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商事立法論文范文第1篇

1.工商管理類專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于繼續(xù)教育。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和劇烈的變革面前，工商管理類專業(yè)方面的教師職業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于繼續(xù)教育。一般來說，教師的業(yè)余自學(xué)會(huì)受到許多因素的限制，如業(yè)余時(shí)間少、備課量大、作業(yè)批改繁瑣、學(xué)習(xí)資源少、職稱晉升壓力、家庭方面壓力等。因此，教師在職業(yè)發(fā)展之外的事情上所消耗掉的時(shí)間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自我對(duì)職業(yè)發(fā)展的反思和實(shí)踐。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)途徑，往往忽略了對(duì)教育本質(zhì)、教師本質(zhì)、認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)、教育理論與實(shí)踐的探究，在質(zhì)量和效果方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工商管理類專業(yè)教育的要求和該專業(yè)教師的預(yù)期目的。因此，雖然教師接受傳統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較多，但是其本身的效果和對(duì)教師的影響微乎其微，合格的工商管理類專業(yè)方面的教師在中國仍然很匱乏。

2.我國教師教育研究尚待深入。20世紀(jì)80年代以來，受中國傳統(tǒng)教育觀念的影響，中國教師教育研究一直是一個(gè)年輕的領(lǐng)域，雖然有一定的突破，但該領(lǐng)域的發(fā)展仍然非常緩慢。傳統(tǒng)的教師教育研究主要涉及教學(xué)技能、學(xué)科知識(shí)和教學(xué)方法，對(duì)教師的認(rèn)知取向、本質(zhì)、人格、信仰以及職業(yè)發(fā)展一直沒有得到深入的發(fā)展和廣泛的研究。工商管理類專業(yè)方面的專業(yè)教學(xué)改革不僅要求研究教學(xué)策略，還要研究教師本身，探討教師的態(tài)度以及如何實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新等。從教師職業(yè)發(fā)展角度研究工商管理類專業(yè)教學(xué)，有利于把工商管理類專業(yè)教學(xué)改革推向縱深，能夠有效地應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和時(shí)代的挑戰(zhàn)，有利于教師在復(fù)雜的社會(huì)文化和教學(xué)環(huán)境中脫穎而出，提高工商管理類專業(yè)方面的教學(xué)水平。

二、工商管理類專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

1.教師繼續(xù)教育的內(nèi)涵。教師的繼續(xù)教育不僅涉及教學(xué)技能和方法，也包含教師對(duì)教學(xué)實(shí)踐和職業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念等內(nèi)容。首先，教師的人格、認(rèn)知和教學(xué)實(shí)踐要以社會(huì)文化行為為準(zhǔn)繩，同時(shí)也受國家和各類不同學(xué)校教育體制的制約。由于東西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育體制的巨大差異，中西方關(guān)于工商管理類專業(yè)的認(rèn)識(shí)及其學(xué)習(xí)方法的理解差異較大，如西方人贊成“用邏輯和理性主導(dǎo)管理學(xué)的學(xué)習(xí)”，而中國人則奉行“經(jīng)驗(yàn)和情感化的管理學(xué)教學(xué)”。此外，中西方對(duì)工商管理類專業(yè)的教學(xué)理解、教師本質(zhì)、師生的角色與責(zé)任、教學(xué)策略等方面也有較大的分歧。其次，各級(jí)教育行政管理機(jī)制對(duì)教師發(fā)展的影響也不可忽視。如若教育行政管理部門能夠依照工商管理類專業(yè)的教學(xué)規(guī)律，兼顧該專業(yè)教師發(fā)展的特點(diǎn)制定一系列有利于工商管理類專業(yè)教師發(fā)展的措施，其教師職業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題就能基本上得到解決；反之，不良的生活與教學(xué)工作環(huán)境是教師發(fā)展的最大障礙。如若教育主管部門不顧事實(shí)，采取“一刀切”的辦法，則由于不同學(xué)科內(nèi)在規(guī)律和對(duì)從事該領(lǐng)域的教師要求不同，教師較容易產(chǎn)生受挫感、身心受到嚴(yán)重傷害，對(duì)科研與教學(xué)產(chǎn)生應(yīng)付心理，最終導(dǎo)致教學(xué)和教師的職業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重打擊。此外，如果缺乏教師繼續(xù)教育的時(shí)間與相關(guān)政策、學(xué)習(xí)資源和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重滯后、教師的決策權(quán)嚴(yán)重受限，則教師的學(xué)習(xí)積極性和職業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性與期待心理就會(huì)嚴(yán)重受阻。

2.教師繼續(xù)教育存在的問題。長(zhǎng)期以來，中國教育遵循儒家思想，尊重圣人和權(quán)威，唯權(quán)威是從，導(dǎo)致我國的工商管理類專業(yè)教學(xué)在一定程度上偏離理性精神。工商管理類專業(yè)是凸顯理性科學(xué)的一門學(xué)科，這一點(diǎn)可以從標(biāo)志現(xiàn)代管理學(xué)誕生的兩大經(jīng)典著作中看出：泰勒（F.WTaylor）的《科學(xué)管理原理》以及法約爾（H.Fayol）的名著《工業(yè)管理和一般管理》。但在我國，工商管理類專業(yè)教學(xué)及應(yīng)用在要兼顧管理學(xué)的理性精神之外，從我國文化和教育水平的實(shí)際情況出發(fā)，才能真正提高工商管理類專業(yè)的教學(xué)水平?？v觀西方文明的發(fā)展史，從亞里士多德、柏拉圖到康德、黑格爾、海德格爾和德里達(dá)，從知識(shí)論到現(xiàn)象學(xué)、解釋學(xué)、后現(xiàn)代主義和解構(gòu)主義，彰顯人的理智、想象力、判斷力、創(chuàng)造力等的主體性哲學(xué)和理性精神漸漸成為西方文化的精髓。如果忽略了西方文化的主體精神和理性精神等文化精髓，工商管理類專業(yè)教學(xué)就會(huì)本末倒置。簡(jiǎn)言之，工商管理類專業(yè)教學(xué)的根本在于專業(yè)教師的主體認(rèn)知和創(chuàng)造力。作為教師都不能盲目隨從國外的或是中國的教育權(quán)威，而必須從實(shí)際國情、校情等出發(fā)，秉持良好的師德和人格，反思教學(xué)活動(dòng)，在復(fù)雜的教育實(shí)踐中勇于創(chuàng)新。目前，我國工商管理類專業(yè)教學(xué)面臨這樣一種實(shí)際情況：教師必須依據(jù)教育主管部門頒發(fā)的教學(xué)大綱，抓綱扣本、以此為據(jù)。老師所學(xué)習(xí)到的一切學(xué)科知識(shí)、技能、教學(xué)方法皆出于大綱，大綱就是一切，由于教師時(shí)間、精力方面的問題，超綱既沒有必要又難以做到。如果教師本身缺乏創(chuàng)造性，教學(xué)技能、方法、知識(shí)就會(huì)平庸保守，教學(xué)效果就會(huì)大打折扣，只能做如集體聽課、短期培訓(xùn)等表面文章。使用同樣的大綱、課本、技能和方法，學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)接近，教學(xué)效果懸殊較大原因的關(guān)鍵在于教師不同。學(xué)科知識(shí)、技能和教學(xué)方法是可以學(xué)習(xí)和復(fù)制的，但優(yōu)秀教師的能力和創(chuàng)新是不可復(fù)制的。教師的信仰和自由創(chuàng)造力關(guān)系到中國教育改革的成敗，我國工商管理類專業(yè)教育的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)向教師的繼續(xù)教育和職業(yè)發(fā)展。

