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意識(shí)形態(tài)工作主要內(nèi)容范文第1篇

一、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域交通路網(wǎng)

今年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，交運(yùn)局牽頭協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)國(guó)道G107改建工程開展協(xié)建工作，完成了區(qū)界至劉南線段1010畝的農(nóng)用地補(bǔ)償及清表，并將土地交付施工單位，大大加快了國(guó)道G107的施工進(jìn)度，該線建成后，將成為市東二環(huán)，能夠優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，為招商引資、農(nóng)村致富增收提供有力的交通支撐。按照“2+2+N”鄉(xiāng)村振興空間布局的要求，交運(yùn)局對(duì)萬(wàn)畝桃園項(xiàng)目、萬(wàn)畝花海項(xiàng)目、渚河源鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、小堤片區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)道路進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，上半年完成總建設(shè)里程18.63公里，完成總投資3532.47萬(wàn)元。項(xiàng)目?jī)?nèi)道路的建成，為廣大市民鄉(xiāng)村旅游、沿線村民出行提供了便利條件。

二、規(guī)范行業(yè)管理，打造暢潔綠美的公路環(huán)境

上半年，結(jié)合“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，深入開展各級(jí)公路的凈化、綠化、美化、亮化等“四化”建設(shè)，加強(qiáng)公路運(yùn)輸執(zhí)法管理力度，公路環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（一）公路養(yǎng)護(hù)工作主要以“四化”建設(shè)為著力點(diǎn)開展。凈化上，按照干線公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化的要求，以各級(jí)公路過(guò)村段為重點(diǎn)，開展路面清掃工作，共計(jì)清掃路面3萬(wàn)余公里，清運(yùn)垃圾5000余方。綠化上，抓住有利時(shí)機(jī)，對(duì)各級(jí)公路開展綠化補(bǔ)植。種植各類喬灌木1.5萬(wàn)株，完成綠化節(jié)點(diǎn)景觀4處；其中結(jié)合13號(hào)之聲建設(shè)了一處“紅色”綠化節(jié)點(diǎn)。美化上，按照“三創(chuàng)四建”活動(dòng)要求，對(duì)6條重點(diǎn)公路設(shè)置公路標(biāo)志，標(biāo)線，設(shè)置震蕩線、減速帶，設(shè)置疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“三創(chuàng)四建”為主要內(nèi)容的大型宣傳墻3處，打造文化節(jié)點(diǎn)2處。亮化上，堅(jiān)持以“夜間巡查，白天維修”的工作方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)13條道路的路燈進(jìn)行巡查維修，共維護(hù)維修各類路燈故障60余處，保證路燈亮化率。通過(guò)“四化”建設(shè)，加強(qiáng)了公路的通行能力，公路環(huán)境也更加靚麗。

（二）加強(qiáng)公路運(yùn)輸執(zhí)法管理工作力度，效果顯著。

1、道路運(yùn)輸執(zhí)法管理上，要求企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，保證營(yíng)運(yùn)車輛北斗監(jiān)控不間斷、監(jiān)控記錄完整真實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家危貨運(yùn)輸企業(yè)及普貨企業(yè)檢查82家次，出動(dòng)人數(shù)300余人次。行政服務(wù)窗口共計(jì)轉(zhuǎn)出營(yíng)運(yùn)車輛435輛，轉(zhuǎn)入營(yíng)運(yùn)車輛886輛，新增營(yíng)運(yùn)車輛1583輛，審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)車輛8995輛。在超限超載治理工作中，查扣違法超限車輛186輛，卸載各類貨物7226噸。對(duì)43輛超限貨車相關(guān)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行“一超四罰”，單獨(dú)警示約談8家。吊銷道路運(yùn)輸證1個(gè)。啟用了邯大路電子抓拍非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，充分發(fā)揮了監(jiān)控系統(tǒng)威懾作用，大幅提高貨運(yùn)車輛檢測(cè)率、精準(zhǔn)打擊超限超載違法運(yùn)輸行為，解決了執(zhí)法力量不足，保障了執(zhí)法人員安全，增強(qiáng)了治超執(zhí)法工作的透明度，杜絕公路“三亂”行為發(fā)生。

2、在公路產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作上，為了便于對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路的統(tǒng)一管理，積極向上級(jí)爭(zhēng)取青蘭高速西連接線和邯臨快速路共計(jì)8.3公里路段的代管權(quán)，并行使路產(chǎn)路權(quán)的管理職責(zé)。上半年，清理公路兩側(cè)堆積物、渣土和建筑垃圾約2530方。新成立了兩個(gè)中隊(duì)，錯(cuò)峰治理馬路市場(chǎng)和過(guò)村段占道經(jīng)營(yíng)，保障道路的通行安全。

3、鐵路沿線綜合整治上堅(jiān)持常態(tài)化巡查，上半年轉(zhuǎn)接鐵路沿線安全隱患2處。完成“鐵路沿線環(huán)境安全隱患整治管理系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用，做到隨查隨清，增強(qiáng)了巡查治理的及時(shí)性，保障鐵路的安全運(yùn)行。

三、加大大氣治理力度，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域天朗氣清

制定下發(fā)了《交通運(yùn)輸領(lǐng)域大氣污染防治量化問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了納入量化問(wèn)責(zé)的八個(gè)大項(xiàng)，26個(gè)小項(xiàng)的問(wèn)題，并指明了責(zé)任單位。在具體工作中，執(zhí)法人員堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡查，積極配合交巡警、環(huán)保等部門開展道路貨運(yùn)車輛貨物脫落、揚(yáng)撒的治理工作；巡查督導(dǎo)轄區(qū)汽車維修企業(yè)、門店全面禁止露天噴漆，減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放。養(yǎng)護(hù)部門按照“三機(jī)一體”要求，固定一臺(tái)吸塵車、一臺(tái)水車和一部洗掃車全天候作業(yè)，有效防止公路揚(yáng)塵。全區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大氣環(huán)境得到了明顯改善，交運(yùn)局在第二季度全區(qū)大氣污染治理考核中取得了第一名的好成績(jī)。

四、做好安全生產(chǎn)保障，時(shí)刻緊繃安全弦

（一）加大公路橋梁的巡查頻次，確保全區(qū)公路橋梁安全暢通。對(duì)每條公路、每座橋梁實(shí)行養(yǎng)護(hù)工每天一巡查，工程師每周一巡查，安全小組每月一檢查的制度，通過(guò)層層篩查，確保全區(qū)公路橋梁不出現(xiàn)問(wèn)題，創(chuàng)造了安全暢通的公路通行環(huán)境。

（二）加大安全監(jiān)管力度，保障全區(qū)運(yùn)輸企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按期召開安全例會(huì)。加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！钡陌踩珯z查?？瓦\(yùn)西站安全監(jiān)管上，加大站內(nèi)安全管理力度，嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站六不出站”制度。為各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)逐步恢復(fù)運(yùn)營(yíng)提供的安全保障。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演習(xí)，鍛煉應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。今年5月份，組織實(shí)施了區(qū)“兩客”“一?！薄耙回洝睉?yīng)急演習(xí)，共出動(dòng)相關(guān)人員200多名，車輛8部，現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)了客運(yùn)車輛起火、危險(xiǎn)貨物泄露、貨車起火等應(yīng)急處置科目。大大提高了相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

（四）嚴(yán)把高速站口、客運(yùn)場(chǎng)站防控，構(gòu)筑疫情防控阻擊線。疫情防控工作開展以來(lái)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極提高政治站位和行動(dòng)自覺，把疫情防控作為當(dāng)前一切工作的重中之重。嚴(yán)格對(duì)各高速口及場(chǎng)站開展疫情防控工作。高速站口共計(jì)檢查車輛3.25萬(wàn)輛，檢查人員7.5萬(wàn)人，做到安全平穩(wěn)無(wú)遺漏。疫情趨于平穩(wěn)后，積極督導(dǎo)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)、物流企業(yè)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要求各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)上下班測(cè)量體溫制度，所有企業(yè)職工必須佩戴口罩，保障人員身體健康，企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

五、加強(qiáng)黨性教育，為交通發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

（一）加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)。上半年，主要以“”、“周五學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等多種形式為基本依托，把學(xué)習(xí)教育融入日常組織生活，使全體黨員干部牢樹“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以過(guò)硬的整治理論素質(zhì)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

意識(shí)形態(tài)工作主要內(nèi)容范文第2篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;文化建設(shè);思想政治工作;關(guān)系;作用

事業(yè)單位的文化是在單位長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)與實(shí)踐中所積淀形成的一種文化氛圍、精神力量以及思想道德觀念。加強(qiáng)事業(yè)單位的文化建設(shè)，能夠提高單位員工積極進(jìn)取的精神，激發(fā)出單位員工的使命感與責(zé)任，使單位各員工的思想境界得到提高，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位的向心力和凝聚力。

一、事業(yè)單位文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系。

文化建設(shè)與思想政治工作的目的是一樣的，都是為了事業(yè)單位更好的發(fā)展。文化建設(shè)和思想政治工作的內(nèi)容是密切相關(guān)的。事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)效益的提升主要就在于單位工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。而文化建設(shè)與思想政治工作都是以堅(jiān)持“以人為本”為原則，以不斷提高單位工作人員的職業(yè)素質(zhì)為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位人力資源的不斷開發(fā)利用，致力于單位員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位文化建設(shè)對(duì)做好單位思想政治工作的意義與作用。

事業(yè)單位的文化建設(shè)和思想政治工作兩者之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位的文化建設(shè)，為單位的思想政治工作奠定了基礎(chǔ)。

事業(yè)單位的文化建設(shè)通過(guò)對(duì)單位員工的文化宣傳、教育，提高了單位每位員工的文化知識(shí)，提升了單位員工的高尚的追求，提高員工的精神價(jià)值，為事業(yè)單位的思想政治工作的順利開展提供了有利的基礎(chǔ)保障。

（二）事業(yè)單位的文化建設(shè)為單位的思想政治工作賦予了時(shí)代感。

事業(yè)單位的文化建都是隨著時(shí)代的發(fā)展不斷變化的，都具有的較強(qiáng)的時(shí)代特征。正是由于它的時(shí)代性，而不是傳統(tǒng)的枯燥無(wú)味的理論，所以更有助于提高單位思想政治工作對(duì)單位員工的吸引力和感染力。文化建設(shè)為單位注入了新的理念，一旦這些新的理念與思想成為事業(yè)單位全體員工自主的群體意識(shí)，在單位內(nèi)部員工中就會(huì)形成自覺的意識(shí)和創(chuàng)造思維，就會(huì)為事業(yè)單位的發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新和動(dòng)力。

（三）做好事業(yè)單位的文化建設(shè)可以有效提升思想政治工作的活力。

事業(yè)單位不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，可以使單位的內(nèi)部制度管理與人力資源的管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)單位員工的質(zhì)量，提高員工的思想覺悟，使單位的員工做到言行統(tǒng)一、員工的奮斗目標(biāo)和事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位文化建設(shè)，做好思想政治工作。

新形勢(shì)下，事業(yè)單位的文化建設(shè)以及思想政治工作都出現(xiàn)了許多的新特點(diǎn)。事業(yè)單位的管理者必須要重視文化建設(shè)，采取必要的措施保證思想政治工作能夠順利進(jìn)行。

（一）在事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)揮出思想政治工作的文化功效。

事業(yè)單位的文化建設(shè)和思想政治工作都是針對(duì)于單位內(nèi)部職工開展的，工作主要性質(zhì)都是相同的，做單位內(nèi)部職工的意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)對(duì)職職員的思想、文化教育，使單位員工能夠確立正確的價(jià)值觀，為事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù)。事業(yè)單位要想長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，需要依靠科學(xué)、有效的思想政治工作來(lái)扶持。在事業(yè)單位的日常工作中，要定期對(duì)單位的員工進(jìn)行思想培訓(xùn)、教育，要充分發(fā)揮出思想政治對(duì)員工的教育作用，使單位員工形成正確的價(jià)值觀、以單位發(fā)展為最終的奮斗目標(biāo)以及正確的科學(xué)文化的理想和信念，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出單位所有員工積極參與事業(yè)單位文化建設(shè)的自愿性。

