書面向局務(wù)會說明原因，以便局務(wù)會及早增添措施。若因個人原因?qū)е鹿ぷ鳒?、影響全局工作的，個人除向局務(wù)會報告工作外，還須向局務(wù)會作書面檢討。

四、職稱評聘制度

完善局機關(guān)事業(yè)干部職稱評聘制度，按規(guī)定對事業(yè)人員進行年度職稱評定與聘用，激勵職工愛崗敬業(yè)的熱情，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進科技創(chuàng)新。

五、工作通報制度

職稱評定工作報告范文第2篇

中國的改革歷經(jīng)30多年已進入深水區(qū)。改革遇到的阻力越來越大，前進的步伐日漸緩慢，顯示出改革動力不足。阻力來自何方？動力為何不足？其根本原因我認為在于利益關(guān)系失衡。所以，推進改革，必須建立有效的利益協(xié)調(diào)關(guān)系。

中國改革30多年的歷程就是不斷協(xié)調(diào)利益關(guān)系中激發(fā)和保持人們改革的熱情，從而推動改革步步深入。中國的改革是從農(nóng)村開始的。實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制鼓勵開展多種經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟，勤勞致富；農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革的成功經(jīng)驗引用到城市工業(yè)、商業(yè)改革，發(fā)展個體工商戶和私營企業(yè)，讓部分人先富裕起來。無論是農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，還是城市工業(yè)、商業(yè)改革，都是打破過去的“大鍋飯”，讓勞動者多勞多得，這就極大地激發(fā)了人民群眾的改革熱情和勞動積極性，被左的錯誤思想束縛了幾十年的生產(chǎn)力獲得了空前的解放，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟高速發(fā)展。打破了“大鍋飯”，多勞者不能多得的矛盾解決了，但新的矛盾又出現(xiàn)了。在20世紀(jì)80年代到90年代初，社會上流傳“拿手術(shù)刀不如拿剃須刀”、“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”、“傻的像博士”、“窮的如教授”等順口溜，還出現(xiàn)行政機關(guān)干部紛紛下海經(jīng)商的現(xiàn)象，反映了當(dāng)時從事腦力勞動的知識分子遠遠低于體力勞動者。利益分配嚴(yán)重“腦體倒掛”，導(dǎo)致“知識無用論”、“讀書無用論”流行。后來，政府對教育、衛(wèi)生、科研等部門進行職稱評定，政府機關(guān)實行公務(wù)員制度，大幅度提高了知識分子和機關(guān)干部的工資待遇，如今，教師、醫(yī)生、科研人員、公務(wù)員是人民羨慕的職業(yè)，重視科研，尊重知識已成為風(fēng)尚。以往的這些改革政策、措施的推出的推出，很少阻力，是因為大家受益。即使有的改革政策、措施，使部分人可能沒有直接受益，但也沒有損害到他原有的利益，或許還間接受益。所以，“摸著石頭過河”遇到不少困難，發(fā)生這樣那樣的問題，但一路走來還是順暢。

歷經(jīng)30多年的改革開放，我國生產(chǎn)力得到空前發(fā)展，同時發(fā)展中積累的種種問題，阻礙著改革的深化。現(xiàn)在有些領(lǐng)域的改革方案難出臺，即使出臺了，也很難推行，久推不決，決而不做，做而不力。比如：國務(wù)院分別在2005年和2010年先后出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，但是缺乏相關(guān)的配套政策，民營得到很好的貫徹執(zhí)行，一些領(lǐng)域?qū)γ耖g資本設(shè)置了“玻璃門”、“彈簧門”。說白了，是因為這些領(lǐng)域（行業(yè)）在改革中得益多，為了維護既得利益，不愿打破行業(yè)已形成的利益格局。這些領(lǐng)域（行業(yè)）之所以得益多，并非在于他們比其他人付出更多的努力，也不是憑智慧與膽識，而很大程度上在于他們比其他人靠近公共權(quán)力，掌握大量社會資源。據(jù)有關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示：中國行業(yè)收入差距達15倍之多；占全國職工總數(shù)8%的壟斷部門職工的工資福利，相當(dāng)于全國職工工資的55%。深化改革，必然觸及到這些部門的既得利益，會產(chǎn)生抵觸情緒，所以會利用自己壟斷的權(quán)力或資源設(shè)置障礙，我國收入分配改革方案從2004年起草至今被修改5次，遲遲出不了臺，就是特殊利益集團阻撓的緣故?？梢?，利益關(guān)系失衡是影響改革深化的主要因素，建立有效的利益協(xié)調(diào)機制，調(diào)整現(xiàn)有利益格局、打破利益集團的壟斷是推進改革的重要舉措。