3.教師的繼續(xù)教育與教學(xué)實(shí)踐的關(guān)系。教師的職業(yè)發(fā)展與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)息息相關(guān)，教師的實(shí)踐活動(dòng)就是個(gè)人實(shí)踐知識(shí)的社會(huì)構(gòu)建。教師的思維和信仰是課堂活動(dòng)向縱深拓展的基礎(chǔ)，是教師職業(yè)發(fā)展的前提。課堂活動(dòng)是以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心，充分展現(xiàn)教師人格，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，盡力實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的活動(dòng)。課堂教學(xué)是教師學(xué)習(xí)和發(fā)展的主陣地，教師不僅要了解和探究各類學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和認(rèn)知能力，而且還要實(shí)現(xiàn)中西文化以及課內(nèi)、課外管理與教學(xué)的協(xié)調(diào)。教師的課堂思維有效地融入自我經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)，具體表現(xiàn)為不斷的反思、想象、判斷和創(chuàng)造。教師的社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)包括中西文化知識(shí)、國家教育管理機(jī)制、學(xué)校教育管理體制、課程規(guī)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)活動(dòng)、師生關(guān)系、同事關(guān)系、家庭關(guān)系、學(xué)習(xí)資源等，各個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)，相互作用，對(duì)教師的教學(xué)和發(fā)展有很大的影響。教師的社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)的中心點(diǎn)是教師的課堂實(shí)踐活動(dòng)，而教師的主體經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造性是高效課堂活動(dòng)的核心。這與教師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)相互依存、相互發(fā)展。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)包括教師已有的知識(shí)總量、認(rèn)知能力、人格發(fā)展、處理復(fù)雜問題的態(tài)度和信心，與社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)息息相關(guān)，兩者相互依存，互為條件。如果缺失個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，教師道德、職業(yè)規(guī)范、人際關(guān)系甚至職業(yè)發(fā)展就會(huì)自然喪失；另外，如果匱乏社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)，教師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)就會(huì)失去賴以生存的土壤。教師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不僅與個(gè)人的已有知識(shí)、教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生有關(guān)，而且與教育環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境有關(guān)。高效管理課堂活動(dòng)離不開教師對(duì)學(xué)生、中西文化、教學(xué)活動(dòng)、自我人格發(fā)展的準(zhǔn)確把握，同時(shí)又要兼顧如何提高自己的教學(xué)認(rèn)知能力和創(chuàng)造性。因此，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是個(gè)體與環(huán)境良性互動(dòng)的過程。在課堂實(shí)踐活動(dòng)中，兩種經(jīng)驗(yàn)時(shí)而協(xié)調(diào)統(tǒng)一、時(shí)而相互沖突，老師的應(yīng)變能力顯得尤為重要。由此可見，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)建立在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在教育教學(xué)方面，只有前者適應(yīng)后者，教學(xué)活動(dòng)才能順利進(jìn)行。

4.工商管理類專業(yè)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀。我國工商管理類專業(yè)教師的繼續(xù)教育主要限于學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座，其教育目的、內(nèi)容、教材、結(jié)果沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)教育是教師職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但成敗的關(guān)鍵還在于教師本身的認(rèn)知與創(chuàng)新。實(shí)際上，關(guān)于我國工商管理類專業(yè)教師本身的發(fā)展問題并未受到學(xué)界的足夠重視和深入研究。繼續(xù)教育只能使教師的學(xué)歷、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力達(dá)到一定的水平，但并不能完全決定教師的職業(yè)發(fā)展。然而，有相當(dāng)數(shù)量的工商管理類專業(yè)教師雖然學(xué)歷較高，但其教學(xué)水平和科研能力卻一般，其中很重要的原因就在于教師的敬業(yè)精神、認(rèn)知和信仰。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷和高職稱的老師不一定受學(xué)生歡迎，而那些忠誠于教育事業(yè)、精力充沛、富有創(chuàng)新精神、積極向上的教師卻深受學(xué)生歡迎。優(yōu)秀教師以學(xué)生為中心，研究學(xué)生的動(dòng)機(jī)、興趣、知識(shí)基礎(chǔ)、年齡等，學(xué)科知識(shí)和教學(xué)基本功深厚，把個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種教學(xué)方法，把傳授型教學(xué)變?yōu)樘骄啃越虒W(xué)，敢于面對(duì)挑戰(zhàn)、善于破解難題，從而取得較好的教學(xué)效果。因此，教師的自學(xué)和培訓(xùn)不但要重視基本知識(shí)和能力提高，還要把對(duì)教師人格和認(rèn)知能力的培養(yǎng)作為重中之重。教育主管部門所制定和的各種文件、行政命令、規(guī)章制度對(duì)我國工商管理類專業(yè)教師的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，正確的政令和管理無疑對(duì)教師的發(fā)展具有推動(dòng)作用，而消極的管理會(huì)損害教師的利益、挫傷教師的積極性，阻礙教師的職業(yè)發(fā)展。

三、工商管理類專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.改革教育體制。中國教育行政部門必須改革教育管理機(jī)制，把教師及教師職業(yè)發(fā)展放在政策定位及教育改革的優(yōu)先位置。首先，積極規(guī)劃創(chuàng)新型教師培訓(xùn)，改進(jìn)常規(guī)性培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)校教育管理者應(yīng)在工商管理類專業(yè)教學(xué)的軟件和硬件方面為教師創(chuàng)造條件，如實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)圖書資料等。其次，改變僅僅依靠教師數(shù)量和學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的教師評(píng)估機(jī)制，建立多類別、多層次的評(píng)估體系。最后，各個(gè)學(xué)校、不同學(xué)校教師、本校同事、教師與社會(huì)團(tuán)體之間應(yīng)建立定期的合作與相互學(xué)習(xí)機(jī)制，取長(zhǎng)補(bǔ)短、彌補(bǔ)差距。學(xué)校各級(jí)管理部門應(yīng)積極為教師繼續(xù)教育牽線搭橋，創(chuàng)造條件。