（二）提升事業(yè)單位內(nèi)部文化的凝聚力。

事業(yè)單位的文化是單位所有員工的共識(shí)，體現(xiàn)著事業(yè)單位的整體意識(shí)，所以，加強(qiáng)單位的文化建設(shè)必須將單位員工的個(gè)人追求與單位的追求緊密的連接起來(lái)，將所有員工的個(gè)人力量凝聚成事業(yè)單位統(tǒng)一意志下的整體力量。首先，事業(yè)單位的文化建設(shè)要以提高單位員工的職業(yè)、道德素質(zhì)為核心，不斷提升員工的責(zé)任意識(shí)和為單位服務(wù)的意識(shí)，將個(gè)人的發(fā)展與單位發(fā)展結(jié)合在一起，這也正是事業(yè)單位思想政治工作的最終的工作目的。事業(yè)單位要在理想、道德、業(yè)務(wù)技能、單位紀(jì)律等各方面不斷加強(qiáng)對(duì)單位員工的培訓(xùn)、教育，在事業(yè)單位內(nèi)部不斷構(gòu)建團(tuán)結(jié)互助的員工關(guān)系環(huán)境、充滿激情活力的精神環(huán)境以及良好的單位文化氛圍，加強(qiáng)單位員工對(duì)單位的信任，將單位的發(fā)展和員工的利益緊密聯(lián)系起來(lái)。其次，要想促進(jìn)事業(yè)單位的文化建設(shè)，必須要充分調(diào)動(dòng)單位員工的主動(dòng)性和積極性，使單位員工能夠樹立主人翁的精神，能夠一心一意的地投入到單位的發(fā)展建設(shè)中。要讓單位員工主動(dòng)參與到單位的文化建設(shè)，采用員工樂意接受的方式，不斷增強(qiáng)單位文化活動(dòng)的吸引力和感染力。從事業(yè)單位的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)員工開展文化、理論教育活動(dòng)，解放員工的思想，及時(shí)更新員工的觀念。還有在單位開展各種各樣、豐富多彩的團(tuán)隊(duì)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工之間的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力，引導(dǎo)單位所有員工都能建立積極健康向上的生活觀念，能夠自覺的抵制傳統(tǒng)、腐朽的思想侵蝕，不斷塑造事業(yè)單位的文化環(huán)境，聚集單位全體的力量，從而不斷提高事業(yè)單位的綜合實(shí)力。

（三）發(fā)揮出事業(yè)單位文化的激勵(lì)作用。

事業(yè)單位加強(qiáng)文化建設(shè)是為了提高單位全體員工的歸屬感和責(zé)任意識(shí)，不斷激勵(lì)單位員工在工作中發(fā)揮出應(yīng)有的主動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性，在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中逐漸形成以事業(yè)單位的價(jià)值觀、單位精神為核心的管理理念。事業(yè)單位的文化建設(shè)對(duì)端正員工的工作動(dòng)機(jī)，激發(fā)員工的自身潛力具有重要的作用，對(duì)員工具有一定的激勵(lì)功能。所以事業(yè)單位在文化建設(shè)中，要重視對(duì)單位員工的激勵(lì)，一般對(duì)員工的激勵(lì)行為包括兩種：物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。事業(yè)單位的文化激勵(lì)就屬于精神激勵(lì)。例如，事業(yè)單位可以經(jīng)常舉辦一些精神文化的講座，或者觀看一些比較激進(jìn)的宣傳片，邀請(qǐng)一些先進(jìn)的模范人物講話等方式，對(duì)單位員工進(jìn)行精神上的激勵(lì)，以滿足單位員工的精神需求，增加員工的精神力量，讓他們對(duì)單位產(chǎn)生一種歸屬感，保證單位思想政治工作的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位的文化建設(shè)對(duì)單位的思想政治工作以及單位的生存、發(fā)展都具有重要的意義，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層必須要加強(qiáng)單位的文化建設(shè)，保證單位思想政治工作的有效完成，促進(jìn)事業(yè)單位更快、更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

意識(shí)形態(tài)工作主要內(nèi)容范文第3篇

一、財(cái)政公關(guān)組織的基本特點(diǎn)

財(cái)政部門作為公關(guān)組織（下同）的公關(guān)活動(dòng)，是指財(cái)政公關(guān)組織在配合政府管理社會(huì)，有同政府公關(guān)目標(biāo)在本質(zhì)上的一致性。然而財(cái)政部門的具體工作性質(zhì)和特點(diǎn)，公關(guān)目標(biāo)和方式終究有別于政府，也區(qū)別于政府其它部門。因此財(cái)政公關(guān)工作具備明顯的個(gè)性特點(diǎn)。一是公關(guān)主體的權(quán)威性。 財(cái)政部門代表政府行使權(quán)力；代表國(guó)家和政府推行有關(guān)玫策法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)措施，以及收集各種信息，協(xié)助玫府對(duì)重大經(jīng)濟(jì)政策措施的出臺(tái)，做好參謀、咨詢、解釋、協(xié)調(diào)等工作。這樣就決定了財(cái)政部門在公關(guān)活動(dòng)中的特殊行政意味和相應(yīng)權(quán)威色彩。這是其他非政府公關(guān)組織所不能相比的突出特點(diǎn)。二是公關(guān)對(duì)象的復(fù)雜性。社會(huì)公眾是公共關(guān)系中的必要構(gòu)成要素。與非政府公關(guān)組織相區(qū)別，財(cái)政部門公關(guān)的對(duì)象，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門和個(gè)體勞動(dòng)者有稅收關(guān)系和投資關(guān)系的公眾群體；二是同黨玫機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織和個(gè)人有財(cái)政撥款聯(lián)系的公眾群體；三是涉及到經(jīng)濟(jì)部門之間、經(jīng)濟(jì)部門之間不同層次之間、經(jīng)濟(jì)部門與政府相事業(yè)單位之間，國(guó)家、集體、個(gè)人之間等方面的利益分配與協(xié)調(diào)關(guān)系。不同的公眾群體.都可能從自身利益出發(fā)，對(duì)同一國(guó)家政策規(guī)范有不同理解和反映。因此公眾的復(fù)雜層次及相互關(guān)系決定了公關(guān)工作內(nèi)容的復(fù)雜性，也決定了公關(guān)方式的多樣性。公關(guān)三是效益的社會(huì)性。財(cái)政公關(guān)組織以主財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)為其主要公關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)稅務(wù)管理，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，平衡財(cái)政收支，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)綜合效益。這是由我國(guó)社會(huì)主義制度決定的，更是我國(guó)政府為人民服務(wù)根本宗旨決定的。

二、財(cái)政公關(guān)組織特定的角色和職能

財(cái)政公關(guān)組織在現(xiàn)代社會(huì)管理中，通過(guò)積極有效的公關(guān)活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)民主政治建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，有著十分重要的意義。從公共關(guān)系學(xué)的角度來(lái)看，財(cái)政公關(guān)組織主體以財(cái)政工作為主要內(nèi)容，有組織、有步驟并且主動(dòng)向公關(guān)客體實(shí)施影響的社會(huì)組織。一般有三個(gè)特征：其一是專業(yè)性。財(cái)政公關(guān)組織是貫徹政府公關(guān)思想、實(shí)施政府公關(guān)目標(biāo)的專業(yè)性社會(huì)組織。一般由“秘書處”、辦公室”代行公務(wù)。其二是協(xié)同性。財(cái)政公關(guān)組織必須同政府公關(guān)組織和及有關(guān)部門協(xié)同配合，才能完成本職工作。其三是服務(wù)性。財(cái)政公關(guān)組織是為政府科學(xué)決策服務(wù)部門之一，為政府工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與服務(wù)，建立良好政府以及本組織形象，同時(shí)和相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)步驟，互相配合。政府所屬公關(guān)組織的設(shè)立應(yīng)遵循以下原則：第一、機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)。人員要精干，還要有適當(dāng)?shù)墓芾砜缍群凸芾韺哟巍５诙?，講求效率。對(duì)于公關(guān)效率，可以從工作的數(shù)量、質(zhì)量、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新程度四個(gè)方面來(lái)考察，使財(cái)政公關(guān)成為與其他行政機(jī)構(gòu)互相配合、分工協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。

財(cái)政公關(guān)組織的工作涉及到整個(gè)社會(huì)各行各業(yè)和各個(gè)利益群體。各個(gè)社會(huì)組織、團(tuán)體、單位及個(gè)人之同構(gòu)成極為復(fù)雜的利益關(guān)系，各種社會(huì)心理、團(tuán)體意識(shí)、價(jià)值取向的非一致性，給財(cái)政公關(guān)工作帶來(lái)了直接間接、或隱或顯的影響。財(cái)政組織的公關(guān)對(duì)象主要有以下幾類：一是農(nóng)工商經(jīng)濟(jì)組織。這類群體都屬于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性的組織或個(gè)人，是財(cái)政公關(guān)主要對(duì)象和稅收的重要來(lái)源。二是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。這類公眾所從事的工作大多從屬于上層建筑意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有重要的影響。搞好對(duì)這類公眾的公共關(guān)系，可以有力地推動(dòng)物質(zhì)和精神文明建設(shè)的進(jìn)程。三是內(nèi)部員工。財(cái)政部門內(nèi)部的工作人員。具體分為部門領(lǐng)導(dǎo)層、中層和一般工作人員三個(gè)層次。財(cái)政公關(guān)組織應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，增強(qiáng)內(nèi)部員工的認(rèn)同感和凝聚力，為實(shí)現(xiàn)公關(guān)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、財(cái)政公關(guān)組織的特定公關(guān)原則

不同部門的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了該組織的公關(guān)性質(zhì)和任務(wù)，也決定了其公關(guān)的原則和方式。財(cái)政部門的公關(guān)原則有五項(xiàng)：一是人民原則，人民的利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)，這是我國(guó)公共關(guān)系的根本原則。 二是求實(shí)原則，堅(jiān)持真實(shí)性原則是確立財(cái)政部門良好形象的客觀基礎(chǔ)，同時(shí)也是維系與社會(huì)各界良好關(guān)系的前提條件。三是公開原則，財(cái)政公關(guān)信息公開，利于人民參與國(guó)家管理，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，也有利于提高財(cái)政工作效率。四是整體系則，財(cái)政公關(guān)人員的行為和形象對(duì)組織整體形象有至關(guān)重要的作用和影響。五是持續(xù)原則，財(cái)政公關(guān)要取得既定的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作目標(biāo)，必須經(jīng)過(guò)持久不懈的努力，社會(huì)不同公眾客體客觀上也存在著很大的差異，使目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中表現(xiàn)為不平衡性。因此要達(dá)到目的，并非一蹴而就。

四、財(cái)政公關(guān)組織的特定公關(guān)方式

財(cái)政公關(guān)組織的特定公關(guān)方式是靈活多樣的?？偟膩?lái)說(shuō)主要有：咨詢服務(wù)、信息溝通、綜合協(xié)調(diào)三大類?？梢杂嗅槍?duì)性選用以下幾種方式來(lái)開展。一是開放與接待。財(cái)政部門有權(quán)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，但是在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要保持與人民群眾保持密切聯(lián)系，是解決公眾的困難，提高辦事效率，增強(qiáng)公眾信任的重要方法之一。二是民意測(cè)驗(yàn)。財(cái)政公關(guān)組織可以通過(guò)組織民意測(cè)驗(yàn)方式，來(lái)收集意見和建議，反饋實(shí)施效果。三是座談會(huì)、對(duì)話會(huì)信息交流方式。這是面對(duì)面的交流與溝通方式。這種方式既能及時(shí)地宣傳國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策，解決實(shí)際問(wèn)題，又樹立財(cái)政公關(guān)組織的良好形象。四是設(shè)立公關(guān)辦事機(jī)構(gòu)等對(duì)外窗口。這種方式既是溝通民眾、推行政令的有效手段，也是接受公眾監(jiān)督的一種重要方式。