建立有效的利益協(xié)調(diào)機制，需要處理好勞資關(guān)系；中央和地方及各級政府之間的關(guān)系；國家和社會的關(guān)系；公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的關(guān)系。今年全國“兩會”政府工作報告明確提出，理順政府與市場的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會組織的關(guān)系是今后一段時期改革的重點和關(guān)鍵。理順和處理好上述各種關(guān)系，使各個領(lǐng)域各個部門、各種人群的利益關(guān)系處于相對均衡合理的狀況，才能保持社會和諧穩(wěn)定。這既是深化改革不可缺少的環(huán)境，也是激發(fā)進一步深化改革的動力源泉。

職稱評定工作報告范文第3篇

【論文關(guān)鍵詞】中國；政府績效；評估主體 

 

政府績效評估主體，是指參與政府績效評估過程的個人、團體或者組織，一般也可以是政府績效評估行為的組織者、發(fā)動者和參與者，評估主體對整個績效評估的實施、監(jiān)督都起著關(guān)鍵作用。評估主體的組成是個難題，評估主體的單一化難于保證評估結(jié)果的真實、客觀、公正、全面和有效。 

政府績效評估自引入我國已經(jīng)經(jīng)歷將近20年，經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國政府績效評估主要發(fā)展形成為四種模式：甘肅模式、青島模式、思明模式、珠海模式。每一模式的評估目的和內(nèi)容不同，評估的主體構(gòu)成也不盡相同，如思明模式的政府內(nèi)部評價和專家學(xué)者參與的評價，珠海模式的“萬人評政府”等。目前，我國政府績效評估主體主要有：上級對下級的評估、同級部門的互評、自評、專家評估、公眾評估、民間機構(gòu)評估等類型。 

一、上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的評估 

上級對下級評估，這是一種自上而下的評估方式。這一方式不僅是一種傳統(tǒng)的方式，而且直到今天還是一種主流的方式。有統(tǒng)計顯示，目前我國約有98%的政府績效評估是由上級評估的。之所以這種方式成為中國政府績效評估傳統(tǒng)而主流的方式，主要是因為傳統(tǒng)的中國，政府、官員的成績不是由老百姓說了算，而是由上級政府、上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，因此在考察政府、考察官員的績效時都是由上級評估。 

這種由上級作為評估主體有其好處就是上級部門、上級領(lǐng)導(dǎo)了解下屬部門的工作職責(zé)、工作范圍、工作屬性以及下級工作人員的工作態(tài)度和能力，因此評估結(jié)果較為詳實，并且也可以起到對下級的督促和激勵，以使下級部門和下級工作人員改正過去工作中的不足、更好地為將來的工作做好準(zhǔn)備。但在長期的實際工作中，以上級為評估主體也表現(xiàn)出了許多的缺陷，如，一些部門、人員的只惟上不惟下，從而造成了上級部門、領(lǐng)導(dǎo)滿意，而下級、老百姓不滿意的情形時有出現(xiàn)；并且有的領(lǐng)導(dǎo)容易不重視評估指標(biāo)，常以個人主觀出發(fā)去評價下級，甚至?xí)央S意地走走過場，或以個人情感的好惡、關(guān)系的親疏去評價下級。 

二、同級權(quán)力機構(gòu)的評估 

同級權(quán)力機構(gòu)評估，是指同級人大、同級黨委等機構(gòu)對政府績效的一種評估。同級人大的評估主要是指人大會議期間對政府工作報告的審核與表決，閉會期間對政府行為的提問、質(zhì)詢、罷免等。同級黨委則對政府人員的行為表現(xiàn)進行考核評估，根據(jù)績效決定表彰、獎勵、合格、警告、降級、撤職建議等。一般地，政府工作人員既可兼任人大職務(wù)，也可兼職黨內(nèi)職務(wù)，從而出現(xiàn)裁判與運動員的重合，在黨政分開不明和人大與行政分混合的情況下，容易產(chǎn)生從而評估的失效。 