2.專家指導(dǎo)規(guī)劃。教師繼續(xù)教育過程中所需的資料和教材、教師需要學(xué)習(xí)的新型教學(xué)理念以及如何進(jìn)行主體性創(chuàng)造和實(shí)踐需要教育專家們仔細(xì)研究、選擇和規(guī)劃。增加反思教學(xué)、師生互動(dòng)和角色扮演等富有啟發(fā)性的教學(xué)內(nèi)容，提升教師的職業(yè)發(fā)展。

商事立法論文范文第2篇

1、成本決策與財(cái)務(wù)控制階段。

19世紀(jì)初期及中葉，蒸汽革命促使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到：企業(yè)的生存和發(fā)展不僅取決于產(chǎn)量的增長(zhǎng)，更重要的是取決于內(nèi)部生產(chǎn)成本的降低。由此，以提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本為目的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)開始在美國企業(yè)內(nèi)興起。標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系及差異分析、成本性態(tài)劃分等創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法相繼涌現(xiàn)，“不同目的，不同成本”概念也開始運(yùn)用于管理會(huì)計(jì)，為產(chǎn)品定價(jià)決策服務(wù)。

進(jìn)入20世紀(jì)后，在電氣技術(shù)革命的帶動(dòng)下，市場(chǎng)完成了向買方市場(chǎng)的過渡，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并開始出現(xiàn)多元化、集團(tuán)化的大型公司，這更加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化程度。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，即使企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)成本體系極大地發(fā)揮作用，也不能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低取決于決策的正確與否?！肮芾淼闹匦脑诮?jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的重心在決策”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在此時(shí)改變了企業(yè)的管理理念，現(xiàn)代管理科學(xué)取代了泰羅的科學(xué)管理學(xué)說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心開始轉(zhuǎn)向以決策為主。受此影響，以杜邦公司為代表的大型企業(yè)以提高公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)并發(fā)展了以投資凈利率（ROI）指標(biāo)為核心的杜邦財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，并用以衡量各個(gè)營(yíng)業(yè)部門的效率和整個(gè)公司的業(yè)績(jī)，這同時(shí)也促成了責(zé)任中心劃分的形成。至此，管理會(huì)計(jì)形成了以預(yù)算體系和成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的成本決策和財(cái)務(wù)控制體系。

2、管理控制與決策階段。

管理會(huì)計(jì)的第二個(gè)階段是20世紀(jì)50年代至80年代中期。在此期間，以微電子、半導(dǎo)體為標(biāo)志的現(xiàn)代電子技術(shù)革命開始產(chǎn)生。與上兩次“能源”技術(shù)革命不同，第三次電子技術(shù)革命則是以一種漸進(jìn)形式影響整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程：產(chǎn)品生產(chǎn)總規(guī)模得到了提高，但相對(duì)而言，大部分企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程及組織形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性變化。管理會(huì)計(jì)學(xué)者因此沒有給予足夠的重視。雖然在此期間，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易成本理論和不確定性理論被廣泛引進(jìn)到管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域，理論上的突破使管理會(huì)計(jì)內(nèi)容越來越豐富和充實(shí)，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但這絲毫也不能掩蓋管理會(huì)計(jì)在此階段未能捕捉到電子技術(shù)革命給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來的深遠(yuǎn)影響以及未能發(fā)展自身本已豐富的管理技術(shù)方法的事實(shí)。

盡管國際會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將從20世紀(jì)60年代到80年代這段時(shí)期的管理會(huì)計(jì)定義為“管理控制階段”，強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)職能已經(jīng)從成本決策和財(cái)務(wù)控制轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理人員提供企業(yè)計(jì)劃和控制的信息，但實(shí)質(zhì)上管理會(huì)計(jì)方法在此期間沒有得到明顯的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)也依舊局限于傳統(tǒng)責(zé)任范圍而且主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)方面，與以后的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)控制階段有著顯著的區(qū)別。這使得管理會(huì)計(jì)不僅落后于技術(shù)革命，而且落后于新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論。

3、行業(yè)反思與新成本系統(tǒng)初步建立階段。

管理會(huì)計(jì)發(fā)展的第三個(gè)階段是20世紀(jì)80年代中期至90年代中期。由于長(zhǎng)期受到管理會(huì)計(jì)決策相關(guān)性下降的指責(zé)以及存在經(jīng)理人不再充分信任管理會(huì)計(jì)信息的事實(shí)，管理會(huì)計(jì)界開始自省自身存在的問題。1987年，卡普蘭教授與約翰遜教授合作出版的轟動(dòng)西方會(huì)計(jì)學(xué)界的專著《相關(guān)性消失：管理會(huì)計(jì)的興衰》揭開了行業(yè)大反思浪潮的序幕。

在隨后的10年間，管理會(huì)計(jì)學(xué)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行了新的探索，管理會(huì)計(jì)再一次向前飛躍，各種創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法層出不窮，初步形成了一套新的成本管理控制體系。這一階段出現(xiàn)的管理會(huì)計(jì)方法主要有質(zhì)量成本管理（TQM）、作業(yè)成本法（ABC）、價(jià)值鏈分析（VCA）以及戰(zhàn)略成本管理（SCM）等。管理會(huì)計(jì)完成了從“為產(chǎn)品定價(jià)提供信息”到“為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供信息”的轉(zhuǎn)變，由成本計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn)成本制度、預(yù)算控制發(fā)展到財(cái)務(wù)管理和管理控制階段。

漸進(jìn)式的電子技術(shù)革命沒能引起管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境變化的足夠重視，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在決策相關(guān)信息提供上的固步自封。當(dāng)人類已跨入21世紀(jì)之際，面對(duì)第四次信息技術(shù)革命及其帶來的全球化趨勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理又會(huì)發(fā)生哪些變化？管理會(huì)計(jì)又會(huì)何去何從？