財(cái)政組織公關(guān)的公關(guān)方式的選擇，總是同特定的公關(guān)任務(wù)、目標(biāo)和對(duì)象相聯(lián)系的，因此應(yīng)當(dāng)因時(shí)因地因公眾而異，選擇最佳方式完成公關(guān)任務(wù)。我國(guó)政府一切工作的根本宗旨是為人民服務(wù)的，因而我國(guó)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)并且能夠通過(guò)公關(guān)實(shí)踐與探索，通過(guò)自身組織的改革與完善，不斷提高知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)政府工作的整體目標(biāo)，成為真正意義上的一級(jí)政府公關(guān)組織。

意識(shí)形態(tài)工作主要內(nèi)容范文第4篇

監(jiān)獄監(jiān)區(qū)是整個(gè)監(jiān)獄的前沿和基礎(chǔ)，是我們工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。監(jiān)區(qū)處于改造罪犯工作的第一線，直接而又具體地?fù)?dān)負(fù)著執(zhí)行刑罰、監(jiān)管改造罪犯和組織勞動(dòng)生產(chǎn)的艱巨任務(wù)。黨的監(jiān)獄工作方針、政策和法規(guī)、工作計(jì)劃要靠監(jiān)區(qū)去貫徹，司法部關(guān)于“監(jiān)管改造環(huán)境規(guī)范”、“罪犯改造行為規(guī)范”和“勞改、勞教工作干警行為準(zhǔn)則”要靠監(jiān)區(qū)去落實(shí)。建設(shè)化文明監(jiān)獄，搞好監(jiān)區(qū)是基本條件。如果說(shuō)整個(gè)監(jiān)獄工作是一座高樓大廈，那么監(jiān)區(qū)工作就是大廈的基石。所以說(shuō)，監(jiān)區(qū)在整個(gè)監(jiān)獄中具有特殊的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。然而就整個(gè)監(jiān)獄工作而言，監(jiān)區(qū)工作是薄弱五一節(jié)，監(jiān)區(qū)方面也還很不夠。在計(jì)劃體制和主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，在國(guó)際人權(quán)的激烈斗爭(zhēng)以及現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)獄監(jiān)區(qū)面臨的新很多，任務(wù)更加繁重和艱巨，這就迫切需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

監(jiān)區(qū)罪犯管理是在監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)監(jiān)區(qū)所屬罪犯的招待刑罰管理和監(jiān)區(qū)行政管理。監(jiān)區(qū)罪犯管理是監(jiān)獄監(jiān)區(qū)依法對(duì)罪犯實(shí)施懲罰和改造過(guò)程中有關(guān)執(zhí)行刑罰和監(jiān)區(qū)行政管理等方面的計(jì)劃、組織、監(jiān)管、控制活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：監(jiān)區(qū)管理、罪犯控制

一、監(jiān)區(qū)行刑管理

1．監(jiān)區(qū)行刑管理的性質(zhì)：監(jiān)區(qū)行刑管理是監(jiān)區(qū)依據(jù)監(jiān)獄的性質(zhì)和要求依法對(duì)判處徒刑的罪犯在監(jiān)區(qū)的管轄范圍內(nèi)，具體執(zhí)行限制自由，懲罰和管制以及對(duì)罪犯具體實(shí)施改造的管理活動(dòng)。

監(jiān)區(qū)行刑管理的性質(zhì)具體表現(xiàn)在：

（1）懲罰的具體性

罪犯是國(guó)家刑律的觸犯者，國(guó)家對(duì)其科以刑罰，最終要投入到監(jiān)區(qū)進(jìn)行改造。作為刑罰監(jiān)區(qū)在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)罪犯施以軍事管制，限制自由，強(qiáng)制勞動(dòng)等刑罰措施，使罪犯具體體驗(yàn)了國(guó)家刑罰的懲罰性。

（2）防御的現(xiàn)實(shí)性

將罪犯投入到監(jiān)區(qū)進(jìn)行改造，罪犯失去了自由，割斷了他們與社會(huì)的聯(lián)系，監(jiān)區(qū)對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的管理，避免了罪犯的逃跑和重新犯罪的發(fā)生，使罪犯失去了危害社會(huì)的條件。監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯嚴(yán)格的管理懲罰，也強(qiáng)化刑罰的警戒作用，即實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防和一般預(yù)防成為現(xiàn)實(shí)。換言之，監(jiān)區(qū)與監(jiān)區(qū)之間封閉式管理，以及嚴(yán)格的監(jiān)規(guī)紀(jì)律和管理標(biāo)準(zhǔn)化，將罪犯的勞動(dòng)、生活按行刑管理的目的要求，合理地規(guī)范組合，使罪犯動(dòng)有轍、行有軌，防止了獄內(nèi)重新犯罪和“縱向感染”，從而使防御工作卓有成效。

（3）教育的針對(duì)性

監(jiān)區(qū)行刑管理的整個(gè)過(guò)程始終貫穿著教育，監(jiān)區(qū)行刑管理中通過(guò)嚴(yán)格地分類教育、個(gè)別教育、矯正罪犯惡習(xí)，強(qiáng)化了罪犯教育改造的針對(duì)性。

2．監(jiān)區(qū)行刑管理結(jié)構(gòu)

監(jiān)區(qū)刑管體系也包含行刑主體、行刑客體、行刑介體三個(gè)要素。即監(jiān)區(qū)干警監(jiān)區(qū)服刑罪犯、監(jiān)區(qū)精神和物質(zhì)環(huán)境。監(jiān)區(qū)雖小，但是缺少任何一個(gè)要素，監(jiān)區(qū)行刑管理都不能成立，它們結(jié)合成監(jiān)區(qū)相對(duì)完整的行刑管理結(jié)構(gòu)。

（1）監(jiān)區(qū)行刑管理主體

一般情況而言行刑管理主體是指國(guó)家行刑機(jī)關(guān)，其執(zhí)行形式是監(jiān)獄，監(jiān)區(qū)是行刑主體中最基本的組織機(jī)構(gòu)。就監(jiān)區(qū)而言，監(jiān)區(qū)干警是監(jiān)區(qū)行刑的主體。在監(jiān)區(qū)，干警是以自己的主體地位并通過(guò)介體行刑客體——罪犯。因此，監(jiān)區(qū)干警是現(xiàn)實(shí)行刑的真正主體。從行刑管理操作來(lái)看，罪犯從入獄時(shí)起，就投入到中隊(duì)，直到刑滿。就絕大多數(shù)罪犯而言，都是在監(jiān)區(qū)渡過(guò)全中服刑時(shí)間的。所以，監(jiān)區(qū)行刑管理的主體具有獨(dú)特的屬性和內(nèi)涵，既然監(jiān)區(qū)干警是直接執(zhí)行刑罰的主體，那么監(jiān)區(qū)干警執(zhí)行刑罰的水平就直接影響或代表著整個(gè)監(jiān)獄行刑的質(zhì)量。

監(jiān)區(qū)行刑主體的職責(zé)，在于準(zhǔn)確地執(zhí)行刑罰，將罪犯改造成為守法公民。監(jiān)區(qū)行刑主體包含行刑權(quán)。監(jiān)區(qū)行刑權(quán)是監(jiān)獄行刑權(quán)的有機(jī)組成部分，其屬性是動(dòng)態(tài)權(quán)力。中隊(duì)行刑權(quán)對(duì)罪犯而言是監(jiān)獄行刑權(quán)的具體化，從功能來(lái)看中隊(duì)行刑權(quán)主要有監(jiān)管功能、矯正功能、生產(chǎn)組織功能。為準(zhǔn)確執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)區(qū)行刑管理主體不斷調(diào)整自己與刑事法規(guī)、行刑、行刑制度以及社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。最終提高矯正的有效性。

從社會(huì)角度看群眾把監(jiān)區(qū)干警看作是監(jiān)獄的化身；從罪犯的角度而言，干警是國(guó)家刑罰的化身。干警行為是國(guó)家對(duì)罪犯的態(tài)度和意思的表達(dá)，干警在整個(gè)行刑管理活動(dòng)中，是國(guó)家力量和思想的象征。

（2）監(jiān)區(qū)行刑的客體

監(jiān)區(qū)行刑管理客體是指正在監(jiān)區(qū)服刑的罪犯而非所有罪犯。準(zhǔn)確地說(shuō)：應(yīng)當(dāng)是指監(jiān)區(qū)罪犯的犯罪主觀構(gòu)成而非肉體。這是犯罪的根本所在，也是矯正的目的。從一分為二的觀點(diǎn)看待監(jiān)區(qū)罪犯，不能系統(tǒng)地否定罪犯的全部。也就是說(shuō)作為被矯正手段作用的對(duì)象，并非系統(tǒng)意義上的罪犯，而僅僅是指罪犯反社會(huì)性精神結(jié)構(gòu)樣態(tài)的主觀構(gòu)成。

（3）監(jiān)區(qū)行刑管理介體

監(jiān)區(qū)行刑管理介體是指連接監(jiān)區(qū)行刑主體與中隊(duì)行刑客體的精神媒介和環(huán)境媒介。監(jiān)區(qū)行刑管理介體是監(jiān)區(qū)執(zhí)行刑罰的內(nèi)容、和物質(zhì)條件，是傳遞通道。所謂中隊(duì)改造手段就是監(jiān)區(qū)精神媒介和環(huán)境媒介以不同的方法和不同形式組合的結(jié)果。監(jiān)區(qū)精神介體是指以矯正罪犯主觀惡性為標(biāo)準(zhǔn)的，用國(guó)家主文化內(nèi)容影響、培植罪犯的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，使之同化于國(guó)家主文化。在監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯的意識(shí)形態(tài)的影響和履行內(nèi)容，方法是多方面的。不僅內(nèi)容上有倫理道德、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等，而且方法上有個(gè)別教育、集體教育、分類教育、環(huán)境教育、勞動(dòng)教育等。

3．監(jiān)區(qū)行刑管理制度

監(jiān)區(qū)行刑管理制度內(nèi)容與監(jiān)獄行刑管理制度的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系。因此，監(jiān)區(qū)行刑管理制度內(nèi)容是監(jiān)獄行刑管理制度的組成部分。這些制度主要有：

（1）以變更受刑人的法律身體和人身狀態(tài)為主要內(nèi)容的行刑管理制度。包括收押、釋放以及有關(guān)的刑事訴訟能力。

（2）以變更刑期、刑種等為主要內(nèi)容的行刑管理制度：減刑、加刑、死緩、變更執(zhí)行，以及有關(guān)的刑事訴訟活動(dòng)。

（3）以變更刑罰的執(zhí)行方式和受刑人人身狀態(tài)為主要內(nèi)容的行刑管理制度。包括假釋及有關(guān)的刑事訴訟活動(dòng)。

監(jiān)區(qū)在執(zhí)行上述行刑管理制度中主要工作是準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄和考核罪犯的改造情況，及時(shí)掌握、收集整理、申報(bào)罪犯確有悔改立功表現(xiàn)，以及重新犯罪的材料，使罪犯得以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

此外監(jiān)區(qū)行刑管理制度還包括：罪犯申訴、控告制度。

二、監(jiān)區(qū)分管、分教

分押、分管、分教育是我國(guó)罪犯管理制度的重要組成部分。對(duì)于監(jiān)區(qū)來(lái)說(shuō)，“三分”工作主要涉及的是分管分教工作。

分管包含兩個(gè)內(nèi)容：一是在監(jiān)區(qū)所押罪犯實(shí)行分類的基礎(chǔ)上實(shí)施分類管理，根據(jù)不同類型罪犯具有的特點(diǎn)予以相應(yīng)的管束，發(fā)揮管理的約束、懲戒、矯治、養(yǎng)成作用；二是分級(jí)處罰。根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)和服刑時(shí)間，結(jié)合考慮罪犯的犯罪性質(zhì)和惡習(xí)程度，實(shí)行不同級(jí)別的管理制度，并給予相應(yīng)的處罰；發(fā)揮管理的激勵(lì)引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性，也就是說(shuō)不同級(jí)類的罪犯享有不同的管理內(nèi)容和待遇，并依罪犯改造程度由低級(jí)到高級(jí)，逐漸改善其處罰，促使其唆悔，順利回歸社會(huì)的制度。

