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[關(guān)鍵詞]甘肅;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);生產(chǎn)性保護(hù)
[中圖分類號]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115(2013)16-0045-04
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡稱“非遺”)承載著歷史的印記,被譽(yù)為歷史文化的“活化石”。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,非遺瀕危趨勢日益嚴(yán)重,保護(hù)任務(wù)十分繁重。目前,非遺保護(hù)方式主要有搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)和立法性保護(hù)四種。生產(chǎn)性保護(hù)是指在不違背傳統(tǒng)手工生產(chǎn)規(guī)律和運(yùn)作方式、保證其本真性、整體性、手工核心技藝和傳統(tǒng)工藝流程的前提下,使傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制技藝、部分傳統(tǒng)美術(shù)類非遺項目在創(chuàng)造社會財富的生產(chǎn)活動中得到積極有效的保護(hù),①近年來引起了人們更多的關(guān)注。生產(chǎn)性是這類非遺項目的共有屬性,其文化內(nèi)涵和技藝價值要靠人的手工創(chuàng)造來體現(xiàn),只有在生產(chǎn)實踐中,這些非遺的傳統(tǒng)工藝流程、核心技藝等才能實現(xiàn)保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。在生產(chǎn)與經(jīng)營流通等環(huán)節(jié),非遺項目得到有效、健康的發(fā)展,從而達(dá)到科學(xué)保護(hù),這是生產(chǎn)性保護(hù)方式的終極目的。
一、甘肅省非遺生產(chǎn)性保護(hù)的實踐探索
甘肅省作為華夏文明的發(fā)祥地之一,在漫長的歷史變遷和民族融合中,勤勞智慧的勞動人民創(chuàng)造了豐富多彩而又獨(dú)具特色的非遺。自2004年開展非遺普查以來,經(jīng)甘肅省非遺保護(hù)中心統(tǒng)計匯總,全省共普查到非遺線索27075條,初步確立非遺項目4133項,囊括了民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂、民間舞蹈、戲曲、曲藝、民間手工技藝、醫(yī)藥等十六大類,②在全省86個縣區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均有分布。蘭州太平鼓、環(huán)縣道情皮影戲、慶陽香包繡制等61個項目先后被選入國務(wù)院公布的國家級非遺代表性項目名錄。甘肅省政府公布了三批省級非遺代表性項目名錄335項,各市(州)公布名錄805項,縣(區(qū)、市)級名錄項目達(dá)到了2422項,③在全省范圍內(nèi)建立了較為全面的非遺名錄體系。這些非遺項目是華夏文明傳承保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,全面反映了5000年華夏文明在甘肅這片沃土上綿延生息的全貌和主要脈絡(luò),具有十分重要的現(xiàn)實意義。
甘肅省充分利用豐富的非遺資源,鼓勵各類非遺項目保護(hù)單位和項目傳承人及相關(guān)企業(yè)積極開展生產(chǎn)性保護(hù)工作,目前已形成產(chǎn)業(yè)化的非遺項目主要有慶陽香包、環(huán)縣道情皮影、甘南洮硯、酒泉夜光杯、臨夏磚雕、天水雕漆、蘭州太平鼓、保安族腰刀、甘南藏族唐卡、裕固族傳統(tǒng)服飾等。2011年,文化部公布了第一批國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地名單,環(huán)縣道情皮影保護(hù)中心(皮影雕刻)和慶陽祁黃文化傳播有限公司(慶陽香包繡制)入選,標(biāo)志著甘肅省非遺生產(chǎn)性保護(hù)工作已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
首先,積極推動非遺項目與本地特色旅游相結(jié)合。如酒泉市把夜光杯雕產(chǎn)品與敦煌彩塑、敦煌剪紙、瓜州皮影等文化產(chǎn)品引入旅游市場,年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)20余萬元。
其次,組織舉辦各類節(jié)慶活動。每年各級政府都要根據(jù)本地民俗習(xí)慣,組織各類節(jié)慶活動,如“文化春節(jié)”、“中國慶陽端午香包民俗文化節(jié)”、“中國環(huán)縣道情皮影民俗文化節(jié)”、 “武威天馬藝術(shù)節(jié)”、“甘南香巴拉旅游文化節(jié)”等,各類非遺項目扮演著節(jié)慶活動的主角,成為人民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。
再次,為搭建展銷平臺穿針引線。各級政府及時掌握信息,幫助企業(yè)聯(lián)系參加國家和各省舉辦的非遺展銷活動。先后參加了中國非遺保護(hù)成果展、成都國際非遺節(jié)、浙江文化博覽會、深圳文博會、西部文博會等相關(guān)非遺活動,宣傳展示了甘肅省非遺項目普查成果。
最后,部分非遺項目產(chǎn)業(yè)化已形成一定規(guī)模。慶陽市從事香包刺繡、剪紙、皮影、石刻等民俗產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)人員達(dá)15萬人,年生產(chǎn)量900多萬件,產(chǎn)值1.5億元;1000萬元以上的香包繡制民俗文化產(chǎn)業(yè)5個,“企業(yè)+農(nóng)戶”的各類生產(chǎn)銷售公司154個,產(chǎn)品達(dá)20多個種類5000多品種,遠(yuǎn)銷全國56個大中城市及美國、日本、歐盟、東南亞、港澳臺等20多個國家和地區(qū);在深圳、西安、上海、北京、上海等大中城市設(shè)立慶陽代辦處、代銷點(diǎn)、展覽館235處,組織參加旅游景點(diǎn)零散直銷的達(dá)上萬人(次)。④環(huán)縣從事皮影演出和雕刻的藝人有400多位,皮影產(chǎn)品從單一的工藝品向多樣化產(chǎn)品邁進(jìn),已經(jīng)開發(fā)出皮影戲光碟、桌歷、掛歷、畫冊、撲克、口杯、書簽、地毯等10大系列600多個品種5萬多件。現(xiàn)有的4家文化產(chǎn)業(yè)公司,年創(chuàng)收320萬元;50家民間皮影戲班,表演藝人285人,年演出突破5000場次,創(chuàng)收300多萬元;皮影雕刻藝人達(dá)到200多人,年創(chuàng)收200萬元。⑤甘南州成立了卓尼洮硯協(xié)會,通過協(xié)會開展技術(shù)交流、對外宣傳、聯(lián)系業(yè)務(wù)等工作,30家洮硯廠、500余名技術(shù)人員,年總產(chǎn)值達(dá)3000多萬元,純收入近千萬元。⑥保安腰刀以傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝為主,不斷研發(fā)新品種、新工藝,目前已有近百人從事腰刀制作,生產(chǎn)20多個品種,年生產(chǎn)工藝刀1萬件左右。酒泉夜光杯年產(chǎn)量12萬只,產(chǎn)值達(dá)300萬。臨夏磚雕從業(yè)人員4000多人,年產(chǎn)量4萬平方,產(chǎn)值達(dá)1.8億元,利潤3000多萬元。⑦蘭州太平鼓每年演出400余場,太平鼓制作銷售從業(yè)人員1000余人,年銷售額達(dá)600多萬元,純收入120萬元。⑧
二、甘肅省非遺生產(chǎn)性保護(hù)面臨的困境
(一)機(jī)器生產(chǎn)代替手工勞動,忽視了非遺的精神價值
自工業(yè)革命以來,機(jī)器生產(chǎn)逐漸代替手工勞動,一方面,將人們從繁重的體力勞動中解脫出來,以機(jī)器為代表的大工業(yè)生產(chǎn)成為社會生產(chǎn)力進(jìn)步的象征;另一方面,大工業(yè)生產(chǎn)很快顯現(xiàn)出它的負(fù)面效應(yīng),產(chǎn)品單一、趨同,缺乏個性,沒有特色,人們的生活品質(zhì)實際上呈現(xiàn)出下降趨勢。甘肅一些非遺項目的開發(fā),從狹隘的物質(zhì)利益角度考慮,忽視其精神價值。如慶陽香包刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,對這種“物質(zhì)—精神”協(xié)調(diào)很好,產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)和文化效應(yīng)。但近年一些生產(chǎn)企業(yè)為追求精品,開始引進(jìn)蘇繡技術(shù),依賴電腦技術(shù)設(shè)計制作,破壞了隴繡原有的文化生態(tài)結(jié)構(gòu),將會對這一“朝陽”產(chǎn)業(yè)帶來損害,值得警惕。
(二)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,喪失了非遺產(chǎn)品的民族文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值
一些地方一味地追求產(chǎn)品數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益,甚至大肆開發(fā)非遺產(chǎn)品,以滿足人們強(qiáng)烈的物質(zhì)欲望,從而獲取經(jīng)濟(jì)利益。這些行為完全忽視了對非遺核心技藝和文化內(nèi)涵的認(rèn)識,忽略了非遺項目的手工藝生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié),從而也喪失了非遺產(chǎn)品所特有的民族文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值。如近年來市場上出現(xiàn)的印刷品唐卡就是典型事例:一些價格低廉、工藝粗糙、加工生產(chǎn)又很快捷的印刷品唐卡在市場上頻頻出現(xiàn),嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)手工繪制、以珍貴的天然礦物質(zhì)作為原料的唐卡藝術(shù)品市場。前者的特點(diǎn)是周期短、成本低、生產(chǎn)快,但毫無收藏價值;后者則周期長、投入精力很大、成本高,但具有很高的藝術(shù)價值和收藏價值。特別是手工繪制的唐卡,在繪制前畫師們要舉行祭拜、洗禮等儀式,同時在繪制過程中體現(xiàn)著人們對民族文化的虔誠之心和敬畏之感。這一點(diǎn)恰恰是唐卡藝術(shù)十分重要的民族文化內(nèi)涵,也是它作為非遺代表性項目最核心的價值,更是我們在非遺保護(hù)中最應(yīng)值得珍視和關(guān)注的地方。機(jī)械生產(chǎn)下的唐卡則完全喪失了這些文化意義,徹底淪為追求經(jīng)濟(jì)利益的行為。如果我們對這樣一種現(xiàn)象熟視無睹,不加以制止并及時予以規(guī)范,必然會影響唐卡這一古老而技藝精湛的藏族繪畫藝術(shù)的傳承與發(fā)展,也背離了非遺自身的發(fā)展規(guī)律和保護(hù)的初衷。諸如此類的例子還有許多,此處不再詳舉。
(三)非遺產(chǎn)品包裝單一、簡陋,缺乏新意和民族特色