三、下屬機構(gòu)的評估 

下級評估是下級對上級的評估，一般就上級的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力和組織能力等各方面進行的評估。一般的說就是對領(lǐng)導(dǎo)的管理打分。這一形式主要對領(lǐng)導(dǎo)的管理能力、協(xié)調(diào)能力起到一定的評估，而難以全面的對上級業(yè)績工作效率等進行詳細而全面的評估，因而這一形式的評估不常見在實際的評估中。 

四、機構(gòu)的自我評估 

自我評估，是政府部門或者工作人員根據(jù)自身的工作，給予自己一個正確的評價的評估。自我評估常常出現(xiàn)在官員和工作人員的自我評價中。 

自我評估中，政府部門或者是工作人員對其自身的工作有著最直接、最全面、最現(xiàn)實的了解，掌握了詳實的第一手資料，因此對評估能更全面、更細致。政府工作是一項復(fù)雜的工程，只有政府自身才會全面而真實的了解工作過程中的每一點一滴，并在其中付出的努力，因此政府作為評估的主體，有著別的主體不能具有的優(yōu)勢，能把握政府的運作機制，真正把握政府的業(yè)績。 

五、政府職能部門評估和臨時組建的專門評估委員會 

職能部門評估指的是由政府內(nèi)部的人事、審計、監(jiān)察等專門部門對政府的工作人員和各部門的工作業(yè)績做出評估。它也屬于政府內(nèi)部的評估。多是對政府工作人員的職稱評定、官員的遷升做評估。其優(yōu)勢也在于政府內(nèi)部工作部門對他的工作比較熟悉、了解，便于做出詳實的評估；而且相對于其他內(nèi)部評估具有更加豐富的評估理論專業(yè)知識和方法。但缺陷也是它屬于政府部門，缺乏必要的獨立性，容易出現(xiàn)走過場、講人情等情況。 

近年來，為了便于政府評估和突出評估的重要性，有些政府部門在評估時也會組建專門的評估委員會，這些委員會一般由上級管理人員牽頭，組成人員多由專家組成。如青島市政府進行政府評估時組建的專門考核委員會。這種委員會一般具臨時性，多在評估前臨時組建。因此這種評估具有臨時性，評估過程常常比較倉促，評估結(jié)果也較不全面。 

六、社會評估 

在以建設(shè)“高效率、高質(zhì)量、人民滿意”的政府為條件為背景下，公眾為主體對政府績效進行評估，近年來在各地方政府部門被大力響應(yīng)，如在1998年沈陽市的“市民評議政府”、1999年珠海市啟動的“萬人評政府”和南京市“萬人評議政府”之后，邯鄲市于2000年也開展了“市民評議政府及政府部門問卷調(diào)查活動”、廣州市“市民評政府形象”活動；2001年遼源市的“萬名市民評議政府活動”；2002年珠海向市民發(fā)放萬余問卷評價政府、溫州市的“48個市級機關(guān)部門滿意度測評調(diào)查”、邵陽市的“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評”；2003年北京市的“市民評議政府”和2004年西安的“網(wǎng)民熱議西安發(fā)展十大教訓(xùn)”等。 

職稱評定工作報告范文第4篇

教師的幸福感是學(xué)生幸福感的重要保障。“孩子在學(xué)校是幸福的，他們的教師也應(yīng)當(dāng)是幸福的”。教師要成就學(xué)生的幸福，首先自己要成為一個幸福的人，一個懂得如何創(chuàng)造幸福的人。沒有教師的幸福，就沒有學(xué)生的幸福。

湘潭社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，給教育帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。湘潭市委、市政府出臺了《關(guān)于建設(shè)教育強市的決定》，提出了“立足改革創(chuàng)新，創(chuàng)辦鮮活教育”的理念。副市長蘇健全指出：所謂鮮活教育，就是機制充滿生機而富有活力，教師充滿激情而富有朝氣，學(xué)生充滿興趣而富有靈性。提高教師的幸福指數(shù)，促進教師的專業(yè)發(fā)展關(guān)乎學(xué)生的幸福人生。市教育局廖貽仲局長明確提出：要站在辦人民滿意教育的高度，要以對人民負責(zé)、對學(xué)生成長負責(zé)的態(tài)度，切實增強工作責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，用每一位教師的智慧、汗水和心血為學(xué)生的幸福人生奠基。在這樣的背景下，湘潭市經(jīng)過多年的探索和實踐，初步形成了獨具特色的以師生幸福為導(dǎo)向的教師專業(yè)化培養(yǎng)模式。