分教，即分類教育。主要依據(jù)犯罪性質(zhì)，同時(shí)考慮罪犯的惡習(xí)程度和接受教育能力，實(shí)施類中分層、分級(jí)編班、分類施教，注意發(fā)揮監(jiān)區(qū)環(huán)境對(duì)不同類型罪犯的教育改造功能，強(qiáng)化行為矯治的養(yǎng)成教育，著重于矯治不同類型的罪犯和不同深度的惡習(xí)，這是一種針對(duì)性極強(qiáng)的教育。

1．監(jiān)區(qū)分管工作

分管，即分類管理。它是監(jiān)區(qū)“三分”工作中的中心環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵的一環(huán)。監(jiān)區(qū)分管包含兩方面內(nèi)容：（1）分類管理。即所謂的“橫向分類”。（2）分級(jí)處罰。即“縱向分級(jí)”。

（1）監(jiān)區(qū)分類管理

對(duì)不同類型的犯人應(yīng)在系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)某一類罪犯的性格、氣質(zhì)、犯罪原因、改造中的心理、行為特點(diǎn)、改造規(guī)律的基礎(chǔ)上，探索、完善一套系統(tǒng)的具有針對(duì)性的分類管理辦法和對(duì)策，并注意將分級(jí)處罰、分類教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

（1）對(duì)于同一刑期檔次中慣犯、累犯、危頑犯和刑期、危頑犯即分類化，從嚴(yán)管理的罪犯的管理。對(duì)這類犯人一般在集中后的半年或一年內(nèi)要加大監(jiān)管力量嚴(yán)格管理，在監(jiān)控設(shè)備上重點(diǎn)保降。在人力上配備年輕、素質(zhì)高的干警；在方法上做到以動(dòng)制靜、以靜制動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合；在思想上注意人際關(guān)系的系統(tǒng)教育和思想疏導(dǎo)；在環(huán)境上注意環(huán)境色調(diào)平和，能抑制興奮的色彩，物品布局中不允許有可做兇器的器物；制度上針對(duì)嚴(yán)管類罪犯制定新的規(guī)章制度。

（2）根據(jù)中隊(duì)所押罪犯的類型在精神生活和物質(zhì)生活上要給予不同側(cè)重和限制。比如對(duì)性犯罪的罪犯在管理上要嚴(yán)格限制文化生活中性刺激作品，在管理上監(jiān)區(qū)應(yīng)通過(guò)監(jiān)獄制定相應(yīng)制度。對(duì)暴力型犯罪要運(yùn)用以靜制動(dòng)的原則，嚴(yán)格限制其可能發(fā)生暴力犯罪的各種機(jī)遇，嚴(yán)禁私藏棍棒、刀具、易燃、易爆物品，防止他們行兇殺人和鬧事。

（二）分級(jí)處遇中

監(jiān)區(qū)分級(jí)處遇主要是通過(guò)解決不同級(jí)別把人的待遇問(wèn)題激勵(lì)罪犯努力回歸社會(huì)，難點(diǎn)是制定罪犯升降級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和考核。

確定級(jí)別條件。從實(shí)踐上看應(yīng)從五個(gè)條件考慮：（1）刑期。長(zhǎng)刑犯確有悔改表現(xiàn)的，對(duì)刑期要求可以放寬，因?yàn)樘巻T是在獄內(nèi)，不涉及安全和法律問(wèn)題（2）計(jì)分。即考核計(jì)分。（3）惡習(xí)深淺（4）中隊(duì)安全（5）改造表現(xiàn)，最后一條龍為重要。

確定升降級(jí)依據(jù)，這是犯人最關(guān)心，最敏感的問(wèn)題，也是分級(jí)處遇能否激勵(lì)犯人改造積極性的關(guān)鍵，因此，干警必須的多對(duì)罪犯計(jì)分考核，并親自保存，核算犯人分?jǐn)?shù)，允許犯人提出疑問(wèn)和質(zhì)詢以增加考核的透明度和升降依據(jù)的客觀、公正、嚴(yán)格審批權(quán)。

監(jiān)區(qū)對(duì)不同級(jí)別犯人的處遇標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄的處遇設(shè)置相結(jié)合，需要說(shuō)明的是監(jiān)區(qū)處遇設(shè)置實(shí)際上是監(jiān)獄處遇設(shè)置的延伸和具體化，兩者是整體和局部的關(guān)系。

2、監(jiān)區(qū)分類教育

我們認(rèn)為監(jiān)區(qū)的分類教育相對(duì)監(jiān)獄的分類教育來(lái)說(shuō)，監(jiān)獄分類教育屬于“粗加工”；而監(jiān)區(qū)分類教育應(yīng)屬于“深加工，而精加工”階段，監(jiān)獄實(shí)施分類教育是粗線條的針對(duì)某類在押犯的教育，應(yīng)屬于對(duì)某類罪犯的共性教育，監(jiān)區(qū)對(duì)所押類型和所押類型犯人基礎(chǔ)上的分類、分教、是針對(duì)性的細(xì)化教育，是教育改造的中心工作。因此，對(duì)監(jiān)區(qū)分類教育應(yīng)提出如下要求：

首先，分教的目標(biāo)明確，即對(duì)什么類，什么級(jí)，什么層次的犯人的教育要弄清楚，不同的犯人的教育內(nèi)容應(yīng)有區(qū)別。其次，分類教育要深挖犯罪根源，矯正惡習(xí)，以提高對(duì)某類罪犯的改造效果，其三，監(jiān)區(qū)分教的形式一定要靈活多樣，切忌呆板，枯燥，要讓犯人愿意聽，干警樂于教，其四，監(jiān)區(qū)分類教育要解決好與特殊學(xué)校教育的關(guān)系，與中隊(duì)生產(chǎn)的關(guān)系。其五，在教材安排上要按照監(jiān)獄下發(fā)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容結(jié)合監(jiān)區(qū)實(shí)際進(jìn)行。監(jiān)區(qū)內(nèi)部不同類、層、級(jí)的犯人，要在教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，組織針對(duì)監(jiān)區(qū)不同類、不同層、不同級(jí)罪犯制定不同的教育內(nèi)容。

三、監(jiān)區(qū)罪犯控制

1、監(jiān)區(qū)罪犯控制制度

（1）定期和不定期考核監(jiān)區(qū)干警“四知道”基本功制度。

這項(xiàng)制度要求監(jiān)區(qū)干警對(duì)分管的犯人要做到“四知道|”，建立“四知道”考核制度，能督促監(jiān)區(qū)干警從了解犯人的基本情況到向深層次的罪犯思想認(rèn)識(shí)。這項(xiàng)制度不僅便于干警在日常工作中或罪犯發(fā)生問(wèn)題后起到活檔案的作用，更重要的是對(duì)預(yù)防監(jiān)區(qū)重大問(wèn)題的發(fā)生起著超前防范作用。

（2）監(jiān)區(qū)碰頭會(huì)和敵對(duì)情會(huì)制度

碰頭會(huì)是指監(jiān)區(qū)干警每天抽出較短的時(shí)間集中交流、分析犯人的情況和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題提前發(fā)現(xiàn)，提前明確，提前防犯的一項(xiàng)制度。

敵情分析會(huì)制度一般是在日碰頭會(huì)的基礎(chǔ)上，以星期為時(shí)間進(jìn)行對(duì)犯人情況更全面，更深刻的檢查分析會(huì)，如果說(shuō)“日碰頭會(huì)”是防范工作的初級(jí)階段，那么敵情分析會(huì)則是防范工作的中級(jí)階段的開始，這項(xiàng)制度實(shí)質(zhì)是解決防范控制的一個(gè)“早”字。

（3）聯(lián)?；ケO(jiān)制度

聯(lián)保互監(jiān)制度是以互監(jiān)為鎖鏈，將罪犯按視線，工作聯(lián)系等條什劃分為三——五人為一個(gè)小組的具有相互監(jiān)督責(zé)任的集體，使罪犯形成相互 制，互為責(zé)任的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)化罪犯?jìng)€(gè)體自我約束為自我約束與群體相互約束相結(jié)合，化干警整體監(jiān)督為重點(diǎn)監(jiān)督與罪犯小組小塊監(jiān)督，連環(huán)防范機(jī)制。

（4）干警對(duì)罪犯直接管理制度

干警直接管理制度是指犯人出工收工、開會(huì)、計(jì)分、考核等活動(dòng)都有干警親自清點(diǎn)人數(shù)，親自整理隊(duì)形、親自記錄，親自進(jìn)行小結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行早晚點(diǎn)名和夜間查鋪制度，定期和不定期對(duì)犯人監(jiān)舍進(jìn)行搜查，監(jiān)區(qū)干警要深入犯人勞動(dòng)、、生活三大現(xiàn)場(chǎng)，做到犯人24小時(shí)不脫管。

（5）對(duì)重點(diǎn)犯人和“三個(gè)環(huán)節(jié)”的控制制度

重點(diǎn)犯人主要是指犯罪思想根深蒂固惡習(xí)較深，不安心接受改造的罪犯，刑期長(zhǎng)，思想顧慮深，悲觀情緒大的犯人，不認(rèn)罪不服判，怕苦、怕累、怕勞動(dòng)的犯人，以上犯人容易出現(xiàn)脫逃，兇殺等惡性案件，外務(wù)犯、外宿犯、外醫(yī)犯發(fā)生多是盜竊、等案件。值勤員，衛(wèi)生監(jiān)督崗容易出現(xiàn)體罰欺壓，敲作犯人等問(wèn)題，新入獄的犯人容易出現(xiàn)自殺，脫逃等問(wèn)題，我們之所以稱這些犯人為重點(diǎn)犯人是在于實(shí)踐反復(fù)告誡我們這些犯人是監(jiān)內(nèi)改造秩序是否穩(wěn)定的重要因素，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)他們首先要實(shí)施有效的引導(dǎo)和。其次要嚴(yán)格“三個(gè)環(huán)節(jié)”的控制制度，即要害部位的控制，違禁品控制，重要時(shí)間的控制。

嚴(yán)格對(duì)要害部位的控制和加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)犯人的控制，必然要引出對(duì)要害部位的管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)犯人，尤期是重點(diǎn)犯人接近，這是控制罪犯脫逃，防止重新犯罪或違紀(jì)的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格違禁品的控制，違禁品一般是指能成為罪犯重新犯罪或能造成重大事故的器物，因此，對(duì)這些物品的控制是罪犯管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，干警力量薄弱的時(shí)間，也是罪犯容易發(fā)生事故的時(shí)間，解決的是嚴(yán)格控制犯人的時(shí)間，不給犯人單獨(dú)做案的機(jī)會(huì)。

（6）監(jiān)區(qū)犯人副檔案管理制度

這項(xiàng)制度是指監(jiān)區(qū)要建立犯人名冊(cè)登記，記載犯人調(diào)出，調(diào)入，釋放和每天監(jiān)區(qū)押犯數(shù)，對(duì)犯人的學(xué)習(xí)，思想改造，勞動(dòng)生產(chǎn)表現(xiàn)和考核獎(jiǎng)懲材料及時(shí)記載。這項(xiàng)制度是積累犯人資料，了解中隊(duì)情況和監(jiān)區(qū)敵情動(dòng)態(tài)的必要制度。

（7）罪犯改造積極分子委員會(huì)制度

這項(xiàng)制度是指從罪犯改造積極分子中，每年評(píng)選出由若干人組成的改造積極分子委員會(huì)，在干警的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積委會(huì)協(xié)助干警維護(hù)監(jiān)規(guī)紀(jì)律，搞好犯人學(xué)習(xí)伙食，衛(wèi)生等工作，督促犯人積極勞動(dòng)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)。

（8）監(jiān)區(qū)資料檔案制度

這是指監(jiān)區(qū)文書檔案，各種數(shù)據(jù)，大 記，每年計(jì)劃，材料要專人負(fù)責(zé)積累管理，逐步形成監(jiān)區(qū)檔案，這是監(jiān)區(qū)向文明監(jiān)區(qū)邁進(jìn)的重要制度建設(shè)。