一個好的產(chǎn)品需要有獨(dú)特的個性化包裝來裝飾,這是文化產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)代市場不可忽視的重要環(huán)節(jié),也是現(xiàn)代人類社會消費(fèi)生活中十分重要的內(nèi)容。甘肅省的不少非遺產(chǎn)品內(nèi)容很好,但缺乏好的包裝和藝術(shù)點(diǎn)綴,與內(nèi)容很不相稱,因而嚴(yán)重影響了非遺產(chǎn)品的市場。尤其是一些生產(chǎn)性項目的產(chǎn)品包裝工藝普遍落后,層次較低,就單一、簡陋,缺乏新意和民族特色,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的效果。如慶陽的香包、環(huán)縣的皮影雕刻、蘭州的刻葫蘆、酒泉的夜光杯雕、甘南的洮硯、保安族腰刀等技藝,在生產(chǎn)過程中很好地堅守著項目的傳統(tǒng)技藝,產(chǎn)品精美,但由于包裝相對單一、簡陋,缺乏民族特色和個性化色彩,一定程度上影響了市場的發(fā)展,產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值也未能達(dá)到理想的程度。
三、甘肅省非遺生產(chǎn)性保護(hù)策略
(一)非遺生產(chǎn)性項目的發(fā)展需要立足于傳統(tǒng),融入當(dāng)代生活元素
非遺生產(chǎn)性項目的發(fā)展首先要立足于傳統(tǒng)文化的保護(hù),這是這些項目能夠成為民族文化遺產(chǎn)的根本和基礎(chǔ)。但是這些非遺生產(chǎn)性項目的保護(hù)、傳承與發(fā)展,必須與當(dāng)下社會的發(fā)展和人們的生活緊密聯(lián)系在一起,只有這樣非遺保護(hù)才能具有廣泛的基礎(chǔ),從而順應(yīng)時代的發(fā)展。這就需要在傳統(tǒng)非遺生產(chǎn)性項目的合理利用基礎(chǔ)上融入或引進(jìn)現(xiàn)代設(shè)計理念,關(guān)注當(dāng)代人的審美心理和觀念。在思路上,一方面堅守傳統(tǒng),一方面面向現(xiàn)代。在保留傳統(tǒng)非遺產(chǎn)品生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上,設(shè)計研發(fā)一些具有時代感和現(xiàn)代氣息的產(chǎn)品,贏得年青一代人的喜愛,從而在現(xiàn)代市場競爭中占有一席之地。
對于參與市場交換、具備經(jīng)濟(jì)效益的項目,一方面,復(fù)興其原有功能,激活其在市場中的活力,實現(xiàn)價值;另一方面,通過轉(zhuǎn)化其原始功能,提升價值。在技藝類項目中,剪紙藝術(shù)最具有代表性。剪紙是甘肅民間社會流傳廣泛的一種傳統(tǒng)手工藝,也是節(jié)日里裝飾環(huán)境的必用品,配合各種民俗活動的民間藝術(shù)。舊時,逢年過節(jié)的喜慶日子,人們或自己動手剪刻,或購買剪紙作品,用來裝飾家居,烘托喜慶氣氛。因而,剪紙作品也在民間自發(fā)地形成了一定的市場。近年來,隨著生活方式的改變,人們的審美也發(fā)生變化,傳統(tǒng)的剪紙藝術(shù)對他們逐漸失去吸引力。要使這些傳統(tǒng)技藝傳承、發(fā)展,一方面,要激發(fā)其在當(dāng)代社會生活中的價值,喚起人們對傳統(tǒng)文化及其物質(zhì)載體的記憶和情感。隨著這些傳統(tǒng)習(xí)俗、節(jié)慶、禮儀的復(fù)興,人們對剪紙等民間藝術(shù)品的情感也會逐漸復(fù)蘇,從而為傳統(tǒng)技藝的發(fā)展、振興提供了市場需求。另一方面,努力開發(fā)民間藝術(shù)品的審美功能,從而提升其額外價值。在剪紙藝術(shù)領(lǐng)域,許多藝術(shù)家將剪紙藝術(shù)帶離民間社會,走向世界藝術(shù)殿堂,使這一植根民間的技藝成為具有地方特色的藝術(shù)代表,剪紙作品的價值也隨之提升,可以與其他各門類藝術(shù)品相媲美。
再就表演藝術(shù)來說,傳統(tǒng)音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、游藝、雜技等類項目,自古以來即具有一定的經(jīng)濟(jì)功能。舊時,這些表演藝術(shù)通過在梨園、戲院、茶舍等娛樂消費(fèi)場所的表演實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在,人們的消費(fèi)方式發(fā)生了改變,休閑娛樂的渠道也日益多樣化。但這并不阻礙人們對傳統(tǒng)娛樂方式的懷念,如北京的老舍茶館、江浙的評彈茶舍等,都印證著人們對傳統(tǒng)文化的追憶和情感。甘肅省的傳統(tǒng)表演藝術(shù)的生產(chǎn)性保護(hù),亦可以通過倡導(dǎo)復(fù)興傳統(tǒng)的娛樂消費(fèi)方式,恢復(fù)它們的原有功能,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。另外,可以通過藝術(shù)創(chuàng)作實現(xiàn)其審美價值,實現(xiàn)藝術(shù)升華,從而提升其經(jīng)濟(jì)價值。
這實際上涉及傳統(tǒng)技藝的繼承與創(chuàng)新問題。一方面,手工技藝是在漫長的歷史時期,由我們的祖先一代代傳承積淀下來的,它代表著我們今天創(chuàng)造與技術(shù)的精華,需要繼續(xù)傳承下去;另一方面,手工技藝需要根據(jù)當(dāng)代的現(xiàn)實需要,尋找它在當(dāng)代社會發(fā)展的環(huán)境。否則,完全脫離現(xiàn)實需要,就不可能繼續(xù)生產(chǎn),也就無從保護(hù),這也正是生產(chǎn)性方式保護(hù)的內(nèi)在含義的要求。
勞動者的生產(chǎn)熱情總是在這種社會情境中,在別人的贊揚(yáng)中才能夠喚起勞動的喜悅和成就感。所以,工匠在今天要重新獲得自信,獲得一種社會的成就感,就必須要考慮產(chǎn)品對路適銷,即產(chǎn)品的適用性和針對性。保安族腰刀作為古代戰(zhàn)爭的利器,在和平年代,其武器功能逐漸削弱,于是工匠增加大量的花紋,使其功能朝著裝飾性轉(zhuǎn)換,同時滿足中國人祈求平安、鎮(zhèn)宅避邪的心理需求。提倡傳統(tǒng)技藝的生產(chǎn)性保護(hù),就是要使手工藝參與當(dāng)代物質(zhì)財富的創(chuàng)造,而不僅僅是一種技藝表演,只有這樣,才能真正實現(xiàn)保護(hù)的目的。
對于因時代變遷在當(dāng)代社會逐漸失去生存土壤的非遺項目,可通過轉(zhuǎn)換功能,實現(xiàn)其價值。生產(chǎn)性保護(hù)可以為某些非遺項目的傳承與發(fā)展提供更為有效和實際的保護(hù)。但是,生產(chǎn)性方式并不是非遺保護(hù)中放之四海而皆可的準(zhǔn)則。如民俗類項目中的歲時節(jié)令、婚禮習(xí)俗、祭祀祭典等,是不可以進(jìn)行生產(chǎn)的,更不可以創(chuàng)新。
(二)關(guān)注生產(chǎn)過程,堅持手工制作的核心技藝
在開展生產(chǎn)性保護(hù)工作中,一定要堅持非遺項目的手工制作技藝和傳統(tǒng)工藝流程,這是開展此類非遺項目保護(hù)工作的基礎(chǔ)。同時,應(yīng)更加關(guān)注生產(chǎn)過程,關(guān)注蘊(yùn)含和體現(xiàn)非遺核心技藝和文化內(nèi)涵的環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)實踐過程中,如果項目的制作工藝完全機(jī)械化,被現(xiàn)代工藝所取代,那將會喪失其文化價值和藝術(shù)魅力。實際上,一些純體力性質(zhì)的工作可以交給機(jī)器去做,但是在一些跟人的情感緊密結(jié)合、造成其差異性的部分及人的智慧可以有所伸展的部分,應(yīng)該高度保持它的手工性。因為這些東西如果不去手工操作的話,手工的優(yōu)點(diǎn)、人的智慧、能力都得不到體現(xiàn),那么它本身也就喪失了作為手工勞動的價值。
手工技藝往往要運(yùn)用工具,隨著技術(shù)的進(jìn)步,工具的運(yùn)用也應(yīng)該越來越先進(jìn)。手工技藝并不排斥工具,也不需要強(qiáng)調(diào)百分之百“純手工”。自古以來,手工技藝都要借助工具,比如玉器制作。所以,我們強(qiáng)調(diào)守住手工技藝核心技藝。所謂核心技藝,是最能夠體現(xiàn)勞動者的創(chuàng)造力、智慧、能力,以及它的文化歷史積淀的,很大程度上表現(xiàn)在產(chǎn)品的“賦形”階段。在產(chǎn)品的原材料準(zhǔn)備上,可以借助工具生產(chǎn),減輕對勞動者肉體的傷害和體能的消耗。如甘肅夜光杯雕、刻葫蘆、洮硯制作、金飾和銀飾的打造必須依靠手工。所以說手工的好,是因為它將傳統(tǒng)精華的東西都聚積在那兒了,而不是簡單地說只要是手工的就好。重要的是它的文化內(nèi)涵,使得手工技藝制作凝聚感情,實現(xiàn)了人與人的交流與勾通。
因此,基于非遺資源而發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展的動力不能僅局限于工業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步,更不能簡單地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來計算生產(chǎn)效率。在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,關(guān)注非遺生產(chǎn)性保護(hù)的生產(chǎn)方式,必須對傳統(tǒng)技藝的技術(shù)傳播方式和特點(diǎn)加以區(qū)分?;趧?chuàng)意的手工生產(chǎn),仍然屬于勞動密集的產(chǎn)業(yè),不能以機(jī)器生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化來過度開發(fā),應(yīng)尊重其自身發(fā)展規(guī)律予以扶持,尊重傳承人的個性化創(chuàng)作和生產(chǎn),通過市場的集聚和現(xiàn)代流通傳播手段,推動勞動者個體手工生產(chǎn)的發(fā)展,使非遺項目的技術(shù)傳播、產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得以實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。
(三)堅持非遺的本真性、完整性及人文性保護(hù)與傳承
保護(hù)非遺,是要讓非遺回到原有的生態(tài)中。這個生態(tài)本身處于不斷變化中,是一個不斷循環(huán)的體系。我們要努力恢復(fù)這種循環(huán)體系,而不是將其剝離出來,偏執(zhí)化、片面化地進(jìn)行發(fā)展。所以,要避免將生產(chǎn)性保護(hù)單純地向市場經(jīng)濟(jì)追求商品化發(fā)展,不考慮其社會內(nèi)涵、社會生態(tài)環(huán)境,使之旅游化、表演化、商品化。自工業(yè)革命以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和立場已經(jīng)扭曲了一些人類文明的概念,比如生產(chǎn)性,它不只是物質(zhì)生產(chǎn),還包括精神性生產(chǎn);它不只是客觀的、外部世界的改造,還有自我的創(chuàng)造和改造;它不只是屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的,還包括社會學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)的。所有的人類文化、文明的價值,都應(yīng)該包含在這個體系中。馬克思說“勞動創(chuàng)造了人本身”,強(qiáng)調(diào)的是人本身而不是物質(zhì)。這是馬克思關(guān)于勞動生產(chǎn)理論中的一個完整概念。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把所有生產(chǎn)概念、勞動概念都轉(zhuǎn)換為一個純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,即生產(chǎn)性就指商品生產(chǎn),這是錯誤的。在非遺保護(hù)過程中,要充分地把握生產(chǎn)性保護(hù)中的人文內(nèi)涵,將生產(chǎn)性概念的人文內(nèi)涵充分地揭示出來,以此來避免生產(chǎn)性保護(hù)實踐過程中的片面化、偏執(zhí)化。