一、以師德建設(shè)為核心，

教師由工匠型向事業(yè)型邁進

法國著名教育家盧梭說過：“教師在敢于擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)一個人的任務(wù)以前，自然就必須造就成為一個值得推崇的典范”。也有人認為，道德教育不僅要使人感受到掌握與遵循某種道德規(guī)定對自身來說是一種約束、一種限制、一種犧牲、一種奉獻，而且應(yīng)當(dāng)使他們內(nèi)心體驗到，從中可以得到愉快、幸福與滿足，得到自我充分發(fā)展與自由，得到只有人才有的一種最高享受。

多年來，湘潭市教育局大力實施“師德工程”，全面提升教師隊伍的師德水平和整體素質(zhì)。構(gòu)建了以黨委為“龍頭”，行政為主體，教育工會為“紐帶”的“三位一體”的師德師風(fēng)建設(shè)工作機制，創(chuàng)造了以“立規(guī)范、強教育、樹典型、重評議、營環(huán)境”的工作思路。

（一）叩問教師職業(yè)價值觀

教師的幸福來自對教育事業(yè)的真正理解。職業(yè)價值觀是一個人對職業(yè)價值的基本認識和態(tài)度，是關(guān)于職業(yè)的一種持久信念，是一種具體的行為方式或存在的終極狀態(tài)，它具有動機功能，不僅是評價性的，還是規(guī)范性和禁止性的，是行動和態(tài)度的指導(dǎo)。有研究指出：職業(yè)價值觀在工作滿意度中起緩沖作用。也就是說，一個人有正確的價值觀，即使工作壓力大，職業(yè)聲望一般，其職業(yè)滿意度、職業(yè)幸福感也較強。長期以來，中小學(xué)片面強調(diào)“為社會培養(yǎng)人才”，忽視人的本能、潛能、尊嚴(yán)的功利主義價值觀，使部分學(xué)校步入發(fā)展的誤區(qū)。教師在這種價值觀的影響下，多把教師工作當(dāng)作一種謀生手段，更多關(guān)注的是學(xué)生的升學(xué)、成才；上級的檢查、評估；自己的職稱、待遇等，而關(guān)注自己的“認知、情緒、行為”等心理因素太少。

難怪一些西方學(xué)者認為中國教師只有職業(yè)，沒有職志。他們敬重那些默默耕耘的“園丁”，但鄙視那些沒有職業(yè)理想，沒有自由獨立人格精神的教師。根據(jù)這種現(xiàn)狀，湘潭市先后制訂了《湘潭市中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)活動實施方案》和《湘潭市中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法》。給新入職教師上好第一課，請教育專家講座或請一線優(yōu)秀教師現(xiàn)身說法，使他們充分理解教師職業(yè)的價值。各縣市區(qū)運用多種形式加大師德教育力度。

湘鄉(xiāng)市和湘潭縣都先后編輯出版了《師德風(fēng)采》、《師德感悟》、《博愛鑄師魂》等書籍，免費發(fā)給每個教職工學(xué)習(xí)；韶山市開展了“我身邊的師德模范”巡回演講活動；市教育局與湘潭電視臺、湘潭日報聯(lián)手開辟了“立師德、鑄師魂”的宣傳欄目。通過這些活動，增進了廣大教師對教師職業(yè)的理解，激發(fā)了廣大教師獻身教育的責(zé)任感和使命感。“十佳師德標(biāo)兵”顏焱老師感言：“我們教師要為愛的清泉不斷注入時代的活水，用高超的教學(xué)藝術(shù)與鮮活的心靈對話，呵護每一個生命的幸福成長。”

（二）宣誓教師職業(yè)承諾

教師宣誓是美英及一些西方發(fā)達國家的師范生進入職場前必須經(jīng)歷的一個重要儀式。以美國為例，教師宣誓作為一種職業(yè)承諾，從業(yè)者借此向公眾表明：將會把自己的一生獻給教育事業(yè)，忠誠地完成作為教育者的全新義務(wù)和責(zé)任，并堅定不移地恪守這一承諾。為加強師德師風(fēng)建設(shè)，我們要求全體教師要在升旗儀式上集體宣誓并公開承諾。宣誓儀式?jīng)Q不是過程和目的，而是一次對教師的教育，是一次對教師心靈的震撼和陶冶，是一種精神的感召和升華。

