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垃圾分類考察報(bào)告范文第1篇

“垃圾圍城”日益嚴(yán)峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地較大的垃圾填埋場(chǎng)越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關(guān)注。

2013年8月中旬，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱“《意見》”），全面肯定了垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達(dá)到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%以上。

受國家政策春風(fēng)的激勵(lì)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在全國各地密集上馬。業(yè)界測(cè)算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資總額將超過1 000億元。

“旱澇保收”爭補(bǔ)貼

目前，中國各地垃圾焚燒項(xiàng)目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項(xiàng)目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二三線城市也在加大垃圾焚燒項(xiàng)目的審批和建設(shè)。

南寧市投資10.8億余元建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目公開招標(biāo)工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目在大興區(qū)開建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評(píng)、建設(shè)工作也在積極推進(jìn)。

出現(xiàn)垃圾焚燒項(xiàng)目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數(shù)量快速增長，從長遠(yuǎn)看，垃圾處理的市場(chǎng)空間較大；另一個(gè)原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一部分，地方政府想以此來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也對(duì)城市垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資提出了新的要求。業(yè)內(nèi)有關(guān)專家還指出，垃圾焚燒項(xiàng)目上馬快，是因?yàn)榭梢詮膰夷玫窖a(bǔ)貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項(xiàng)目的利潤穩(wěn)定。

2012年4月，國家發(fā)展與改革委員會(huì)頒布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時(shí)0.65元上網(wǎng)電價(jià)?！?/p>

除了享受電價(jià)補(bǔ)貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費(fèi)、優(yōu)惠信貸等多重政策。據(jù)悉，大多數(shù)垃圾焚燒廠難以達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)作，但是，政策補(bǔ)貼還是會(huì)按合同發(fā)放到位?？梢哉f，垃圾焚燒廠的盈利模式就是靠這些補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”的。

然而，在巨大的投資沖動(dòng)面前，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的突破口關(guān)鍵還在于技術(shù)提升。

《意見》指出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進(jìn)的技術(shù)和裝備，重點(diǎn)發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動(dòng)系統(tǒng)、循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等，重點(diǎn)推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。

配套法規(guī)有局限

由于一系列政策的激勵(lì)作用，中國的垃圾焚燒工程正提速擴(kuò)展。

廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運(yùn)動(dòng)持續(xù)了近3個(gè)月之久，項(xiàng)目因此一度擱置。

不過，廣州并沒有放棄對(duì)垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目再次被提上議事日程。日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴臺(tái)灣考察垃圾焚燒項(xiàng)目。在考察報(bào)告中，廣州市城建委認(rèn)為：廣州建7座焚燒廠不會(huì)過量。報(bào)告還分析認(rèn)為，以臺(tái)北市為例，全市12個(gè)區(qū)456里9 545鄰，人口約262萬，建有3個(gè)垃圾焚化廠，日處理能力4 200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1 800噸垃圾需無害化焚化處理，也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。報(bào)告根據(jù)廣州目前約1 800萬人口進(jìn)行推算，認(rèn)為廣州在若干年后若和臺(tái)北一樣，能實(shí)現(xiàn)人均每天只產(chǎn)生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設(shè)日處理能力為12 600噸的焚燒發(fā)電處理設(shè)施。廣州規(guī)劃至2015年建設(shè)7座資源熱力電廠，日處理能力為15 000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。

臺(tái)北市實(shí)施的是垃圾費(fèi)按袋計(jì)量政策，為使政策能執(zhí)行，設(shè)立了多項(xiàng)重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款6 000元新臺(tái)幣，等等。

目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，人口結(jié)構(gòu)不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺參與垃圾分類、且相對(duì)投放準(zhǔn)確的不到30%。各區(qū)、街在推行過程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對(duì)于臺(tái)北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)，沒有很好地探索適應(yīng)本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。

自主技術(shù)待推廣

生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來了難題。

日本在垃圾分類方面的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。在日本，聚居區(qū)每一個(gè)門棟前，都擺放著多個(gè)垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標(biāo)識(shí)，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報(bào)紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。然而，全球各個(gè)城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。

一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對(duì)垃圾處理企業(yè)的補(bǔ)貼，吸引更多有資質(zhì)的企業(yè)投身其中。他認(rèn)為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無害化。

無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標(biāo)。垃圾焚燒要做到無害化，才能全面推廣。

我國處理垃圾最先進(jìn)的是大功率等離子體火炬裝置，通過電弧產(chǎn)生高達(dá)5 500℃的等離子體，能迅速使垃圾中的有機(jī)成分裂解氣化，經(jīng)過急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二噁英等有害成分會(huì)被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。

合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產(chǎn)品；無機(jī)成分形成玻璃體態(tài)，無重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。

垃圾分類考察報(bào)告范文第2篇

2004年8月17日至19日，深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團(tuán)，考察香港垃圾收集站及設(shè)備，重點(diǎn)針對(duì)香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個(gè)垃圾收集站和沙田等1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進(jìn)行了考察，通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢(shì)。

一、總體概況

香港總面積1098平方公里，由港島、九龍半島和新界組成，現(xiàn)有人口681.60萬，其中非港籍人口52.99萬。全港日產(chǎn)垃圾14790噸（其中分類回收5380噸），分為家居垃圾和商業(yè)垃圾，其中家居垃圾每天約有5899噸（港島區(qū)1268噸、九龍區(qū)1851噸、新界和離島區(qū)2780噸），由香港食物環(huán)境衛(wèi)生署負(fù)責(zé)收集清運(yùn)和處理（其中約有52%的垃圾產(chǎn)生量，其委托私人公司收運(yùn)），主要通過垃圾收集站（點(diǎn)），快速轉(zhuǎn)運(yùn)至大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再用大噸位的集裝箱通過海、陸兩路運(yùn)往填埋場(chǎng)；其它為商業(yè)垃圾，由各公司或其委托的專業(yè)公司收運(yùn)。

二、垃圾收集站基本情況

香港的垃圾收集站分為標(biāo)準(zhǔn)型、鄉(xiāng)村型、簡易型三種，共有2890座，標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站158個(gè)（其中48個(gè)設(shè)于港島區(qū)，62個(gè)設(shè)于九龍區(qū)，48個(gè)設(shè)于新界及離島區(qū)），鄉(xiāng)村型垃圾收集站822個(gè)，簡易型垃圾收集站1910個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站為永久型，采用離街收集方式，占地面積較大，建筑成本、保養(yǎng)及運(yùn)作費(fèi)用較高，兼有臨時(shí)儲(chǔ)存垃圾功能，對(duì)環(huán)境的污染，例如噪音、臭味及市容的影響都減至最低程度。鄉(xiāng)村型和簡易型垃圾收集站比較簡單，個(gè)別屬于臨時(shí)收集點(diǎn)，采用離街收集或街上收集方式，所需用地相對(duì)較少，選址比較靈活而容易，但對(duì)環(huán)境衛(wèi)生及市容有一定影響。