(四) 設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),實現(xiàn)非遺整體性概念的生產(chǎn)性保護(hù)
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是非遺進(jìn)入整體性保護(hù)階段的產(chǎn)物。它是指以自然、經(jīng)濟(jì)、社會三位一體的文化生態(tài)環(huán)境為依托,以活態(tài)傳承的非遺為核心,實現(xiàn)非遺和與之相關(guān)的物質(zhì)遺產(chǎn)的整體性保護(hù)的區(qū)域。在2008年1月和11月通過的《徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)規(guī)劃綱要》、《羌族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)規(guī)劃綱要》中,將生產(chǎn)性保護(hù)作為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)方式之一,指出采取生產(chǎn)性方式對能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、改善傳承人生活,對非遺項目加以保護(hù)和扶持,將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)資源,修復(fù)自身傳承的內(nèi)在活力。作為一個整體性概念的生產(chǎn)性保護(hù),文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是指由對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的控制性保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)ΡWo(hù)區(qū)整體功能的振興,突破非遺項目的獨(dú)立保護(hù)。所謂控制性保護(hù)即關(guān)注維護(hù)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)作為遺產(chǎn)本身的歷史特性。而生產(chǎn)性保護(hù)更注重文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的未來,注重對其歷史功能的修復(fù)和振興。
隨著社會和文化的變遷,歷史文化遺產(chǎn)的功能逐漸衰退是不爭的事實。作為非遺及其相關(guān)的物質(zhì)遺產(chǎn)相對集中的活態(tài)社區(qū),文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所面臨的主要威脅是隨著其歷史功能的衰退而產(chǎn)生的與當(dāng)代需求的不協(xié)調(diào)。面對這種境況,一味的控制性保護(hù)只會將文化生態(tài)保護(hù)區(qū)變成一座開放式的博物館。這種“博物館式”的保護(hù)模式,由于無止境的公共管理責(zé)任造成政府財政壓力,最終可能隨著政府無力承擔(dān)而流于形式。生產(chǎn)性保護(hù)旨在使非遺融入民眾的現(xiàn)實生活,找到傳承與發(fā)展的活水源。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對非遺經(jīng)濟(jì)價值避而不談是不切合實際的。采取生產(chǎn)性保護(hù),充分發(fā)揮非遺作為文化資源的經(jīng)濟(jì)價值,不僅能為其持有者和所在地帶來經(jīng)濟(jì)效益,也能為非遺可持續(xù)發(fā)展奠定深厚基礎(chǔ)。
(五)積極培育非遺項目的骨干企業(yè),鼓勵本真性生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步
對成長性好、市場潛力大、具有出口創(chuàng)匯前景的民營企業(yè),政府要給予政策扶持,鼓勵其非遺本真性技藝傳承的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,不斷提高自身發(fā)展實力,壯大企業(yè)規(guī)模,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對不適宜大規(guī)模工廠化生產(chǎn)的手工技藝項目,要對傳承人給予政策和資金扶持,改善其生活、生產(chǎn)條件,為產(chǎn)品的宣傳、推介提供便捷有效的信息服務(wù)。符合條件的要積極向國家申報設(shè)立生產(chǎn)性保護(hù)基地,同時研究設(shè)立省級非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地的標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法。
[注 釋]
①《中華人民共和國文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長馬盛德演講》,2012年1月7日新浪財經(jīng)訊。
②甘肅省文化廳廳長邵明:《關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作的幾點(diǎn)思考》,2011年12月23日中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)。
③甘肅省文化廳:《2012年甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總結(jié)》。
④《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)概述、措施及成果》,2012年2月6日中華人民共和國文化部官方網(wǎng)站。
⑤《環(huán)縣道情皮影 黃土地走出的世界級“非遺”》,2011年12月26日西部商報網(wǎng)站。
⑥《卓尼縣洮硯產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展調(diào)查》,2010年9月6日中國甘肅網(wǎng)。
一、消費(fèi)者權(quán)益刑法保護(hù)存在的問題
關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的刑事立法狀況看,我國不僅以民事、行政性的法律法規(guī)來規(guī)制惡劣商業(yè)行為,而且是積極地利用刑法來規(guī)制不法商人侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為的。應(yīng)該說,用刑法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有合理性。但通觀我國對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的規(guī)定,可以認(rèn)為是存在問題的,至少可以指出以下幾個方面:
1.刑法規(guī)定式導(dǎo)致行為方式規(guī)定的概括
由于我國沒有行政刑法,所有的犯罪均規(guī)定在刑法典中,這樣的刑事立法的模式就導(dǎo)致了一個問題:如何使消費(fèi)者權(quán)益的刑法保護(hù)具有規(guī)定的合理性。這種合理性就是如何設(shè)定行為規(guī)則,即將何種行為規(guī)定為犯罪。應(yīng)該說,對惡劣商業(yè)行為規(guī)則的設(shè)定一般不是刑法的任務(wù),而是商法或其他行政性法規(guī)的任務(wù)。由于商事行為的復(fù)雜,也就導(dǎo)致了法律所設(shè)定的行為規(guī)則難于簡單明了。
在我國,由于所有的犯罪均規(guī)定在刑法典中,雖然立法者已經(jīng)考慮到經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性特點(diǎn),在刑法典中,已經(jīng)對其作了比較多的描述,但相對于經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性來說,這種描述仍然是不夠的??梢哉f,采取這種大一統(tǒng)刑法典的規(guī)定模式,又想保持刑法規(guī)定方式的簡明,就已經(jīng)預(yù)示著對經(jīng)濟(jì)犯罪之行為模式的規(guī)定不得不概括。
2.以同類行為之量的不同區(qū)分犯罪與行政違法具有實質(zhì)的不合理性
從我國刑法對本類罪的規(guī)定可以看出,對于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為的性質(zhì)是犯罪還是屬于一般違法的區(qū)分,不是以行為方式,而是以行為程度,即同種類型的行為在嚴(yán)重時構(gòu)成犯罪,較輕時構(gòu)成一般違法。這種方式在我國刑法規(guī)定中是基本的規(guī)定模式。
作為一般的規(guī)定模式,應(yīng)該說這種規(guī)定式本身是有其重大缺陷的。其缺點(diǎn)至少有以下三個方面。其一,立法規(guī)定困難。其二,對行為性質(zhì)評價的不甚明確。其三,刑事違法與其它違法之管轄發(fā)生沖突的可能性。
不過,從選擇的合理性的角度來考慮問題,在整個法體系的設(shè)定過程中,刑事犯罪與一般違法之界限,應(yīng)該以行為性質(zhì)而不是行為程度進(jìn)行劃分。以行為性質(zhì)劃分犯罪與一般違法的界限,可以保持規(guī)則的明確性,便利達(dá)到立法語言的準(zhǔn)確性,不至于形成司法與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的管轄沖突,不妨礙輕微行為的非罪處理。因此,以行為性質(zhì)作為設(shè)定犯罪與一般違法的界限,符合罪刑法定原則,有利于實現(xiàn)法治的理想,應(yīng)該成為設(shè)定國家法體系的理性選擇。
3.以銷售額作為罪與非罪、輕罪與重罪標(biāo)準(zhǔn)是形式合理掩蓋實質(zhì)的不合理性
本類罪是屬于以明確列舉的方式作了罪與非罪、重罪與輕罪之間的量的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的立法例。這種規(guī)定方式在形式上是合理的,因為罪與非罪、重罪與輕罪,具有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),毫不模糊,但這種形式上的合理,不能抵消實質(zhì)上的不合理。因為,決定犯罪程度的因素,是多方面的,包括法益的性質(zhì)、對法益的侵害方式、侵害程度、行為的具體樣態(tài)等多方面的因素,其共同的作用說明行為的惡劣程度與對法益的侵害程度,作為說明行為的是否可罰與重罰或輕罰的依據(jù),應(yīng)該是綜合指標(biāo)而不是單項指標(biāo)。僅以銷售額作為成罪與否以及輕罪與重罪的標(biāo)準(zhǔn),是以其形式上的合理性掩蓋了實質(zhì)的不合理性。
