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5月23日上午,省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議專題聽(tīng)取了副省長(zhǎng)茅臨生代表省人民政府所作的關(guān)于我省科技自主創(chuàng)新情況的報(bào)告。
報(bào)告肯定了這幾年來(lái)我省科技創(chuàng)新工作的成績(jī),并明確了今后一個(gè)階段加強(qiáng)自主創(chuàng)新的主要目標(biāo)和措施。
省人大常委會(huì)組成人員在審議中,普遍肯定這些年我省在科技自主創(chuàng)新方面所做的工作,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我省的科技自主創(chuàng)新工作提出了建議、意見(jiàn)。常委會(huì)組成人員指出,推進(jìn)科技自主創(chuàng)新工作,一是要樹(shù)立主導(dǎo)意識(shí),政府要把科技自主創(chuàng)新作為一個(gè)基本戰(zhàn)略,作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手;二是要突出主體意識(shí),企業(yè)是科技自主創(chuàng)新的主體,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持,有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;三是要強(qiáng)化憂患意識(shí),目前我省科技自主創(chuàng)新與浙江在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相稱,要加大創(chuàng)新文化的培養(yǎng),尊重創(chuàng)新人才,形成全社會(huì)重視科技自主創(chuàng)新的良好氛圍。
嘉興市人大力促中等職業(yè)教育發(fā)展
近年來(lái),嘉興市人大常委會(huì)通過(guò)督辦代表建議,組織代表專題視察,開(kāi)展專題調(diào)研提出意見(jiàn)建議等形式,力促該市中等職業(yè)教育健康有序發(fā)展,取得了明顯成效。近期,嘉興市政府出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置及招生工作的實(shí)施意見(jiàn),從而使嘉興成為全省率先實(shí)行中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的地市。
該實(shí)施意見(jiàn)指出,嘉興各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)際,統(tǒng)籌全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,打破招生區(qū)域限制,統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按生源地進(jìn)行差額結(jié)算,避免和減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置,有效提高經(jīng)費(fèi)使用效率,整體提升中職教育水平。
根據(jù)該實(shí)施意見(jiàn),嘉興中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展將實(shí)行“四步走”:一是各職業(yè)學(xué)校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和學(xué)校的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好現(xiàn)有專業(yè)的申報(bào)工作;二是市教育局組織有關(guān)專家對(duì)現(xiàn)有專業(yè)在專業(yè)設(shè)備、專業(yè)師資、畢業(yè)生需求等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估;三是對(duì)今后新開(kāi)設(shè)的專業(yè),學(xué)校組織專家進(jìn)行論證,并報(bào)有關(guān)部門(mén)審核和審批;四是實(shí)行并不斷完善職業(yè)學(xué)校自主招生辦法,確保生源在全市范圍自主流動(dòng)。
麗水市開(kāi)展“代表作表率”主題活動(dòng)
近日,麗水市人大常委會(huì)組織市人大代表開(kāi)展“構(gòu)建和諧麗水、代表作表率”主題活動(dòng),在構(gòu)建和諧社會(huì)中,充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。
該項(xiàng)主題活動(dòng)以“四項(xiàng)活動(dòng)”為載體,即努力學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、深入調(diào)研勤履職、真心為民辦實(shí)事、立足本職促發(fā)展。代表通過(guò)活動(dòng),崗敬業(yè)的表率、遵紀(jì)守法的表率和文明道德的表率。代表要精讀一本以上好書(shū),不斷豐富和拓寬知識(shí)面;深入基層調(diào)查研究,提出一條以上意見(jiàn),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展;走訪原選舉單位及群眾,努力為當(dāng)?shù)厝罕娹k好一件以上實(shí)事;立足本職,做促進(jìn)“跨越發(fā)展、和諧融入”的帶頭人,同時(shí)努力發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),帶動(dòng)群眾勤勞致富,服務(wù)基層群眾,以自己的良好業(yè)績(jī)和模范行動(dòng)推動(dòng)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
為推進(jìn)主題活動(dòng)開(kāi)展,麗水市人大常委會(huì)采取舉辦代表培訓(xùn)班,印發(fā)代表履職登記卡,組織活動(dòng)總結(jié)評(píng)比等措施,增強(qiáng)主題活動(dòng)社會(huì)效果。
下城區(qū)圍繞“五個(gè)一”開(kāi)展代表統(tǒng)一活動(dòng)
杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)為進(jìn)一步搭建代表活動(dòng)平臺(tái),改進(jìn)活動(dòng)方式,提高活動(dòng)實(shí)效,充分發(fā)揮人大代表的作用,決定圍繞“五個(gè)一”開(kāi)展區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)。
