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社會安全感調(diào)查報告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 建設(shè) 幸福之都 幸福指數(shù)

在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),建設(shè)社會主義和諧社會的今天,研究和探討幸福指數(shù)具有重要意義。幸福指數(shù)是衡量一個社會和諧發(fā)展的重要指標(biāo)。一個社會的和諧發(fā)展,最根本的標(biāo)準(zhǔn)是這個社會是否能夠很好地滿足人們的生存需求、是否能夠?yàn)槿藗兲峁V闊的自由發(fā)展空間、是否堅(jiān)持社會發(fā)展目標(biāo)上的以人為本。[1]

一、幸福指數(shù)的含義

幸福感是由人們所具備的客觀條件、需求等因素共同作用而產(chǎn)生的個體對自身存在與發(fā)展?fàn)顩r的一種積極心理體驗(yàn),它主要包含三方面的內(nèi)容:其一,它是人們對生活總體以及主要生活領(lǐng)域的滿意感;其二,它是人們所體驗(yàn)到的快樂感;其三,它是人們由于潛能實(shí)現(xiàn)而獲得的價值感。幸福感是滿意感、快樂感和價值感的有機(jī)統(tǒng)一。從形式上講,幸福感是一種心理體驗(yàn),表現(xiàn)為客觀主體自覺或不自覺地自我反省,而獲得的某種切實(shí)的、比較穩(wěn)定的心理感受;從內(nèi)容來講,幸福感是人們所體驗(yàn)到的一種積極的存在與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、當(dāng)前影響人們幸福指數(shù)提高的主要因素

改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,財富的積累為提高人民的生活水平奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ),無論是人們的收入、就業(yè)、社會保障,生活水平、健康狀況、人際關(guān)系、個人事業(yè)成就感,生活的安全感和對工作的滿意度等等都比過去有了很大的提升,人們比過去擁有了更多的幸福感和更高的幸福指數(shù)[2]。我們認(rèn)為影響民眾幸福感的主要因素有以下六大因素。

生存質(zhì)量狀況。主要有城鄉(xiāng)居民人均收入、城鄉(xiāng)居民人均居住面積、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù);社會基本保險覆蓋率、接受社會救濟(jì)比例、人身財產(chǎn)保護(hù)滿意率、社會參與率、居民消費(fèi)價格(CPI)滿意率等。

身心健康狀況。主要有人均壽命、病死率、精神病發(fā)病率、食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療狀況滿意率等。

婚姻家庭狀況。 主要有婚姻和家庭滿意度、離婚率、子女孝敬滿意度、居住方式滿意度、家庭成員數(shù)量滿意度、兒女就業(yè)滿意度等。

職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。主要有職業(yè)滿意度、工作現(xiàn)狀和工作環(huán)境滿意度、平均工資水平、失業(yè)率、跳槽頻率等。

人際社會狀況。主要有對政府公共服務(wù)的滿意度、人際交往滿意度、對社會治安的滿意率、自身價值體現(xiàn)滿意度;群眾辦結(jié)率、群眾對黨和政府的滿意度等。

環(huán)境條件狀況。主要包括反映生態(tài)建設(shè)情況的森林覆蓋率、退耕還林情況反映環(huán)境污染和保護(hù)情況的環(huán)境污染綜合指數(shù)、單位能耗指標(biāo)、環(huán)境治理達(dá)標(biāo)率、生活垃圾無害化處理率[3]。

三、提高人民幸福指數(shù),建設(shè)幸福之都的途徑和措施

(一)切實(shí)解決影響幸福感的最突出問題――貧富差距問題

提高全民幸福指數(shù)必須正確處理好全體民眾的利益關(guān)系。要適度調(diào)節(jié)收入分配和利益享受機(jī)制,要“保低”――保障并提高低收入者收入水平,“擴(kuò)中”――擴(kuò)大中等收入者比重,“控高”――調(diào)控過高收入,“打非”――打擊并取締非法收入,通過對壟斷行業(yè)收入、福利待遇過高,個別行業(yè)暴利經(jīng)營、非法經(jīng)營等影響社會公平的客觀因素進(jìn)行合法調(diào)節(jié),縮小收入差距,緩解社會矛盾壓力。同時,要把就業(yè)、社會保障、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為民生之本、和諧之基提到重要議事日程。