二、全球化趨勢(shì)與管理會(huì)計(jì)的最新發(fā)展

1、全球化趨勢(shì)及給經(jīng)營(yíng)管理帶來的影響。伴隨著日益降低的關(guān)稅、更加自由的貿(mào)易、通信技術(shù)的進(jìn)步以及全球金融服務(wù)及資本市場(chǎng)的形成，企業(yè)全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已成為可能，并成為企業(yè)在謀求擴(kuò)大市場(chǎng)份額時(shí)優(yōu)先考慮的主要問題。全球化競(jìng)爭(zhēng)意味著產(chǎn)品的生命周期將大幅縮減、新產(chǎn)品引進(jìn)步伐不斷加快和創(chuàng)新領(lǐng)先時(shí)間縮短。全球化也給企業(yè)帶來了資源整合的機(jī)遇。因此，在哪里研究開發(fā)、在哪里生產(chǎn)制造、在哪里銷售成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程首要的戰(zhàn)略問題。全球化也意味著企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨更多因素的影響，增加了經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性，使企業(yè)業(yè)務(wù)更多地暴露在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之下。企業(yè)商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)發(fā)生了極大的改變。生產(chǎn)越發(fā)向可以做得最好的公司集中，制造商和供應(yīng)商之間的公平交易關(guān)系正在被以戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全球協(xié)作關(guān)系所替代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為大型跨國公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)外部環(huán)境有著很強(qiáng)的依賴性。全球化的競(jìng)爭(zhēng)引起了企業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。從20世紀(jì)60年代開始，多數(shù)美國和歐洲的跨國公司實(shí)施多國本地化戰(zhàn)略進(jìn)行國際競(jìng)爭(zhēng)，取得了巨大的成功。然而，“在20世紀(jì)80年代開始的全球化壓力的劇烈沖擊下，隨著關(guān)稅的大幅度降低，多國本地化戰(zhàn)略開始在許多產(chǎn)業(yè)受挫”。因此，許多大公司轉(zhuǎn)向了全球戰(zhàn)略，以此來贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在全球戰(zhàn)略下，公司通過在低成本國家生產(chǎn)、利用世界范圍內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、開展全球一體化經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)全球效益最大化，并據(jù)此重構(gòu)其組織結(jié)構(gòu)。

在20世紀(jì)90年代以前，奉行多國本地化戰(zhàn)略的公司通常采用地區(qū)分部結(jié)構(gòu)。地區(qū)分部有利于適應(yīng)所在國家或地區(qū)的特殊環(huán)境、減少，使交流更具效率、提高員工士氣。然而，當(dāng)全球化趨勢(shì)帶來的全球效率給予企業(yè)豐厚的全球效益時(shí)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)面臨著重構(gòu)。在地區(qū)分部結(jié)構(gòu)下，下屬公司缺乏研究開發(fā)的動(dòng)力，不利于企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品的傳播，導(dǎo)致企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力下降。與此相比，全球性產(chǎn)品分部結(jié)構(gòu)代表縱向聯(lián)合的活動(dòng)鏈，產(chǎn)品經(jīng)理可以根據(jù)各國成本和技術(shù)的差異來進(jìn)行調(diào)控，這使全球性產(chǎn)品分部對(duì)于全球化戰(zhàn)略來說顯得很理想。當(dāng)前，多數(shù)大型跨國公司轉(zhuǎn)而采用了這一組織結(jié)構(gòu)，這要求管理會(huì)計(jì)在管理控制方面必須要有新的發(fā)展。

2、國際管理會(huì)計(jì)：全球化背景下發(fā)展的管理會(huì)計(jì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)要求給管理會(huì)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。首先，在當(dāng)代全球化趨勢(shì)影響下，管理會(huì)計(jì)越來越容易受到外部信息以及非財(cái)務(wù)信息對(duì)決策相關(guān)性的沖擊，管理會(huì)計(jì)必須適應(yīng)這一變化。其次，空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要求決策成本必須盡可能精確。再次，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的變化也迫使管理會(huì)計(jì)在管理控制方面要有新的突破，以滿足管理決策的需求。在此背景下，從20世紀(jì)90年代開始，管理會(huì)計(jì)不斷尋求新的拓展方向，發(fā)展了一系列新的決策工具和管理工具，包括：考慮企業(yè)當(dāng)前和未來不確定性狀態(tài)，為企業(yè)決策提供信息的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；強(qiáng)調(diào)股東真實(shí)收益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估，突出成本的作業(yè)動(dòng)因并用于決策管理的作業(yè)管理系統(tǒng)；用于企業(yè)綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的平衡計(jì)分卡等。上述管理會(huì)計(jì)方法的出現(xiàn)突破了原有管理會(huì)計(jì)框架體系，形成了全球化背景下以戰(zhàn)略決策與管理控制為目標(biāo)的、強(qiáng)調(diào)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的管理會(huì)計(jì)新趨勢(shì)：國際管理會(huì)計(jì)。

一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變與20世紀(jì)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展

1、成本決策與財(cái)務(wù)控制階段。

、19世紀(jì)初期及中葉，蒸汽革命促使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到：企業(yè)的生存和發(fā)展不僅取決于產(chǎn)量的增長(zhǎng)，更重要的是取決于內(nèi)部生產(chǎn)成本的降低。由此，以提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本為目的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)開始在美國企業(yè)內(nèi)興起。標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系及差異分析、成本性態(tài)劃分等創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法相繼涌現(xiàn)，“不同目的，不同成本”概念也開始運(yùn)用于管理會(huì)計(jì)，為產(chǎn)品定價(jià)決策服務(wù)。

進(jìn)入20世紀(jì)后，在電氣技術(shù)革命的帶動(dòng)下，市場(chǎng)完成了向買方市場(chǎng)的過渡，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并開始出現(xiàn)多元化、集團(tuán)化的大型公司，這更加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化程度。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，即使企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)成本體系極大地發(fā)揮作用，也不能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低取決于決策的正確與否?！肮芾淼闹匦脑诮?jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的重心在決策”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在此時(shí)改變了企業(yè)的管理理念，現(xiàn)代管理科學(xué)取代了泰羅的科學(xué)管理學(xué)說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心開始轉(zhuǎn)向以決策為主。受此影響，以杜邦公司為代表的大型企業(yè)以提高公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)并發(fā)展了以投資凈利率（ROI）指標(biāo)為核心的杜邦財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，并用以衡量各個(gè)營(yíng)業(yè)部門的效率和整個(gè)公司的業(yè)績(jī)，這同時(shí)也促成了責(zé)任中心劃分的形成。至此，管理會(huì)計(jì)形成了以預(yù)算體系和成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的成本決策和財(cái)務(wù)控制體系。

2、管理控制與決策階段。

管理會(huì)計(jì)的第二個(gè)階段是20世紀(jì)50年代至80年代中期。在此期間，以微電子、半導(dǎo)體為標(biāo)志的現(xiàn)代電子技術(shù)革命開始產(chǎn)生。與上兩次“能源”技術(shù)革命不同，第三次電子技術(shù)革命則是以一種漸進(jìn)形式影響整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程：產(chǎn)品生產(chǎn)總規(guī)模得到了提高，但相對(duì)而言，大部分企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程及組織形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性變化。管理會(huì)計(jì)學(xué)者因此沒有給予足夠的重視。雖然在此期間，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易成本理論和不確定性理論被廣泛引進(jìn)到管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域，理論上的突破使管理會(huì)計(jì)內(nèi)容越來越豐富和充實(shí)，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但這絲毫也不能掩蓋管理會(huì)計(jì)在此階段未能捕捉到電子技術(shù)革命給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來的深遠(yuǎn)影響以及未能發(fā)展自身本已豐富的管理技術(shù)方法的事實(shí)。