下城區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)日的主要內(nèi)容是圍繞杭州正在開(kāi)展的共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論,和下城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)活動(dòng),組織代表開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng):參加一次爭(zhēng)創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)大討論活動(dòng);為爭(zhēng)創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)獻(xiàn)一計(jì);對(duì)經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、政治生活、社會(huì)生活、環(huán)境生活等方面開(kāi)展一次視察;督促政府和有關(guān)部門(mén)解決一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié);為選區(qū)和選舉單位及周圍群眾辦一件實(shí)事。
該區(qū)人大常委會(huì)要求各街道工委認(rèn)真做好周密細(xì)致的準(zhǔn)備和服務(wù)工作,保證區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)日的正常開(kāi)展;同時(shí)要求區(qū)各有關(guān)部門(mén)都應(yīng)為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造便利條件,并認(rèn)真研究辦理代表提出的意見(jiàn)、建議,做到件件有著落,事事有回音。
江東區(qū)政府部門(mén)建立人大聯(lián)絡(luò)員制度
寧波市江東區(qū)政府部門(mén)為更好地加強(qiáng)與人大的工作聯(lián)系、溝通,自覺(jué)接受監(jiān)督,最近普遍建立人大聯(lián)絡(luò)員制度。
制度規(guī)定政府各職能部門(mén)業(yè)務(wù)科室指定一名工作人員,作為對(duì)口聯(lián)系人大常委會(huì)各工委的聯(lián)絡(luò)員。在人大常委會(huì)準(zhǔn)備聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查時(shí),主動(dòng)與對(duì)口人大工委進(jìn)行溝通,負(fù)責(zé)接收人大常委會(huì)審議意見(jiàn)書(shū),及時(shí)向人大常委會(huì)反饋落實(shí)情況;定期向人大常委會(huì)及對(duì)口工委寄送反映政府有關(guān)職能部門(mén)工作的信息、文件、工作報(bào)告、調(diào)研和簡(jiǎn)報(bào)等材料;了解人大代表對(duì)政府部門(mén)工作的意見(jiàn)建議。
該區(qū)政府要求各職能部門(mén)將主動(dòng)聯(lián)系人大工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,主動(dòng)登記人大代表的意見(jiàn)建議,主動(dòng)反饋辦理情況,把人大和人大代表的意見(jiàn)、建議作為改進(jìn)和加強(qiáng)政府職能部門(mén)工作的動(dòng)力。
鎮(zhèn)海區(qū)辦理代表建議關(guān)停污染企業(yè)
近日,寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府認(rèn)真辦理代表建議,對(duì)一家環(huán)境污染嚴(yán)重又整改不力的企業(yè)作出停業(yè)決定。
在該區(qū)后海塘環(huán)城北路上,有一家主營(yíng)預(yù)應(yīng)力管樁生產(chǎn)、混凝土攪拌、離心機(jī)成型、高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)的企業(yè),每天24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)所產(chǎn)生的高噪聲和高粉塵污染,嚴(yán)重影響與企業(yè)一墻之隔的某住宅小區(qū)居民的正常生活,部分區(qū)人大代表在今年召開(kāi)的區(qū)人代會(huì)上就此提出對(duì)該企業(yè)實(shí)施環(huán)保整治的建議。鎮(zhèn)海區(qū)政府對(duì)此十分重視,責(zé)成環(huán)保部門(mén)對(duì)該項(xiàng)代表建議涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)實(shí)地監(jiān)測(cè),環(huán)保部門(mén)確認(rèn)該企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在噪聲、粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)的情況,在溝通和建議指導(dǎo)無(wú)效的情況下,依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了處罰,并先后下達(dá)了限期改正通知書(shū)和限期治理決定書(shū)。但該企業(yè)仍不積極整改,在規(guī)定的期限內(nèi)未完成治理任務(wù),噪聲、粉塵超標(biāo)排放的問(wèn)題未見(jiàn)明顯改善。環(huán)保部門(mén)遂依法報(bào)請(qǐng)區(qū)政府,對(duì)該企業(yè)作出停業(yè)決定。
蘭溪市落實(shí)代表建議創(chuàng)建農(nóng)村放心店
在今年市人代會(huì)期間,蘭溪市人大代表非常重視農(nóng)村消費(fèi)安全,要求市政府加快創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作,努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。蘭溪市政府及有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)代表意見(jiàn),采取措施,確保創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作保質(zhì)保量完成。
該市引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)放心店所需的貨架、貨柜等采購(gòu)、制作實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),盡量降低創(chuàng)建成本。提高考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),在全省“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,增加門(mén)面、貨柜、公用電話“三統(tǒng)一”。拓展行業(yè)領(lǐng)域,先后創(chuàng)建了校園放心店、農(nóng)資放心店等,不使放心店局限在單一的食品領(lǐng)域。加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織放心店業(yè)主進(jìn)行交叉檢查,將檢查結(jié)果作為考核放心店的依據(jù),為業(yè)主開(kāi)展互相學(xué)習(xí)、提高經(jīng)營(yíng)水平提供平臺(tái)。
