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省第十四次黨代會將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為新的趕考路上必須完成好的重要使命。南京市應急管理系統(tǒng)將以新發(fā)展理念為引領,努力推動高水平安全與高質量發(fā)展良性互動。樹牢底線思維。聚焦重大風險、重點領域、關鍵環(huán)節(jié),抓好三年專項整治鞏固提升;強化系統(tǒng)觀念,著力解決基礎性、源頭性、制度性突出問題。壓緊壓實“三個責任”。推動領導干部安全生產履職納入干部選撥考察范疇;以部門監(jiān)管責任“具體化”為重點,銜接執(zhí)法處罰清單;持續(xù)推進“企業(yè)安全信用臉譜”體系建設。強化數(shù)字治理。加快城市安全風險綜合監(jiān)測預警體系建設,分專題開發(fā)跨部門風險耦合預警模型,努力實現(xiàn) “一網統(tǒng)管、智能化聯(lián)動處置”。嚴格監(jiān)管執(zhí)法。推廣應用“金陵聯(lián)檢系統(tǒng)”,開展分類分級跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。強化行刑銜接,集中處罰、曝光一批典型案例。高效應急處置。構建應急指揮四級梯次調度機制,完善突發(fā)公共事件和災害事故預防響應、應急救援、物資儲備體系,強化預案演練,統(tǒng)籌好疫情防控條件下的應急救援。強化社會協(xié)同。規(guī)范安全中介技術服務機構資質、人員及事中事后監(jiān)管,提升安全評價質量;強化專家、裝備、隊伍等資源整合共享,推動社會化服務深層次改革,提升全社會安全水平。
關于學習黨代會精神心得體會
省第十四次黨代會明確指明了今后五年安全發(fā)展的前進方向、任務要求。徐州市應急管理系統(tǒng)將深入學習貫徹省黨代會精神,堅決扛起“守底線、保安全、促發(fā)展”的政治責任。一是以“應急速度”抓好貫徹落實。準確把握省黨代會提出的新理念、新戰(zhàn)略,高站位、高標準謀劃明年各項工作,精準化、精細化制定舉措,明確責任和節(jié)點,推動貫徹落實往深里走、往心里走,讓省黨代會精神盡快落地見效。二是以“為民情懷”化解風險隱患。以創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范創(chuàng)建為總牽引,深化15個風險突出領域專項治理,加快推進全行業(yè)風險報告、安全生產“網格化”,全力打通安全生產“最后一環(huán)節(jié)”,最大限度防范化解安全風險、切實消除安全隱患,讓百姓安全感更有保障。三是以“系統(tǒng)治理”夯實發(fā)展之基。圍繞安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在制度建設、機制完善上下功夫,形成一批可復制、可推廣的經驗做法,全面構建“大安全”“大應急”“大減災”工作格局,確保安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)壓降,為徐州市“建設產業(yè)強市、打造區(qū)域中心”提供堅強安全保障。
2012年11月6日,海寧市海洲街道人大工委組織轄區(qū)內部分市級人大代表視察海洲街道養(yǎng)老服務中心。在視察隊伍中,除了人大代表,還有8位應邀參加視察的選民,其中包括錢文玉和潘金仙老人。
當天,視察組實地查看了海洲街道的養(yǎng)老服務中心,面對面了解了老人的生活情況后,又聽取了海洲街道辦事處關于養(yǎng)老服務中心工作的情況介紹。錢文玉和潘金仙因為自己也是老年人,所以對街道的養(yǎng)老服務工作特別關注,在聽完情況介紹后,她們還向街道提出了為老年人開辟專門的活動場所等建議。
像這樣邀請選民參加視察的活動,在海洲街道已經不是第一次,2012年海洲街道已有70多位選民受邀與代表一起開展視察。
給選民一個“麥克風”
代表視察邀請原選區(qū)選民參加,是海洲街道人大工委2012年推出的一項新舉措。自那以后,海寧市海洲街道人大工委每次組織代表活動時,都會分批邀請數(shù)名選民參與活動,一方面給選民一個“麥克風”,讓他們可以更直接地表達自己的觀點和建議;另一方面也可拉近選民與人大代表之間的距離,便于選民對人大代表實施零距離的監(jiān)督。