盡管國際會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將從20世紀(jì)60年代到80年代這段時(shí)期的管理會(huì)計(jì)定義為“管理控制階段”，強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)職能已經(jīng)從成本決策和財(cái)務(wù)控制轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理人員提供企業(yè)計(jì)劃和控制的信息，但實(shí)質(zhì)上管理會(huì)計(jì)方法在此期間沒有得到明顯的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)也依舊局限于傳統(tǒng)責(zé)任范圍而且主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)方面，與以后的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)控制階段有著顯著的區(qū)別。這使得管理會(huì)計(jì)不僅落后于技術(shù)革命，而且落后于新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論。

3、行業(yè)反思與新成本系統(tǒng)初步建立階段。

管理會(huì)計(jì)發(fā)展的第三個(gè)階段是20世紀(jì)80年代中期至90年代中期。由于長(zhǎng)期受到管理會(huì)計(jì)決策相關(guān)性下降的指責(zé)以及存在經(jīng)理人不再充分信任管理會(huì)計(jì)信息的事實(shí)，管理會(huì)計(jì)界開始自省自身存在的問題。1987年，卡普蘭教授與約翰遜教授合作出版的轟動(dòng)西方會(huì)計(jì)學(xué)界的專著《相關(guān)性消失：管理會(huì)計(jì)的興衰》揭開了行業(yè)大反思浪潮的序幕。

在隨后的10年間，管理會(huì)計(jì)學(xué)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行了新的探索，管理會(huì)計(jì)再一次向前飛躍，各種創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法層出不窮，初步形成了一套新的成本管理控制體系。這一階段出現(xiàn)的管理會(huì)計(jì)方法主要有質(zhì)量成本管理（TQM）、作業(yè)成本法（ABC）、價(jià)值鏈分析（VCA）以及戰(zhàn)略成本管理（SCM）等。管理會(huì)計(jì)完成了從“為產(chǎn)品定價(jià)提供信息”到“為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供信息”的轉(zhuǎn)變，由成本計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn)成本制度、預(yù)算控制發(fā)展到財(cái)務(wù)管理和管理控制階段。

漸進(jìn)式的電子技術(shù)革命沒能引起管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境變化的足夠重視，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在決策相關(guān)信息提供上的固步自封。當(dāng)人類已跨入21世紀(jì)之際，面對(duì)第四次信息技術(shù)革命及其帶來的全球化趨勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理又會(huì)發(fā)生哪些變化？管理會(huì)計(jì)又會(huì)何去何從？

二、全球化趨勢(shì)與管理會(huì)計(jì)的最新發(fā)展

1、全球化趨勢(shì)及給經(jīng)營(yíng)管理帶來的影響。

伴隨著日益降低的關(guān)稅、更加自由的貿(mào)易、通信技術(shù)的進(jìn)步以及全球金融服務(wù)及資本市場(chǎng)的形成，企業(yè)全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已成為可能，并成為企業(yè)在謀求擴(kuò)大市場(chǎng)份額時(shí)優(yōu)先考慮的主要問題。全球化競(jìng)爭(zhēng)意味著產(chǎn)品的生命周期將大幅縮減、新產(chǎn)品引進(jìn)步伐不斷加快和創(chuàng)新領(lǐng)先時(shí)間縮短。全球化也給企業(yè)帶來了資源整合的機(jī)遇。因此，在哪里研究開發(fā)、在哪里生產(chǎn)制造、在哪里銷售成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程首要的戰(zhàn)略問題。全球化也意味著企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨更多因素的影響，增加了經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性，使企業(yè)業(yè)務(wù)更多地暴露在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之下。企業(yè)商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)發(fā)生了極大的改變。生產(chǎn)越發(fā)向可以做得最好的公司集中，制造商和供應(yīng)商之間的公平交易關(guān)系正在被以戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全球協(xié)作關(guān)系所替代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為大型跨國公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)外部環(huán)境有著很強(qiáng)的依賴性。全球化的競(jìng)爭(zhēng)引起了企業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。從20世紀(jì)60年代開始，多數(shù)美國和歐洲的跨國公司實(shí)施多國本地化戰(zhàn)略進(jìn)行國際競(jìng)爭(zhēng)，取得了巨大的成功。然而，“在20世紀(jì)80年代開始的全球化壓力的劇烈沖擊下，隨著關(guān)稅的大幅度降低，多國本地化戰(zhàn)略開始在許多產(chǎn)業(yè)受挫”。因此，許多大公司轉(zhuǎn)向了全球戰(zhàn)略，以此來贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在全球戰(zhàn)略下，公司通過在低成本國家生產(chǎn)、利用世界范圍內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、開展全球一體化經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)全球效益最大化，并據(jù)此重構(gòu)其組織結(jié)構(gòu)。

在20世紀(jì)90年代以前，奉行多國本地化戰(zhàn)略的公司通常采用地區(qū)分部結(jié)構(gòu)。地區(qū)分部有利于適應(yīng)所在國家或地區(qū)的特殊環(huán)境、減少，使交流更具效率、提高員工士氣。然而，當(dāng)全球化趨勢(shì)帶來的全球效率給予企業(yè)豐厚的全球效益時(shí)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)面臨著重構(gòu)。在地區(qū)分部結(jié)構(gòu)下，下屬公司缺乏研究開發(fā)的動(dòng)力，不利于企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品的傳播，導(dǎo)致企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力下降。與此相比，全球性產(chǎn)品分部結(jié)構(gòu)代表縱向聯(lián)合的活動(dòng)鏈，產(chǎn)品經(jīng)理可以根據(jù)各國成本和技術(shù)的差異來進(jìn)行調(diào)控，這使全球性產(chǎn)品分部對(duì)于全球化戰(zhàn)略來說顯得很理想。當(dāng)前，多數(shù)大型跨國公司轉(zhuǎn)而采用了這一組織結(jié)構(gòu)，這要求管理會(huì)計(jì)在管理控制方面必須要有新的發(fā)展。