目前,該市已全面完成今年168家農(nóng)村放心店創(chuàng)建任務(wù),全市農(nóng)村放心店總數(shù)為440家,覆蓋80.9%的行政村。
黃巖區(qū)人大常委會(huì)作決議管好政府錢(qián)袋子
5月15日,臺(tái)州市黃巖區(qū)第十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了黃巖區(qū)政府要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司項(xiàng)目貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算的議案,并作出相關(guān)決議。這是該區(qū)人大常委會(huì)首次按照監(jiān)督法相關(guān)要求,并以決議的形式審議同意政府性項(xiàng)目融資貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算,為管好政府錢(qián)袋子邁出了重要一步。
今年,黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司的名義,通過(guò)包裝輕化投資區(qū)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,向興業(yè)銀行臺(tái)州支行爭(zhēng)取總額2.5億元的3年期貸款,用于重新啟動(dòng)輕化投資區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)興業(yè)銀行貸款約定要求,要以該項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)的土地出讓收入優(yōu)先償還到期貸款。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,土地出讓收入必須納入地方財(cái)政基金預(yù)算。5月8日,黃巖區(qū)政府以書(shū)面形式正式向區(qū)人大常委會(huì)提交了《關(guān)于要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司項(xiàng)目貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算的議案》。黃巖區(qū)人大常委會(huì)在決議中對(duì)該資金用途、年度使用計(jì)劃、土地出讓金償債計(jì)劃和接受區(qū)人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督等方面提出了要求。
溫嶺市法院重視落實(shí)人大代表意見(jiàn)
溫嶺市人民法院在今年開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,通過(guò)上門(mén)走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)函、聘請(qǐng)監(jiān)督員、召開(kāi)座談會(huì)等形式,廣泛征求人大代表對(duì)法院干警隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議,同時(shí)將收集到的意見(jiàn)和建議逐條梳理分析,逐一解決落實(shí),并及時(shí)答復(fù)人大代表。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞基層執(zhí)法檢查、行政處罰、行政收費(fèi)等重點(diǎn)執(zhí)法行為,對(duì)全縣行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的規(guī)范性、公正性、廉潔性等開(kāi)展再監(jiān)督、再評(píng)估,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推進(jìn)依法行政、合理行政,推動(dòng)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,進(jìn)一步優(yōu)化我縣的政務(wù)環(huán)境,為科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保障。
二、主要任務(wù)
此次公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)是在2013年規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的不規(guī)范問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查、責(zé)任追究,重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面工作:
(一)梳理規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。全縣各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門(mén))、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位)對(duì)本單位的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖,明確界定執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法程序、控制自由裁量、排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和執(zhí)法責(zé)任,形成行政執(zhí)法權(quán)力清單,于7月底前在適當(dāng)范圍進(jìn)行公開(kāi)并報(bào)縣政府法制辦審核、縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
(二)清理規(guī)范行政處罰行為。重點(diǎn)檢查縣物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、水產(chǎn)、林牧、國(guó)稅、地稅、審計(jì)、人社、公安、計(jì)生、交運(yùn)、住建、衛(wèi)生、文廣新局等19個(gè)部門(mén)的以下行政處罰事項(xiàng):
1.有無(wú)未依照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實(shí)施行政處罰的問(wèn)題;