三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確定：①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠(yuǎn)地方，每1000名人口設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計(jì)劃時(shí)需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃，以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進(jìn)出，以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對(duì)市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計(jì)盡可能美化環(huán)境，例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站面積大小取決于垃圾收集車輛進(jìn)出垃圾站模式及擬用的垃圾收集方式，內(nèi)部凈高度為4.5米。垃圾站內(nèi)后方最少有30平方米地方（傾斜度不大于1：100）作裝卸、臨時(shí)貯存垃圾用途，并預(yù)留5m×12m地方（傾斜度不大于1：100）作垃圾收集車輛停泊及裝卸垃圾用途。標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站的基本設(shè)施包括：主車輛出入口、設(shè)置供運(yùn)載垃圾用手推車使用的副出入口、儲(chǔ)物室（10平方米）、手推車停泊位及清洗處（20平方米）、職員廁所及淋浴間、轉(zhuǎn)車臺(tái)（如有需要）。垃圾站內(nèi)墻采用白色及易于保養(yǎng)的物料，柱邊附設(shè)1.2米高的角鐵作保護(hù)用途。每個(gè)出入口地面均有排水明渠防止污水由站內(nèi)流出。

四、考察垃圾收集站情況

本次考察蘭桂坊、正街街市、興民街、仁興街垃圾收集站屬于標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站，前三個(gè)設(shè)在繁華街區(qū)，最后一個(gè)設(shè)在城鎮(zhèn)中心區(qū)。站內(nèi)除垃圾收集車輛外，還放置有數(shù)十個(gè)至上百個(gè)塑膠垃圾桶，可臨時(shí)儲(chǔ)存垃圾。其中蘭桂坊垃圾收集站位于繁華商業(yè)區(qū)，面積為220平方米，離住宅區(qū)不足5米，處理量約為30噸/日，總投資600萬港元，其中設(shè)備投資約100萬港元。投入使用約半年，外型美觀，門口的景觀屏障色彩艷麗，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。收集站內(nèi)設(shè)有完善的負(fù)壓抽氣系統(tǒng)，保證了臭氣不會(huì)外泄。但其抽氣系統(tǒng)噪音偏大，為避免滋擾周圍居民，只在垃圾收集車運(yùn)作時(shí)開啟，平時(shí)封閉操作。配有水劑滌氣系統(tǒng)，采用11%的次氯酸鈉將臭氣處理后排出。設(shè)有2個(gè)污水井，滲濾液經(jīng)2次過濾后排入政府污水渠。因站內(nèi)面積較小，設(shè)有轉(zhuǎn)車臺(tái)以方便垃圾收集車進(jìn)出，連體壓縮機(jī)和后裝壓縮車都可進(jìn)站收集垃圾。

本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站屬于較簡單的垃圾收集站，完全敞開式，沒有臨時(shí)貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻，玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站則是在停車場(chǎng)上放置了一個(gè)連體式垃圾壓縮機(jī)，僅地面設(shè)有鋼軌，以保護(hù)地面及定位。因?yàn)槔b實(shí)行的較好，從收集到壓縮整個(gè)過程沒有散落、外露現(xiàn)象，垃圾可即時(shí)放入車內(nèi)壓縮，不需等候，基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。

本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個(gè)塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后裝壓縮車收集。

五、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備基本情況

香港垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備有三種：第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱，主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，約有鉤臂車150輛，連體壓縮箱160個(gè)；第二種是后裝壓縮車，主要用于鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的垃圾收集站，約有650輛；第三種是吊裝車，輔助垃圾收集設(shè)施，主要用于收集大件垃圾，約有100輛。據(jù)了解，香港以前收運(yùn)垃圾是以后裝式壓縮車為主，后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備，因?yàn)檫\(yùn)輸過程中的滴漏問題無法解決，已在幾年前全部淘汰，目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。

六、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備型號(hào)、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點(diǎn)

其主要選用的垃圾收集車型號(hào)為：

① 后裝壓縮車

鳳凰P12（Phoenix P12）（6噸）：約200輛（占30%）

羅爾巴HK130/HK180（Norba HK130/HK180）（6噸及12噸）：約200輛（占30%）

其它型號(hào)還有詩蜜（Semat）（6噸）、柏里尼（Pennelli）（4噸及6噸）、飛力MP19（Farid MP19）（12噸）、百事（Presspack）（4噸）、維澳柏（Faun Variopress）（6噸）等。

②鉤臂車（拖頭及拖尾）及連體垃圾壓縮箱

底盤基本上采用鳳凰拖車（Phoenix Trailer）及羅爾巴拖車（Norba Trailer），鉤臂系統(tǒng)主要采用法國吉馬（占80%以上）。

連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭KIGGEN的PD系列，約131個(gè)（占80%），其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁表二)。

在所考察的設(shè)備中，側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站的PD731連體式垃圾壓縮機(jī)已投入使用3年，但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小，走近壓縮機(jī)才能感覺出壓縮機(jī)的運(yùn)作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大，在停放、運(yùn)輸過程中不易引起周圍居民的反感。

目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集（包括后裝壓縮車及吊裝車）及掛接式垃圾車收集（即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱）。兩種收集模式各有優(yōu)缺點(diǎn), 后裝壓縮車的優(yōu)點(diǎn)為:靈活性較高；可收集大件垃圾；垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點(diǎn)為：成本及每年運(yùn)行費(fèi)用（燃油及保養(yǎng)維修）相對(duì)較高（見表3）；在等候垃圾收集車到站前，垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶，影響環(huán)境衛(wèi)生；運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較高。

連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點(diǎn)為：運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較低；垃圾可即時(shí)放入拖斗內(nèi)壓縮，不需等候，從而減低對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滋擾；成本、每年運(yùn)行費(fèi)用（燃油及保養(yǎng)維修）相對(duì)較低。其缺點(diǎn)為：靈活性低，不適合大件垃圾的收集；需較大面積放置電動(dòng)拖斗；垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。

七.環(huán)保措施

食環(huán)署對(duì)轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：規(guī)定垃圾收集車輛需定時(shí)進(jìn)行維修及保養(yǎng)；進(jìn)行垃圾收集時(shí)要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面，減少噪音外泄；盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動(dòng)拖斗收集垃圾，以減少噪音的產(chǎn)生。

對(duì)為防止垃圾收集站的臭氣（包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時(shí)所產(chǎn)生的臭氣）外溢，食環(huán)署及外判承包商工人需嚴(yán)格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為：設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)，運(yùn)作時(shí)工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上，把廢氣抽出垃圾收集站外；設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備，防止臭味排出垃圾收集站外。

對(duì)滲濾液的處理，食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進(jìn)垃圾站內(nèi)排水明渠，如垃圾站沒有排水明渠，垃圾收集車需駛往下一個(gè)設(shè)有排水明渠的垃圾站，將滲濾液徹底排出，避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液，導(dǎo)致在運(yùn)輸時(shí)溢出污染路面。在離開垃圾收集站前，必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池，濾掉垃圾殘?jiān)笈欧诺秸鬯髯詈筇幚?。部分鄉(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠，收集站的污水包括滲濾液會(huì)被引流到附設(shè)的污水池作臨時(shí)儲(chǔ)存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及運(yùn)作模式

垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上，垃圾收集站的開放時(shí)間是每天上午7時(shí)至下午3時(shí)30分，而在繁忙地區(qū)，則延長至晚上11時(shí)30分。垃圾收集車會(huì)根據(jù)既定的路線到食環(huán)署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集車每天分2班工作，由早上6：30至晚上11：30提供服務(wù)，大約三分之二的垃圾是在日班收集。在開放時(shí)間內(nèi)，所有垃圾收集站均收納住宅垃圾，至于其它類別的廢物，須自行運(yùn)往由環(huán)境保護(hù)署管理的堆填區(qū)、廢物收集站或由土木工程署管理的公共填土設(shè)施。

垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人，食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管：對(duì)大型垃圾收集站會(huì)派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作，對(duì)小型垃圾收集站則一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)管2～3個(gè)。并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定：站內(nèi)所有垃圾及廢物，必須每天清理，不得堆積在站內(nèi)；每次垃圾收集工作完成后，站內(nèi)地方必須妥為清洗；塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次；嚴(yán)禁員工把廢物留起作為私用；垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險(xiǎn)品；所有垃圾收集站需經(jīng)常維修，并采取有效防治蟲鼠措施。

香港目前外判的垃圾收集服務(wù)范圍為9個(gè)區(qū)。根據(jù)外判合約，香港政府負(fù)責(zé)垃圾收集站的建設(shè)及運(yùn)行，垃圾收集服務(wù)承辦商自行備置垃圾收運(yùn)設(shè)備。食環(huán)署主要負(fù)責(zé)監(jiān)管。垃圾收集車輛如在路上滴漏將被處以罰金，如不及時(shí)整改，除罰金逐次遞增外，最終將剝奪承辦商承辦資格。目前香港垃圾收運(yùn)服務(wù)商為衛(wèi)龍廢料處理有限公司、惠康廢料處理有限公司、碧瑤廢料處理有限公司3家。其中衛(wèi)龍公司負(fù)責(zé)大浦等5個(gè)區(qū)的垃圾收運(yùn)，擁有后裝壓縮車60臺(tái)、連體垃圾壓縮機(jī)70臺(tái)、鉤臂車10臺(tái)、吊車10臺(tái)、吸糞車5臺(tái)。以大浦區(qū)為例，日產(chǎn)垃圾約280～300噸，中標(biāo)價(jià)約為40萬港元/月。香港的垃圾收集服務(wù)外判將逐漸增加，直至全部由私人公司承辦。

九、香港垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

①投資方面。香港政府財(cái)力雄厚，能根據(jù)城市發(fā)展需求及時(shí)給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入，并能保證運(yùn)營費(fèi)用。設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)費(fèi)用均由財(cái)政投資，承包商運(yùn)營，保證了設(shè)施的高水平。

②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施，無區(qū)域限制，設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實(shí)；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建成的設(shè)施水平高，能保持多年不落后。

③設(shè)備方面。對(duì)進(jìn)入的設(shè)備要求標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一配置，例如都配備了符合歐洲工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型垃圾桶通用提升裝置，保證了設(shè)備的通用性。香港現(xiàn)在主要使用的連體垃圾壓縮箱容積為15m3、20 m3、25 m3三種，只采用一種規(guī)格的鉤臂車運(yùn)輸，充分挖掘了設(shè)備潛力。另外，采用連體式壓縮設(shè)備，減少了對(duì)土建設(shè)施的要求，使得后裝壓縮式垃圾車也可進(jìn)站使用，在最終后裝壓縮車淘汰后，可直接換入連體垃圾壓縮箱，而不需改變土建。

④環(huán)保措施。對(duì)垃圾收集站從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行都有詳細(xì)的環(huán)保措施要求，并強(qiáng)制執(zhí)行，保證了環(huán)保措施的落實(shí)。在垃圾收集過程實(shí)行嚴(yán)格的袋裝、桶裝措施，盡量避免垃圾的裸露，最大程度地減少了對(duì)環(huán)境的污染。

垃圾分類考察報(bào)告范文第3篇

根據(jù)上述品德與社會(huì)課學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的要求，筆者從活動(dòng)作業(yè)評(píng)價(jià)入手，對(duì)過程性評(píng)價(jià)策略進(jìn)行了如下探索。

一、活動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)與分類

品德與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)指出：課程的作業(yè)主要為活動(dòng)作業(yè)，作為學(xué)習(xí)訓(xùn)練貫穿于課堂教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)中。 據(jù)此，我們對(duì)活動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)與分類進(jìn)行了分析，為展開學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)夯實(shí)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

1.活動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)

品德與社會(huì)課活動(dòng)作業(yè)具有整體性、針對(duì)性、實(shí)踐性和多樣性的特點(diǎn)。因此，活動(dòng)作業(yè)要關(guān)注三維課程目標(biāo)，指向?qū)W生的整體發(fā)展；要根據(jù)不同年齡學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和思想品德實(shí)際水平，確定作業(yè)內(nèi)容與要求，并關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異；采取豐富多樣的實(shí)踐作業(yè)，倡導(dǎo)以生為本的作業(yè)設(shè)計(jì)。

例如，一年級(jí)《我的名字》一課的作業(yè)，是鼓勵(lì)學(xué)生把自己名字的含義畫出來，以加深對(duì)自己名字的喜愛和對(duì)父母期望的理解。中年級(jí)《我們是好朋友》一課的作業(yè)，是鼓勵(lì)學(xué)生通過與同學(xué)一起表演或展示作品單，加深彼此的了解，增進(jìn)友誼。為此，教師在設(shè)計(jì)活動(dòng)作業(yè)時(shí)需考慮學(xué)生的個(gè)性差異和性格特點(diǎn)，讓活動(dòng)作業(yè)成為學(xué)生探索自我的過程。

2.活動(dòng)作業(yè)的分類

從具體的作業(yè)項(xiàng)目或作業(yè)題來看，活動(dòng)作業(yè)一般可分成知識(shí)型作業(yè)、實(shí)踐型作業(yè)和探索型作業(yè)。其中，知識(shí)型作業(yè)主要用以復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)的社會(huì)生活知識(shí)。實(shí)踐型作業(yè)主要是根據(jù)教學(xué)要求和學(xué)生實(shí)踐，在家庭、學(xué)校、社會(huì)支持的范圍內(nèi)，開展旨在讓學(xué)生獲得方法和能力訓(xùn)練及情感體驗(yàn)的實(shí)踐活動(dòng)作業(yè)。例如，四年級(jí)要求學(xué)生開展一周的班級(jí)垃圾情況調(diào)查，了解垃圾的種類，找出哪些垃圾可以回收。探索型作業(yè)則是與生活密切聯(lián)系，具有開放性、沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，旨在發(fā)展學(xué)生想象力、創(chuàng)造力的作業(yè)。例如，五年級(jí)要求學(xué)生創(chuàng)作有關(guān)和平或環(huán)保主題的漫畫，以及為班級(jí)活動(dòng)提出改革建議等。這三種類型的作業(yè)有時(shí)也可在同一項(xiàng)目或同一作業(yè)題中綜合使用。

從時(shí)間長短來看，活動(dòng)作業(yè)可分為即時(shí)性作業(yè)和中長期作業(yè)。即時(shí)性作業(yè)即要求學(xué)生當(dāng)堂或當(dāng)天完成的“短、平、快”式作業(yè)，有利于學(xué)生及時(shí)鞏固掌握所學(xué)知識(shí)。例如，填寫四大文明古國及所在洲名的作業(yè)就可以當(dāng)堂完成。中長期作業(yè)是需要學(xué)生長期持續(xù)進(jìn)行的作業(yè)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的意志和行為習(xí)慣。例如，讓學(xué)生種一棵植物，仔細(xì)觀察并記錄它的生長過程，并把自己的感受用最喜歡的方式表述出來。

從參與者來看，活動(dòng)作業(yè)可分為獨(dú)立作業(yè)、小組合作作業(yè)和親子作業(yè)。獨(dú)立作業(yè)即要求每一個(gè)學(xué)生獨(dú)立完成的作業(yè)；合作作業(yè)以小組為單位（小組可以指定或自由組合）合作完成；親子作業(yè)則是請(qǐng)學(xué)生和家長共同完成的作業(yè)。