4.刑罰過厲與不平衡導(dǎo)致與其他類犯罪的不協(xié)調(diào)性
本類罪所規(guī)定的9個罪名,其法定最高刑2個是死刑,5個是無期徒刑,1個是15年有期徒刑,1個是3年有期徒刑。其刑罰之重,在經(jīng)濟(jì)犯罪中乃至在所有的犯罪中,都應(yīng)該說是重罪比例很大的一類犯罪。而本類罪的重刑主要是因為包含著侵害人身權(quán)利的犯罪導(dǎo)致的。而在立法上作這種處理的合理性是值得研究的。
二、消費(fèi)者權(quán)益刑法保護(hù)的完善
1.重行為程度與重行為方式的理性選擇
從我國對生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的刑事立法規(guī)定可以看出,現(xiàn)行立法采取的是重行為程度而輕行為方式的立法模式。如前述,兩種不同的規(guī)定模式是各有利弊,均不是絕對的好與壞,于是就面臨著選擇。
以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪為例,我國刑法規(guī)定生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪成立的要求是具備銷售金額5萬元以上,其他的能夠影響生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為之社會危害性程度的情況,如生產(chǎn)規(guī)模、方式、產(chǎn)品的偽劣程度等,立法未予涉及。事實上,作為影響生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為之危害程度的因素,不僅是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售數(shù)額,其他的行為情況也會影響行為的程度,應(yīng)該對行為的社會危害性有影響。試舉一例:甲生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品之銷售額為5萬元,其產(chǎn)品的偽劣程度較低,僅對產(chǎn)品的使用價值有一定影響,雖然危害不大,但由于達(dá)到了法定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),成立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品;乙生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品之銷售額為4萬元,其偽劣程度極其嚴(yán)重,基本不具有使用價值,對消費(fèi)者的危害大,但是,由于未達(dá)到法定的成罪數(shù)額要求,不構(gòu)成犯罪。應(yīng)該說,兩種行為的危害性程度的判斷是容易進(jìn)行的,但是由于立法的規(guī)定,導(dǎo)致了依法處理具體案件時實質(zhì)上的不公平。
2.重銷售額與重綜合指標(biāo)的理性選擇
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為的社會危害性程度是由多種因素決定的,在純客觀面,就至少包括行為本身的狀況、行為對象的狀況、行為結(jié)果狀況等,而銷售額只是行為結(jié)果的表現(xiàn)之一。既然行為的社會危害性是由多種情況的綜合作用決定,而作為不同罪刑階段法定刑的設(shè)定依據(jù)只是單一的銷售額,其不合理性是顯而易見的。
如果說,行為的社會危害性或者說對法益的侵害性是由綜合因素決定的,那么,僅以其中的一項指標(biāo)做為成罪的量的依據(jù)和設(shè)定不同罪刑階段的標(biāo)準(zhǔn)的立法,是將其不合理性立法化,用法律的強(qiáng)制來保護(hù)這種不合理性的實現(xiàn),這顯然不應(yīng)成為立法應(yīng)予繼續(xù)保留的內(nèi)容。
3.以法規(guī)競合方式解決本類罪與其他罪間關(guān)系的評判
從前面的分析可以看出,我國刑法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪與其他相關(guān)犯罪的關(guān)系問題上,采取的是以法規(guī)競合的方式解決問題。這種立法意圖直接表現(xiàn)在刑法第一百四十九條第二款規(guī)定中。
但是,本類罪是規(guī)制惡劣商業(yè)行為的立法,其基點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)制發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域的行為,一般說來,商業(yè)行為是不以危害他人或社會作為行為目標(biāo)的,為了實現(xiàn)商業(yè)目的,一般會盡量避免對人身或公共安全的明顯危害,對人身或公共安全的侵害一般過失居多。為了避免法條競合時特別法優(yōu)于普通法這種一般原則的適用而放縱犯罪,因而將法定刑設(shè)定為涵蓋故意重罪的刑度,徒增重罪的數(shù)量,且造成行為定性的復(fù)雜性未必是合理的規(guī)定方式。
一、政府對消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù),是消費(fèi)者權(quán)益的最主要保護(hù)力量。
消費(fèi)者處于弱者地位的幾個方面。對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力量來源于五個方面:一是消費(fèi)者及其組織,這里是消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動最初始力量;二是來自于社會輿論,在保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動中,社會輿論以其廣泛而深刻的影響力產(chǎn)生著特殊的作用;三是來自于經(jīng)營者的保護(hù);四是對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù);五是來自于政府的行政保護(hù)。
二、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)。
之所以講保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé),是由政府在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下所充當(dāng)?shù)摹敖巧睕Q定的,政府出面,運(yùn)用自己的強(qiáng)制力,從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益入手,嚴(yán)厲打擊和制止制假售假、欺詐銷售等不良行為,是對市場機(jī)制缺陷的有效彌補(bǔ),是維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要手段。
三、工商行政管理部門是政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本職能部門。
工商行政管理部門代表政府承擔(dān)著保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益如引重要的任務(wù),應(yīng)該有一種自豪感,更應(yīng)有一種做好這項工作責(zé)任感和使命感。
四、進(jìn)一步提高對消保工作重要性的認(rèn)識自覺增強(qiáng)做好消保工作的責(zé)任感和使命感。
我們每個工商行政管理人員都要全局觀念,從講政治的高度來認(rèn)識做好消保工作對實踐江總書記“三個代表”重要思想的重大意義,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是整個工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
五、采取切實有效的措施,切實加大對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。
1、加強(qiáng)對消保工作的組織領(lǐng)導(dǎo);2、采取靈活多樣的方式,把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落到實處;3、加強(qiáng)“12315”申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使其在調(diào)解消費(fèi)糾紛,查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件,打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為中發(fā)揮更加積極、主動的作用;4、建設(shè)一支高素質(zhì)的消保隊伍,適應(yīng)新形勢下消保工作的需要;5、多方聯(lián)手、密切配合、在全社會形成濃厚的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)氛圍。
關(guān)鍵詞行政保護(hù)職責(zé)職能責(zé)任感措施
引言
緊缺經(jīng)濟(jì)時代的結(jié)束,買方市場的形成,使明智的高家提出了“消費(fèi)者就是上帝”的口號,作為消費(fèi)者的“上帝”,頭頂之上沒有象征至尊到崇的光環(huán),相反,在市場的大海洋中,他往往處于弱者地位?,F(xiàn)行市場各個行業(yè)都存在著質(zhì)量問題,存在著假冒偽劣,以假充真、以次充好、缺斤少兩,更以虛假的“折扣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”等欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此制假售假是侵犯消費(fèi)者權(quán)益的主要根流,如不能從根本上得到遏制,消費(fèi)者權(quán)益就不可能從根本上得到維護(hù)。保護(hù)消費(fèi)者合法利益,給“上帝”應(yīng)有的尊嚴(yán),是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求。筆者試從政府及工商管理部門加以論述。
一、政府對消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù),是消費(fèi)者權(quán)益的最主要保護(hù)力量。