(二)加強(qiáng)民主法制建設(shè),增強(qiáng)廣大市民的主人翁地位感和成就感

加強(qiáng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、參政議政、政務(wù)公開等民利保障體系的建設(shè),同時加強(qiáng)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程,民主參與工程,切實(shí)做到體察民情,尊重民意、集中民智、匯聚民力、發(fā)揚(yáng)民主,最大限度地調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)提高人民群眾的成就感。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共管理職能,完善公共服務(wù)職能,加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高公務(wù)人員的整體素質(zhì)。

(三)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城,不斷提高廣大市民生活質(zhì)量的滿意度

堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)。沒有物質(zhì)財富的積累和民眾可支配收入的提高,就談不上民眾的幸福感。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷積累社會財富,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提,也是提高人民群眾生活質(zhì)量的必要條件。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決工作中的實(shí)際問題,瞄準(zhǔn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)水平,加快構(gòu)建南部沿海經(jīng)濟(jì)走廊,整合鋼鐵資源打造七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,建好科學(xué)發(fā)展示范區(qū),在富民強(qiáng)市中著力提高人民群眾的幸福指數(shù)。

(四)大力發(fā)展公益事業(yè)、強(qiáng)化社會保障體系,提高個體與社會的和諧融合度

致力于“幸福學(xué)”研究的芝加哥大學(xué)教授奚愷元在接受《望新聞周刊》采訪時說,“人們幸福與否很大程度上還取決于很多和財富無關(guān)的因素”。這說明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,非物質(zhì)因素對幸福的影響就越來越大。國際經(jīng)驗(yàn)也明,在人均收入1000美元之后,人民對公共服務(wù)包括公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、社會保障、環(huán)境、安全等方面需求會越來越迫切,反應(yīng)也會越來越敏感。在加強(qiáng)社會治安綜合治理,維護(hù)社會穩(wěn)定有序,廣大群眾擁有社會安全感的前提下,以創(chuàng)建全國文明城市為載體,以解決住房、看病難、上學(xué)難、工作難等“四難問題”為突破口,完善社會保障、救助、幫扶三大體系,大力推進(jìn)安居工程、擴(kuò)大就業(yè)工程、社保擴(kuò)面工程、教育輔助工程、全民健康工程、誠信平安創(chuàng)建工程,努力提高人民群眾的安全感,健康服務(wù)水平,和諧人際關(guān)系,提升人民群眾對家庭、對工作、對生活質(zhì)量的滿意度。

(五)形成幸福指數(shù)調(diào)查評價長效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)幸福之都建設(shè)工作

要從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略上關(guān)注和提升幸福指數(shù),注重從體制機(jī)制上保障幸福長效。要建立制度,采用幸福指數(shù)對城鄉(xiāng)居民的主觀生活質(zhì)量、不同地區(qū)或不同社會群體之間的主觀生活質(zhì)量進(jìn)行比較,目的在于對以往的發(fā)展思路與政策選擇進(jìn)行評估,為現(xiàn)行政策的調(diào)整和未來政策的制定提供必要的依據(jù)。要將幸福指數(shù)寫入城市發(fā)展綱要,在制定發(fā)展規(guī)劃時,不僅要確定國民生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo),同時也要確定國民幸福指數(shù)的預(yù)期目標(biāo)。要在探索中密切關(guān)注市民的主觀幸福感的影響因素,在實(shí)踐中不斷完善“幸福指數(shù)”的指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn):(下轉(zhuǎn)第99頁)

(上接第34 頁)

[1] 羅新陽.幸福指數(shù):和諧社會的新追求[J].桂海論叢,2006,22 (6):21-24.