2、國際管理會(huì)計(jì)：全球化背景下發(fā)展的管理會(huì)計(jì)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)要求給管理會(huì)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。首先，在當(dāng)代全球化趨勢(shì)影響下，管理會(huì)計(jì)越來越容易受到外部信息以及非財(cái)務(wù)信息對(duì)決策相關(guān)性的沖擊，管理會(huì)計(jì)必須適應(yīng)這一變化。其次，空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要求決策成本必須盡可能精確。再次，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的變化也迫使管理會(huì)計(jì)在管理控制方面要有新的突破，以滿足管理決策的需求。在此背景下，從20世紀(jì)90年代開始，管理會(huì)計(jì)不斷尋求新的拓展方向，發(fā)展了一系列新的決策工具和管理工具，包括：考慮企業(yè)當(dāng)前和未來不確定性狀態(tài)，為企業(yè)決策提供信息的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；強(qiáng)調(diào)股東真實(shí)收益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估，突出成本的作業(yè)動(dòng)因并用于決策管理的作業(yè)管理系統(tǒng)；用于企業(yè)綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的平衡計(jì)分卡等。上述管理會(huì)計(jì)方法的出現(xiàn)突破了原有管理會(huì)計(jì)框架體系，形成了全球化背景下以戰(zhàn)略決策與管理控制為目標(biāo)的、強(qiáng)調(diào)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的管理會(huì)計(jì)新趨勢(shì)：國際管理會(huì)計(jì)。

商事立法論文范文第3篇

摘要：健全的內(nèi)部控制制度是商業(yè)銀行安全、有序運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。國外商業(yè)銀行在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中積累了豐富的內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于正走向國際化、市場(chǎng)化的我國金融業(yè)來說，具有十分重要的借鑒和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控制度；借鑒；提高；內(nèi)控水平

1國外商業(yè)銀行內(nèi)控制度的主要內(nèi)容

(1)嚴(yán)密有效的組織結(jié)構(gòu)和獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。銀行的組織結(jié)構(gòu)是對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ)，因此國外商業(yè)銀行非常重視對(duì)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，做到職責(zé)分工合理，使銀行能順暢地運(yùn)行和有效地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的管理意圖。為防范各部門和銀行員工因經(jīng)營(yíng)管理不善而產(chǎn)生隱瞞欺詐行為，一般還專門設(shè)立了獨(dú)立于其他部門，僅對(duì)銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

(2)完善的會(huì)計(jì)控制體系。從某種意義上講，會(huì)計(jì)部門是銀行內(nèi)部的第一監(jiān)控部門，因此國外許多商業(yè)銀行都賦予會(huì)計(jì)主管或財(cái)務(wù)總監(jiān)以特別的權(quán)力和地位。

(3)相互獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門和明確的職責(zé)。銀行業(yè)務(wù)的性質(zhì)要求銀行每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少應(yīng)有兩個(gè)人或兩個(gè)部門參與記錄、核算和管理，因此，各職能部門要具有相對(duì)的獨(dú)立性，以達(dá)到內(nèi)控制度所要求的雙重控制和交叉檢查效果。

(4)嚴(yán)格的授權(quán)審批程序。銀行以安全經(jīng)營(yíng)為本，每一項(xiàng)交易一定要有不同的人進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，任何人的權(quán)限都不能是無限的。為此，國外商業(yè)銀行都設(shè)計(jì)了一套控制資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的授權(quán)審批程序，這突出表現(xiàn)在貸款管理和外匯交易控制上。

(5)高度的電腦化管理。隨著金融工具的日益現(xiàn)代化，國外商業(yè)銀行普遍加強(qiáng)了電腦在內(nèi)部管理上的應(yīng)用，以改進(jìn)和完善銀行內(nèi)部控制的手段。

(6)合理有序的內(nèi)部檢查制度。一是總行業(yè)務(wù)部門對(duì)分行的檢查，包括按要求報(bào)送的各種財(cái)務(wù)報(bào)表、專題報(bào)告，以及召開分行長(zhǎng)座談會(huì)聽取匯報(bào)等等；二是總行審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)分行的定期全面檢查和不定期專項(xiàng)檢查；三是銀行內(nèi)部的自我日常檢查以及聘請(qǐng)外部會(huì)計(jì)師查帳。

2學(xué)習(xí)國外商業(yè)銀行內(nèi)控制度，提高我國商業(yè)銀行內(nèi)控水平

(1)重構(gòu)商業(yè)銀行組織管理體系，創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。目前，國有商業(yè)銀行作為國務(wù)院局級(jí)企業(yè)法人，是國有資產(chǎn)的直接經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行一級(jí)法人制，在現(xiàn)行體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制下，改造國有商業(yè)銀行的組織管理體系具有一定難度。但近幾年新成立的區(qū)域性商業(yè)銀行，應(yīng)根據(jù)《公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的要求，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的行長(zhǎng)(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，保證董事會(huì)是全行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)在銀行發(fā)展方向，重大業(yè)務(wù)決策和宏觀管理方面的職能作用。在此基礎(chǔ)上，改革商業(yè)銀行現(xiàn)行的內(nèi)部稽核體制，實(shí)行對(duì)總行法人負(fù)責(zé)的內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)總行對(duì)稽核工作的垂直領(lǐng)導(dǎo)。

(2)商業(yè)銀行要有嚴(yán)格的崗位分工和明確的工作職責(zé)。一是嚴(yán)格崗位分工，切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際要求，因事設(shè)崗，因崗定人；二是按照每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少必須有兩個(gè)崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求，明確各崗位或員工在業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分，按各自的工作性質(zhì)、權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作的事后檢查，每項(xiàng)業(yè)務(wù)要求有一名業(yè)務(wù)主管或?qū)ｉT崗位對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的整個(gè)流程進(jìn)行綜合把關(guān)和全過程的檢查，確保各崗位按職責(zé)要求正確處理同一業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

(3)健全商業(yè)銀行內(nèi)部授權(quán)審批機(jī)制，保證資產(chǎn)運(yùn)用的安全性和盈利性。我國商業(yè)銀行的內(nèi)部管理一直未能有效解決銀行內(nèi)部審批程序和分段授權(quán)問題，以致商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)權(quán)力過大，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不易控制。

(4)加強(qiáng)銀行內(nèi)控電子化管理，保障銀行業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。銀行業(yè)務(wù)的日益現(xiàn)代化，要求銀行內(nèi)控手段更加有效率、更加安全可靠。而我國銀行業(yè)目前還未形成一套有效的內(nèi)部電子監(jiān)管系統(tǒng)和電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，影響了內(nèi)控的質(zhì)量和效率，而且在銀行電腦內(nèi)部控制方面也存在許多需要完善的地方。

商事立法論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：商事組織法；商事行為法；商事通則

一、我國商事法律制度構(gòu)建的現(xiàn)狀

1.我國商事組織法律制度。我國商事組織法律制度主要包括：公司法律制度、合伙企業(yè)法律制度、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度和其他企業(yè)法律制度。表現(xiàn)為具體的單行法規(guī)為：《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《商業(yè)銀行法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》。

2.我國商事行為法律制度。我國商事行為法律制度包含以下方面：證券法律制度、票據(jù)法律制度、保險(xiǎn)法律制度、海商法律制度、破產(chǎn)法律制度和其他商事行為法律制度。與之相對(duì)應(yīng)的商事單行法規(guī)有：《證券法》、《票據(jù)法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》、《破產(chǎn)法》、《信托法》、《擔(dān)保法》和《合同法》。