對消費(fèi)者權(quán)益的力量來源于五個方面:一是消費(fèi)者及其組織。這是消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動最初始力量。消費(fèi)者對經(jīng)營者的商品據(jù)理力爭、討價還價以及日益完善的消費(fèi)者組織①消費(fèi)者運(yùn)動,便是其具體表現(xiàn);二是來自于社會輿論在保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動中,社會輿論其廣泛而深刻的影響力產(chǎn)生著特殊的人作用。它通過反映消費(fèi)者的要法語和呼聲,鞭韃侵害消費(fèi)者利益的經(jīng)營者,對不良經(jīng)營者形成巨大的社會壓力,保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,支持消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動,并對其他形式的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作產(chǎn)生促進(jìn)作用;三是來自于經(jīng)營者的保護(hù),經(jīng)營者和消費(fèi)者是矛盾統(tǒng)一體中的兩個方面,經(jīng)營者要從消費(fèi)者身上實現(xiàn)利潤,還必須沒法贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。于是,明智的經(jīng)營者認(rèn)識到那種只顧盈利而忽視消費(fèi)者利益的行為,最終將會使自己付出代價。于是,便單個地區(qū)通過行業(yè)協(xié)會有組織地主動加強(qiáng)自律,排斥不良經(jīng)營行為,支持、參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動,客觀上對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了積極作用;四是對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益受侵害時,可以向人民法院,通過民事訴訟保護(hù)自己的權(quán)益;也可以通過具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的仲裁程序保護(hù)自己的權(quán)益,當(dāng)經(jīng)營者嚴(yán)重侵犯消費(fèi)權(quán)益觸犯刑律時,司法機(jī)關(guān)可追究其刑事責(zé)任。五是來自于政府的行政保護(hù)②。經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾在市場經(jīng)濟(jì)條件下日益表面化和廣泛化,使得國家政府認(rèn)識到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅是經(jīng)營者和消費(fèi)者自己的事,更是關(guān)系到社會穩(wěn)定、社會再生產(chǎn)能否順利進(jìn)行的社會性問題。于是,便通過制定法律、確定消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)部門、懲處侵犯消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史階段。
二、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)。
之所以講保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé),是由政府在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下所充當(dāng)?shù)摹敖巧睕Q定的這是因為:一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,經(jīng)營者與消費(fèi)者的關(guān)系最為普遍,所占的比重最大,必須多加關(guān)注,認(rèn)真對待;二是妥善處理消費(fèi)關(guān)系,關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展。因為是眾多的消費(fèi)行為和消費(fèi)需求才構(gòu)成了市場,有了市場才能較好地對資源進(jìn)行配置。消費(fèi)決定著生產(chǎn)的內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長速度,保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,營造放心的環(huán)境,可以促進(jìn)消費(fèi),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)體制下,商品的技術(shù)含量進(jìn)一步提高,商家與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實力更加懸殊,消費(fèi)者的弱者地位更加明顯。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅僅是“私法”關(guān)系,因其涉及社會大眾,“公法”性質(zhì)更加明顯。無論是從國家的一貫職能上看,還是從“保護(hù)神”的角度看,這一工作都應(yīng)該成為政府的主要職責(zé);四是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也是實現(xiàn)政府“彌補(bǔ)市場缺陷”職能的重要途徑。市場規(guī)則不是萬能的,一些狡詐的經(jīng)營者憑著假冒偽劣、騙買騙賣,投機(jī)取巧就可以獲得較豐厚的利潤,這種行為在侵犯消費(fèi)者利益的同時,也損傷了誠實經(jīng)營者革新創(chuàng)造、提高生產(chǎn)效率的積極性,甚至可能出現(xiàn)“劣品驅(qū)逐優(yōu)品”現(xiàn)象,在此情況下,優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制就濁了。對此情況,由政府出面,運(yùn)用自己的強(qiáng)制力,以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益入手,嚴(yán)厲打擊和制止制假售假、欺詐銷售等不良行為,是對市場機(jī)制缺陷的有效彌補(bǔ),是維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要手段。
在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,大力保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作作為政府的主要職能,還有其特殊的意義。全心全意為人民服務(wù),代表最廣大人民的根本利益是我們黨的根本宗旨和最高要求,也是我國政府的行政目標(biāo)。人民利益包含了經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等方面的利益,然而,最基本的利益莫過于衣、食、住、行、用、醫(yī)療、文化、教育、保險等方面的生活消費(fèi)利益,有效地打擊制售假冒偽劣商品,保護(hù)消費(fèi)者的利益不受侵害,就是在實現(xiàn)我黨的宗旨,實現(xiàn)我國政府的行政目標(biāo)。當(dāng)代而方市場經(jīng)濟(jì)國家尚且把保護(hù)消費(fèi)者利益作為其主要職能,在我們這個視人民利益為至上的國家政府理應(yīng)做得更好。
三、工商行政管理部門是政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本職能部門。
政府在保護(hù)消費(fèi)者事業(yè)中應(yīng)充當(dāng)主角,各級人民政府的這一職能主要體現(xiàn)為加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作,因此,政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職能更多地應(yīng)當(dāng)通過其具體的職能部門來行使。
按照法律規(guī)定:“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任”。因此,政府的各個職能部門者責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著袋子保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的任務(wù)。但是,對此項工作又不能主次不分,而是積壓有分工,有所側(cè)重?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。由此看來,工商行政管理部門是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要職能部門。這主要是由以下因素決定的:一是工商行政管理部門是管理市場秩序的綜合性行政執(zhí)法部門,以市場準(zhǔn)入到商標(biāo)廣告,到交易行為,一直到對擾亂市場秩序行為的懲處,涉及各種市場主體,不同層次的市場,幾乎各類交易行為,其管理職能與消費(fèi)者的權(quán)益關(guān)系最為廣泛、密切。由其行使保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要職能,便于在維護(hù)市場秩序時保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,通過維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)一步改善市場秩序,收到相輔相成,相得益彰之效。而其他相關(guān)部門只是從某一個專門方面入手,對一定的專業(yè)市場或某一類專門交易行為行使管理職權(quán),按其職能在某一方面盡保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之責(zé);二是在建國初期即已成為至今的工商行政管理部門在50年時間內(nèi)積累了豐富的管理市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)驗、為做好消保工作奠定了堅實的基礎(chǔ);三是工商行政管理部門在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面所做的工作受到消費(fèi)者的認(rèn)可。消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)權(quán)益受侵犯時,找工商局解決己成習(xí)慣;四是工商系統(tǒng)遍及城鄉(xiāng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍為方便消費(fèi)者申訴,迅速處理權(quán)益之爭,打擊違法行為提供了條件。
四、進(jìn)一步提高對消保工作重要性的認(rèn)識自覺增強(qiáng)做好消保工作的責(zé)任感和使命感。
1、做好消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作以下簡稱消保工作是全面實踐江總書記“三個代表”重要思想的重要舉措,是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。在市場經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者三者相互依存、相互制約,只有消費(fèi)者在市場上進(jìn)行消費(fèi),才能提高商品和服務(wù)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,最終體現(xiàn)生產(chǎn)的目的,保證社會再生產(chǎn)正常進(jìn)行,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在我國社會主義場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的今天,無論是在商品領(lǐng)域還是服務(wù)領(lǐng)域,侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題時有發(fā)生,有時還非常嚴(yán)重,不采取強(qiáng)有力的措施,消費(fèi)者的合法權(quán)益就得不到保護(hù),我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨就得不到落實,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作涉及面廣,包括消費(fèi)者的衣、食、住、行、文化、教育、保險等方方面面。具有豐富的文化內(nèi)涵。通過宣傳消費(fèi)政策,消費(fèi)警示,正確引導(dǎo)消費(fèi),抵制不良消費(fèi)習(xí)慣,轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式,提倡積極向上,健康文明的消費(fèi)觀念,逐步形成良好社會道德風(fēng)尚。因此,我們每個工商行政管理人員者要有全局觀念,從講政治的高度來認(rèn)識做好消保工作對實踐江總書記“三個代表”重要思想的重大意義。
