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一、堅(jiān)持四個(gè)強(qiáng)化,發(fā)揮職能作用
一是強(qiáng)化綜合職能,牽好頭起好步。先后出臺了《縣食品安全委員會會議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)》、《xx縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度,將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村縱深處延伸;成立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?,健全食品安全?yīng)急反應(yīng)機(jī)制;針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,積極組織力量開展對水產(chǎn)品市場、學(xué)校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研,摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對、服務(wù)決策。
二是強(qiáng)化監(jiān)督職能,監(jiān)督考評同步走。以政府食品專員的角色,強(qiáng)化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評價(jià)體系,采取自查自評、日常評價(jià)與年度評價(jià)、隨機(jī)評價(jià)與安排評價(jià)相結(jié)合的方式,客觀、公正地考核和評價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
三是強(qiáng)化組織職能,協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)活動(dòng)。從職能出發(fā),整合相關(guān)的資源,先后組織開展了食品安全環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)、“春雷行動(dòng)”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范食品市場秩序,確保飲食安全。在"3.15"國際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護(hù)航”大型廣場咨詢等服務(wù)活動(dòng)中,組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展食品安全宣傳。
四是強(qiáng)化查處職能,樹立牽頭權(quán)威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生,我們首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任,組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理,增強(qiáng)食藥監(jiān)局對食品安全的督察力。比如200x年門河學(xué)生中毒事件,我們及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況,責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
(一)全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),形成政府負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)格局
一是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,縱向到底。縣政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、食安委各成員部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《200x年度食品安全目標(biāo)責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實(shí)了縣政府與縣食品安全委員會各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)",橫行到邊。整合工商部門的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一,建立食品藥品安全消費(fèi)維權(quán)群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會各界聘請的40名縣級食品藥品安全監(jiān)督員,81名鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,保證食品質(zhì)量。以建設(shè)"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為核心,依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”,由供銷社籌措資金400萬元,在縣城建立一個(gè)面積達(dá)2500平方米的大型日用消費(fèi)品配送中心和一個(gè)大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。
(二)加大三方面力度,著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量
一是爭取縣政府對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會發(fā)展的總體框架并做為政府目標(biāo)考核之一的基礎(chǔ)上,通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作,進(jìn)一步細(xì)化了xx縣藥品安全工作評定細(xì)則,量化了縣政府對鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)。同時(shí)縣政府正在積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會監(jiān)督員專職化、辦公場所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化。