2.有無(wú)法律法規(guī)適用不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù)不足實(shí)施行政處罰的問(wèn)題;
3.有無(wú)違反法定程序進(jìn)行處罰或者改變處罰幅度的問(wèn)題;
4.有無(wú)行政處罰決定執(zhí)行不到位或罰款數(shù)額與收繳數(shù)額不一致的問(wèn)題;
5.有無(wú)未按有關(guān)要求細(xì)化、公開(kāi)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),濫用自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰的問(wèn)題;
6.有無(wú)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的問(wèn)題;
7.有無(wú)實(shí)施罰沒(méi)時(shí)不使用法定的單據(jù)或者將罰款以及沒(méi)收的違法所得、非法財(cái)物截留、私分或者變相私分的問(wèn)題;
8.有無(wú)重大行政處罰決定不依法報(bào)送備案的問(wèn)題。
(三)清理審核行政事業(yè)收費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查縣工商、公安、交運(yùn)、住建、規(guī)劃、國(guó)土、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、林牧、城管等11
個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的以下行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng):
1.有無(wú)亂收費(fèi)、亂攤派行為;
2.有無(wú)收費(fèi)許可證范圍以外的收費(fèi)行為;
3.有無(wú)未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)行為;
4.有無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)未入財(cái)政專戶行為;
5.有無(wú)借服務(wù)性收費(fèi)名義行行政事業(yè)收費(fèi)之實(shí)行為;
6.有無(wú)違反規(guī)定收取會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等行為。
(四)對(duì)“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查開(kāi)展督查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查,即由縣住建局牽頭開(kāi)展拆遷(征收)安置房的清理、由縣財(cái)政局牽頭開(kāi)展公有房屋租賃工作的清理、由縣食安辦牽頭開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治。3個(gè)職能部門(mén)要按照市主管部門(mén)統(tǒng)一安排,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃,深入開(kāi)展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查??h紀(jì)委執(zhí)法室要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),督促整改問(wèn)題,嚴(yán)肅查處專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。
(五)建立和完善四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法行為的監(jiān)督。
1.建立行政執(zhí)法信息報(bào)告制度。全縣各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步清理執(zhí)法權(quán)限、程序、方法方式,排查行政履職廉政風(fēng)險(xiǎn),每半年向縣紀(jì)委報(bào)送執(zhí)法計(jì)劃、具體執(zhí)法行為和執(zhí)法結(jié)果。
2.建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)巡查制度。各類監(jiān)督主體要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督,通過(guò)明查暗訪等措施,定期不定期對(duì)行政執(zhí)法行為開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是檢查易發(fā)“三亂”行為、違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管措施落實(shí)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控措施落實(shí)情況等。
3.建立違法問(wèn)題監(jiān)管責(zé)任倒查制度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)
任倒查,以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真剖析食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、用地與工程建設(shè)等方面發(fā)生的監(jiān)管責(zé)任缺失問(wèn)題,以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的案件,對(duì)影響較壞、損失較大的事故(事件)和嚴(yán)重執(zhí)法違法問(wèn)題進(jìn)行倒查執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅追究執(zhí)法責(zé)任、失職責(zé)任。
4.建立案件線索移送制度。各類司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照規(guī)定及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)送行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)信息。縣法院、縣政府法制辦于7月底前將2012年以來(lái)行政復(fù)議被糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴的案件以及在行政復(fù)議、行政訴訟調(diào)解案件中因行政違法造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良影響的案件情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