2、從某種意義上講,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是整個工商行政管理工作的涵蓋面很廣,不僅涉及市場準(zhǔn)入,市場競爭、市場交易,也涉及市場主體退出;不僅涉及商標(biāo)、廣告、合同管理,也涉及打擊制售假冒偽劣商品;不僅涉及有形市場管理,也涉及無形市場管理,無論是我們嚴(yán)把市場主體資格準(zhǔn)入關(guān),保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),還是整治虛假廣告,打擊合同欺詐及制售假冒偽劣商品行為,歸根到底都是為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)賦予了工商行政管理部門的執(zhí)法主體資格,這是工商行政管理部門的法定職責(zé),工商部門應(yīng)當(dāng)也必須擔(dān)當(dāng)起維權(quán)衛(wèi)土的歷史重任,充分發(fā)揮工商綜合執(zhí)法優(yōu)勢,把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作作為監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的突破口和切入點(diǎn),全面推進(jìn)監(jiān)管職能到位。
3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是“民心工程”、“形象工程”,對于確立工商行政管理的社會地位具有十分重要的作用。市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者三位一體,缺一不可。在一定場合下是生產(chǎn)者、經(jīng)營者、同時也是消費(fèi)者,可以講保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作同12億中國人民利益都密不可分、息息相關(guān),通過查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法案件,特別是“12315”申訴舉報服務(wù)電話的開通,使消費(fèi)者維權(quán)更加方便。廣大消費(fèi)者和政府之間架起了溝通橋梁,密切了黨群、干群關(guān)系,增加了人民群眾對黨和政府的信任,增強(qiáng)了黨的感召力,凝聚力和向心力,對于維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的作用,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不僅僅是一個簡單的執(zhí)法問題,而是一項事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、嚴(yán)肅性的政治問題。工商行政管理部門也正是在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保證公平競爭、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面做了大量工作,從而得到社會偽認(rèn)可,獲得了廣大消費(fèi)者的好評,在監(jiān)管和執(zhí)法過程中,充分展示了工商執(zhí)法的良好形象,取得了較好的社會效果。
五、采取切實有效的措施,切實加大對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。
1、加強(qiáng)對消保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),消保工作具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重、情況復(fù)雜的特點(diǎn),因此要求各級工商行政管理機(jī)關(guān),要把消保工作列入黨組的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,力爭為消保工作的順利開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)重視不只是體現(xiàn)在開幾次會,下幾個文件、現(xiàn)而辦幾次公、更應(yīng)該現(xiàn)在、落實在支持消保具體工作上。要建立“一級抓一級”、“一級帶一級”、“一級對一級負(fù)責(zé)”的消保目標(biāo)責(zé)任制和過錯追究制。要健全消保機(jī)構(gòu),充分消保人員,加大消保投入,保證消保工作順利開展。
2、采取靈活多樣的方式,把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落到實處。
一是要深入開展“百家企業(yè)打假維權(quán)“活動。建立和完善打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮工商、企業(yè)各自的職能作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),雙方聯(lián)手迅速快捷地查處各類假冒侵權(quán)案件,切實維護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益;二是要積極開展“消費(fèi)者購物滿意街”創(chuàng)建活動,要與沿街經(jīng)營戶簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,明確經(jīng)營者的權(quán)力和義務(wù),堅持自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,教育經(jīng)營者文明經(jīng)商、合法經(jīng)營,使廣大消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi);三是加強(qiáng)對各類廣場的巡查,改革監(jiān)管方式,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,變消極被動管理為積極主動管理。實行市場定人、定崗、定責(zé)管理,及時調(diào)解消費(fèi)糾份,查處侵權(quán)違法案件,使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不留死角。對于那些屢查屢犯、屢都不改、多次侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營戶,工商行政管理部門要堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照,從商場、市場中清理出去。
3、加強(qiáng)“12315”申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使其在調(diào)解消費(fèi)糾紛,查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件,打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為中發(fā)揮更加積極、主動的作用。“12315”是順民心,合民意,適應(yīng)新形象發(fā)展要求的“民心工程”,從它開通的那一刻起就成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,對促進(jìn)工商職能到位,提高行政執(zhí)法效率,展示工商執(zhí)法形象起到十分重要的作用。但用開通“12315”特服電話情況看,在具體運(yùn)行工程還存在一些不盡人意的地方,如經(jīng)費(fèi)不足、裝備簡陋、職責(zé)不清、任務(wù)不明等等,在一定程度上限制了“12315”功能的發(fā)揮,還不能使廣大消費(fèi)者真正滿意。為全面推動“12315”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),國家工商局2000年9月在廣州召開了第一次全國工商系統(tǒng)“12315”工作經(jīng)驗交流會,我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)抵住這個機(jī)遇,制定規(guī)劃,加大投入,建立健全“12315”工作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)以市為中心市局、縣局、工商所三級聯(lián)動,對內(nèi)協(xié)調(diào)各執(zhí)法機(jī)構(gòu),增強(qiáng)整體執(zhí)法效能,對外加強(qiáng)對市場全方位的監(jiān)管,加大保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作力度。
4、建設(shè)一支高素質(zhì)的消保隊伍,適應(yīng)新形勢下消保工作的需要。我國已加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化,市場一體化趨勢已成必然。相伴產(chǎn)生的是我國市場對外開放程度的提高,市場競爭的加劇,消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式的變化。所有這些,都為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作帶來了許多新情況、新問題、新課題。特別是高技的發(fā)展帶來的網(wǎng)絡(luò)銷售、電子商務(wù)、直銷等等都要需我們來維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。如果我們的管理人員不注意學(xué)習(xí)新知識,掌握高科技,仍然沿用傳統(tǒng)落后的工作方式,顯然不能達(dá)到高科技條件下維權(quán)的需要。這就要求我們從事消保工作的人員一方面要具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng),在大是大非面前保持清醒的頭腦。要具有樂于奉獻(xiàn)、勤奮工作的意識,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,讓黨和人民放心、滿意,另一面要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)黨的路線,以適應(yīng)新形勢下的打假維權(quán)的需要;第三,要有改革創(chuàng)新的精神和意識,消保事業(yè)同樣如此,因循守舊只能使工作止步不前,要用改革創(chuàng)新的精神去研究,面對和解決消保工作面臨的新情況、新問題,不斷探索保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的新途徑、新辦法,只有這樣,才能適應(yīng)消保事業(yè)發(fā)展的要求,而不視時代的發(fā)展而淘汰。第四、隊伍建設(shè)要和反腐倡廉結(jié)合起來,做到廉潔奉公、從嚴(yán)治政,堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象,對縱容、包庇制假售假侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的人和事,要堅決追究有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任,直至刑事責(zé)任。