從作業(yè)要求來看，活動(dòng)作業(yè)可分為規(guī)定作業(yè)和選擇性作業(yè)。規(guī)定作業(yè)，全體學(xué)生都必須完成，力求讓每個(gè)學(xué)生都通過作業(yè)獲得知識(shí)的鞏固、能力的訓(xùn)練和情感的共鳴；選擇性作業(yè)則讓學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際選擇，既可照顧到學(xué)生之間的差異，又可發(fā)揮學(xué)生自主選擇、主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。例如，作業(yè)“學(xué)做一樣菜”，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣及能力，選擇學(xué)做不同菜系、不同難度的菜肴，這樣，不同興趣、能力的學(xué)生都能完成。

從實(shí)施過程看，活動(dòng)作業(yè)可分為課前作業(yè)、課中作業(yè)和課后作業(yè)，三者前后鏈接，構(gòu)成完整的作業(yè)鏈：課前作業(yè)也稱預(yù)學(xué)作業(yè)，即為學(xué)習(xí)新課做準(zhǔn)備的作業(yè)，重在引發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的關(guān)注，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣，為學(xué)習(xí)新課程做思想上、資料上和方法能力的鋪墊；課中作業(yè)與課堂教學(xué)密切相關(guān)，且有機(jī)融合，重在啟發(fā)學(xué)生思考，理解和運(yùn)用所學(xué)內(nèi)容，達(dá)成教學(xué)目標(biāo)；課后作業(yè)即課后延伸性作業(yè)，用于鞏固和強(qiáng)化課堂所學(xué)知識(shí)和技能，培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐運(yùn)用能力。

二、活動(dòng)作業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定

在作業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研制中，我們強(qiáng)調(diào)細(xì)化目標(biāo)、聯(lián)系生活、關(guān)注差異。細(xì)化目標(biāo)，即強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)要緊緊圍繞教學(xué)目標(biāo)并使之具體化，增強(qiáng)可檢測(cè)性；聯(lián)系生活，即強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)要聯(lián)系一定的生活情境和學(xué)生表現(xiàn)，便于測(cè)評(píng)；關(guān)注差異，即要制定不同年級(jí)的分層指標(biāo)，使不同基礎(chǔ)的學(xué)生都能進(jìn)入各自的“最近發(fā)展區(qū)”。

閔行區(qū)以“都江堰工程探究活動(dòng)”為例，設(shè)計(jì)了表現(xiàn)性活動(dòng)評(píng)價(jià)，規(guī)定了評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行等第說明。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括兩項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)一是在工程圖上標(biāo)注主體工程名稱，介紹其功能及優(yōu)越性，從中考察學(xué)生的知識(shí)掌握和學(xué)習(xí)能力；任務(wù)二是寫出自己的感受，體會(huì)我國勞動(dòng)人民的智慧和創(chuàng)造力，增強(qiáng)民族自豪感。同時(shí)，針對(duì)每一個(gè)任務(wù)都設(shè)計(jì)了不同星級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)生所獲得星數(shù)，作出等第判斷。這一評(píng)價(jià)指標(biāo)充分體現(xiàn)了活動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)，較好地細(xì)化了本學(xué)科知識(shí)、方法與能力、情感態(tài)度價(jià)值觀三維目標(biāo)的要求。

虹口區(qū)實(shí)施《信息冊(cè)》作業(yè)時(shí)，則對(duì)學(xué)生所收集信息的評(píng)價(jià)制訂了“實(shí)時(shí)、端正、完整、數(shù)量”四項(xiàng)指標(biāo)。實(shí)時(shí)，要求所收集信息真實(shí)正確，如果收集的是新聞信息，則要求是近期的；端正，要求對(duì)所收集信息進(jìn)行有條理的歸類整理，并書寫端正；完整，要求所收集信息表達(dá)完整、內(nèi)容清晰；數(shù)量則要求所收集信息達(dá)到一定數(shù)量，例如，三年級(jí)學(xué)生每周收集兩條，四年級(jí)學(xué)生每周收集三條。這樣的指標(biāo)既便于操作，又體現(xiàn)了不同年級(jí)的分層要求。

三、活動(dòng)作業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)施

1.課前作業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)施

由于課前作業(yè)一般采用觀察生活、收集信息等作業(yè)方式，對(duì)這類作業(yè)，我們可采用書面批改和課上交流點(diǎn)評(píng)兩種評(píng)價(jià)方式。

書面批改，即在課前審讀學(xué)生收集的信息等書面材料，用描述式評(píng)語或評(píng)判等第的方式進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；之后，教師在課上對(duì)已批改的作業(yè)進(jìn)行講評(píng)，介紹優(yōu)秀作業(yè)，并指出其中存在的傾向性問題。課上交流點(diǎn)評(píng)，即教師不用事先批改學(xué)生收集的信息材料，而是讓學(xué)生直接在課上匯報(bào)交流，教師當(dāng)堂進(jìn)行即興點(diǎn)評(píng)，或讓學(xué)生參與評(píng)議，評(píng)選出優(yōu)秀作業(yè)進(jìn)行表揚(yáng)，并對(duì)傾向性問題進(jìn)行指正，之后自然引入新課。這一評(píng)價(jià)方式簡便易行，又可體現(xiàn)教師評(píng)價(jià)與學(xué)生互評(píng)的結(jié)合。

2.課中作業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)施

課中作業(yè)往往采用游戲、實(shí)驗(yàn)、討論、小品、思辨等方式，因此，其評(píng)價(jià)方式更加靈活。主要有以下幾種常用的評(píng)價(jià)方式。

集體判斷式評(píng)價(jià)。適用于比較簡單的選擇或辨別題。教師提供A、B兩種答案，選擇A答案的舉紅牌，同意B答案的舉藍(lán)牌；或教師提出是非題讓學(xué)生辨別，認(rèn)為正確的舉笑臉牌，認(rèn)為不正確的舉怒臉牌。如今，許多學(xué)校開始在課堂上采用平板電腦等現(xiàn)代技術(shù)工具，教師可用直接發(fā)信息代替舉牌。這一評(píng)價(jià)方式可實(shí)現(xiàn)全體同學(xué)的參與，且反饋時(shí)間短；但是，較復(fù)雜且有一定深度的思辨活動(dòng)不宜使用這一評(píng)價(jià)方式，防止將學(xué)生思維引向簡單化。

即興點(diǎn)評(píng)式評(píng)價(jià)。適用于師生對(duì)話，或?qū)W生進(jìn)行游戲、小品演示或?qū)嶒?yàn)后，這就要求教師能運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)語言。虹口區(qū)廣中路小學(xué)劉星辰老師將教師的課堂評(píng)價(jià)語言歸納為：具有個(gè)性的激勵(lì)語言、機(jī)智巧妙的引導(dǎo)語言、幽默風(fēng)趣的即興語言和蘊(yùn)含情感的無聲語言。

小組競(jìng)賽式評(píng)價(jià)。即教師將課堂所學(xué)重要內(nèi)容設(shè)計(jì)成一組問題或作業(yè)，要求學(xué)生小組合作，通過想一想、說一說、做一做、演一演等方式完成作業(yè)，之后各組選派代表在班級(jí)交流。交流中，每一個(gè)小組每答對(duì)一題得1分，答錯(cuò)或未完成的不得分；將各組分?jǐn)?shù)相加，得分高的小組為優(yōu)勝。這種評(píng)價(jià)方式有利于調(diào)動(dòng)每一個(gè)同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性，也有利于合作學(xué)習(xí)能力和集體榮譽(yù)感的培養(yǎng)。