此外，還有監(jiān)區(qū)耳目建設(shè)制度，監(jiān)區(qū)干警在犯人中培養(yǎng)信息員，以便了解犯人情況，這項(xiàng)制度在民主革命時(shí)期的監(jiān)所便開始嘗試監(jiān)區(qū)運(yùn)用這項(xiàng)制度主要任務(wù)是控制監(jiān)區(qū)案件的發(fā)生，建立和使用耳目是屬于逆用性質(zhì)的，即用犯人去了解犯人情況，因此在執(zhí)行這項(xiàng)制度時(shí)必須謹(jǐn)慎小心。監(jiān)區(qū)干警應(yīng)明確監(jiān)區(qū)耳目的使用權(quán)限，即使監(jiān)區(qū)發(fā)生案件，監(jiān)區(qū)在參與中也只是協(xié)質(zhì)的，因此監(jiān)區(qū)建立耳目的目的和要求與職能部門不盡相同。

2、監(jiān)區(qū)罪犯控制

對(duì)罪犯進(jìn)行控制是監(jiān)區(qū)罪犯管理活動(dòng)中最基本的職責(zé)，它包含二個(gè)，一是指對(duì)罪犯的人身、監(jiān)舍、床鋪、勞動(dòng)場(chǎng)地和接見錢物，郵匯的檢驗(yàn)查看，二是對(duì)罪犯行為的監(jiān)視和控制，這二者互為依托，相輔相成共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)區(qū)罪犯管理的控制職能。

（1）捕捉信息

控制離不開信息，監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯控制的首要工作是信息收集。我們對(duì)罪犯的控制是管理的過(guò)程，監(jiān)區(qū)罪犯控制是二項(xiàng)復(fù)雜的工作，更應(yīng)重視管理活動(dòng)中反饋回來(lái)的信息，有信息依據(jù)，那么對(duì)罪犯的控制就能做到有的放失卓有成效。

收集罪犯信息的依據(jù)在于罪犯作為有機(jī)體，具有高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)的反映功能，因此，他們對(duì)監(jiān)區(qū)的行刑管理活動(dòng)，自己家庭的變故等情況都會(huì)做出認(rèn)識(shí)上或感情上的反映，并付諸一些行動(dòng)，這些信息、收集起來(lái)就能看出罪犯在想什么，想干什么，已經(jīng)干了那些事，這是每一個(gè)管教干警都應(yīng)具備的能力。

收集信息的渠道和方法是很多的，監(jiān)區(qū)干警首先要以管教干警特有的機(jī)敏和觀察力捕捉來(lái)自罪犯的多種信息。實(shí)質(zhì)上控制也是發(fā)現(xiàn)信息或信息增殖的過(guò)程。其次，從中隊(duì)實(shí)際工作中看信息的主要來(lái)源是干警與犯人在談話中得來(lái)的，因此要重視和加強(qiáng)個(gè)別談話工作。此外，收集信息的渠道還有座談會(huì)，耳目匯報(bào)犯人小報(bào)告等?？傊畔⑹占ぷ饕蟾删瘯r(shí)時(shí)留心，處處留意，力爭(zhēng)為罪犯的控制作提供準(zhǔn)確可靠的信息。

（2）檢查控制

監(jiān)區(qū)的檢查工作，實(shí)質(zhì)上是一種防范控制工作，因此我們稱監(jiān)區(qū)檢查工作為防范檢查控制。有了信息工作的依托防范性檢查就可以準(zhǔn)確而有目的進(jìn)行例行檢查和突擊檢查，監(jiān)區(qū)是監(jiān)獄的第一線，對(duì)罪的檢查控制是任何時(shí)候都不能稍有松懈和麻痹。必須堅(jiān)持定期或不定期的，公開的或秘密的對(duì)罪犯進(jìn)行檢查。不僅要認(rèn)真檢查和控制罪犯的接見、通訊、郵匯，還要加強(qiáng)中隊(duì)安全設(shè)施監(jiān)舍，床輔，物品存放處，勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查。一般情況而言，監(jiān)區(qū)每個(gè)月都要進(jìn)行一次檢查，每逢重大節(jié)日要提早檢查，臨時(shí)性檢查多是在監(jiān)區(qū)收集到某條信息，經(jīng)后認(rèn)為需要進(jìn)行一次檢查工作后開始的，檢查中即要注意整體，又要注意檢查死角。

（3）嚴(yán)格監(jiān)區(qū)罪犯接見，通訊和郵匯的檢查控制

A、嚴(yán)格罪犯接見控制

在押罪犯在規(guī)定的時(shí)間里經(jīng)管教干警批準(zhǔn)，可以在接見室里會(huì)見自己的豐系親屬或配偶。

B、罪犯通訊控制

依照有關(guān)監(jiān)獄法規(guī)和制度規(guī)定，罪犯可以與其親屬通訊，檢查罪犯發(fā)收信件是控制工作的一個(gè)重要部分，從來(lái)往息什中不僅可以發(fā)現(xiàn)，了解罪犯的思想情況，也是動(dòng)員罪犯親屬等力量進(jìn)行幫教，提高改造工作有效性的一個(gè)途徑。

C、對(duì)罪犯郵匯控制

郵匯制度對(duì)監(jiān)區(qū)來(lái)說(shuō)主要職責(zé)是郵匯分發(fā)給監(jiān)區(qū)后的處理執(zhí)行制度。

（4）監(jiān)區(qū)罪犯行為控制

對(duì)監(jiān)區(qū)罪犯行為的控制應(yīng)依據(jù)監(jiān)管法規(guī)，結(jié)合本監(jiān)區(qū)實(shí)際情況制定符合自己情況的制度。

A、不準(zhǔn)接幫結(jié)伙，打架斗毆。監(jiān)區(qū)里罪犯容易聚集一起，接幫結(jié)伙，從類型上看有“老鄉(xiāng)”為鏈的地區(qū)型的；有吃喝為鏈的“哥門義氣”型的這些消極團(tuán)伙的形成容易發(fā)生團(tuán)伙斗毆，對(duì)搞干警行為的發(fā)生。

B、不準(zhǔn)私自接見親友，不準(zhǔn)私自通過(guò)任何人捎帶書信和物品，為了避免犯人受到不良刺激導(dǎo)致意外事件的發(fā)生，必須嚴(yán)格控制罪犯與外界的接觸。

C、不準(zhǔn)傳播犯罪手段或教唆犯罪，這項(xiàng)制度是指不管罪犯出于怎樣的考慮，也不管采用何種方式，凡是將犯罪手段傳播犯罪手段，所謂教唆犯罪是指主觀上故意縱恿，有明顯的提示和啟發(fā)性，犯罪對(duì)象明確客觀方面，實(shí)施了教唆行為。

總之，監(jiān)區(qū)干警應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)罪犯行為控制的重要性，更要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的難度。這不僅是因?yàn)樽锓高`規(guī)行為的隱蔽性，更是罪犯的狡詐性使然。他們?cè)诎堤幙偸遣皇r(shí)機(jī)地尋找我們工作中的空檔，進(jìn)行各種隱蔽和偽裝。因此，罪犯行為控制應(yīng)在健全制度的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行制度，積極主動(dòng)控制，使控制工作卓有成效。

（5）罪犯財(cái)物控制

A、對(duì)罪犯的貴重物品和非生活必須品應(yīng)動(dòng)員親屬。領(lǐng)回?zé)o親屬的或罪犯確實(shí)不愿將物品交給家屬的屬于罪犯的貴重物品應(yīng)由獄政部門保管，一般物品由監(jiān)區(qū)保管。監(jiān)區(qū)對(duì)保管的物品應(yīng)逐件造冊(cè)，并天具三聯(lián)單，由罪犯本人、中隊(duì)、獄政科各一聯(lián)，罪犯釋放時(shí)全部歸還。

B、監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯的物品應(yīng)妥善保管，罪犯的現(xiàn)金一律由監(jiān)區(qū)上在罪犯的帳單上，犯人不準(zhǔn)私藏現(xiàn)金，犯人在有正當(dāng)用途時(shí)可以憑帳支付。

總之，罪犯控制是罪犯管理的必然要求，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)區(qū)管理目標(biāo)的重要手段，在罪犯控制活動(dòng)中，要善于運(yùn)用各種控制原理和手段，如：預(yù)先控制，運(yùn)行控制，以實(shí)現(xiàn)有效控制。

1、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》出版社1994年6月29號(hào)第一版

2、《中華人民共和國(guó)警察法》中國(guó)法律出版社1992年第一版

3、《河南省監(jiān)獄人民警察執(zhí)行規(guī)范》省監(jiān)獄管理局發(fā)行

意識(shí)形態(tài)工作主要內(nèi)容范文第5篇

[摘要]：

本文以歷史實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)發(fā)展為依據(jù)，參照相關(guān)學(xué)科的建設(shè)情況，首次相對(duì)完整地提出了建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的設(shè)想；并進(jìn)一步從學(xué)科的觀照維度、結(jié)構(gòu)范式和研究方法等問(wèn)題出發(fā)，系統(tǒng)闡述了建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的學(xué)理框架與內(nèi)容安排等問(wèn)題。

Abstract: According to the state of the other related subjects construction， the state of the history practice and the realistic development of the Chinese TV criticism study， this article completely puts forward a new academic concept， the history of Chinese television criticism，for the very first time. And further， from some aspects of constructing the subject， such as the research dimensionality， the structure paradigm， the research method， it systematically elaborates the theories outline for the contents of the history of Chinese TV criticism.

Key words: history of TV criticism；construct；dimensionality；paradigm；method

一個(gè)學(xué)科的成熟和完善，既需要有理論體系的建立和方法論的確定，也需要有對(duì)本學(xué)科歷史的深入研究，沒有對(duì)學(xué)科歷史的清理，我們便無(wú)法在歷史的語(yǔ)境中去還原和把握研究對(duì)象，也就無(wú)法去進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)學(xué)科的向前發(fā)展?；诖?，建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史便成為制約當(dāng)下中國(guó)電視批評(píng)實(shí)踐和整個(gè)電視學(xué)科建設(shè)向縱深方向發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在本書中，著者首次將這一問(wèn)題置于現(xiàn)象－系統(tǒng)－模式－概念的研究范式之下，對(duì)中國(guó)電視批評(píng)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和整合建構(gòu)。

一、電視批評(píng)與電視研究

為了把本書的主題、性質(zhì)和范圍界定清楚，有必要交代一下本書所提的“電視批評(píng)”的具體含義與研究范疇。2000年6月，著者在《電視批評(píng)論》中認(rèn)為，電視批評(píng)就是指“以電視節(jié)目的欣賞為基礎(chǔ)，以電視理論為指導(dǎo)，以各種各樣的電視節(jié)目及同節(jié)目相關(guān)的電視現(xiàn)象、電視思潮、電視受眾、電視創(chuàng)作等為對(duì)象的一種科學(xué)研究活動(dòng)”。[1]此后，經(jīng)過(guò)五年的沉淀和思考，結(jié)合中國(guó)電視批評(píng)理論及實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顩r，著者在2005年12月出版的《電視批評(píng)學(xué)》中，對(duì)這一概念修訂為——“電視批評(píng)是以對(duì)電視節(jié)目的賞析為基礎(chǔ)，以相關(guān)理論為背景，以各種具體的電視節(jié)目、電視現(xiàn)象、電視理念、電視創(chuàng)作者等為對(duì)象的旨在進(jìn)行價(jià)值判斷的一種研究活動(dòng)”[2]。在此前后，胡智鋒、周安華、時(shí)統(tǒng)宇、徐荃樂、王君超、劉建明、李道新、應(yīng)天常等各位學(xué)者，也都從不同角度，或側(cè)重于藝術(shù)或側(cè)重于傳播對(duì)電視批評(píng)的概念規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了論述。[3]

從總體實(shí)踐來(lái)看，這些論述都側(cè)重于從批評(píng)本身進(jìn)行界定，而對(duì)其在電視研究中的學(xué)科定位與自身譜系卻均缺乏必要的觀照與清晰地梳理。在本書中，為了避免上述界定中所存在的模糊化問(wèn)題，著者借鑒劉若愚先生在《文學(xué)理論》中所提出的對(duì)文學(xué)研究的學(xué)科分類方法[4]，主張把電視研究從宏觀體系上整體劃分為電視史和電視批評(píng)兩大門類。這里的電視批評(píng)，實(shí)際上包含了具體的電視批評(píng)實(shí)踐和電視理論研究?jī)蓚€(gè)方面（見圖1-1）。本書的研究對(duì)象與敘述范圍，即圍繞以上兩個(gè)方面展開，對(duì)電視批評(píng)整體進(jìn)行歷史向度上的梳理、統(tǒng)納與評(píng)點(diǎn)。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，本書的主要指向是歷史的，其次則是分析和評(píng)點(diǎn)的（參見圖1-2）。