5、多方聯(lián)手,密切配合,在全社會形成濃厚的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)氛圍。工商系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室要密切配合,形成執(zhí)法合力。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,同公安、質(zhì)監(jiān)局、商檢局等職能部門通力協(xié)作,共同保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益。
廣大工商管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,勤奮工作、不辱使命,為推動消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
注釋:
1、消費(fèi)者組織是消費(fèi)者運(yùn)動的產(chǎn)物,它的萌芽與發(fā)展離不開消費(fèi)者運(yùn)動的產(chǎn)生與發(fā)展。
2、行政保護(hù)即行政機(jī)關(guān)通過行政執(zhí)法和監(jiān)督活動對消費(fèi)進(jìn)行保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
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4、《奮斗的足跡》中國工商出版社岳同生
[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 思考
[中圖分類號]G11[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-5349(2011)06-0073-01
隨著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作的進(jìn)行,人們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一名詞的認(rèn)知程度已經(jīng)越來越高,但是這些認(rèn)識大多停留在表面層次,事實上,它具有自己的內(nèi)涵和特點(diǎn)以及保護(hù)它應(yīng)該遵循的原則。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵及分類
聯(lián)合國教科文組織把文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩類。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又被稱之為無形文化遺產(chǎn),最早提出保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的組織是世界知識產(chǎn)權(quán)組織。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真正概念是什么呢?在聯(lián)合國頒布的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中對這一問題做出了明確的回答。即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指的是被各群體、團(tuán)體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。另外公約還對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了分類,主要包括:1.通過口頭流傳和表述,這其中包括了用來傳播的交流語言;2.各種各樣的肢體表演的藝術(shù);3.不同民族的各種風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日禮儀等;4.通過實踐總結(jié)出的各種知識,包括自然界和宇宙;5.通過各種活動總結(jié)得到的手工藝技能等。而在我國,又在原有公約的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充上了“文化空間”的概念。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)
在學(xué)術(shù)界,關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特點(diǎn)的研究,提出了很多有價值的意見和理論,通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念及分類的理解,總結(jié)出其具有的以下幾個典型的特點(diǎn)。
(一)本土性。所謂的本土指的是生存的空間、根基。從本質(zhì)上說,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不是從某一特定空間外傳入的,而是在這一空間地域內(nèi)土生土長的,具有這一地域特點(diǎn)的。它的產(chǎn)生受到該地區(qū)歷史環(huán)境的影響,是本地區(qū)人們通過長時間的生活習(xí)慣形成的,并世世代代傳承下來的。不同民族、不同地域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是不同的,就算是同一民族、不同地域也可能產(chǎn)生不同。
(二)民族性。人的生存與活動都是一種以歷史為前提的實踐方式,不同民族人的生存方式與實踐活動都有著各自的差異,所產(chǎn)生的結(jié)果也必然帶有一定的民族差異。所以作為不同民族創(chuàng)造而來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有著很強(qiáng)的時間和地域的文化差異,即鮮明的民族性是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個重要特點(diǎn)。
(三)整體性。這一點(diǎn)是從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來說的,任何一種文化遺產(chǎn)都包含歷史環(huán)境、傳承載體和精神內(nèi)涵這三個必不可少的構(gòu)成要素,三者之間相互作用,相互聯(lián)系形成一個統(tǒng)一的整體,缺少任何一種都無法稱之為文化遺產(chǎn),同樣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也不例外。特定的歷史環(huán)境、傳承載體和精神內(nèi)質(zhì)有機(jī)地結(jié)合在一起,相互作用形成統(tǒng)一的文化整體,從而產(chǎn)生了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形態(tài),這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生所必須遵循的規(guī)律,也是學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時所必須注意的。
(四)傳承性。相比較于傳統(tǒng)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種正在,而且以后還會繼續(xù)傳承下去的文化遺產(chǎn),它在特定的群體、時間、地域依然具有相當(dāng)旺盛的生命力。而這些是物質(zhì)文化遺產(chǎn)所不具備的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然在群體中傳承并且不斷改變著,這里的改變是基于特定的文化主體的前提下,原有的內(nèi)在精神是不會發(fā)生改變的。比如說傳承中的民族語言、歌曲、舞蹈等。
三、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所要遵循的原則
人們已經(jīng)越來越意識到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性,但是如何保護(hù)才能達(dá)到較好的實際效果呢?通常情況下為了很好的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)該遵循以下幾個原則:
(一)生命原則。作為一種人類精神創(chuàng)造的結(jié)晶,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有自己旺盛的生命力,這一生命力的存在包含很多條件的存在。所以如果想要不斷維持增進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力,就必須通過調(diào)研等手段,尋找到這一生命的存在根本,把握其精神靈魂。即貫穿其中由特定民族精神(心理)凝鑄的核心價值觀,從而在源頭和根本上準(zhǔn)確認(rèn)識,精心保護(hù)。
(二)創(chuàng)新原則。從邏輯上說,這是第一項原則的必然延伸。既然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種生命存在,它就不可避免地在與自然、社會、歷史的互動中不斷發(fā)生變異。這種變異,有正負(fù)兩個方向:其負(fù)向為畸變――走向扭曲變形,導(dǎo)致自身基因譜系的損傷以至斷裂;其正向便是創(chuàng)新――它是非物質(zhì)文化自身生命在面對新的生存環(huán)境時,吐故納新,順應(yīng)同化,自我調(diào)節(jié)變革的結(jié)果。這種積極創(chuàng)新,促使保護(hù)對象得以應(yīng)時而變,推陳出新,生生不息。
(三)整體原則。有兩重意思:一是生態(tài)整體――這是由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生態(tài)性特征決定的。二是文化整體。一個具有悠久歷史的民族,她所創(chuàng)造的非物質(zhì)文化,是多種多樣、豐富多彩的,雖然在具體內(nèi)涵、形式、功能上有所不同,但它們都是該民族精神情感的衍生物,具有內(nèi)在的統(tǒng)一性,是同源共生、聲氣相通的文化共同體。我們所要保護(hù)的,正是這樣一個文化整體。
總之,如果保護(hù)工程能在這樣的原則下進(jìn)行,可以肯定,保護(hù)力度越大,就越有益于對象生命力的恢復(fù)與發(fā)揚(yáng),同時避免新的破壞,真正實現(xiàn)“有效保護(hù)”。
【參考文獻(xiàn)】
[1]余悅.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的十年回顧與理性思考.江西社會科學(xué),2010(9).