表格式評(píng)價(jià)。這是使用最普遍的評(píng)價(jià)方式，即在課中某環(huán)節(jié)結(jié)束后，出示一張表格評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，此處不再贅述。

3.課后作業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)施

由于課后作業(yè)五花八門，評(píng)價(jià)方式更需要教師靈活使用。諸如《考察報(bào)告》《訪問記錄》《體驗(yàn)日記》等課后作業(yè)，教師可采用書面批改的方式，評(píng)定等第或用描述性評(píng)語進(jìn)行評(píng)價(jià)，之后采用作業(yè)展示和評(píng)講，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。對(duì)于課后實(shí)踐型作業(yè)，則著重評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)，也可使用表格式評(píng)價(jià)。

在批改活動(dòng)作業(yè)時(shí)，我們嘗試針對(duì)不同的課程目標(biāo)，采用不同的方式。例如，指向知識(shí)目標(biāo)的作業(yè)，可使用趣味批改符號(hào)，如笑臉、怒臉或星號(hào)；指向方法與能力目標(biāo)的作業(yè)，可采用引導(dǎo)式評(píng)語，如讓學(xué)生用圖畫描述自己的文明行為，教師作出評(píng)語：“校園有了你們變得更美了！”指向情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)的作業(yè)，則可采用共情式評(píng)語，例如，學(xué)生用數(shù)據(jù)例證我國資源豐富，教師作出了如下評(píng)語：“了解了我國豐富的資源后，你是不是有一種自豪感？”

垃圾分類考察報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)證券化；次貸危機(jī)；金融創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F831.51 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0117－02

資產(chǎn)證券化(Asset Securitization)是指將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可以自由買賣的證券的行為，使其具有流動(dòng)性。按照被證券化資產(chǎn)種類的不同，信貸資產(chǎn)證券化可分為住房抵押貸款支持的證券化（Mortgage-Backed Securitization，MBS）和資產(chǎn)支持的證券化（Asset-Backed Securitization，ABS）。次貸危機(jī)的爆發(fā)與資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展息息相關(guān)。作為美國資本市場(chǎng)最重要的融資工具，資產(chǎn)證券化對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大影響，也讓美國和全世界經(jīng)歷了前所未有的一場(chǎng)災(zāi)難。

一、資產(chǎn)證券化在美國的興起與發(fā)展

20世紀(jì)20年代末期的美國公眾，由于經(jīng)濟(jì)的蕭條，難以解決住房問題。為此美國政府設(shè)立了一些機(jī)構(gòu)，如聯(lián)邦住宅貸款銀行，是由各州聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行組成管理及融通的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，其宗旨在于幫助受經(jīng)濟(jì)大蕭條影響的住宅擁有者取得購房基金。聯(lián)邦住宅貸款銀行在取得財(cái)政部撥款后，貸給資金需求者，如儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu)。其后，美國國會(huì)依據(jù)全國住宅法，于1934年成立聯(lián)邦住宅管理局，其主要目的是提供不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款承做機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)機(jī)制，降低不動(dòng)產(chǎn)抵押承貸機(jī)構(gòu)必須承受借款人因無法償還本息所面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。

美國國會(huì)在1944年通過公職人員重新調(diào)整法，授予美國退伍軍人管理局開辦類似提供抵押貸款保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，提供融資保證，方便了退伍軍人順利取得購房貸款。其后，美國于1968年成立政府國民抵押協(xié)會(huì)，為中低收入居民提供購房服務(wù)，并借以提升抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性。同時(shí)，美國開始收購有抵押的資產(chǎn)，成為了擔(dān)保人并且發(fā)行證券。房貸轉(zhuǎn)手證券之類相繼出現(xiàn)，其目的在于為確保承做該房貸創(chuàng)始人，在有保留權(quán)益因而仍擁有該房貸群組一部分權(quán)利的情況下，能維持部分該房貸的承做標(biāo)準(zhǔn)。但是這種傳統(tǒng)房貸并未受到美國聯(lián)邦政府的承保或保證。實(shí)際上，以傳統(tǒng)房貸作為擔(dān)保，且未受美國政府保證的轉(zhuǎn)手證券是在1977年首次發(fā)行的。由于這些民間擔(dān)保的轉(zhuǎn)手證券并無其他的保證，因此，該證券的信用須由民間的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來評(píng)估。資產(chǎn)證券化發(fā)展至此，已漸由政府參與并主導(dǎo)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變成全面由民間主導(dǎo)的商業(yè)化發(fā)展。20世紀(jì)80年代，各種類型的債券性質(zhì)的證券化開始仿照一些先前的市場(chǎng)模式，將這些新貸款組合起來，發(fā)行資產(chǎn)擔(dān)保證券；在此同時(shí)，商業(yè)房貸也被組合起來，發(fā)行商業(yè)房貸擔(dān)保證券，標(biāo)的物也轉(zhuǎn)變成各種其他金融的無形資產(chǎn)。

資產(chǎn)證券化作為一項(xiàng)重要的金融創(chuàng)新，資產(chǎn)所有人通過這種方式將特定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)移出去，由購買這些證券的投資者承擔(dān)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和收益，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)向金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)移和分散。正是由于美國擁有發(fā)達(dá)住房抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)，這就為不吸收存款的專業(yè)性抵押貸款機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)良好的生存環(huán)境，因?yàn)榈盅嘿J款機(jī)構(gòu)可以將全部抵押貸款以證券化或非證券化的方式在二級(jí)市場(chǎng)上出售，而只賺取出售過程中的折扣收益和出售后的服務(wù)收益，借助二級(jí)市場(chǎng)抵押貸款機(jī)構(gòu)可以迅速回籠資金以支持進(jìn)一步的貸款擴(kuò)張。在這一模式下，抵押貸款機(jī)構(gòu)的放貸能力明顯提高，除了放貸規(guī)模擴(kuò)大以外，放貸的對(duì)象也得到了擴(kuò)展。二級(jí)市場(chǎng)的方便融資功能，使許多抵押貸款機(jī)構(gòu)在繁榮時(shí)期過度授信，美國以次級(jí)抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS從2000年的810億美元增長到2006年的7 320億美元，7年間的增長超過9倍。

二、資產(chǎn)證券化與美國次貸危機(jī)

由于優(yōu)質(zhì)抵押貸款可以得到美國政府性機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，可以獲得比較高的信用評(píng)級(jí)，同時(shí)，其收益率顯著高于同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的國債或公司債，因此，以優(yōu)質(zhì)抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS獲得廣大機(jī)構(gòu)投資者的青睞也在情理之中。但以次級(jí)抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS就沒有這么幸運(yùn)了，它很難獲得較高的信用評(píng)級(jí)，無法達(dá)到美國大型投資機(jī)構(gòu)如退休基金、保險(xiǎn)基金、政府基金等投資條件。為此，華爾街的金融機(jī)構(gòu)又進(jìn)行了大膽的金融創(chuàng)新，開發(fā)出了一種新型的產(chǎn)品――債務(wù)抵押擔(dān)保證券（CDO）。