二是加大對藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、簡化程序、優(yōu)先審批等手段,鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸,方便農(nóng)民購藥用藥。目前,我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家(村級67家),今年上半年新辦藥店13家,其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
三是加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實(shí)際,出臺《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法(試行)》,起草完成了xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評定標(biāo)準(zhǔn),為下半年全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
(三)整合管理資源,實(shí)行兩張網(wǎng)有機(jī)結(jié)合
一、以人為本,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
(一)抓思想建設(shè)。支隊(duì)始終把思想建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,通過學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)“八榮八恥”、學(xué)習(xí)“五大講”等活動(dòng)以及參加市局組織開展的“誠信監(jiān)管,無愧我心”的學(xué)習(xí)討論和主題演講活動(dòng),支隊(duì)全體人員進(jìn)一步提高了覺悟,每個(gè)人都就開展的每項(xiàng)活動(dòng)分別寫出了心得體會,積極查找和整改工作中存在的問題,切實(shí)做到了開展工作和思想建設(shè)兩不誤,相互促進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)了全體同志為群眾服務(wù)的意識,并把這種意識付諸于自覺的行動(dòng),在今年春節(jié)前夕和新學(xué)期開學(xué)前,支隊(duì)向被救助的_名春蕾女童送去了全體人員捐助的米、面、衣物、學(xué)習(xí)用具以及全年的學(xué)費(fèi),解決了她們的生活和學(xué)習(xí)的困難。支隊(duì)還開展了“愛心助殘”活動(dòng),每名同志都積極捐款、捐物,先后兩次為貧困地區(qū)捐獻(xiàn)錢款和衣物。通過抓思想建設(shè),即強(qiáng)化了全體人員的愛崗愛民、盡職盡責(zé)的觀念,也為有效的開展其他工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。面對稽查工作政策性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),支隊(duì)把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做為重要環(huán)節(jié)緊抓不放,認(rèn)真組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)。制定周密、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以此促進(jìn)執(zhí)法能力的不斷提高。
(三)抓廉潔自律。支隊(duì)大力加強(qiáng)廉政建設(shè),進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔自律教育,認(rèn)真執(zhí)行藥監(jiān)人員“五條禁令”和廉政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定,從領(lǐng)導(dǎo)做起,不接受行政相對人吃請,不參與藥械經(jīng)營活動(dòng)。每名稽查人員牢固樹立了勤政、清廉意識。上半年,沒有接到一起關(guān)于支隊(duì)人員不作為、亂作為、態(tài)度強(qiáng)橫、野蠻執(zhí)法等不良行為的投訴,也沒有接到一起關(guān)于支隊(duì)人員涉及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為的舉報(bào)。
二、求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理
(一)抓輿論宣傳。宣傳和普及食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)是做好食品藥品稽查工作的前提和基礎(chǔ)。為此,支隊(duì)著力從兩個(gè)方面入手,大力開展宣傳工作。一是注重社會宣傳。下半年,支隊(duì)編發(fā)了__期《監(jiān)管稽查信息》,對動(dòng)態(tài)稽查的一些典型案例和支隊(duì)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行廣泛宣傳。二是注重專題宣傳。在市局的統(tǒng)一組織下,支隊(duì)于“_.__消費(fèi)者權(quán)益日”走上街頭,進(jìn)行藥械法律法規(guī)的宣傳,現(xiàn)場講解假劣藥品的鑒別方法,解答群眾對合理用藥常識的咨詢,并展示了近年來食品藥品監(jiān)管部門的打假成果。通過活動(dòng),即提高了群眾的法律意識,又增進(jìn)了群眾對食品藥品執(zhí)法工作的理解和支持。妥善處理了省電視臺記者曝光的泰華醫(yī)藥經(jīng)營假藥案,由于支隊(duì)反應(yīng)敏銳、積極應(yīng)對、處理得當(dāng),得到了群眾的認(rèn)可,進(jìn)一步樹立了食品藥監(jiān)系統(tǒng)形象。
(二)抓形象塑造。支隊(duì)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理,保持了整潔、明亮的辦公環(huán)境,保證了良好、順暢的機(jī)關(guān)工作程序。接待舉報(bào)做到了耐心細(xì)致、文明有禮,在監(jiān)督執(zhí)法時(shí),及時(shí)查處各類舉報(bào)案件,文明藝術(shù)執(zhí)法,做到了“有理、有碑、有威”,讓行政管理相對人心服口服。通過強(qiáng)化形象建設(shè)工作,文明辦公、規(guī)范執(zhí)法已成為支隊(duì)全體人員的自覺意識,有力的維護(hù)了支隊(duì)做為食品藥品監(jiān)管工作“窗口”的形象。