社會安全感調(diào)查報告范文第2篇

當(dāng)年花大價錢買來的車子、房子隨著歲月流逝而不斷折舊，你有沒有想過，當(dāng)年你辛苦拼得的名校文憑和高級職稱也一樣會折舊？在風(fēng)云變幻的職場，怎樣才能讓自己不斷“保鮮”？

成半職場人壓力挺大

據(jù)某網(wǎng)啟動的一份名為“今年你充電了嗎？――職場人士深造及公司激勵制度調(diào)查”的調(diào)查報告顯示，七成以上的職場人士會自行為培訓(xùn)費(fèi)用買單，而促使職場人士如此積極主動“充電”的主要原因就是來自職場的壓力。

本次面對全國職場人士的調(diào)查結(jié)果顯示，有近五成被調(diào)查者認(rèn)為“充電”的首要原因是為了尋求更好的職業(yè)機(jī)會；有26%的人認(rèn)為是職場競爭壓力，不進(jìn)則退；12%的職場人士是因?yàn)楸韭毠ぷ餍枰?；還有近一成的人是為了將來創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備；只有3.25%的人是因?yàn)閭€人興趣，樂此不疲地學(xué)習(xí)；還有0.72%是為了出國。可見，面對激烈的職場競爭，超過七成半的職員缺乏職業(yè)安全感，并希望通過“充電”來充實(shí)自己，釋放壓力，尋找更好的機(jī)會和平臺。

一位在日企做銷售的李小姐說，他們企業(yè)每年都會安排一定的培訓(xùn)，但她還是覺得競爭壓力很大，于是自己掏錢在雙休日里學(xué)管理學(xué)，“我也不知道學(xué)這個將來有沒有用，但我覺得只要在‘充電’心里就踏實(shí)許多，這應(yīng)該也是一種緩解壓力的方式吧?！?/p>

學(xué)習(xí)高薪五年變低薪

你已經(jīng)熬過辦公室新人的青澀與無知；你有了十年左右的工作經(jīng)歷，業(yè)務(wù)小有成績且有上升空間；你熟悉工作環(huán)境與公司文化氛圍；你雖有點(diǎn)諸如血壓高、血脂高、血糖高之類的“三高”癥狀，但身體還算強(qiáng)壯，精力還算充沛。你以為你就可以高枕無憂了嗎？

現(xiàn)在的職場藏龍臥虎、新人輩出，必須時刻保持一種競爭的理念和競爭的態(tài)勢，以適應(yīng)職場永遠(yuǎn)的變化。千萬不要認(rèn)為，打拼一段時間之后，就有了“老本”，在競爭激烈的當(dāng)下是沒有老本可吃的。一不小心，你就有可能折舊成“處理品”，面臨種種職業(yè)危機(jī)。

美國職業(yè)專家指出，現(xiàn)在職業(yè)半衰期越來越短，所有高薪者若不學(xué)習(xí)，無須5年就會變成低薪！就業(yè)競爭加劇與證書層次高移是學(xué)歷、知識折舊的重要原因。據(jù)人才市場統(tǒng)計(jì)，25周歲以下的從業(yè)人員，職業(yè)更新周期人均為一年零四個月。當(dāng)10個人中只有1個人擁有電腦初級證書時，他的優(yōu)勢是明顯存在的，而當(dāng)10個人中已有9個人擁有同一種證書時，那么原有的優(yōu)勢便不復(fù)存在。

人才市場最近出現(xiàn)了一種新概念：由原來的認(rèn)為高學(xué)歷、高職稱就是人才，轉(zhuǎn)向“有需要才是人才”。未來社會只有兩種人：一種是忙得要死的人(因?yàn)楣ぷ骱蛯W(xué)習(xí))，另外一種是找不到工作的人。來自各地人才市場的信息表明，單一技能者想拿高薪越來越難！