債務(wù)抵押擔(dān)保證券是指一種新興的投資組合，以抵押債務(wù)信用為基礎(chǔ)，基于各種資產(chǎn)證券化技術(shù)，對(duì)債券、貸款等資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，重新分割投資回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，以滿足不同投資者的需要的創(chuàng)新性衍生證券產(chǎn)品。CDO的資產(chǎn)組合不同于傳統(tǒng)的ABS，傳統(tǒng)的ABS資產(chǎn)組合中的資產(chǎn)是同質(zhì)的，而CDO的資產(chǎn)組合則是包括ABS、MBS、垃圾債券、新興市場(chǎng)債券、銀行貸款等固定收益資產(chǎn)的分散組合。正是通過CDO這種產(chǎn)品的創(chuàng)新，把以次級(jí)抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS與其他類證券匯集構(gòu)成資產(chǎn)池，按照MBS、ABS的信用增強(qiáng)模式，一部分CDO優(yōu)先級(jí)證券被評(píng)為AAA級(jí)，由養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)資金等機(jī)構(gòu)投資者持有，而CDO次級(jí)證券，則由追求高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的對(duì)沖基金持有。這樣，以次級(jí)抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS經(jīng)過CDO產(chǎn)品的包裝，低信用評(píng)級(jí)問題得到了圓滿解決。2006年，CDO一共吸收了1 500億美元的MBS，其中大部分是次級(jí)抵押貸款支持。至此，一條完整的產(chǎn)品鏈條形成了，在低利率和房價(jià)上升階段，鏈條上的所有人都能獲益。但如果這條鏈條最原始的次級(jí)抵押借款人出現(xiàn)還款問題，則整個(gè)鏈條都會(huì)產(chǎn)生問題。美國自2005年4季度起，房價(jià)上漲速度開始明顯下降，到2007年3月房價(jià)停止上漲，隨后出現(xiàn)明顯的下跌，這也直接導(dǎo)致自2005年起，美國住房抵押貸款違約率開始上升，2007年第2季度，美國抵押貸款違約率達(dá)5.12%，次級(jí)抵押貸款違約率達(dá)14.82%。這樣，在房地產(chǎn)價(jià)格下降和次級(jí)抵押貸款違約率大幅上升的情況下，以次級(jí)抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS及CDO出現(xiàn)了大幅度的縮水，次級(jí)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)開始向以此為基礎(chǔ)發(fā)行的證券持有人擴(kuò)散。

由于MBS、CDO、ABCP等證券化產(chǎn)品及CDS等信用產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了美國房貸市場(chǎng)證券化的高速發(fā)展，約80%―90%的美國次級(jí)抵押貸款被證券化，也使得美國房貸市場(chǎng)參與主體的業(yè)務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)變。對(duì)于許多放貸公司而言，證券化的發(fā)展使其盈利模式由原來的存貸款利差轉(zhuǎn)變?yōu)橘嵢〕鍪鄯抠J的手續(xù)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)，業(yè)務(wù)重點(diǎn)也從注重房貸品質(zhì)轉(zhuǎn)為如何擴(kuò)大房貸數(shù)量。在這種情形下，房貸公司開始推出大量創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大次級(jí)房貸市場(chǎng)的規(guī)模。同時(shí)，面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，放貸公司逐漸放寬信貸標(biāo)準(zhǔn)，不再要求借款人提供所有證明。這些潛在因素加速了次級(jí)房貸市場(chǎng)的惡化。因此，CDO等證券化產(chǎn)品的發(fā)展對(duì)金融危機(jī)的發(fā)生有促進(jìn)作用。

三、結(jié)論

資產(chǎn)證券化的存在，不僅有負(fù)面的影響，也有正面的意義。因?yàn)檎琴Y產(chǎn)證券化改變了人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)狀態(tài)，讓風(fēng)險(xiǎn)由存量化變成了流量化，賦予了金融創(chuàng)新的重要意義。資產(chǎn)證券化正是通過風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和轉(zhuǎn)移技術(shù)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)配置的功能，成為金融功能從資源配置到風(fēng)險(xiǎn)配置轉(zhuǎn)型的有力工具。

但是資產(chǎn)證券化在開放的金融體系中會(huì)加速風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的傳播和擴(kuò)散，而這顯然有可能加大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)的傳染效應(yīng)，從而有可能使局部性金融危機(jī)或個(gè)案性金融危機(jī)演變成全球性金融危機(jī)。如何控制風(fēng)險(xiǎn)，掌握尺度，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警，做好未雨綢繆的準(zhǔn)備是勢(shì)在必行。對(duì)于我國而言，一定要堅(jiān)持自己的監(jiān)管不松懈。如今央行和銀監(jiān)會(huì)都要求商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，從根本上把基礎(chǔ)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制好。金融創(chuàng)新并非是一劑毒藥，適當(dāng)?shù)陌l(fā)展一定能收效良好。另外，對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管要透明，盡可能使信息不對(duì)稱的情況減少，這樣就能最終減少廣大投資者和所有人的損失。

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Discussion about the assets securitization and the U.S. sub-prime mortgage loan crisis

Li Guo

(Commerce college.Shanghai normal university,Shanghai 20234,Chian)

垃圾分類考察報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：圖書館；文獻(xiàn)保存；利用

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）24-0206-03

目前，中國國家圖書館的核心價(jià)值是傳承文明，服務(wù)社會(huì)。傳承文明即是“藏”，服務(wù)社會(huì)即是“用”，簡單地說就是圖書的藏與用，即文獻(xiàn)保護(hù)和讀者服務(wù)，這是圖書館最基本也是最重要的價(jià)值，是圖書館存在的根本。在我國古代就有專門的藏書樓用于私人收藏圖書，近現(xiàn)代才有了圖書開放服務(wù)社會(huì)的圖書館，兩者結(jié)合可以作為最基本的“圖書館信仰”。然而，圖書的藏與用之間從圖書館創(chuàng)立之初，就存在著矛盾。

一、國內(nèi)外圖書館的文獻(xiàn)保護(hù)工作

嚴(yán)格的文獻(xiàn)保護(hù)政策是文獻(xiàn)得以長期服務(wù)社會(huì)的根本。紙質(zhì)文獻(xiàn)的保存首先取決于紙張的質(zhì)量，這是紙質(zhì)文獻(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的一部分，需要靠國家來統(tǒng)一調(diào)控，圖書館所做的是針對(duì)館藏文獻(xiàn)的保護(hù)，包括文獻(xiàn)采訪之初的篩選工作。隨著時(shí)間的推移，紙質(zhì)文獻(xiàn)會(huì)逐漸老化，紙張逐漸變質(zhì)發(fā)生酸化、發(fā)黃、變脆，事實(shí)上紙質(zhì)文獻(xiàn)無法達(dá)到永久保存的目的，所以在對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)進(jìn)行原生性保護(hù)的同時(shí)，世界各國也都開始了文獻(xiàn)的次生性保護(hù)。文獻(xiàn)的原生性保護(hù)包括文獻(xiàn)的脫酸、修復(fù)（補(bǔ)）、裝訂，文獻(xiàn)的次生性保護(hù)包括制作縮微膠片、數(shù)字化等。