(三)抓檔案管理。支隊(duì)今年重點(diǎn)對涉藥單位的檔案進(jìn)行了清理,把所有涉藥單位的相關(guān)信息收集入冊,并重新編訂了檔案內(nèi)容,加入了經(jīng)營企業(yè)違法廣告警示與抽驗(yàn)制度、廣告品種備案登記制度等動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目,使檔案管理更趨于科學(xué)。目前,支隊(duì)正在清理補(bǔ)充完善北林區(qū)涉藥單位檔案,制做較為完整的涉藥單位名錄。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化市場監(jiān)管
(一)開展日常監(jiān)管。主要做了以下四方面工作:一是對xx區(qū)農(nóng)村藥械市場進(jìn)行了檢查。支隊(duì)利用兩個(gè)月的時(shí)間,以規(guī)范藥械購進(jìn)渠道和整頓藥械使用行為為重點(diǎn),先后對__家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__家藥品零售連鎖企業(yè)及藥品專柜、___家村級衛(wèi)生所進(jìn)行了監(jiān)督檢查。處理非法渠道購進(jìn)藥品案件__起,處罰使用假劣藥品案件_起。二是對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“規(guī)范藥房”建設(shè)工作進(jìn)行了推進(jìn)。支隊(duì)在對農(nóng)村藥械市場進(jìn)行檢查的同時(shí),對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生院所的藥房建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范,對存在問題的__家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了整改意見,并下達(dá)了責(zé)令整改通知書。三是對藥品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管。下半年,支隊(duì)抽調(diào)人員對_家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了兩次全面檢查,重點(diǎn)跟蹤檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行GSP情況、藥品分類管理的實(shí)施情況以及藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)情況。通過檢查,對_家企業(yè)下達(dá)了違反GSP責(zé)令整改通知書,經(jīng)復(fù)查后全部進(jìn)行了整改,對經(jīng)營違法廣告的藥品品種的_家企業(yè)下達(dá)了警示通知書,并對其中_家企業(yè)經(jīng)營的廣告品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn);全力推進(jìn)藥品分類管理工作,對各經(jīng)營企業(yè)在藥品分類管理中存在的處方藥抄方量小于銷售量等問題提出了整改意見。四是對xx區(qū)的“兩員”工作站的工作開展情況進(jìn)行了走訪。對xx區(qū)所屬的__個(gè)“兩員”工作站進(jìn)行了走訪,面對面的與兼職站長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行了溝通聯(lián)系,就今年如何發(fā)揮工作站和“兩員”作用進(jìn)行了探討,并征求了有效開展工作的意見和建議。
(二)進(jìn)行專項(xiàng)整頓。支隊(duì)開展了五項(xiàng)專項(xiàng)整頓工作。一是整頓隱形眼鏡的經(jīng)營行為。對xx區(qū)的__家眼鏡店進(jìn)行了逐家檢查,其中無證經(jīng)營隱形眼鏡的__家眼鏡店進(jìn)行了《醫(yī)療器械監(jiān)管管理?xiàng)l例》的宣傳,并對這__家眼鏡店全部給予了“警告”的行政處罰。目前,這__家眼鏡店正在積極申辦醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。二是開展了對血站、防疫站、結(jié)防所的醫(yī)療器械使用情況的檢查。對xx市內(nèi)的血站、防疫站、結(jié)防所等__家機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械的使用情況進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)對購進(jìn)醫(yī)療器械的生產(chǎn)(經(jīng)營)單位的相關(guān)資質(zhì)的合法性、醫(yī)療器械的儲存、養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行規(guī)范,對存在未及時(shí)索取相關(guān)資質(zhì)、庫房混亂等問題的_家單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書,查封扣押了兩家單位的注冊證失效的相關(guān)醫(yī)療器械。三是專項(xiàng)整頓外縣藥械市場。支隊(duì)于_月份對xx縣的__家涉藥單位進(jìn)行了檢查,對存在非法渠道購進(jìn)藥品、未建立藥品購進(jìn)記錄等問題的__家涉藥單位進(jìn)行了行政處罰,罰款金額總計(jì)為_._萬元。四是整頓xx區(qū)保健品商店超范圍經(jīng)營行為。共檢查了全區(qū)__家保健品商店,對個(gè)別存在超范圍經(jīng)營的保健品商店責(zé)令其立即進(jìn)行整改。五是其它專項(xiàng)整頓工作。支隊(duì)對_月份突發(fā)的“齊二藥”事件中所有的藥品和六月份國家局緊急通知暫停使用的“魚腥草注射液”等七個(gè)品種進(jìn)行了突擊檢查,對城鄉(xiāng)___余家的藥品經(jīng)營、使用單位全部檢查到位,共查封“齊二藥”__個(gè)品種,涉案藥品_._萬余支,在電視臺進(jìn)行公告并設(shè)立回收點(diǎn)回收了“齊二藥”五個(gè)品種中的“鹽酸奈福泮”__支。目前,支隊(duì)分四組正在城鄉(xiāng)各涉藥單位全力檢查“魚腥草注射液”等七個(gè)品種的相關(guān)情況。