二、建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的原因

作為與中國(guó)電視傳播事業(yè)同步進(jìn)行的媒介現(xiàn)象，中國(guó)電視批評(píng)已經(jīng)走過(guò)了近五十年的發(fā)展歷程，然而，與在發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)度上相差不大的中國(guó)當(dāng)代文學(xué)批評(píng)史的研究比起來(lái)，中國(guó)電視批評(píng)乃至整個(gè)中國(guó)媒介批評(píng)的研究，無(wú)論是在體系的完備上，還是在理論的深度上卻都還鮮有可與之相提并論之處。這當(dāng)然有歷史延承和學(xué)科積淀差異所造成的先天原因，但更重要的卻還是長(zhǎng)期以來(lái)電視批評(píng)理論體系自身建構(gòu)意建構(gòu)意識(shí)的匱乏與缺失。無(wú)論從實(shí)踐發(fā)展還是學(xué)科建構(gòu)上，建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史已成為中國(guó)電視研究發(fā)展的必然之舉。

（一）完善電視批評(píng)學(xué)科體系建設(shè)的需要

作為與中國(guó)電視傳播事業(yè)同步進(jìn)行的媒介現(xiàn)象，中國(guó)電視批評(píng)實(shí)踐已經(jīng)走過(guò)了近五十年的發(fā)展歷程，然而，與在發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)度上相差不大的中國(guó)當(dāng)代文學(xué)批評(píng)史的研究比起來(lái)，中國(guó)電視批評(píng)乃至整個(gè)中國(guó)媒介批評(píng)的研究，無(wú)論是在體系的完備上，還是在理論的深度上卻都還鮮有可與之相提并論之處。這當(dāng)然有歷史延承和學(xué)科積淀差異所造成的先天原因，但更重要的卻還是長(zhǎng)期以來(lái)電視批評(píng)理論體系自身建構(gòu)意識(shí)的匱乏與缺失。雖然自2000年歐陽(yáng)宏生教授的《電視批評(píng)論》出版以來(lái)，有關(guān)電視批評(píng)的理論著作紛紛問(wèn)世，但真正站在歷史的高度以學(xué)術(shù)視野對(duì)電視批評(píng)進(jìn)行縱向梳理和系統(tǒng)整合的著作卻并沒有出現(xiàn)。

在這些著作中，劉建明的《媒介批評(píng)通論》（中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001）、王君超的《媒介批評(píng)：起源標(biāo)準(zhǔn)方法》（北京廣播學(xué)院出版社，2001）、肖小穗的《媒介批評(píng)：揭開公開中立的面紗》（黑龍江人民出版社，2002）、李道新的《影視批評(píng)學(xué)》（北京大學(xué)出版社，2002）、曹祖龍的《影視批評(píng)學(xué)大綱》（黑龍江教育出版社，2002）、陳犀禾/吳小麗的《影視批評(píng)：理論與實(shí)踐》（上海大學(xué)出版，2003）、時(shí)統(tǒng)宇的《電視批評(píng)理論研究》（中國(guó)廣播電視出版社，2003）、劉曄原的《電視劇批評(píng)與欣賞》（中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004）、沈義貞的《影視批評(píng)學(xué)導(dǎo)論》（中國(guó)電影出版社，2004）、李巖的《媒介批評(píng)——立場(chǎng) 范疇 命題 方式》（浙江大學(xué)出版社，2005）、歐陽(yáng)宏生等人的《電視批評(píng)學(xué)》（四川大學(xué)出版社，2006）、張文娟的《電視文藝生態(tài)批評(píng)論》（中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2006）、王艷玲的《在無(wú)序中探索有序：20世紀(jì)90年代中國(guó)電視文藝批評(píng)理論研究》（新華出版社，2007）、雷躍捷的《媒介批評(píng)》（北京大學(xué)出版社，2007）基本代表了中國(guó)電視批評(píng)學(xué)科研究的最新狀況和最高成果。這些著作以自己各有側(cè)重的研究視域和理論成果豐富、發(fā)展了中國(guó)電視批評(píng)學(xué)科的內(nèi)容體系，但正如上文所說(shuō)，真正將研究的視角放在歷史發(fā)展的縱深向度上，對(duì)中國(guó)電視批評(píng)現(xiàn)象和理論探索過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性分析和歷史性整合的著作卻并沒有出現(xiàn)（劉建明教授的《中國(guó)媒介批評(píng)史》研究工作雖已基本告竣，但其重點(diǎn)卻在對(duì)中國(guó)媒介批評(píng)思想狀況的研究而不在對(duì)具體媒介領(lǐng)域的分析上，其作為社會(huì)思想發(fā)展史的意義也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其作為具體媒介批評(píng)史的意義）。和中國(guó)當(dāng)代文學(xué)研究領(lǐng)域早已擁有自己批評(píng)史的狀況相比，中國(guó)電視研究領(lǐng)域批評(píng)史建構(gòu)的滯后與缺失已經(jīng)讓電視批評(píng)實(shí)踐和學(xué)科建設(shè)在現(xiàn)實(shí)發(fā)展面前遭遇到了嚴(yán)重的瓶頸制約和身份質(zhì)疑。喪失了扎實(shí)深厚的史學(xué)生長(zhǎng)平臺(tái)，電視批評(píng)實(shí)踐的輝煌也就失去發(fā)展的鏡鑒和檢點(diǎn)的基礎(chǔ)，而理應(yīng)由其承擔(dān)的指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)、瞻望未來(lái)的功能也就不得不在這種狀況下隨之宣告失位，這已經(jīng)成為令實(shí)踐者和研究者倍感憂心的問(wèn)題之一。

（二）研治中國(guó)媒介通史尤其是廣播電視通史的需要

中國(guó)廣播電視通史的研究從1987年《當(dāng)代中國(guó)的廣播電視》出版以來(lái)，逐漸步入到全新的發(fā)展階段。1991年，郭鎮(zhèn)之教授出版了我國(guó)第一部專門以電視媒介發(fā)展為研究對(duì)象的通史著作《中國(guó)電視史》（中國(guó)人民大學(xué)出版社），首次全景式勾描了中國(guó)電視媒體自1958年到1988年30年間的發(fā)展歷程。之后，于廣華主編的《中央電視臺(tái)簡(jiǎn)史》（人民出版社，1993）、鐘藝兵/黃望南主編的《中國(guó)電視藝術(shù)發(fā)展史》（浙江人民出版社，1994）、張慶/胡星亮主編的《中國(guó)電視史》（中央廣播電視大學(xué)出版社，1996）、楊偉光主編的《中央電視臺(tái)發(fā)展史》（北京出版社，1998）、陳志昂主編的《中國(guó)電視藝術(shù)通史》（中國(guó)文聯(lián)出版公司，2000）、林青主編的《中國(guó)少數(shù)民族廣播電視發(fā)展史》（北京廣播學(xué)院出版社，2000）、趙玉明主編的《中國(guó)廣播電視通史》（上、下）（北京廣播學(xué)院出版社2000、2004）、喬云霞編著的《中國(guó)廣播電視簡(jiǎn)史》（內(nèi)蒙古人民出版社，2001）、徐光春主編的《中華人民共和國(guó)廣播電視簡(jiǎn)史》（中國(guó)廣播電視出版社，2003）、劉習(xí)良主編的《中國(guó)電視史》（中國(guó)廣播電視出版社，2007）等以廣電通史為研究對(duì)象的著作紛紛問(wèn)世。這其間，郭鎮(zhèn)之教授的《中國(guó)電視史》（文化藝術(shù)出版社）也在1997年簡(jiǎn)編修訂后再次出版發(fā)行。但是，這些以“簡(jiǎn)史”或“通史”冠名的所有史學(xué)著作卻無(wú)一例外地面臨著專題史研究不足的尷尬境遇。正如李煜所評(píng)價(jià)的那樣，中國(guó)廣播電視專題史研究的匱乏與薄弱“使得大部頭的‘簡(jiǎn)史’、‘通史’的內(nèi)容顯得先天不足”，通過(guò)對(duì)“通史”或“簡(jiǎn)史”的閱讀，我們所得到的只是一些片段、零星的事件記錄，而不能對(duì)諸如體制的變遷、制度的建設(shè)、節(jié)目形態(tài)的遞進(jìn)和沿革等有一個(gè)全面、系統(tǒng)的了解。[5]正是基于此，全面建構(gòu)電視史學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域，尤其是基礎(chǔ)性專題史（包括文化史、批評(píng)史、傳播史、藝術(shù)史和各種具體形態(tài)具體領(lǐng)域內(nèi)的研究史）的研究便顯得十分迫切和急需。事實(shí)上，也只有這樣，電視批評(píng)研究的學(xué)術(shù)話語(yǔ)和實(shí)踐操作才能真正走上自我完善和自我提升的發(fā)展道路，也才可能真正在長(zhǎng)遠(yuǎn)切實(shí)的層面上對(duì)電視媒體傳播實(shí)踐活動(dòng)形成指導(dǎo)和助推作用。

（三）整理電視批評(píng)現(xiàn)存史料的需要

作為一個(gè)有始無(wú)終的開放現(xiàn)象，電視批評(píng)已經(jīng)完成了一段相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展歷程，積累了大量的批評(píng)史實(shí)和相關(guān)資料。根據(jù)《中國(guó)廣播電視年鑒》和中國(guó)期刊網(wǎng)的不完全統(tǒng)計(jì)，僅1998年一年，全國(guó)就出版和發(fā)表有關(guān)電視研究的書籍與文章104部/2938篇，2003年這一數(shù)字達(dá)到261部/4419篇，5年內(nèi)增幅達(dá)到150.96%和50.41%。無(wú)論是從“鑒古”的層面上，還是從“知今”的層面上，對(duì)這些史實(shí)和資料進(jìn)行爬梳和整理都已經(jīng)是十分必要和亟需的行為。美國(guó)媒介批評(píng)家Robert L Shayon曾說(shuō)，媒介批評(píng)本身就是對(duì)人類的探索，這在孕育人類命運(yùn)的用意上，比登陸月球還要重要，[6]從這個(gè)角度上也可以說(shuō)，對(duì)這些資料進(jìn)行整理和建構(gòu)，也有著超越電視批評(píng)學(xué)術(shù)研究狹隘一隅的普泛性社會(huì)意義。

三、建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的視野維度

中國(guó)電視批評(píng)實(shí)踐一向分為業(yè)務(wù)性電視批評(píng)和理論性電視批評(píng)兩個(gè)大的域疇，業(yè)務(wù)性電視批評(píng)多就業(yè)務(wù)實(shí)踐中的某個(gè)具體問(wèn)題而展開，諸如對(duì)電視新聞電視綜藝電視劇電視紀(jì)錄片電視專題片電視廣告等具體節(jié)目形態(tài)的批評(píng)、對(duì)節(jié)目主持人的批評(píng)、對(duì)節(jié)目傳播藝術(shù)和傳播效果的批評(píng)、對(duì)電視媒體具體管理和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的批評(píng)等；理論性批評(píng)則多就電視自身建設(shè)和本質(zhì)問(wèn)題的研究而展開，它又包含了三個(gè)方面，“一是電視本質(zhì)理論發(fā)展的研究；二是對(duì)電視外部關(guān)系理論的研究，包括電視同政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)法律科技道德等方面的內(nèi)容；三是對(duì)電視本體理論的研究。電視本體理論包括電視傳播學(xué)電視藝術(shù)學(xué)電視語(yǔ)言學(xué)電視心理學(xué)電視美學(xué)等五個(gè)方面的內(nèi)容。”[7]這些不同向度上的要素共同支撐起了電視批評(píng)業(yè)務(wù)與理論研究的多重維度，從而也成為了建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史所必須直面相對(duì)的對(duì)象和場(chǎng)域（參見圖1-3）。