知識折舊：

科技發(fā)展一日千里，市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，人才的需求也隨之不斷改變。什么行業(yè)的知識最容易折舊？有人可能會立即答道：“IT行業(yè)！”還有人更危言聳聽：在技術(shù)、醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，知識的折舊率每年都在80%左右。來自人才市場的信息則表明，單一專業(yè)的人才最易折舊，比如現(xiàn)在的人才市場對英語人才的需要已經(jīng)由原先的純英語人才轉(zhuǎn)向更青睞法律英語、金融英語等復(fù)合型人才；IT行業(yè)更是如此，由原先的單一IT人才轉(zhuǎn)向更看重IT＋管理、IT＋產(chǎn)品研發(fā)等復(fù)合型IT人才，外語和計(jì)算機(jī)已經(jīng)由原先的專門人才轉(zhuǎn)向?yàn)閺?fù)合型人才的必備兩大工具。

身體耗損：

白領(lǐng)的生活水平相對較高，體力消耗又相對較少，而常有的過量攝食、進(jìn)零食、吃夜宵等不規(guī)律的飲食方式，加之工作中不得不勉強(qiáng)為之的應(yīng)酬、飲酒過量等因素，擾亂了正常的代謝，使得脂肪肝、痛風(fēng)等疾病成為高發(fā)病。同時工作壓力太大，戀愛感情糾葛，人際關(guān)系處理不當(dāng)?shù)仍?，造成不少人表現(xiàn)出抑郁、焦慮的傾向，嚴(yán)重的則已患有抑郁癥、焦慮癥等。即使不受這些疾病的困擾，進(jìn)入職場五到十年，衰老的步伐也是任何人都無法阻擋，你再也沒有剛剛開始工作時的精力了，通宵加班，長期出差，這些曾經(jīng)被你認(rèn)為是小菜一碟的事，現(xiàn)在只能忘之興嘆了。你的身體也在折舊。

保鮮對策

企業(yè)篇：用人更要育人

隨著信息時代新知識的膨脹性擴(kuò)展，企業(yè)管理人員最終意識到，企業(yè)內(nèi)部人力資源必須通過不斷的開發(fā)，企業(yè)員工所具有的知識與技能才能完成再生及再利用，否則這種“易耗型資源”將會隨時消耗殆盡。而且，培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會是企業(yè)吸引人才的主要手段。過去，加薪晉升可以輕易挽留人才，但現(xiàn)在不行了，如果只“用”不“育”，長此下去，人才就會離你遠(yuǎn)去。美國《Computerworld》雜志最近的一項(xiàng)以IT從業(yè)人員為對象的調(diào)查顯示：在高工資之外，人們更渴望公司提供培訓(xùn)教程。該雜志表示，管理者必須與從業(yè)人員進(jìn)行更有效的交流，提供使專業(yè)人員提高技能的機(jī)會以及由公司負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會。

個人篇：及時進(jìn)補(bǔ)搶先機(jī)

培訓(xùn)的投資一般由企業(yè)作為人力資源開發(fā)的成本開支，但是，在單位不能滿足自己時，有心計(jì)的白領(lǐng)們早已自掏腰包開始接受“再教育”。工商管理、計(jì)算機(jī)、財務(wù)、英語等都是比較熱門的項(xiàng)目，這類培訓(xùn)更多意義上被當(dāng)作一種“補(bǔ)品”。在以后的職場沖浪中，這些培訓(xùn)將化作各種資格證書，在求職或跳槽時增加自己的“分量”，有時學(xué)歷證書反倒排在了后頭。隨著職場進(jìn)入了后學(xué)歷時代，學(xué)歷之外的“素質(zhì)訓(xùn)練”將被用來證明你比別人更優(yōu)秀。

隨著知識、技能的折舊越來越快，不經(jīng)常通過培訓(xùn)進(jìn)行更新，適應(yīng)性自然越來越差。選擇工作是有成本的，如時間、精力、金錢等。而如果把這些成本投到培訓(xùn)上，選擇工作的成本就會降低，因?yàn)楂C頭公司會主動來找你，用人單位會很爽快地要你，原本所在的單位也會盡力挽留你。處在“賣方市場”坐等買家，心里是最踏實(shí)的。未來的求職競爭將不再是知識與專業(yè)技能的競爭，而是學(xué)習(xí)能力的競爭。一個人如果學(xué)會了學(xué)習(xí)，他的前途就會無限光明。