商事法律制度是一項(xiàng)古老的法律制度，但在我國還是一項(xiàng)年輕的法律制度。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有也不可能有商事法律制度。在我國，商事法律制度的建立得益于改革開放，特別是得益于實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，無疑也是對(duì)我國商事法律法律制度進(jìn)一步完善的需求。然，我國現(xiàn)行的商事法律制度仍然存在許多不足之處。

二、我國商事法律制度的缺陷

1.立法分散，缺乏“形式商法”。首先，雖然我國現(xiàn)行的商事單行法可以分為商事組織法與商事行為法，但各單行法之間處于分散的狀態(tài)，缺乏協(xié)調(diào)性。

其次，每個(gè)單行法調(diào)整的是商法中某個(gè)具體領(lǐng)域的商事關(guān)系，至于商主體、商行為如何界定？以及商主體與商行為所具有的一般性特點(diǎn)都沒有相關(guān)法律予以規(guī)定。

自清末變律以來，我國只是頒布了一個(gè)未及實(shí)施的《大清商律草案》，從未制定過一部商法典或類似的立法文件。這并不意味著符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。商法相較民法而言是特殊法，然，相較具體的商事單行法而言為一般法。商事關(guān)系不同于民事關(guān)系，商事行為不同于民事行為，商法的價(jià)值目標(biāo)也有異于民法的價(jià)值目標(biāo)。商法應(yīng)該效仿《民法通則》，制定一部總則性的商事規(guī)定，對(duì)現(xiàn)存的商事單行法規(guī)起統(tǒng)率作用，也對(duì)商法的一般性問題予以規(guī)定。

2.有關(guān)商事登記的規(guī)定混亂。商事組織法是商法的重要組成部分，也是我國現(xiàn)行民法規(guī)定與商法規(guī)定的重要區(qū)別之一。商事登記法在商事組織法中占有極為重要的地位。目前，我國并沒有制定一部系統(tǒng)的《商事登記法》，有關(guān)商事登記的規(guī)定散見于各類規(guī)范性文件之中。主要有：《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《合伙企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等行政法規(guī)與規(guī)章。其中既有關(guān)于個(gè)體工商戶的登記立法，也有關(guān)于企業(yè)法人的登記立法；既對(duì)登記中出現(xiàn)的專項(xiàng)問題予以規(guī)定，又根據(jù)不同企業(yè)形式予以特別規(guī)定。這些規(guī)定相互之間并沒有協(xié)調(diào)性，整體處于混亂的狀態(tài)，且相互之間存在重復(fù)與沖突的現(xiàn)象。

三、我國商事法律制度的完善

1.制定一部《商事通則》。我國學(xué)者對(duì)商法的立法模式早就進(jìn)行了探討，但并未形成統(tǒng)一的定論，而是以多種學(xué)說告終。這些學(xué)說分為：一，主張制定商法典，實(shí)行民商分離，以徐學(xué)鹿教授為代表；二，以梁慧星教授為代表的絕大多數(shù)民法學(xué)者或部分商事部門法學(xué)者主張民商合一；三，超越民商分離與民商合一，主張制定《商事通則》，以江平、王保樹教授為代表。主張民商分離，在民法典之外單獨(dú)制定一部商法典的觀點(diǎn)，受到許多學(xué)者的反對(duì)。因?yàn)槲覈呀?jīng)有了多部商事單行法規(guī)，如果另外單獨(dú)制定一部商事法典含括所有的商事法律制度，從我國的立法現(xiàn)狀及法典編纂的可行性角度來說，可能性不大，而且也沒有那個(gè)必要。主張民商合一的觀點(diǎn)抹煞了商法與民法調(diào)整對(duì)象的區(qū)別，由于商事關(guān)系的特殊性致使再宏大的民法典都不可能對(duì)商事法包容無遺。

基于我國商事立法分散的現(xiàn)狀，制定一部《商事通則》，是最明智的選擇。它既尊重我國現(xiàn)有的商事單行法規(guī)的規(guī)定，對(duì)它們之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，又針對(duì)商事主體與商事行為所具有的營(yíng)利性特征予以規(guī)定；在彌補(bǔ)商事法律制度空白的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的商事單行法規(guī)起到統(tǒng)率作用。

2.制定一部《商事登記法》。我國的商事登記制度在價(jià)值取向和制度設(shè)計(jì)上，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩；前置審批程序因缺乏有效的法律約束而泛濫；對(duì)商事登記的具體規(guī)定立法層次不高，多為行政法規(guī)與規(guī)章，且相互之間存在重復(fù)、沖突的現(xiàn)象，并沒有形成一個(gè)協(xié)調(diào)的體系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)厘定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立的今天，現(xiàn)存商事登記制度與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)化改革方向之間的沖突愈發(fā)明顯，并已淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。對(duì)商事登記進(jìn)行統(tǒng)一立法，規(guī)范商事主體的登記制度已經(jīng)是完善商事法律制度的必然要求。

針對(duì)我國商事登記制度中存在的問題，我國應(yīng)以法律的形式制定一部《商事登記法》。同時(shí)，我國制定的該部《商事登記法》應(yīng)采用系統(tǒng)化的立法體例，摒棄過去單純以所有制的性質(zhì)、投資主體的國籍、企業(yè)規(guī)模、地域等為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商事登記的要求、內(nèi)容、程序作出分門別類規(guī)定的作法，改用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定商事登記制度所調(diào)整的范圍。

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商事立法論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：商事通則；立法模式；立法體系；基本原則；立法淵源

一、我國《商事通則》之立法模式選擇

隨著民法商法化與商法民法化潮流趨勢(shì)的影響，徘徊于民商合一與民商分立立法模式選擇的《商事通則》具有重要的研究?jī)r(jià)值。究竟是跟隨我國實(shí)踐民商不分的混合立法模式進(jìn)行選擇，還是以境外立法例民商分離國家《商事通則》的設(shè)立為參考，值得認(rèn)真思考。目前，我國還未建立或形成正式的《商事通則》，僅存的是除了將商法規(guī)范內(nèi)化為一般性民法規(guī)定外，還增加了在民法規(guī)范中制定體現(xiàn)商事理念的特別規(guī)定。不可否認(rèn)，上述設(shè)計(jì)確實(shí)在一定程度上開啟了有效的立法模式，但是作為民法規(guī)范中的例外性規(guī)定，還要體現(xiàn)商事理念、規(guī)范商事行為，就有必要對(duì)現(xiàn)存的民事法律規(guī)范做相應(yīng)的調(diào)整，而由此帶來的成本將大幅度提高、民事法律規(guī)范的繁冗復(fù)雜等一系列問題。此外，基于對(duì)商事行為的規(guī)范而對(duì)民事法律規(guī)范的變動(dòng)在一定程度上影響了民法的安定性。由此可見，將商事法律規(guī)范集中于民事法律規(guī)范中的設(shè)計(jì)有些不妥。結(jié)合國外《商事通則》相關(guān)立法例來看，在民商分離式國家中的《商事通則》在“去法典化”的影響下，已逐漸顯露出不少弊端，參考此立法模式進(jìn)行我國的《商事通則》設(shè)計(jì)也不屬最優(yōu)選擇。綜合來看，我國《商事通則》之立法模式選擇的確立要將民商法日益融合的大環(huán)境、《商事通則》的總綱式規(guī)定以及相應(yīng)的具體構(gòu)成等具體問題做可操作性調(diào)查研究后，方可進(jìn)行。