（一）國外文獻(xiàn)的保護(hù)工作

英國曾為保護(hù)大批珍貴文獻(xiàn)，專門成立了文獻(xiàn)保護(hù)辦公室（NPO），它的工作目標(biāo)之一就是制定出英國的文獻(xiàn)保護(hù)政策并使之得到妥善實(shí)施，并致力于推廣大眾的文化保護(hù)意識(shí)，出版了一系列的介紹文獻(xiàn)保護(hù)的書冊(cè)。另外，還資助圖書館進(jìn)行文獻(xiàn)的縮微化加工。NPO規(guī)定所有獲得資助的圖書館必須采用最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行縮微拍片，拍成的縮微母片即第一負(fù)片要求制作第二負(fù)片并用于以后制作供讀者使用的正片，文獻(xiàn)原件與第一負(fù)片均在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境中永久保存[1]。哈佛大學(xué)于20世紀(jì)80年代提出了遠(yuǎn)程密集儲(chǔ)存方案，并在離劍橋市28英里以西的馬薩諸塞州建造了哈佛儲(chǔ)存圖書館，采取高度密集式儲(chǔ)藏設(shè)備，以嚴(yán)格的環(huán)境控制措施來存儲(chǔ)紙質(zhì)文獻(xiàn)和縮微膠卷。哈佛儲(chǔ)存圖書館的使命是促進(jìn)哈佛校園空間的高校利用，通過為館藏的存儲(chǔ)和檢索提供一個(gè)安全可靠和成本效益合理的環(huán)境來保存具有歷史意義、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文獻(xiàn)資源。在補(bǔ)救性保護(hù)方面，哈佛大學(xué)圖書館系統(tǒng)配備了規(guī)模宏大、設(shè)備先進(jìn)的文獻(xiàn)修復(fù)實(shí)驗(yàn)室，從特藏修復(fù)、流通館藏修復(fù)到采購商業(yè)性文獻(xiàn)的裝訂服務(wù)，針對(duì)文獻(xiàn)的類型和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待，確保都能得到符合規(guī)范的處理[2]。這里出現(xiàn)了兩個(gè)問題：一，文獻(xiàn)的原件是否應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境下永久保存；二，怎樣界定文獻(xiàn)的歷史意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而列為珍貴文獻(xiàn)而提供特殊的保存方法。這兩個(gè)問題留在后文中討論。

（二）國家圖書館的文獻(xiàn)保護(hù)工作

國家圖書館藏書庫采用高密度密集式的存儲(chǔ)設(shè)備，利用中央空調(diào)控制系統(tǒng)調(diào)節(jié)書庫內(nèi)的溫度和濕度，保證書庫內(nèi)的溫濕度在文獻(xiàn)保存的最佳保存范圍內(nèi)。為加強(qiáng)文獻(xiàn)保護(hù)工作，中國國家圖書館于20世紀(jì)80年代成立了圖書保護(hù)組；2006年頒布了《國家圖書館文獻(xiàn)保護(hù)條例》（國圖業(yè)發(fā)[2006]33號(hào)），規(guī)范和指導(dǎo)館內(nèi)的文獻(xiàn)保護(hù)工作。2007年成立“國家古籍保護(hù)中心”，規(guī)劃和指導(dǎo)全國的古籍保護(hù)工作。其中，在《國家圖書館文獻(xiàn)保護(hù)條例》的第二條中指出：維護(hù)館藏文獻(xiàn)的完整與安全，最大限度地延長具有重要保存價(jià)值的文獻(xiàn)的保存和使用壽命，是文獻(xiàn)保護(hù)工作的根本目的。在《國家圖書館文獻(xiàn)保護(hù)條例》的第五條中指出：本館館藏文獻(xiàn)根據(jù)文獻(xiàn)的級(jí)別、類型、載體形式、學(xué)科、文種、使用方式等進(jìn)行如下劃分：（1）善本特藏文獻(xiàn)；（2）普通古籍文獻(xiàn)；（3）書刊保存本文獻(xiàn)；（4）報(bào)紙保存本文獻(xiàn)；（5）新型載體文獻(xiàn)；（6）基藏本文獻(xiàn)；（7）流通本文獻(xiàn)。其中，善本特藏文獻(xiàn)、普通古籍文獻(xiàn)、保存本文獻(xiàn)、基藏本文獻(xiàn)及新型載體文獻(xiàn)中的原盤、母片、數(shù)據(jù)備份為永久保存文獻(xiàn)。這里也有兩個(gè)類似的問題：一，“最大限度地延長具有重要保存價(jià)值的文獻(xiàn)的保存和使用壽命，是文獻(xiàn)保護(hù)工作的根本目的”，那么，如何界定文獻(xiàn)的保存價(jià)值；二，永久保存文獻(xiàn)是否可以借閱。

（三）對(duì)比國內(nèi)外文獻(xiàn)保護(hù)工作

國內(nèi)外的圖書保護(hù)工作，都提出了要保存具有歷史意義和重要價(jià)值的“珍貴”文獻(xiàn)，最大可能性的延長這類文獻(xiàn)的保存和使用壽命。事實(shí)上，文獻(xiàn)價(jià)值的確定是一個(gè)人為的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是非常主觀的，只能具有時(shí)效性的代表意義，無法確定它未來是否具有價(jià)值。所以，這里作者提出一個(gè)問題：“保存什么？”美國國會(huì)圖書館前館長斯波福德曾舉了國家圖書館應(yīng)當(dāng)保存美國出版的所有出版物的七個(gè)原因，其中，他談到：每個(gè)國家都應(yīng)當(dāng)在它的首都擁有它的人民撰寫的所有圖書以作為文學(xué)和歷史進(jìn)展的永久證據(jù)；這種對(duì)文學(xué)作品的完整收藏對(duì)于作者和出版社來說是一種無法估量的恩賜，因?yàn)殡S著歲月的流逝，國家圖書館將成為保存

他們作品的唯一的收藏；一個(gè)兼容并包的綜合性圖書館應(yīng)當(dāng)存在，因?yàn)槠渌膱D書館在文獻(xiàn)收集方面都或多或少地存在選擇性；所有的美國圖書都應(yīng)當(dāng)作為樣本保存起來，即使許多圖書都不是好的樣本；不應(yīng)當(dāng)采納任何選擇或挑剔圖書的標(biāo)準(zhǔn)，今日被稱作垃圾的東西日后會(huì)有無法估量的價(jià)值[3]。所以，每一本出版物都有它存在的意義，對(duì)于不同的受眾它的珍貴程度是不同的。有差別的保存圖書，可能會(huì)導(dǎo)致珍貴文獻(xiàn)的流失。目前，對(duì)于年代較古老文獻(xiàn)的保存的重視程度大大高于年代較新文獻(xiàn)的保存，這會(huì)使得有價(jià)值的新文獻(xiàn)由于保護(hù)不利在初期收到損壞，從而大大降低它的保存壽命。這就好比一個(gè)在嬰兒期受過重創(chuàng)的人，是無論如何都很難強(qiáng)壯一樣。所以，對(duì)于文獻(xiàn)保存的重要程度進(jìn)行分級(jí)本身并不科學(xué)，提早加強(qiáng)對(duì)文獻(xiàn)的保護(hù)工作非常必要，對(duì)于我們完整的保存文獻(xiàn)具有很重要的意義。

另外，國內(nèi)外都談到了文獻(xiàn)的永久保存工作，但兩者的意思似乎又有所不同。國外的永久保存針對(duì)的是文獻(xiàn)原件，幾乎不流通；國家圖書館的永久保存針對(duì)的文獻(xiàn)類型較多，包括流通量較大的基藏本文獻(xiàn)等。同時(shí)，國家圖書館的保存本文獻(xiàn)在其他館藏不滿足的情況下也可以供讀者借閱，并非永久保存，其實(shí)是可借閱式保存。