(三)理順新增職能。按照市局的工作安排,從_月份開始,稽查工作七項(xiàng)職能由市局市場科調(diào)整到稽查支隊(duì),在人員緊張、工作全新的情況下,一方面確保xx區(qū)的各項(xiàng)工作不耽誤,另一方面做到全市范圍內(nèi)稽查相關(guān)職能不耽誤。上聯(lián)系省稽查局、市局市場科,下溝通各縣(市)局,妥善的做好了各項(xiàng)稽查職能的交接,交接過程中,面對突發(fā)的“齊二藥”事件和國家局關(guān)于暫?!棒~腥草注射液”等七個(gè)品種的工作部署,支隊(duì)全體人員上下一心、齊心協(xié)力,使工作絲毫沒有受到影響,每天及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各種報(bào)表和信息,受到了省稽查局的表揚(yáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):充分認(rèn)識到獸藥專項(xiàng)整治工作對促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康的重要意義。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和周密部署;分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并精心組織、嚴(yán)格督察;職能科室具體組織實(shí)施,為獸藥專項(xiàng)整治工作提供了組織保障。
(二)制定方案、明確部署:提前制定了《關(guān)于印發(fā)〈20__年食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施意見〉的通知》(__一體〔20__〕14號)文,明確了獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn),并要求嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)求實(shí)效,切實(shí)做到了有工作部署,有整治重點(diǎn),確保了落實(shí)到位。
(三)納入目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任:將獸藥專項(xiàng)整治工作納入了目標(biāo)管理。明確了區(qū)一體局有關(guān)科室、中心、大隊(duì)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和職權(quán)范圍自行開展專項(xiàng)整治;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,并協(xié)助有關(guān)科室、中心開展專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查;農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)獸藥等農(nóng)資違法行為的執(zhí)法監(jiān)管;各涉農(nóng)街辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的獸藥等農(nóng)資違法行為的專項(xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)管,并協(xié)助配合好區(qū)一體局有關(guān)中心和執(zhí)法大隊(duì)開展聯(lián)合專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查。區(qū)一體化工作局對其開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。切實(shí)加強(qiáng)了各層次目標(biāo)管理,做到了任務(wù)明確、確保了各司其職、履職到位。
二、切實(shí)加強(qiáng)了宣傳、學(xué)習(xí)。
(一)結(jié)合上半年開展的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理” 等農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作及元旦、春節(jié)、“五.一”、“端午”等節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),廣泛宣傳了開展獸藥專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性及獸藥等農(nóng)資識假辨假常識,并引導(dǎo)群眾索取購買農(nóng)資的票據(jù),進(jìn)一步提高了群眾的自我保護(hù)能力。
(二)結(jié)合“社會治安綜合治理宣傳”、“中華人民共和國食品安全法宣傳”等活動(dòng),采取在街口、場鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、張貼宣傳標(biāo)語,散發(fā)宣傳資料,展示宣傳展板,現(xiàn)場咨詢等形式,積極組織開展了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《__市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等新頒布農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和科普知識的宣傳、普及,使其能知法、懂法、用法、守法。
上半年共開展集中性法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)5次以上;共設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)5;懸掛宣傳橫幅5幅次;張貼宣傳標(biāo)語、掛圖100余幅次;散發(fā)宣傳資料5000余份;制作、展示宣傳展板5塊;接受群眾咨詢100余人次。通過宣傳教育,使廣大群眾知曉了《中華人民共和國食品安全法》等新頒布農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及與獸藥等農(nóng)業(yè)投入品密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)基本內(nèi)容和自身的合法權(quán)益,同時(shí)普及了獸藥科學(xué)、安全使用知識及識假辨假常識,在一定程度上提高了獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的法制意識及農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力,在全社會形成了自覺抵制和打擊制假售假活動(dòng)的良好氛圍,收到了較好的宣傳實(shí)效。
三、突出整治重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強(qiáng)化了獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。
堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合,交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式,重點(diǎn)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營秩序治理、獸藥使用管理、獸用生物制品監(jiān)管等獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作,把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處,抓出實(shí)效。
(一)加強(qiáng)了對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
組織了對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本情況的摸底調(diào)查,對現(xiàn)已未生產(chǎn)及新增生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位名冊》中進(jìn)行了注明及補(bǔ)充。經(jīng)調(diào)查全區(qū)我區(qū)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)7個(gè)(全部為飼料生產(chǎn)企業(yè)),無獸藥生產(chǎn)企業(yè);獸藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)(其中2個(gè)兼營飼料)。經(jīng)對全區(qū)范圍內(nèi)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查、核實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)了對我區(qū)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,為確定此次獸藥專項(xiàng)工作的監(jiān)管重點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)了對獸藥經(jīng)營秩序治理。
對照《獸藥管理?xiàng)l例》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農(nóng)業(yè)部第193號公告)、《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》(農(nóng)業(yè)部公告第560號)、農(nóng)業(yè)部公布的《假獸藥清單》、《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等相關(guān)法規(guī)及公告,對“曾巴士獸藥飼料經(jīng)營部”等4個(gè)獸藥(2個(gè)兼營飼料及飼料添加劑)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)治理行動(dòng),檢查覆蓋率達(dá)到了100%。一是對照《獸藥管理?xiàng)l例
》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農(nóng)業(yè)部第193號公告)、《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》(農(nóng)業(yè)部公告第560號)等禁用獸藥公告,對金剛烷胺、利巴韋林等禁用獸藥進(jìn)行了拉網(wǎng)式專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營禁用獸藥等違法違規(guī)行為。 二是對照農(nóng)業(yè)部公布的《假獸藥清單》及20__年以來被通報(bào)的假劣獸藥(包括非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥、合法企業(yè)生產(chǎn)的套用文號產(chǎn)品等假劣獸藥),對抗生素類、驅(qū)蟲類、解熱鎮(zhèn)痛類藥物的片劑、粉劑、散劑、預(yù)混劑、注射劑等獸藥(漁藥)品種進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營獸藥、經(jīng)營無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號獸藥、假劣獸藥、過期失效獸藥等違法違規(guī)行為。三是按照《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》,對照獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的標(biāo)簽樣本,加強(qiáng)了對獸藥標(biāo)簽和說明書的專項(xiàng)整治,以規(guī)范了獸藥標(biāo)簽及說明書標(biāo)注行為。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽成分不明、擅自修改獸藥標(biāo)簽或說明書及改變組方、規(guī)格、用法用量、夸大療效等獸藥標(biāo)簽違規(guī)產(chǎn)品。四是對照《獸藥管理?xiàng)l例》,對非法改變獸藥標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品及拆零銷售原料藥進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)拆零銷售原料藥及添加獸藥標(biāo)準(zhǔn)以外藥物成分的產(chǎn)品。五是對照《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》(農(nóng)業(yè)部公告第560號),切實(shí)加強(qiáng)了對非法獸藥產(chǎn)品及進(jìn)口獸藥產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)獸藥標(biāo)準(zhǔn)已被廢止且其產(chǎn)品已超過市場流通期的非法獸藥產(chǎn)品及未取得《進(jìn)口獸藥注冊證書》或未辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的非法進(jìn)口獸藥產(chǎn)品。(三)加強(qiáng)了獸藥使用管理。定期(每月1-2次)對動(dòng)物養(yǎng)殖場(戶)、獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、寵物醫(yī)院等獸藥使用單位的開展了專項(xiàng)整治,檢查覆蓋率達(dá)到了50%以上。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖過程中使用禁用、假劣、過期失效、非法添加違禁物質(zhì)的獸藥產(chǎn)品及人藥獸用等違法違規(guī)行為。結(jié)合專項(xiàng)檢查開展了獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo),要求其健全獸藥使用制度,完善養(yǎng)殖用藥記錄,執(zhí)行休藥期規(guī)定,提高養(yǎng)殖用藥水平。同時(shí),做好了專項(xiàng)整治檢查記錄。