為配合宣誓活動，我們還編印了《湘潭市教師行為規(guī)范》、《教師忌言忌行》發(fā)給每位教師，各校設(shè)立了師風(fēng)監(jiān)督崗，全市聘請了師德師風(fēng)評議員近1000名，并廣泛開展評議活動。從調(diào)查情況看，學(xué)生高興、家長滿意、教師支持、社會各界特別是廣大行風(fēng)評議員對這項工作的開展給予了高度評價。一位從教30多年的老教師深情地說：這項活動的開展，有助于教師個人從他律走向自律、從自由走向自為、從平凡走向崇高。

(三)關(guān)注教師生存狀態(tài)

教育是神圣的事業(yè)，教師是崇高的職業(yè)，但教師是人，而不是神。人的需要是多層次的，只是一味強調(diào)“理想”、“師魂”、“奉獻”，肯定不利于教師的成長。湘潭市關(guān)注教師的生存狀況并采取了一系列長效措施。

一是樹典型、揚正氣。近5年來，全市共表彰市級以上師德標(biāo)兵52人，省級師德標(biāo)兵2人，全國模范教師4人，評選優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者600余人。舉辦了師德師風(fēng)演講比賽，舉辦師德標(biāo)兵先進事跡報告會、巡回講座30余場，開展了“愛生如子模范教師”、“感動蓮城十佳教師”等評比表彰活動。

二是抓減負、抓維權(quán)。近幾年來，湘潭市教育事業(yè)發(fā)展迅猛，適齡兒童數(shù)快速增長，班額人數(shù)特別是城區(qū)班額人數(shù)平均達60多人，這種狀況嚴(yán)重違背了教學(xué)規(guī)律，也增加了教師的工作負擔(dān)。市教育局下大決心嚴(yán)格控制這種現(xiàn)象，每班學(xué)生不得超過40人，并且嚴(yán)禁學(xué)校節(jié)假日組織補課。為維護教師的合法權(quán)益，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾?，多渠道籌措資金，保證教師的基本工資和績效工資及各種津補貼按時足額發(fā)放，并及時查處毆打、侮辱教師的行為。

三是送溫暖、送真情。湘潭市教育系統(tǒng)關(guān)工委還組織了“愛燭行動”，每年教師節(jié)、春節(jié)對優(yōu)秀、模范教師和特困教師進行慰問，幫助教師解決生活中的困難和后顧之憂。只有滿足了教師物質(zhì)生活的基本需求，才能不斷升華教師的人生觀，才能使教師真正做到淡泊明志，寧靜致遠。

二、以機制創(chuàng)新為抓手，

教師由適應(yīng)型向挑戰(zhàn)型提升

幸福是一種主觀體驗。教師的幸福感來自公平、自由、理性、自尊、自我價值實現(xiàn)等方面，湘潭市不斷創(chuàng)新教師管理機制，讓教師體驗到生命職場的幸福感、成就感。

（一）公平競爭―命運掌握在自己手中

公平，是人類共同的追求。在公平社會里，人們幸福感必然強烈。湘潭市為加強教師隊伍建設(shè)，促進教師專業(yè)成長，無論是職稱評定、學(xué)科帶頭人和骨干教師的評選，還是教師的專業(yè)技能競賽，都力求公開、公平、公正。

如職稱評審改革，一是將職稱申報比例由原來的等額評審改為“5評4”的差額評審，這意味著學(xué)歷、教齡等硬件達到了也不一定能評上;二是為縮小城鄉(xiāng)差別，鼓勵教師到艱苦的環(huán)境工作，確保向農(nóng)村一線教師傾斜，在農(nóng)村工作30年以上的優(yōu)先申報；三是所有材料一律設(shè)置代碼，匿名評審。評委只認材料不認人，避免了打人情分。這項改革體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的原則，破除了論資排輩的陋習(xí)，有利于年青教師脫穎而出，也培養(yǎng)了教師的競爭意識。多次擔(dān)任職稱評審工作的評委、市教科院院長蘇沙平認為，“這項改革對教師的心靈震撼，無以估價?！?/p>

（二）動態(tài)管理―不用揚鞭自奮蹄

動態(tài)管理是一種科學(xué)的管理方式，它強調(diào)過程的管理。我市將動態(tài)管理機制引入到對教師的管理，對已評上的高級教師（2071人）、教學(xué)名師（25人）、骨干教師（329人）進行年度考核、過程性評估、周期性考核，從機制上保證上述各類教師不能一勞永逸。如對已評聘的高級教師要進行師德和業(yè)務(wù)兩項跟蹤考核，一年不合格者緩聘，兩年不合格者建議學(xué)校低聘，連續(xù)三年不合格者，任職資格由評審委員會重新復(fù)評，直至取消。