二、我國《商事通則》之立法體系重構(gòu)

作為商事立法有史以來的開創(chuàng)性設(shè)計(jì)，《商事通則》的立法體系重構(gòu)要建立在借鑒境外現(xiàn)存的立法體例基礎(chǔ)上形成。目前來看，《商事通則》的立法體系主要有主觀主義、客觀主義與折衷主義之說。對(duì)于該立法體系的選擇既關(guān)系到我國正式的《商事通則》的整個(gè)體系的架構(gòu)，也決定了《商事通則》的調(diào)整對(duì)象與適用范圍。主觀主義立法體系側(cè)重于將“商人”確認(rèn)為商行為的唯一主體，但實(shí)踐中通常會(huì)通過司法解釋對(duì)“商人”做擴(kuò)大解釋?？陀^主義立法體系則主張建立以“商行為”為中心的立法規(guī)范，但與主觀主義對(duì)于“商人”的界定一樣，“商行為”在實(shí)踐運(yùn)用中的范圍也相對(duì)寬泛，即對(duì)于凡是從事營(yíng)利活動(dòng)并以之為經(jīng)常性職業(yè)的行為郡守《商事通則》法律規(guī)范的調(diào)整與規(guī)范。折中主義立法體系當(dāng)然是綜合了主觀主義立法體系與客觀主義立法體系的特點(diǎn)，將“商人”與“商行為”作為規(guī)制的對(duì)象，既避免了主觀主義立法體系符合商行為規(guī)定但商主體不適合的尷尬，又防止了客觀主義立法體系中商行為不明定的困擾產(chǎn)生。結(jié)合當(dāng)前世界范圍內(nèi)各國家商法立法體系與立法趨勢(shì)來看，越來越多的國家傾向于選擇折中主義立法體系，當(dāng)然這不是我國《商事通則》立法體系重構(gòu)的必然選擇，但由其作為參考，同時(shí)結(jié)合我國商事實(shí)踐中由商行為與商主體實(shí)施而產(chǎn)生的法律關(guān)系的具體情況確定更具科學(xué)性。

三、我國《商事通則》之基本原則確認(rèn)

《商事通則》之基本原則是商事法律規(guī)范性質(zhì)與宗旨的集中體現(xiàn)，具有指導(dǎo)商事法律關(guān)系、統(tǒng)領(lǐng)商事法律規(guī)則體系的重要作用。此外，對(duì)于保障商事法律關(guān)系要素的穩(wěn)定性與統(tǒng)一性、促進(jìn)商事活動(dòng)簡(jiǎn)便、快速、安全進(jìn)行提供了制度支撐?！渡淌峦▌t》基本原則是商事活動(dòng)必須遵循和普遍適用的基本規(guī)則，確認(rèn)基本原則需要對(duì)商事活動(dòng)涉及到諸如商事立法、司法做進(jìn)一步研究，以保持其體系上的規(guī)范性與邏輯上的嚴(yán)密性。近些年，商事領(lǐng)域不少學(xué)者對(duì)《商事通則》的基本原則作了相應(yīng)的研究，但總的來看，圍繞商事活動(dòng)營(yíng)利性這一主要特點(diǎn)，從商法的精神、理念、主要內(nèi)容、基本制度等角度出發(fā)，本著商事法律關(guān)系的穩(wěn)定與統(tǒng)一以及上市活動(dòng)交易安全與第三方利益保障，基本確認(rèn)如下參考原則：首先，為保障現(xiàn)代商事活動(dòng)管理有序進(jìn)行，促進(jìn)傳統(tǒng)商事活動(dòng)模式下商事主體行為自由向當(dāng)代商事活動(dòng)國家適當(dāng)干預(yù)轉(zhuǎn)變，需要建立商事主體資格法定原則。其次，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織穩(wěn)定、協(xié)調(diào)運(yùn)行，最大程度實(shí)現(xiàn)和保障合伙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有必要建立企業(yè)維持原則。再次，《商事通則》的制定是為了實(shí)現(xiàn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品與資金的充分流轉(zhuǎn)以博取最大經(jīng)濟(jì)效益，故簡(jiǎn)便、快捷是商事法律規(guī)范運(yùn)行的重要基本原則。最后，謀求上市活動(dòng)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基本前提條件即維持商事活動(dòng)交易的安全。因此，交易安全原則也是我國《商事通則》需要確立的基本原則。

四、我國《商事通則》之立法淵源厘定

《商事通則》立法淵源的厘定是確定規(guī)范商行為法律約束力來源的重要參考。作為商事活動(dòng)開展與進(jìn)行的重要法律依據(jù)，《商事通則》的立法淵源與民法淵源在法律性質(zhì)與外在表現(xiàn)形式上趨于一致。當(dāng)然，這樣說不是要求《商事通則》機(jī)械照搬民法規(guī)范的立法淵源，而是在此基礎(chǔ)上結(jié)合商事活動(dòng)的具體運(yùn)作形式與商事法律規(guī)范的內(nèi)涵與外延進(jìn)行厘定。世界各國對(duì)于商事立法淵源的確立與司法實(shí)踐并不統(tǒng)一，現(xiàn)代商法淵源的認(rèn)可度與承認(rèn)度也存在差異。就我國《商事通則》之立法淵源厘定來講，除了吸收傳統(tǒng)商法立法淵源之商事制定法、商事判例法、商事習(xí)慣法和商事理論學(xué)說在商事活動(dòng)中商事關(guān)系處理與商事法律適用中的指導(dǎo)作用外，還需要建立以商事組織意思自治為中心的商事約定，在原有法律保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)其適用時(shí)法律效力的確認(rèn)性。這是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展，相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)也越加形式多樣，結(jié)構(gòu)組織與內(nèi)部制度的日趨完善，商事活動(dòng)交易手段的科技化與快捷化所提出的要求，力求《商事通則》法理嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)踐適用性的共同實(shí)現(xiàn)。（作者單位：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)）

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