2012年3月14日下午,海洲街道人大工委組織轄區(qū)內部分市人大代表到市農村信用合作聯(lián)社進行視察。在被邀請的人員中,有這些人大代表所在選區(qū)的部分選民。
視察中,代表和選民認真聽取了市農村信用合作聯(lián)社的情況介紹。會上,參加視察的許國良代表提出,信用聯(lián)社應該在發(fā)揮傳統(tǒng)支農優(yōu)勢的基礎上,突出支農支小和服務品牌建設,推進總部建設、網點轉型和經營機制轉換,不斷推進海寧農信事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
隨后,作為許國良所在選區(qū)的選民,家住新橋社區(qū)的張建林也作了發(fā)言,他說:“選出代表后,總以為選好就沒事了,至于代表做什么,與自己無關了。今天通過這樣一個活動,才知道自己選出來的人大代表是怎樣履職的。”
參與視察的李雪鋒代表則表示:“作為人大代表,就跟市長一樣,是誰選出來的,就應該對誰負責。我們是選民選出來的,應該自覺接受選民的監(jiān)督,一年到頭做了哪些事情,怎樣做事的,都該跟選民說說。”
3月14日的人大代表活動是海洲街道人大工委組織轄區(qū)內新一屆市人大代表開展的首次代表活動,也是首次邀請所在選區(qū)的部分選民一起參與、了解、監(jiān)督代表履職。這樣的監(jiān)督,不僅是對代表履職結果的監(jiān)督,更是對其履職過程的全面監(jiān)督。
拉近選民與代表的距離
2012年6月13日,海寧市人大代表呂金祥來到海洲派出所開展持證視察,與他一同前往的,還有他所在選區(qū)的10多位選民。
當天,派出所所長介紹完情況后,67歲的王大媽首先發(fā)言:“原來社區(qū)有警務室的,天天能見到民警,我們都能叫出他們的名字?,F(xiàn)在警務室還在,但民警難得一見了,見不到穿制服的人,老百姓的安全感自然就差了?!?/p>
一、一年來的工作回顧
1、突出“兩個核心”的作用。
學校成立了安全領導小組,領導小組以校長為核心就安全工作進行全面管理,領導小組成員做到明確分工,密切配合。此外,加強督導檢查,確立了以值周領導為核心的督查指導小組,進行日常管理和監(jiān)督。兩個核心使安全工作建立了良好的運行機制。
2、重視四支骨干力量建設。
學校確立了全員育人的治校理念,尤其重視德育骨干力量的建設,重點抓好班主任、值日領導、門衛(wèi)的管理,充分發(fā)揮他們在安全管理中的作用,制定了《班主任安全工作制度》、《值日職責》、《門衛(wèi)管理制度》等上墻制度,要求他們照章履職。骨干力量能認真做好本職工作,對學校安全工作起到了不可低估的作用。
3、強化“兩前兩后”的管理。
由于學校沒有住校教師,學校到校前后的安全管理就顯得更為重要,學校專門成立安全監(jiān)督小組,專門負責早到校學生的安全管理,安排專人對下午到校前半小時進行校園管理。并實行固定時間開關大門制度,使每天的“兩前兩后”做到有序管理。
4、做好兩項重點工作的防范。
在手足口病預防階段,學校堅持實行晨檢,落實零報告制度,并致家長公開信,講授預防知識,力求得到家長的配合,每天兩放學安排教師對各教室進行消毒。在5·12地震之后的防震階段,學校制定應急預案,落實相關責任,進行了應急演練。此兩項安全預防中,廣大教師積極參與,上下齊動,譜寫出一曲曲感人的樂章。
5、消除四方面不安全隱患。
實行周安全排查制度,及時消除了不安全隱患。就校園圍墻進行加固,更換了后窗鋼窗,重新整修了用電線路,協(xié)調好與董園村群眾的下水道問題。這些不安全隱患的解決,減少了意外傷害事故的發(fā)生,為創(chuàng)建平安校園起到保障作用。
6、協(xié)調好與家長的關系。
深入開展“小手牽大手”活動,為創(chuàng)建平安學校發(fā)揮學校的積極作用,每次開學、學期間、結束前都向家長發(fā)放宣傳資料,發(fā)短信通知,注意事項。使家長和學校雙方攜手進行校園安全的防范。
二、存在的問題
1、消防設備為零,難以應對突如其來的火災。
1、圍繞推進產業(yè)升級出謀劃策。組織工作組人員就加快產業(yè)結構調整步伐、加快三堯村“大規(guī)模生豬養(yǎng)殖村”建設項目、壯大新加坡村核桃栽植基地進行專題調研,形成調研報告,為鎮(zhèn)黨委決策提供參考。