廣義的電視批評(píng)還包括了電視評(píng)論，電視理念批評(píng)、電視現(xiàn)象批評(píng)、電視節(jié)目形態(tài)批評(píng)和電視創(chuàng)作主體批評(píng)等均是其在不同發(fā)展向度與研究空間上的拓展。作為電視批評(píng)的主要內(nèi)容之一，電視理念批評(píng)承擔(dān)著對(duì)電視研究理論既建構(gòu)又解構(gòu)的任務(wù)，它既要從鮮活的具體批評(píng)實(shí)踐出發(fā)，又需要超越單純的口頭批評(píng)實(shí)踐，將其中的批評(píng)意識(shí)抽象升華為具有普泛性指導(dǎo)意義的理論和觀念形態(tài)。電視現(xiàn)象批評(píng)，則以其紛紜變幻、富有時(shí)代氣息的特點(diǎn)，成為電視批評(píng)家為關(guān)注的另一項(xiàng)批評(píng)內(nèi)容。所以，對(duì)電視現(xiàn)象的批評(píng)必須認(rèn)識(shí)到電視現(xiàn)象與電視批評(píng)的關(guān)系、電視現(xiàn)象批評(píng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題。電視節(jié)目也是電視批評(píng)的主要對(duì)象和立論基礎(chǔ)，電視節(jié)目的形態(tài)是隨著時(shí)代進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展而不斷變化和創(chuàng)新的，因此，分析電視節(jié)目形態(tài)與電視批評(píng)之間的關(guān)系也是十分必要的，這甚至是電視批評(píng)的主要表征。電視創(chuàng)作主體作為電視傳播和藝術(shù)創(chuàng)造的基源，同樣是電視批評(píng)所要涉及的重要對(duì)象之一，對(duì)電視創(chuàng)作者的批評(píng)可從技術(shù)專業(yè)、藝術(shù)美學(xué)、思想政治、市場(chǎng)商業(yè)四個(gè)價(jià)值取向來(lái)進(jìn)行；從批評(píng)實(shí)踐來(lái)看，又可從社會(huì)系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、創(chuàng)作主體、文本系統(tǒng)四個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。

從電視批評(píng)的空間與范疇來(lái)看，電視批評(píng)又涵蓋了批評(píng)的基本理念、批評(píng)的審美闡釋、批評(píng)主體的內(nèi)在意識(shí)、批評(píng)的方法、批評(píng)的文本等內(nèi)容。電視批評(píng)的基本理念有選題視角的針對(duì)性，方法理念的科學(xué)性、知識(shí)的綜合性、對(duì)創(chuàng)作實(shí)踐的指導(dǎo)性及社會(huì)參與的廣泛性等。電視批評(píng)具有藝術(shù)審美的功能，這就需要我們對(duì)包括電視批評(píng)中的審美意識(shí)、審美心理現(xiàn)象、審美表現(xiàn)以及審美理論等在內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行證述闡釋。另外，作為批評(píng)主體的批評(píng)家本人也是構(gòu)成電視批評(píng)研究的一重重要維度，批評(píng)家的文化修養(yǎng)和思想素質(zhì)，包括明確的導(dǎo)向意識(shí)、開放的美學(xué)意識(shí)、民族的文化意識(shí)敏銳的語(yǔ)言意識(shí)、成熟的思維意識(shí)、多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)等，都應(yīng)該也必須納入到電視批評(píng)史的研究視閾中來(lái)。

四、建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的理論范式

（一）以批評(píng)理念變遷為線索的結(jié)構(gòu)體系

理論范式是建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的關(guān)鍵，也是建構(gòu)任何一門學(xué)科所必須首先重點(diǎn)解決的問(wèn)題。所謂的理論范式，對(duì)于中國(guó)電視批評(píng)史的建構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是指賴以對(duì)電視批評(píng)活動(dòng)和理論研究現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)梳理和勾描的理論框架與研究模式。它不但包含了學(xué)科結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，同時(shí)也包含了學(xué)科共同體成員所必須一同遵守的批評(píng)理念與邏輯架構(gòu)問(wèn)題。中國(guó)電視批評(píng)史的研究對(duì)象和批評(píng)內(nèi)容可以隨著社會(huì)文化的發(fā)展而發(fā)展，隨著電視傳播事業(yè)的變遷而變遷，但架構(gòu)學(xué)科結(jié)構(gòu)的理論體系和引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的思維邏輯卻會(huì)保持相對(duì)地齊整和統(tǒng)一。在這個(gè)模式下，中國(guó)電視批評(píng)理念的變遷和傳播形態(tài)的沿革具有著貫穿歷史古今的線索意義。

以此為基點(diǎn)，觀照中國(guó)電視批評(píng)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程，可以將其發(fā)展劃分為1978年以前的萌芽初創(chuàng)時(shí)期、1979至1985年的起步發(fā)展時(shí)期、1986至1992年的拓展建構(gòu)時(shí)期、1993至1999年的理論自覺時(shí)期和新世紀(jì)以來(lái)的多元化建構(gòu)時(shí)期等幾個(gè)階段。在這幾個(gè)發(fā)展階段中，政治意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的社會(huì)批評(píng)理念、精英文化意識(shí)主導(dǎo)的歷史審美批評(píng)理念、本體建構(gòu)意識(shí)主導(dǎo)的學(xué)術(shù)批評(píng)理念、民族意識(shí)與西方理論雜語(yǔ)喧嘩織就的文化批評(píng)理念、產(chǎn)業(yè)主管部門與媒體經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合締造的產(chǎn)業(yè)批評(píng)理念相對(duì)齊整地占據(jù)了各自相應(yīng)時(shí)期的主流話語(yǔ)位置。五個(gè)階段、五種批評(píng)理念之間的演進(jìn)與嬗變架構(gòu)勾描出中國(guó)電視批評(píng)史不斷向前發(fā)展的內(nèi)在邏輯和歷史軌跡。

中國(guó)電視批評(píng)誕生之初，電視批評(píng)的主體還主要局限于電視實(shí)踐領(lǐng)域的從業(yè)人員。早期的廣播電視刊物《廣播業(yè)務(wù)》上的電視批評(píng)文章，如《足球和足球比賽中的實(shí)況轉(zhuǎn)播》、《電視廣播宣傳中的幾種方式方法》、《電視報(bào)道的人物選擇和刻畫》等，幾乎都是創(chuàng)作者和一線操作人員的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。此外，最早期的中國(guó)電視批評(píng)主體還包括了一些文化名人和極少數(shù)具有較高文化素養(yǎng)的電視觀眾，像、吳冷西、王蒙、阮若琳等先生。這種狀況到了20世紀(jì)80年代中期以后，開始有了較大改觀。學(xué)界的學(xué)者和科研人員接過(guò)實(shí)踐者手中的批評(píng)火炬，成為從事電視批評(píng)和理論研究的主體力量，他們的批評(píng)文章占據(jù)了相關(guān)刊物批評(píng)文章總量的50%以上。由于他們長(zhǎng)期從事電視理論研究，擁有比較扎實(shí)的理論知識(shí)積淀，其批評(píng)也較通常的業(yè)界批評(píng)更為系統(tǒng)、全面和深刻。其他新聞業(yè)者和廣大電視觀眾也是電視批評(píng)中的重要力量，這其中還要特別強(qiáng)調(diào)一下來(lái)自政府管理層的批評(píng)。他們是電視觀眾群體中的“特殊受眾”，因?yàn)樗麄兊呐u(píng)會(huì)更大程度地影響到電視政策的制定和調(diào)整。隨著受眾整體文化素質(zhì)的提高，他們自身的批評(píng)意識(shí)與發(fā)言欲望也很強(qiáng)烈，對(duì)于這部分群體，需要注意一個(gè)引導(dǎo)和規(guī)范的問(wèn)題，尤其是網(wǎng)絡(luò)電視批評(píng)。

（二）以批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)－批評(píng)目的－批評(píng)方法為結(jié)構(gòu)框架的批評(píng)模式

現(xiàn)象－系統(tǒng)－模式－概念是建構(gòu)任何一個(gè)學(xué)科體系都不可或缺的參照體系，對(duì)于中國(guó)電視批評(píng)史的建構(gòu)來(lái)說(shuō)，同樣所有的現(xiàn)象梳理和歷史勾勒都必須納入到中國(guó)電視批評(píng)史－中國(guó)電視批評(píng)－中國(guó)電視實(shí)踐－中國(guó)電視管理者創(chuàng)作者批評(píng)者的整體觀照系統(tǒng)中來(lái)。在這個(gè)系統(tǒng)下，對(duì)每一樁具體歷史事件、每一種具體批評(píng)理論和對(duì)每一個(gè)具體批評(píng)家的歷史評(píng)述都必須建立起相對(duì)統(tǒng)一的批評(píng)模式，即批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)－批評(píng)目的－批評(píng)方法的模式。在這重模式中，批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、批評(píng)目的和批評(píng)方法三個(gè)要素之間，既相互獨(dú)立又彼此呼應(yīng)，它們以電視批評(píng)實(shí)踐中的相關(guān)概念和話語(yǔ)體系為支撐形成為一個(gè)有機(jī)的整體。從批評(píng)系統(tǒng)主客二分的角度上講，這重批評(píng)模式實(shí)際上也是維系主客體之間恒定批評(píng)秩序并保持其相應(yīng)批評(píng)關(guān)系的手段和方式。電視批評(píng)史中所有的歷史描述與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、宏觀研究與微觀研究問(wèn)題、批評(píng)家的理論見解和批評(píng)對(duì)象的實(shí)際發(fā)展問(wèn)題、批評(píng)整體與其發(fā)生的社會(huì)背景問(wèn)題、管理者創(chuàng)作者批評(píng)者（有時(shí)會(huì)重合）之間的斥合互動(dòng)問(wèn)題都有賴于納入這重模式的溝通和整理之下，這個(gè)問(wèn)題主導(dǎo)著批評(píng)史歷史敘述的基本姿態(tài)和敘述效果，也主導(dǎo)著批評(píng)史話語(yǔ)表達(dá)的基本特征和理論維度。

（三）以敘述立場(chǎng)的辯證選擇為出發(fā)點(diǎn)的闡釋方式

任何一種歷史敘述，尤其是批評(píng)史敘述，都無(wú)法回避敘述立場(chǎng)的選擇問(wèn)題。敘述立場(chǎng)的選擇，反映在具體的建構(gòu)層面，實(shí)際就是指學(xué)科建構(gòu)過(guò)程中創(chuàng)構(gòu)者處理歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系時(shí)所秉持的態(tài)度問(wèn)題。歷史絕對(duì)主義觀點(diǎn)、歷史相對(duì)主義觀點(diǎn)和歷史唯物主義觀點(diǎn)構(gòu)成了這種敘述立場(chǎng)選擇的三分視野。

歷史絕對(duì)主義以追求歷史事件本真面貌的機(jī)械呈現(xiàn)為最高追求，刻意淡化歷史事件發(fā)生前后的邏輯關(guān)聯(lián)，以割裂著述者主觀介入既成事實(shí)的方式追求一種絕對(duì)意義上的客觀性。這種歷史觀不但在理論上存在著悖論，而且對(duì)于實(shí)踐特色極為明顯的中國(guó)電視批評(píng)史的建構(gòu)來(lái)說(shuō)也明顯無(wú)法成立。正如意大利史學(xué)家克羅齊所說(shuō)的那樣，“一切歷史都是當(dāng)代史”，“一切歷史都是思想史”，任何史學(xué)建構(gòu)都不可能完全摒除掉作者主觀因素的滲入，機(jī)械的?？焙涂加啿⒉荒芡瓿膳u(píng)史所有的歷史敘述任務(wù)，也更無(wú)法達(dá)到其助益現(xiàn)實(shí)的最高追求。歷史相對(duì)主義則走向另一個(gè)極端，認(rèn)為對(duì)于任何一個(gè)時(shí)代的現(xiàn)象和事件，均可以擺脫原有歷史情境的制約和規(guī)范進(jìn)行隨意闡釋和發(fā)掘。如果說(shuō)歷史絕對(duì)主義是抹煞了今天的存在、取消了發(fā)展的觀點(diǎn)的話，那么相對(duì)主義則是故意削平了歷史發(fā)展的深度，并刻意淡忘了事件發(fā)展的客觀性。歷史唯物主義的觀點(diǎn)則兼顧了客觀性原則和邏輯性原理的統(tǒng)一，在闡釋描述歷史時(shí)不但注意了闡釋主體與闡釋對(duì)象之間的“透視距離”（即既要考慮到闡釋客體所處的特定時(shí)代的價(jià)值觀，也要兼顧到闡釋客體出現(xiàn)以后一切時(shí)代的價(jià)值觀）問(wèn)題，而且還考慮到了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)等辯證關(guān)系的存在問(wèn)題，從而相對(duì)完整地實(shí)現(xiàn)了電視批評(píng)發(fā)展外部條件和內(nèi)部規(guī)律的互通與融合，成為建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史所宜采取的主要話語(yǔ)闡釋方式和敘述立場(chǎng)。