三、時(shí)間安排和方法步驟
全縣公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)自2014年5月底開(kāi)始至10月底結(jié)束,共分為調(diào)查摸底、自查自糾、專項(xiàng)督查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行。采取全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,部門(mén)自查與上級(jí)抽查相結(jié)合,督導(dǎo)巡查和群眾訪查相結(jié)合的方法,統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),確保行動(dòng)效果。
(一)調(diào)查摸底階段(6月20日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位按照方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際,梳理匯總行政執(zhí)法的種類、法律依據(jù)及條款以及相關(guān)管理方面的規(guī)范性文件、工作流程等,摸清各類行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)情況,并將調(diào)查摸底情況分類報(bào)指定部門(mén)審核備案。
(二)自查自糾階段(8月15日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位要制定具體工作措施,排查在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,深刻剖析原因,提出整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,并健全完善制度。
1.7月20日前,19個(gè)重點(diǎn)部門(mén)對(duì)照行政處罰8類檢查事項(xiàng)開(kāi)展自查,并將2012年1月至2014年6月底行政處罰自查結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備查。
2.7月20日前,11個(gè)重點(diǎn)部門(mén)對(duì)照行政事業(yè)收費(fèi)6類檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查,并將許可資料報(bào)送縣物價(jià)局審核,將2012年1月至2014年6月底的實(shí)際收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、入賬情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室、縣物價(jià)局備查。
3.7月20日前,縣住建局、財(cái)政局將行政征收、公有房屋租賃調(diào)查情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。9月底前,縣食安辦將校園食品專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室。
4.各單位在上報(bào)行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)自查情況的同時(shí)啟動(dòng)整改糾正工作,對(duì)相關(guān)問(wèn)題視情主動(dòng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
(三)專項(xiàng)督查階段(9月底前)。縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織縣政府法制辦、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)單位專業(yè)人員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員參與參加,成立專項(xiàng)督查組,對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查群眾反映強(qiáng)烈、存在問(wèn)題較為集中的行政罰款、行政事業(yè)收費(fèi)、公有房屋租賃等問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題按照《市行政執(zhí)法責(zé)任追究專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)公示總結(jié)階段(10月底前)。
1.各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位專項(xiàng)督查工作結(jié)束后,要認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見(jiàn)和建議,將行動(dòng)開(kāi)展情況在有關(guān)媒體進(jìn)行集中公示(公示事項(xiàng)另行通知)。
2.根據(jù)專項(xiàng)督查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立和完善四項(xiàng)督查機(jī)制,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法機(jī)制,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要將四項(xiàng)督查機(jī)制相關(guān)制度于10月20日前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
3.各有關(guān)行政執(zhí)法單位的專項(xiàng)督查行動(dòng)工作總結(jié)于10月30日前書(shū)面報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位要高度重視此次專項(xiàng)督查工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,扎實(shí)推進(jìn),確保此次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查取得實(shí)效,能合并的一律合并,該取消的一律取消,可精簡(jiǎn)的一律精簡(jiǎn),堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為的發(fā)生。
紀(jì)檢匯報(bào)材料 紀(jì)檢監(jiān)察論文 紀(jì)檢交流材料 紀(jì)檢調(diào)查報(bào)告 紀(jì)檢履職報(bào)告 紀(jì)檢培訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)檢工作思路 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