動態(tài)管理機制重新激發(fā)了教師的工作熱情，湘潭市一中校長彭奮強概括了這一機制創(chuàng)新的效應(yīng)：從前教畢業(yè)班，擔(dān)任班主任等沒人想干的苦差事現(xiàn)在人人爭著干，那些業(yè)績平平只是年齡熬到頭的教師也絲毫不敢懈怠，已評上“名師”、“骨干”的教師也再不能不作為。

當(dāng)前教師中普遍存在一種“高原現(xiàn)象”，所謂“高原現(xiàn)象”，是指那些年齡大、學(xué)歷高、職稱高的教師，自認為水平高而不思進取，似乎找不到努力的目標(biāo)和方向。而動態(tài)管理機制成了湘潭市破解教師高原現(xiàn)象的一把金鑰匙。

（三）健康教育―呵護教師的心靈

“人類幸福有兩種敵人，痛苦與厭倦”?！耙佬腋Ｊ谴嬖谟谛撵`的平和及滿足中的”，“從這個意義上說，幸福是遠離痛苦與厭倦及心靈滿足的升華，幸福既是目的，更是過程”。（叔本華語）教師職業(yè)倦怠，已成為時下教師的一種通病。據(jù)國家中小學(xué)教師心理健康調(diào)查組對168所學(xué)校的2292名教師的抽樣調(diào)查顯示，有51.23%的教師存在心理問題。據(jù)調(diào)查，中小學(xué)教師中有70%感到壓力大，31.2%的人輕度心理障礙，12.4%的人中度心理障礙，21%的人出現(xiàn)程度不同的心理疾病癥狀，如強迫癥、人際敏感癥、憂郁化偏執(zhí)傾向等。教師的心理健康出現(xiàn)問題，勢必影響學(xué)生的健康。

為了消除教師的職業(yè)倦怠，促進教師健康快樂成長，市教育局敏銳地意識到了這個問題的嚴(yán)重性，迅速組建了湘潭市中小學(xué)教師心理健康培訓(xùn)中心，并將在三年內(nèi)對全市兩萬多名中小學(xué)教師進行了心理健康教育培訓(xùn)。按照“分段規(guī)劃、分層培訓(xùn)、分工負責(zé)、分類指導(dǎo)”的工作原則，分兩個階段對全市中小學(xué)教師進行心理健康教育的普及培訓(xùn)，輪訓(xùn)率達100%。

根據(jù)全市中小學(xué)教師實際狀況和崗位要求，確立了三個層次（即骨干教師、班主任、全體教師）的心理健康教育教師培訓(xùn)。培訓(xùn)的考核與評價分為理論考核、技能考核、實踐考核和培訓(xùn)中的表現(xiàn)四部分，考核未達標(biāo)者不能頒發(fā)結(jié)業(yè)證，培訓(xùn)合格的教師在職稱評定中予以加分。如今,“我健康、我快樂”已成為廣大教師的時尚標(biāo)簽。

三、以教師專業(yè)成長為路徑，

教師由經(jīng)驗型向科研型飛躍

教師職業(yè)的特殊性決定了教師享受幸福的過程是引領(lǐng)學(xué)生求真、求善、求美的過程。教師只有看到學(xué)生在自己的培育下健康成長，而自己也獲得了成長的同時，才能體會到“自我實現(xiàn)、自我完善、自我超越”的職業(yè)幸福。由此看來，中小學(xué)教師職業(yè)幸福的主要踐行路徑是專業(yè)成長。湘潭教育就是要打造一支具有人文品質(zhì)、理性精神和道德智慧的教師隊伍。

（一）行動研究―由理性思辨到實踐探索

所謂行動研究是指教育工作者和研究者共同參與，從教育工作的需要中尋找課題，在教育實際工作中進行研究，使研究成果為教育工作者所理解，掌握和實施，從而解決實際問題的研究方法。