2、圍繞重點項目建設搞好協(xié)調服務。積極參與招商引資,協(xié)助做好服務工作,促進簽約項目早開工、早投產、早見效。
3、圍繞“十二五”發(fā)展建言獻策。組織學習組成員就2013年加快發(fā)展的思路進行調研,舉辦發(fā)展座談會,為鎮(zhèn)黨委出謀劃策建言獻策。
二、堅持履職為民,在促進民生工程建設上積極作為
1、圍繞民生提出建議。組織政協(xié)委員就深化衛(wèi)生體制改革與發(fā)展、加強中小學生素質教育進行專題調研和視察,切實解決好看病難、上學難等問題。
2、積極反映社情民意。結合“改作風,抓落實,促發(fā)展”主題實踐活動和“訪企、進村、入戶”調研活動,深入村組、農戶、企業(yè),及時了解人民群眾的愿望和訴求,及時反映帶有苗頭性、普遍性和傾向性的問題,及時報送有分量、有價值的動態(tài)信息。健全社情民意信息網絡,舉辦社情民意信息員培訓班,確保社情民意及時得到反映。
3、提高提案撰寫質量。加強調查研究,集中群眾智慧,組織人員撰寫高質量的提案,把提案作為一項民心工程抓緊抓實。
三、發(fā)揮獨特優(yōu)勢,在維護和諧穩(wěn)定上積極作為
1、在維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用。就加強社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安等方面,組織政協(xié)委員視察,進行咨政建言。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做好釋疑解惑、排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作。
2、進一步發(fā)揮工商聯(lián)和無黨派人士在參政議政方面的作用。繼續(xù)在政協(xié)委員中開展“五個一”活動。完善委員接待日制度,定期對政協(xié)委員進行走訪約談,組織政協(xié)委員開展視察活動,積極主動參政議政。
3、進一步發(fā)揮政協(xié)的橋梁紐帶作用。加強與少數(shù)民族、宗教界人士的聯(lián)系,促進宗教關系、民族關系和諧發(fā)展。
四、不斷求實創(chuàng)新,在加強自身建設上積極作為
1、完善民主監(jiān)督機制。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,暢通民主渠道。強化政協(xié)的民主監(jiān)督作用,加強對重要建議采納落實情況的跟蹤反饋。
認真貫徹“xx大”會議精神,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主、標本兼治、重在治本”原則,樹立“以人為本、安全第一、教育為先”的思想理念,認真落實校園安全管理和綜合治理的各項措施,以“平安校園”創(chuàng)建活動為載體,完善和規(guī)范校園安全保衛(wèi)工作機制,提高師生的安全意識和自我保護能力,全力推進中小學幼兒園貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍,保證學校良好的教育教學秩序和學習生活環(huán)境。
二、工作目標
繼續(xù)深入開展“平安校園”的創(chuàng)建活動,促進校園及周邊治安環(huán)境的綜合治理,完善和規(guī)范學校安全管理工作機制,進一步落實學校安全工作責任制,加強安全教育,加強檢查督查,落實安全防范措施,力爭達到“三不、三無”目標,即不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件,不發(fā)生可防性案件,不發(fā)生惡性案件,無重大安全責任事故,無師生違法犯罪,無涉毒案件,努力保障全校師生的安全、穩(wěn)定。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據(jù)學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業(yè)訓練,強化專業(yè)技能。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織教工積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。