關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化 生產(chǎn)性 問題分析
中圖分類號:G127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
0引言
在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)時,相關(guān)的政府部門應(yīng)該在一定程度上對這一保護(hù)工作進(jìn)行積極的參加,同時還要對其進(jìn)行相應(yīng)的重視,現(xiàn)階段,不管是整體性保護(hù),還是原生態(tài)保護(hù)方面,地方上都比較對其生產(chǎn)性比較熱衷,所以要根據(jù)出現(xiàn)的問題,進(jìn)行及時的探究,促進(jìn)其保護(hù)工作得到有效的開展。
1活態(tài)性以及生產(chǎn)性
活態(tài)性在一定程度上指它是鮮活的,不僅包括各種不同的社會活動,同時也包括表現(xiàn)藝術(shù)以及各種手工藝技能等,這些都是由生命過程中的人所進(jìn)行以及從事的。由于目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在進(jìn)行申報的過程中,所確定下來的十大類,如:民間文學(xué)以及傳統(tǒng)戲劇與民俗等,充分具備這種性質(zhì)。對于這種生態(tài)性而言,在民俗這類生活文化中具有著比較鮮明的表現(xiàn),所以還要和博物館式的保護(hù)進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)分。生產(chǎn)性主要指的就是精神層面以及物質(zhì)層面,在一定程度上通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝等對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)造,對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言,主要指的就是精神層面的弘揚(yáng)以及傳承,所以結(jié)合民間工藝方面的美術(shù)產(chǎn)品,特別針對手工技藝存在不同的生產(chǎn)產(chǎn)品存在一定的生產(chǎn)性特點(diǎn),不僅民俗傳承具備相應(yīng)的生產(chǎn)性特點(diǎn),同時對部分精神層面知識以及娛樂等方面的滿足。
2生產(chǎn)性保護(hù)以及傳承分析
對于生產(chǎn)性保護(hù)和傳承分析可知,主要分為三個方面:(1)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在一定程度上是以名錄和類型生產(chǎn)性存在的特點(diǎn)進(jìn)行研究;(2)對于生產(chǎn)性保護(hù)而言,其本質(zhì)就是對相關(guān)一系列的名錄進(jìn)行合理保護(hù);(3)在進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)時,其相關(guān)模式需要具有特點(diǎn)就是可復(fù)制性。以為生產(chǎn)性保護(hù)具備一定的保護(hù)方式,但是也存在適用性,因此,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄存在一定的現(xiàn)實意義。通過上述分析可以知道,生產(chǎn)性保護(hù)一般狀況下,是通過相應(yīng)的生產(chǎn)方式對傳統(tǒng)工藝進(jìn)行實現(xiàn),就地原則下進(jìn)行保護(hù)。只有在相應(yīng)的保護(hù)下,才能對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行不斷的提高,不僅能夠促進(jìn)非物質(zhì)文化的發(fā)展,同時也保證對其進(jìn)行有效的傳承。因此,在對其進(jìn)行保護(hù)時,應(yīng)該重視傳承,目的只有這樣才能提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展。
對于非物質(zhì)文化而言,其遺產(chǎn)的生產(chǎn)性傳承能在項目生產(chǎn)的整個過程中得到相應(yīng)的任何一級傳承,因此要在一定程度上對傳承給予重視,如果只對生產(chǎn)性進(jìn)行傳承的話,進(jìn)一步導(dǎo)致其產(chǎn)生性在保護(hù)過程中失去原本存在的價值,所以由此可以看出,生產(chǎn)性保護(hù)以及傳承這兩者之間是相輔相成的,對于生產(chǎn)性傳承而言,是生產(chǎn)性保護(hù)的主要前提條件,而生產(chǎn)性保護(hù)進(jìn)一步讓生產(chǎn)性的傳承具有真實性。但是,對生產(chǎn)性進(jìn)行保護(hù)的主要目的就是為了傳承。
3生產(chǎn)性的保護(hù)以及過度開發(fā)
3.1最大程度避免由于生產(chǎn)性保護(hù),進(jìn)一步讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目出現(xiàn)商業(yè)化現(xiàn)象
原生態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一般情況先都是在農(nóng)業(yè)社會自然形成的,所以具有著相對來說不是很高的商業(yè)化程度,只能為自給自足的經(jīng)濟(jì)提供較低的需求,有此可以知道,手工藝類的項目,也存在著比較低的商業(yè)化程度。對于手工藝擁有者,大多數(shù)只能保持在溫飽水平,但是由于改革開放后,已經(jīng)對這種狀況進(jìn)行改變,部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,自身具有著相對來說比較獨(dú)特的技藝,對以往收入較為微薄的情況進(jìn)行不斷的改變,甚至?xí)⑵渥龅酶蟾鼜?qiáng),把所擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目產(chǎn)品投入到市場中,進(jìn)一步成為較為獨(dú)特的技術(shù)市場經(jīng)濟(jì)弄潮。
3.2最大限度避免對生產(chǎn)性進(jìn)行保護(hù),使項目出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)象
現(xiàn)階段,大多數(shù)學(xué)者都對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性在保護(hù)過程中存在的生產(chǎn)性問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對生產(chǎn)性進(jìn)行突出,進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)。在實際中,沒有對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目自身存在的局限性進(jìn)行考慮,如果只是對生產(chǎn)性進(jìn)行一味的強(qiáng)化,對生產(chǎn)進(jìn)行擴(kuò)大,在一定程度上形成地方產(chǎn)業(yè),并且由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,和商業(yè)化操作幾乎是相同的。雖然這種方式能在一段時期內(nèi)促地方產(chǎn)業(yè),但是所帶來的后果也是難以預(yù)料的。對于市場而言,其適應(yīng)面如果比較狹小的一種技藝,通過對生產(chǎn)方式進(jìn)行擴(kuò)大,實施商業(yè)化操作就會形成一種產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,所以就會對項目自身帶來損害,和保護(hù)的目的就會出現(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象。
在生產(chǎn)過程中的工業(yè)化是現(xiàn)代工業(yè)帶來的結(jié)果,針對部分沒有生命的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的過程中可以對效率進(jìn)行提高,加強(qiáng)產(chǎn)能,不該受到指責(zé),促進(jìn)以往相對來說比較傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化社會進(jìn)行邁進(jìn),但是針對對地方文化個性特征進(jìn)行突出,才能對文化多樣性進(jìn)行保護(hù)工作,產(chǎn)業(yè)化方式在一定程度上和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)過程中的宗旨出現(xiàn)相背離現(xiàn)象,為了能夠進(jìn)一步對消費(fèi)者的相關(guān)需求進(jìn)行迎合,就會對以往的傳統(tǒng)文化特性進(jìn)行相應(yīng)的犧牲,進(jìn)一步對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)中帶來災(zāi)害。
4總結(jié)
通過上述分析可知,一個國家以及民族文化在延續(xù)的過程中,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)的過程中需要長期以及不斷的努力和實踐工作。對于生產(chǎn)性保護(hù)而言,只是其中一種保護(hù)方式,所以,我們應(yīng)該對其進(jìn)行積極的研究和分析,不斷完善以及創(chuàng)新保護(hù)方式,只有這樣才能更好地對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),同時還能不斷傳承其科學(xué)性,在一定程度上促進(jìn)非物質(zhì)文化的全面完善和發(fā)展。
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