(四)加強(qiáng)了對重大動(dòng)物疫病疫苗等獸用生物制品的監(jiān)管工作。
按照《獸用生物制品管理辦法》等相關(guān)法規(guī),重點(diǎn)對經(jīng)營口蹄疫、禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟疫苗等重大動(dòng)物疫病防制用生物制品進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號及無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗、走私進(jìn)口疫苗等違法違規(guī)行為。
四、加大了違法案件查辦力度。
(一)繼續(xù)鞏固、完善農(nóng)業(yè)投入品打假舉報(bào)、投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全了投訴舉報(bào)處理程序和“聞報(bào)必動(dòng)、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報(bào)查處機(jī)制。并積極爭取經(jīng)費(fèi),做好投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,鼓勵(lì)社會各方面參與農(nóng)資打假工作的積極性。
上半年機(jī)關(guān)事務(wù)工作,堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作電視電話會議精神,圍繞縣委、縣政府中心工作,立足實(shí)際,認(rèn)真履職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,后勤管理服務(wù)保障工作得到進(jìn)一步提升,年初確定的重點(diǎn)工作得到扎實(shí)有序推進(jìn),較好地完成了上半年機(jī)關(guān)后事務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下:
一、后勤制度建設(shè)不斷完善。一方面在推動(dòng)制度落實(shí)上下功夫。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和省政府《實(shí)施意見》,制訂了《XX年后勤重點(diǎn)工作及目標(biāo)責(zé)任分工落實(shí)的實(shí)施意見》,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。切實(shí)抓好《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督體系,改進(jìn)節(jié)能監(jiān)察方式,制訂公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型示范單位具體指導(dǎo)意見,把公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作列入今年縣政府績效管理綜合考評體系。另一方面,在加快推進(jìn)后勤法治建設(shè)上下功夫,成立了法治后勤建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了建設(shè)“法治后勤”的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、編辦等有關(guān)部門的溝通銜接,向縣編委提交了組建資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的請示意見,明晰責(zé)權(quán)關(guān)系,為推進(jìn)機(jī)關(guān)房產(chǎn)統(tǒng)一管理打好了基礎(chǔ)。認(rèn)真開展后勤改革調(diào)研工作,擬定了公車改革后公務(wù)用車服務(wù)保障機(jī)制,為下一步實(shí)施公務(wù)用車改革做好準(zhǔn)備。
二、服務(wù)保障能力得到增強(qiáng)。以高度的大局意識和責(zé)任意識,把保障重要會議活動(dòng)作為政治任務(wù)來抓,圓滿完成了縣“兩會”、縣委全會等重要會議,以及浙江xxxx鄉(xiāng)杜鵑花節(jié)、第三屆xx云峰茶文化節(jié)等重大活動(dòng)的后勤保障任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定,加強(qiáng)公務(wù)接待管理,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)公務(wù)接待工作,1—6月共接待來賓360批計(jì)5680人次,其中副國級1人,部級領(lǐng)導(dǎo)2人,省級以上960人次。圍繞創(chuàng)建“滿意食堂”的要求,認(rèn)真組織開展調(diào)研活動(dòng),分批次赴永康、義烏等兄弟縣市及德清、桐廬等外市區(qū),學(xué)習(xí)考察機(jī)關(guān)食堂先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),積極探索適應(yīng)干部職工需求的供餐服務(wù)新機(jī)制,不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管模式。完成了食堂二樓餐廳簡易改造,實(shí)行快餐和自助餐相結(jié)合及錯(cuò)時(shí)用餐服務(wù)的方式,解決干部職工就餐時(shí)點(diǎn)排隊(duì)長的問題。在抓好食品安全、衛(wèi)生的基礎(chǔ)上,著力在提高菜肴品質(zhì)、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫,提高服務(wù)滿意度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)車隊(duì)建設(shè),維護(hù)車輛良好狀態(tài),本著“定期檢測、及時(shí)修理”的原則、確保行車安全和服務(wù)保障工作的完成。強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作,開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)檢查,制定安全隱患整改措施,完成了縣府門禁設(shè)施和東側(cè)圍墻改造,安裝了電子巡防系統(tǒng)。重視機(jī)關(guān)物業(yè)管理和日常維護(hù)工作,完成了機(jī)關(guān)食堂配電工程、門樓防漏及龍山新村陰溝蓋板修繕。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。開展“全民清潔日”、滅四害”、控?zé)熜麄骷盎静∠x害的防治工作。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)房服務(wù)管理,改進(jìn)服務(wù)方式,更換電視機(jī)等設(shè)備設(shè)施,后勤服務(wù)保障水平得到進(jìn)一步提升。