五、建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的方法

（一）學(xué)理審視與歷史體認(rèn)交融

“批評(píng)史研究并不是一門單純研究古籍的課題，也不是一項(xiàng)純粹描述性的活動(dòng)，而是一種對(duì)歷史的重新思考”。[8]中國(guó)電視批評(píng)史的研究所面對(duì)的時(shí)間段落雖不算長(zhǎng)，但由于電視傳媒巨大的社會(huì)關(guān)注度和批評(píng)群體的多樣性與活躍性，卻資料浩繁，對(duì)于這些資料的取舍自然就成為研治電視批評(píng)史所無(wú)法回避的問(wèn)題之一。

作為一個(gè)史學(xué)門類，電視批評(píng)史必須接受歷史發(fā)展前存在、學(xué)理審視后跟進(jìn)的治史通則，這就產(chǎn)生了學(xué)理審視和歷史體認(rèn)之間的時(shí)間差問(wèn)題：一方面，對(duì)歷史事件和文獻(xiàn)資料的真切把握需要返回過(guò)去，對(duì)其原初情境進(jìn)行體認(rèn)；另一方面，對(duì)歷史事件和批評(píng)現(xiàn)象所產(chǎn)生的影響和意義分析又需要立足當(dāng)下，作現(xiàn)時(shí)地觀照。解決過(guò)去和現(xiàn)在、回望和前瞻難以并行的問(wèn)題的一個(gè)方法就是歷史情感的培養(yǎng)和造就?！皻v史情感是一種深沉含蓄的情感……也是一種更為持久、更為強(qiáng)烈的情感。它不像文學(xué)情感那樣，通過(guò)虛構(gòu)和濃縮，表現(xiàn)得夸張而熱烈……歷史情感的力量來(lái)自它的真實(shí)……”[9]這種歷史情感的培養(yǎng)和形成會(huì)為我們?cè)谶^(guò)去與現(xiàn)時(shí)之間搭起一座溝通的橋梁，也會(huì)為我們的學(xué)理審視和歷史體認(rèn)建構(gòu)起一座融合共生的平臺(tái)。

（二）宏觀論述與微觀闡析結(jié)合

建構(gòu)電視批評(píng)史和做任何學(xué)問(wèn)與研究一樣，既要有宏觀層次上的理論、觀點(diǎn)、方法、模式等系統(tǒng)的支撐，也要有對(duì)具體批評(píng)家、具體批評(píng)理論和具體批評(píng)事件的觀照。如果說(shuō)歷史時(shí)空和理論維度是一個(gè)大的邏輯性建構(gòu)，那么具體的材料和史實(shí)便是支撐起這座大廈的磚石和木料，二者只有配置妥當(dāng)、并行不悖才可能完成一個(gè)系統(tǒng)工程的完美建設(shè)。

葉兢耕在上世紀(jì)40年代評(píng)價(jià)朱自清的《詩(shī)言志辨》時(shí)曾說(shuō)，“研究文學(xué)批評(píng)就得先從文學(xué)批評(píng)的本身——批評(píng)的意念入手，用史的眼光分析考察，找尋中間的脈絡(luò)，也即是史的發(fā)展，然后貫穿起來(lái)，才能真正的建立起文學(xué)批評(píng)史的間架”。[10]這對(duì)于中國(guó)電視批評(píng)史的建構(gòu)來(lái)說(shuō)，同樣富有啟發(fā)意義。電視批評(píng)在發(fā)展過(guò)程中所積累起來(lái)的大量史實(shí)資料只是形而下的存在，它不會(huì)自發(fā)地給建構(gòu)者提供研治中國(guó)電視批評(píng)史的學(xué)術(shù)鏈條和內(nèi)在邏輯，我們只有把它放在“史”的向度和“論”的構(gòu)架里來(lái)考察，才可能揭示出電視批評(píng)發(fā)展錯(cuò)綜復(fù)雜的面貌。例如對(duì)于1979年年初中國(guó)電視熒屏上所出現(xiàn)的第一則電視廣告的爭(zhēng)論、對(duì)于1988年電視紀(jì)錄片《河殤》播出后所產(chǎn)生的社會(huì)大討論、對(duì)于1990年末播出的電視劇《渴望》所引發(fā)的不同批評(píng)聲音等現(xiàn)象，如果脫離開宏闊的歷史視野和高屋建瓴的理論把握，我們就很難徹底理清它們對(duì)于電視傳播觀念本身、對(duì)于電視批評(píng)者群體和對(duì)于電視制作者個(gè)人所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，也就無(wú)法給它們一個(gè)恰切的歷史定位。反之離開了這些具體生動(dòng)的個(gè)案，歷史視野和理論維度也會(huì)失去腳踏實(shí)地的依著，顯得空茫并塌縮。

（三）主次分明與詳略輕重并行

由于中國(guó)電視批評(píng)史所涉及的層面和領(lǐng)域橫跨了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的眾多領(lǐng)域，諸如技術(shù)的、文化的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、哲學(xué)的、歷史的、美學(xué)的等等，再加上電視媒體領(lǐng)域本身理論研究的細(xì)分，使得中國(guó)電視批評(píng)史的著述不可能在每一個(gè)方面、每一個(gè)領(lǐng)域都平均用力，這既不可取，也不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)電視批評(píng)史的建構(gòu)來(lái)說(shuō)，所宜采取的策略只能是“述要”而不能是“述總”， 選擇與刪減是其研究過(guò)程中一個(gè)不可省略的步驟，當(dāng)然，前提必須是建立在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)之上；而電視批評(píng)史具體領(lǐng)域內(nèi)的深入研究，諸如文化研究、經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究、藝術(shù)理論研究、本體美學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)與傳播研究等則需要更為專門的批評(píng)史的出現(xiàn)。

（四）史德與史識(shí)兼容共生

建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史，由于所牽涉到的評(píng)述對(duì)象大都還與建構(gòu)者處于同一時(shí)空之下，而且有可能還是自己的師友或親好，這就無(wú)形中增加了堅(jiān)持批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是的難度。要做到既不隨意吹捧貶抑他人，又不抱私心刻意為自己或師友謀取聲譽(yù)與利益，沒有良好的史德無(wú)疑是行不通的。史識(shí)同樣也是中國(guó)電視批評(píng)史建構(gòu)過(guò)程當(dāng)中建構(gòu)者必須具備的素質(zhì)，沒有史識(shí)，就無(wú)法做到去蕪存精、辯偽存真，也就無(wú)法對(duì)過(guò)去的歷史事實(shí)進(jìn)行真實(shí)地有意義地總結(jié)，也就更無(wú)法為電視批評(píng)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和未來(lái)發(fā)展提供鏡鑒和幫助。從這個(gè)意義上也可以說(shuō)，史德與史識(shí)是建構(gòu)中國(guó)電視批評(píng)史的先決條件。中國(guó)有“受之以魚，不如授之以漁”的古訓(xùn)，在電視批評(píng)中，我們與其對(duì)電視實(shí)踐做出一個(gè)結(jié)論性評(píng)述，“捧殺”或“罵殺”，反而不如給實(shí)踐者以一個(gè)切實(shí)可行的反思與審視邏輯，幫助他們學(xué)會(huì)自審，真正讓電視創(chuàng)作者“明辨”而“篤行”起來(lái)。

“批評(píng)史不應(yīng)成為一門單純研究古籍的課題，而應(yīng)該闡明和解釋我們的現(xiàn)狀”[11]，美國(guó)著名批評(píng)史學(xué)家雷內(nèi)韋勒克的這一觀點(diǎn)正好切中了中國(guó)電視批評(píng)史研究的目的所在。在中國(guó)電視批評(píng)學(xué)科的研究體系中，批評(píng)史應(yīng)該是一個(gè)富有提問(wèn)并具有應(yīng)答能力的主體，積極參與當(dāng)下及未來(lái)的理論建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐，而不應(yīng)該只是以一個(gè)單純的被動(dòng)者的面目出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代，林青先生就提出“史學(xué)研究除了要考慮它的學(xué)術(shù)價(jià)值外，更重要的還是要考慮它的社會(huì)價(jià)值，即所選擇的研究課題是否與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，能否最大限度地滿足社會(huì)的需要”。[12]電視批評(píng)本身就是實(shí)踐性和目的性極為明顯的社會(huì)文化活動(dòng)，它對(duì)電視文本的闡釋與解析、對(duì)電視傳播的監(jiān)督與匡正、對(duì)電視功能的引導(dǎo)與疏通，無(wú)不同社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生著密切地聯(lián)系。以電視批評(píng)本身為研究對(duì)象的中國(guó)電視批評(píng)史，對(duì)電視媒體文化屬性、藝術(shù)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和意識(shí)形態(tài)屬性的多維觀照與系統(tǒng)梳理，無(wú)疑會(huì)對(duì)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)文化調(diào)整、媒介解體重構(gòu)關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)電視實(shí)踐，提供豐富的鏡鑒和參考，為其當(dāng)下的改革和未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)指導(dǎo)意義和助推作用。

[注釋]

[1]歐陽(yáng)宏生：《電視批評(píng)論》，中國(guó)廣播電視出版社2000年版，第2頁(yè)。

[2]歐陽(yáng)宏生：《電視批評(píng)學(xué)》，四川大學(xué)出版社2005年版，第4頁(yè)。

[3]相關(guān)論述參見胡智鋒、羅振宇《學(xué)院精神與學(xué)理路徑——理論視野中的“電視批評(píng)”》（《現(xiàn)代傳播》1996年第1期），周安華《現(xiàn)代影視批評(píng)藝術(shù)》（中國(guó)廣播電視出版社1999年版），時(shí)統(tǒng)宇《電視批評(píng)理論研究》（中國(guó)廣播電視出版社2003年版），徐荃樂《電視批評(píng)的批評(píng)》（《電視研究》1998年第1期），王君超《媒介批評(píng)》（北京廣播學(xué)院出版社2001年版），劉建明《媒介批評(píng)通論》（中國(guó)人民大學(xué)出版社2001年版），李道新《影視批評(píng)學(xué)》（北京大學(xué)出版社2002年版），應(yīng)天?！峨娨暸u(píng)：在探索中前行》（《電視研究》2002年第2期），高靜郁《多生語(yǔ)境中的中國(guó)電視批評(píng)》（中國(guó)傳媒大學(xué)2005年學(xué)位論文）。

[4]參見[美]劉若愚《中國(guó)的文學(xué)理論》第1—3頁(yè)，四川人民出版社1987年4月（第一版）。

[5]李煜：《治中國(guó)廣播電視史要應(yīng)對(duì)的八種關(guān)系》，載《現(xiàn)代傳播》2006年第1期。

[6]黃新生：《媒介批評(píng)：理論與方法》，五南圖書出版公司1990年版，第3頁(yè)。

[7]歐陽(yáng)宏生：《中國(guó)電視批評(píng)的發(fā)展》，載《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2001年第11期。

[8]楊冬：《批評(píng)史的意義》，載《吉林大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2005年第4期。

[9]郭鎮(zhèn)之：《歷史與情感 歷史與經(jīng)驗(yàn)——廣播電視史研究札記兩題》，載《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》1992年第6期。

[10]張國(guó)風(fēng)：《清華學(xué)者論文學(xué)——《新生報(bào)》副刊選粹》，清華大學(xué)出版社2001年版，第102頁(yè)。