打造新鮮面孔

社會安全感調(diào)查報告范文第3篇

20__年5月18日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加快全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，區(qū)政協(xié)會同區(qū)中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門，于3月23日至4月底，采取實(shí)地考察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)等13個單位和31家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，開展了跟蹤調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興__”戰(zhàn)略目標(biāo)和“12345”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)工作的“三大重點(diǎn)”之一，聚力猛抓，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量明顯增加本文來自517878秘書網(wǎng)。今年，1---4份全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入74.26億元，占年計(jì)劃的37.8，同比增長40.7；完成增加值22.79億元，占年計(jì)劃的39.8，同比增長34.1。截止4月底，全區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶已分別達(dá)到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止4月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，比年初增加31家；注冊資金100萬元以上的企業(yè)達(dá)到181家，1000萬元以上的達(dá)到21家。運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。26家民營企業(yè)、83種產(chǎn)品通過了ISO系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補(bǔ)市級、省級和全國空白的產(chǎn)品分別達(dá)到53、21和13個，有3個產(chǎn)品達(dá)到了國際先進(jìn)水平。分別有15、3和2個產(chǎn)品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻(xiàn)不斷增加。20__年全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.8億元，比上年增長16.9；今年1—4月份實(shí)交稅金已達(dá)到9105萬元，占年計(jì)劃的41.1，同比增長50.3；為社會創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我區(qū)制定的鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績的同時，調(diào)查中也了解到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)盡管有了長足發(fā)展，并發(fā)揮著越來越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識上仍存有不少偏見，導(dǎo)致了對民營經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場進(jìn)入等方面事實(shí)上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營經(jīng)濟(jì)的重要因素。有些單位主動為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、動輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業(yè)利益的治安案件時有發(fā)生，社會安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營上只是從事一般性的初級加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會計(jì)資料不全，財務(wù)核算不實(shí)，更是有的造假帳、偷逃稅費(fèi)，現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營企業(yè)主缺乏社會責(zé)任感，勞動者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險。有的勞動時間長、強(qiáng)度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營。（ 四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國家政策的推動下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴(yán)重滯后，民營企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵、引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實(shí)不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實(shí)際落實(shí)少，想民營經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來看，有些有收費(fèi)項(xiàng)目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒有納入審批中心來辦理。

二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，哪個地方的思想解放，哪個地方的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興__經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識上的各種偏見，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和理解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項(xiàng)方針政策，真正把民營經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅(jiān)持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競爭環(huán)境；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)審批制度的改革，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，應(yīng)放開民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。__機(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時間內(nèi)，發(fā)展成為國家級高新技術(shù)企業(yè)和全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。20__年銷售規(guī)模達(dá)到9526萬元，20__年可望達(dá)到1.5億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實(shí)力的國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請技術(shù)專家，或購買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對有條件的民營企業(yè)，要鼓勵、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲備一代，更新一代，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級換代。二是大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個品牌就是一面旗幟。__工程機(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“__牌”吊管機(jī)成為__省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機(jī)制。要高度重視和切實(shí)保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動工資、社會保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時要拓寬視野，借鑒__鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展融資渠道。一是樹立和堅(jiān)持誠實(shí)守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業(yè)之基。名不見經(jīng)傳的__機(jī)械制造有限公司通過自身努力，先后被評定為省級“誠信守法企業(yè)”和__柴油機(jī)股份有限公司“誠信供應(yīng)商”。它們能夠成為*柴、__集團(tuán)等全國知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗(yàn)就在于他們始終做到產(chǎn)品過硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，有關(guān)部門在做到政務(wù)誠信的同時，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶樹立誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識，增強(qiáng)信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動，做到說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信，努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔(dān)保機(jī)制。盡管各級有關(guān)文件明確指出，民營企業(yè)在流動資金和項(xiàng)目配套資金貸款方面與國有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業(yè)貸款難度大是不爭的現(xiàn)實(shí)。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)前要把繼續(xù)建立健全銀企聯(lián)誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺，定期或不定期組織召開懇談會、項(xiàng)目推介會、信貸供需對接會，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。