三、重點(diǎn)難點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞省委督導(dǎo)組反饋意見和縣委“十大”整改專項(xiàng)行動(dòng),配合縣委督導(dǎo)組對各部門辦公用房進(jìn)行全面核查,通過跟蹤督查、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式,解決好縣委督察組督查反饋的問題,防止我縣辦公用房違規(guī)現(xiàn)象的反彈,鞏固了整改成果。深入有關(guān)單位開展辦公用房整改調(diào)研活動(dòng),以“釘釘子”精神,克難攻堅(jiān),在辦公用房調(diào)劑難上下功夫,加快機(jī)關(guān)辦公用房整合工作,主動(dòng)與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),落實(shí)了縣旅游局等6家單位辦公用房調(diào)整搬遷工作,為推進(jìn)辦公用房統(tǒng)一集中管理奠定了基礎(chǔ)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理規(guī)定,推行公務(wù)接待集中統(tǒng)一管理制度,全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待逐步實(shí)行由縣接待辦集中管理、集中接待,第一批32個(gè)部門單位已納入集中接待范圍,統(tǒng)籌公務(wù)接待工作難的問題得到有效破解。圍繞全縣“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與xx鄉(xiāng)政府溝通聯(lián)系,深入基層,走村入戶,查找矛盾問題的癥結(jié),有針對性地做群眾的思想工作,協(xié)助xx鄉(xiāng)政府解決好大湖山村旅游開發(fā)項(xiàng)目征地引發(fā)的重大糾紛,凈化了投資環(huán)境,助推我縣“摘帽快跑”和“兩美”xx建設(shè),得到了縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能創(chuàng)建工作,開展節(jié)能宣傳,落實(shí)工作責(zé)任,制定管理措施,強(qiáng)化能耗監(jiān)測,完善統(tǒng)計(jì)臺帳,18家節(jié)水型示范單位創(chuàng)建工作成效明顯。根據(jù)新《預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》要求,加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)收支管理,完善內(nèi)控制度,搞好預(yù)決算編制,做好財(cái)務(wù)公開工作,完成了XX年度“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)審計(jì)工作。
2019年上半年,我街道食藥品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)食安辦及相關(guān)單位堅(jiān)強(qiáng)有力的支持與關(guān)心下,以“兩個(gè)創(chuàng)建”為契機(jī),以保障廣大群眾的飲食與用藥安全為工作為出發(fā)點(diǎn),突出抓好食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村群宴管理、宣傳培訓(xùn)等工作,防止了食品安全事故的發(fā)生。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、“兩個(gè)創(chuàng)建”工作開展情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識,完善組織領(lǐng)導(dǎo)
上半年街道黨工委2次召開專題會議研究食品安全工作。明確了“以創(chuàng)帶建”的食品安全工作思路,全力推進(jìn)食安環(huán)境建設(shè),切實(shí)保障群眾食品安全。
(二)突出經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化食安保障
街道在食品安全經(jīng)費(fèi)方面不設(shè)上限,只要是工作需要、用在食品安全刀刃上,均保障投入。上半年我街道已投入食品安全經(jīng)費(fèi)332305元。
(三)明確層級責(zé)任,狠抓目標(biāo)落實(shí)
今年,街道繼續(xù)按照《食品安全工作基本規(guī)范及層級責(zé)任》要求,進(jìn)一步理順和健全食品安全責(zé)任體系。根據(jù)《大興街道關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施方案》,建立了食品安全網(wǎng)格監(jiān)管工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員食品安全監(jiān)管轄區(qū)全覆蓋。
二、食品安全專項(xiàng)整治情況
以“規(guī)范一批經(jīng)營單位,打擊一批違法行為,解決一批突出問題”為總體目標(biāo),針對食品安全領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題,我街道深入開展食品安全專項(xiàng)整治。上半年共檢查經(jīng)營戶1100余戶次,出動(dòng)人員500余人次。
1、平安社區(qū)工程百日攻堅(jiān)行動(dòng)社區(qū)食品安全工作
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,突出對重點(diǎn)問題的治理,堅(jiān)決打好防范化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)防食品藥品安全事件發(fā)生。共檢查經(jīng)營戶920戶次,排查問題對象338個(gè),主要問題對象56個(gè),均已解決。