湘潭市的“德育生活化”課題研究，確立了“德育生活化”的目標(biāo)，內(nèi)容體系，實施方法，還以“名師班主任”為引領(lǐng)，組織全市30多名班主任骨干教師編寫了地方教材《培養(yǎng)和諧大愛的心靈》一至九年級各一冊，并在全市中小學(xué)試用。檀傳寶、楚江亭兩位專家分別為本套教材作序，對湘潭市“德育生活化”的課題研究和教材的編寫給予了高度的評價。檀傳寶教授認為：《培養(yǎng)和諧大愛的心靈》的經(jīng)驗，至少在以下兩個方面值得國內(nèi)同行用心借鑒。一是如何用足國家課程改革的政策，努力提高德育的針對性；二是如何提高德育課程與日常教育行為的專業(yè)性，努力提高德育的實效性。

《湘潭市新課程師資培訓(xùn)策略與有效模式研究和實驗》課題研究，堅持“邊實驗，邊培訓(xùn)，邊提高”的原則，取得豐碩的成果，全市教師撰寫的論文和研究報告在全國、省、市獲獎的有100余篇，其研究成果《新課程、新理念、新教師》由人民日報出版社出版。岳搪區(qū)接待了來自全國16個省、市、區(qū)“基礎(chǔ)教育課程改革國家級培訓(xùn)骨干班”的現(xiàn)場觀摩活動，受到課程專家、教授和與會代表的一致好評。

（二）校本研訓(xùn)―從遙不可及到觸手可摸

蘇霍姆林基斯基說過：“如果你不想教師的工作變成每天單調(diào)乏味的勞動，就要引導(dǎo)教師走上教育研究這條幸福的道路上來。”

湘潭市教育局先后頒發(fā)了關(guān)于加強校本研訓(xùn)的三個文件，對校本研訓(xùn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方法、評價管理均提出了指導(dǎo)性意見。初步確定了30個“校本研訓(xùn)示范?！?，并要求全市教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用，市教師培訓(xùn)中心已組織“校本研訓(xùn)管理者培訓(xùn)”。如今我市“為了學(xué)校、在學(xué)校中、基于學(xué)校”的校本研訓(xùn)活動已全面展開，實現(xiàn)了“校校有課題，人人搞教研”。一位來自農(nóng)村的年輕教師說：“原以為教育科研遙不可及，現(xiàn)在可以說是觸手可摸?！?/p>

（三）教學(xué)反思―由他人評說到自我反思

蘇格拉底說過：“沒有反思的生活，是不值得過的生活。”在中國古代文化語境中，反思的概念非常接近儒家的“內(nèi)省”，指的是通過心靈的反觀和內(nèi)求，實現(xiàn)對自己的思想和行動的認識、批判和超越，提升個體心靈的境界?！胺此肌?，是指教師以自己的教學(xué)活動過程為思考對象，對自己的行為以及由此產(chǎn)生的結(jié)果進行審視和分析，通過提高教師自我認知水平來促進能力發(fā)展和思想的轉(zhuǎn)變。我國著名教育家陶行知在《每日四問》中對反思作了最好注腳，這四問是：我的身體有沒有進步？我的學(xué)問有沒有進步？我的工作有沒有進步？我的道德有沒有進步。葉瀾教授也說過：“一個教師寫一輩子教案不一定成為名師，但如果一個教師寫三年的教學(xué)反思，有可能成為名師?！笨梢姺此紝處煶砷L的意義。如今教學(xué)反思已成為了全市教師的自覺行動。

職稱評定工作報告范文第5篇

各位委員、同志們：

本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作。縱觀整個調(diào)研過程，有三個特點：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，原創(chuàng)：從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調(diào)查、實地查看等多種形式，并赴發(fā)達地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告。可以說，這次調(diào)研工作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會的調(diào)研工作做出了示范。

應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。

借此機會，我就職業(yè)教育工作談幾點意見。

一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感

大力發(fā)展職業(yè)教育，是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來。“民工荒”實質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓社會穩(wěn)定。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。

總之，推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。

二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的職業(yè)教育

職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

要以市場化改革為導(dǎo)向，進一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進職業(yè)教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強化政府的統(tǒng)籌管理職能，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。

要以市場為導(dǎo)向，進一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

要以市場為導(dǎo)向，進一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點，全面推進學(xué)科體系改革，鼓勵各個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在推進職業(yè)資格證書制度中的作用，強化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面

要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟工作那樣抓職業(yè)教育。原創(chuàng)：要做好規(guī)劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業(yè)教育改革發(fā)展的強大合力。

要依法推進全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。

要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機制，確保用于職業(yè)教育的財政經(jīng)費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費，改革職業(yè)教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。