二、基于保存的文獻(xiàn)利用工作

文獻(xiàn)利用是圖書館服務(wù)工作很重要的一環(huán)。文獻(xiàn)利用是文獻(xiàn)存在的價(jià)值的體現(xiàn)，也是我們保存文獻(xiàn)的目的。不能被人們利用的文獻(xiàn)是沒有價(jià)值的，頂多也就是承載文字的物體，文獻(xiàn)本身失去了生命力。當(dāng)然，這里所說的利用是指文獻(xiàn)的內(nèi)容，即文獻(xiàn)所記載的知識(shí)和信息。然而，頻繁的文獻(xiàn)利用會(huì)造成對(duì)文獻(xiàn)的損壞，就像汽車的磨損一樣，具有一定的使用年限。所以，這里出現(xiàn)一個(gè)問題：“怎么利用？”

（一）國外圖書館基于保存的文獻(xiàn)利用情況

在俄羅斯，由于技術(shù)上的不成熟，在文獻(xiàn)的保存和利用上仍然帶有“以書為本”的痕跡，因此，在為讀者服務(wù)和文獻(xiàn)保存之間只能采取折中的方法。俄羅斯的德沃爾金娜教授認(rèn)為，只有利用先進(jìn)的技術(shù)手段，才能更有效地把文獻(xiàn)的提供和保護(hù)完美的結(jié)合在一起[4]。哈佛儲(chǔ)存圖書館，采取高度密集式儲(chǔ)藏設(shè)備，以嚴(yán)格的環(huán)境控制措施來存儲(chǔ)紙質(zhì)文獻(xiàn)和縮微膠卷，獲得哈佛存儲(chǔ)圖書館的文獻(xiàn)為收費(fèi)服務(wù)[2]。美國國會(huì)圖書館設(shè)計(jì)建造了高密度冷藏設(shè)施存儲(chǔ)文獻(xiàn)，被美國建筑管理協(xié)會(huì)授予國家成就獎(jiǎng)[5]。美國圖書館在倡導(dǎo)圖書館的服務(wù)職能的同時(shí)，并沒有降低對(duì)文獻(xiàn)保藏的關(guān)注。圖書館內(nèi)設(shè)有文獻(xiàn)保護(hù)部門。在文獻(xiàn)或資源進(jìn)行數(shù)字化之前，先由從事書籍修補(bǔ)工作的館員使用先進(jìn)的修復(fù)設(shè)備對(duì)破損圖書進(jìn)行修復(fù)[6]。

（二）國家圖書館基于保存的文獻(xiàn)利用情況

服務(wù)是圖書館永恒的主題。近年來，國家圖書館大力提倡讀者服務(wù)工作，最大限度的滿足讀者的需求。館藏圖書一般分為流通本、基藏本、保存本，其中流通本為開架閱覽，可供讀者自行取閱；基藏本為閉架閱覽，在流通本不能滿足需求的情況下讀者可以申請(qǐng)取閱基藏本圖書；保存本為閉架閱覽，是作為最終保存的文獻(xiàn)，只有在各種資源都無法滿足的情況下才可以申請(qǐng)閱覽保存本文獻(xiàn)。這種保護(hù)式的文獻(xiàn)借閱方式，使得最終保存本文獻(xiàn)在最大程度上得到保護(hù)，降低它的損壞幾率。然而，有的保存本文獻(xiàn)由于出版年代較長，其本身在圖書館的文獻(xiàn)損壞定級(jí)評(píng)估中就屬于三級(jí)以上破損，少次翻閱就會(huì)對(duì)文獻(xiàn)本身造成極其嚴(yán)重的損害。像可借閱的民國期刊文獻(xiàn)就屬于此列，其原因是自19世紀(jì)中葉以來，造紙工業(yè)使用的酸性物質(zhì)會(huì)使文件、書籍存放25至100年間自行毀壞[7]。大部分期刊文獻(xiàn)屬于一級(jí)破損，不經(jīng)修復(fù)的利用很快就會(huì)使得這批文獻(xiàn)無法再繼續(xù)使用。

（三）探討基于保存的文獻(xiàn)利用方法

對(duì)比國外的圖書保存下的利用情況，國家圖書館的文獻(xiàn)保護(hù)和利用制度目前看來基本上已經(jīng)非常完善，流通本、基藏本、保存本的設(shè)計(jì)使得館藏文獻(xiàn)在滿足讀者服務(wù)的基礎(chǔ)上降低保存文獻(xiàn)的損害，得以長期保存。然而文獻(xiàn)的損壞是一件持續(xù)的過程，它無時(shí)無刻不在進(jìn)行著，所以，定期對(duì)館藏文獻(xiàn)，特別是保存本文獻(xiàn)進(jìn)行查驗(yàn)，定損，設(shè)計(jì)修復(fù)是一件十分必要的措施。同時(shí)，由于目前的閉架閱覽都是館內(nèi)工作人員人工取送，會(huì)對(duì)庫房的溫濕度的穩(wěn)定性有一定的影響。另外，無論是讀者還是館內(nèi)工作人員，在對(duì)保存本文獻(xiàn)的取閱當(dāng)中都沒有采取保護(hù)性的措施，比如戴手套，以防止手上的酸物質(zhì)侵害文獻(xiàn)。

近年來，圖書館各界大力提倡文獻(xiàn)的開發(fā)利用，對(duì)文獻(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行拍照、掃描等數(shù)字化，并另行編輯出版，這期間的大量操作會(huì)對(duì)文獻(xiàn)產(chǎn)生一定程度的損壞，而對(duì)于已經(jīng)屬于破損級(jí)別的文獻(xiàn)來說，會(huì)加重其損壞程度。所以，在對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行重新開發(fā)之前，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行破損修復(fù)，加固文獻(xiàn)，避免在開發(fā)過程中可能造成的損害。

三、對(duì)于文獻(xiàn)保存與利用的一點(diǎn)建議

文獻(xiàn)的保存，其實(shí)是為了能夠更好應(yīng)用于讀者。每一本沒有“家”的書刊都是孤兒作品。文獻(xiàn)的典藏既是為其找到一個(gè)適宜的安身之所，而文獻(xiàn)的利用則是點(diǎn)燃其生命的過程，恰如其分的利用甚至可以使文獻(xiàn)的靈魂得以升華，從而取得知識(shí)的創(chuàng)新與進(jìn)步。為了能夠更好地保存文獻(xiàn)并利用文獻(xiàn)，特提出以下幾點(diǎn)建議：（1）不僅重點(diǎn)保存古老的文獻(xiàn)，新文獻(xiàn)也應(yīng)該得到重點(diǎn)保護(hù)，從根本上延長文獻(xiàn)的使用壽命，方便后人長久保存利用。（2）加強(qiáng)文獻(xiàn)的管理，嚴(yán)格規(guī)范庫房的環(huán)境指標(biāo)，保證其溫濕度在適宜的文獻(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)。增加書梯的建設(shè)，降低人員的流通導(dǎo)致的庫房環(huán)境改變。（3）定期對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行破損定級(jí)，達(dá)到一定破損程度的文獻(xiàn)需修復(fù)后再供讀者閱覽。（4）規(guī)范保存本的借閱制度，工作人員及讀者需戴上保護(hù)性手套取閱文獻(xiàn)。（5）加強(qiáng)館內(nèi)工作人員的文獻(xiàn)保護(hù)意識(shí)，保護(hù)文獻(xiàn)從點(diǎn)滴做起。（6）組織宣傳讀書愛書活動(dòng)，加強(qiáng)讀者及社會(huì)成員的文獻(xiàn)保護(hù)意識(shí)，達(dá)到保護(hù)文獻(xiàn)，傳承文明的目的。

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