2、重視農(nóng)村群宴監(jiān)管
一是做好流動(dòng)廚師培訓(xùn),考試合格后發(fā)給流動(dòng)廚師上崗證,上半的我街道共7名流動(dòng)廚師已全部備案,組織開展培訓(xùn)會1次;二是強(qiáng)化 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村群宴+食品安全”申報(bào)審批制度的落實(shí),做好事前監(jiān)管,上半年申報(bào)農(nóng)村群宴71起,現(xiàn)場指導(dǎo)群宴71起。農(nóng)村群宴及時(shí)審核率達(dá)到100%,農(nóng)村群宴現(xiàn)場檢查率達(dá)到100%。
3、“三小”專項(xiàng)整治。
街道充分發(fā)揮三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,依托社區(qū)食品藥品監(jiān)管站,發(fā)揮信息員、協(xié)查員作用,對轄區(qū)內(nèi)的食品“三小”進(jìn)行每季度一次的全面清理、排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改,拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取締。目前,我街道經(jīng)排查共計(jì)有食品“三小”112家,平臺備案登記108家,備案登記率達(dá)96.4%,取締小作坊6家。
4、做好節(jié)日期間食品安全工作。
在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中高考期間開展專項(xiàng)整治,確保了節(jié)日期間食品安全。檢查各類食品經(jīng)營相關(guān)單位354家次,市場6個(gè),出動(dòng)人員346人次。
5、春季學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)及周邊食品安全隱患大排查大整治。
2019年春季學(xué)校開學(xué)前、3月13日到20日及5月9日13日31日,街道食安辦牽頭,組織社事科、安辦、綜治辦、城管中隊(duì)、市監(jiān)所、社管中心等部門組成檢查組對本轄區(qū)學(xué)校食堂、校園內(nèi)小賣部以及校園周邊餐飲單位、食品小賣部、商店等進(jìn)行 “無縫隙、全覆蓋”的食品安全隱患大排查大整治行動(dòng)。此次開學(xué)前食品安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)共檢查學(xué)校食堂47家次、學(xué)校周邊餐飲單位101家。本次檢查共出動(dòng)人員120余人次。
6、其它專項(xiàng)整治活動(dòng)。
每天組織社區(qū)對轄區(qū)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行一次巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,并進(jìn)行食品安全宣傳。
三、宣傳培訓(xùn)情況
1-6月份共開展宣傳活動(dòng)82次(其中擺攤設(shè)點(diǎn)宣傳24次),發(fā)放宣傳資料12200余份,懸掛橫幅26幅,展板28塊,張貼海報(bào)500余張,播放公益廣告30余次,組織食品安全相關(guān)人員開展培訓(xùn)會9次,每月舉辦結(jié)合街道“月月大舞臺開展1次有獎(jiǎng)問答。
四、特色亮點(diǎn)
構(gòu)建立體宣傳新格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全宣傳工作,專門成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各成員單位開展宣傳活動(dòng);二是創(chuàng)新宣傳。把食品安全宣傳引導(dǎo)轉(zhuǎn)變成具有一定趣味性、互動(dòng)性強(qiáng)的活動(dòng),如 “文娛載體宣傳”、“有獎(jiǎng)問答”、 “訂閱號推送”、“公益講座”等,用群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全知識、寓教于樂,增強(qiáng)社會公眾參與食品安全宣傳系列活動(dòng)的積極性;三是貼近實(shí)際。食品安全宣傳活動(dòng)堅(jiān)持貼近生活、貼近群眾,我們采取播放宣傳視頻、倡議簽名、懸掛標(biāo)語、設(shè)點(diǎn)宣傳、入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)市場、走進(jìn)學(xué)校等多種形式,面向社會公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、學(xué)生等群體開展有針對性的宣傳教育。
五、存在問題及建議
1、部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
2、有的工地食堂衛(wèi)生條件太差,監(jiān)管難,建議由住建交牽頭從項(xiàng)目源頭整治。
3、群眾食藥安全還不夠重視,食藥安全宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步強(qiáng)化平安社區(qū)工程社區(qū)食品安全百日攻堅(jiān)工作,加強(qiáng)食品安全隱患排查和整治,強(qiáng)化紅線意識,狠抓責(zé)任落實(shí)。
2、以“兩個(gè)創(chuàng)建”為抓手,繼續(xù)大力度抓好創(chuàng)建相關(guān)工作,確?!皟蓚€(gè)創(chuàng)建”工作圓滿完成。
3、嚴(yán)格群宴審批制度,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)。
4、加強(qiáng)對學(xué)校食堂、工地食堂、大型餐飲單位的日常巡查,督促經(jīng)營者將食品安全工作相關(guān)制度落實(shí)到實(shí)處,增強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)要搞好流動(dòng)食品攤點(diǎn)的整治和管理,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營戶。
5、努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。建立街道、社區(qū)、小組三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大開展食品安全的宣傳教育,提高轄區(qū)群眾食品安全意識。