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突發(fā)事件應(yīng)急處理范文第1篇

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 應(yīng)急準(zhǔn)備 處置 善后協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：X949 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（c）-0220-01

1 民航突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制

1.1 建立民航突發(fā)公共安全事件預(yù)警機(jī)制

首先明確引發(fā)安全事件因素和預(yù)警范圍。從眾多的民航突發(fā)事件來(lái)看，民航安全突發(fā)事件存在多種致災(zāi)因素。因此首先要確定致災(zāi)因素，一般將機(jī)場(chǎng)、空管中心、航空公司的致災(zāi)因素分為四類，即人為因素、環(huán)境因素、機(jī)械故障因素、管理因素等，每個(gè)因素下還有更為細(xì)致的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)，然后按照各指標(biāo)危險(xiǎn)程度進(jìn)行危機(jī)級(jí)別分類，確定相應(yīng)的報(bào)警值。

其次，設(shè)定預(yù)警級(jí)別和表達(dá)方法的規(guī)定。根據(jù)民航突發(fā)安全事件各致災(zāi)因素危險(xiǎn)指數(shù)和危害程度確定預(yù)警級(jí)別，按照危害程度由輕及重劃分為五個(gè)等級(jí)，分別用五種顏色表示：綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

最后確定緊急通報(bào)的次序、范圍和方式。民航突發(fā)安全事件發(fā)生的區(qū)域各不相同，主要集中在機(jī)場(chǎng)、空中管制中心、航空公司內(nèi)部，但還有個(gè)別突發(fā)事件是發(fā)生在這三者之外。所以當(dāng)安全事件發(fā)生時(shí)，首先要確定事件發(fā)生的具體區(qū)域，再根據(jù)事件特性和危險(xiǎn)程度等因素確定科學(xué)解決途徑，如第一時(shí)間應(yīng)通知協(xié)調(diào)哪些部門(mén)人員，通過(guò)何種方式最迅速傳達(dá)事件發(fā)生進(jìn)展等。

1.2 完善民航突發(fā)公共安全事件應(yīng)急保障機(jī)制

為了確保突發(fā)安全事件第一時(shí)間迅速發(fā)現(xiàn)、解決、救援工作的有序展開(kāi)，必須建立完善的應(yīng)急保障制度。本文以資源保障機(jī)制為例具體分析應(yīng)急保證機(jī)制的運(yùn)行。資源保障機(jī)制包括信息資源保障、人力資源保障、各類物資保障和應(yīng)急能力的保障。信息資源保障是應(yīng)急保障資源機(jī)制的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。利用網(wǎng)絡(luò)等媒體構(gòu)建信息流暢、管理集中的信息平臺(tái)是應(yīng)急管理機(jī)制的工作之重。智能化的信息通信平臺(tái)建立之后，各民航部門(mén)能便捷的共享信息，一旦突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能晚上預(yù)警、報(bào)警、指揮、信息反饋等各環(huán)節(jié)的及時(shí)溝通。通過(guò)完善信息資源保障機(jī)制，確保民航業(yè)各活動(dòng)和信息在各不同子系統(tǒng)間的共享，實(shí)現(xiàn)信息的快速有效處理、加工、利用。

其次是應(yīng)急人力資源保障，指的是突發(fā)事件發(fā)生后能迅速調(diào)動(dòng)一切人力資源，確保人員素質(zhì)達(dá)到緊急狀態(tài)所需的應(yīng)急處理能力和心理素質(zhì)水平。人力資源保障包括專業(yè)隊(duì)伍和志愿人員及其他有關(guān)人員，他們應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，具備突發(fā)安全事件處理的基本能力和素質(zhì)，在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能發(fā)生積極作用的人員。如醫(yī)療救護(hù)人員、危險(xiǎn)故障搶修人員、指揮疏散人員等。應(yīng)急物資資源保障，主要確保緊急狀態(tài)下用于應(yīng)急處置和救援的相關(guān)物資和設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)救援的速度和效率。同時(shí)，要培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)備維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員。應(yīng)急活動(dòng)情況下可能使用到的特種救援設(shè)備，如破拆、起重、探測(cè)器等。

2 民航突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理的應(yīng)急處置機(jī)制

突發(fā)事件在發(fā)生進(jìn)程中造成的負(fù)面影響和傷害最大，因此突發(fā)事件的處置階段是公眾關(guān)注度最高的階段。為了迅速控制惡性突發(fā)事情發(fā)展，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為事件處理負(fù)責(zé)人提供事件及時(shí)準(zhǔn)確的信息，幫助負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)制定出針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)采取的措施和手段，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)控制事件態(tài)勢(shì)，保證處理過(guò)程有序高效進(jìn)行。

完整的應(yīng)急處理系統(tǒng)組織是保證突發(fā)事件得以應(yīng)對(duì)的重要保障。根據(jù)民航業(yè)突發(fā)事件的特征，應(yīng)急處理系統(tǒng)組織應(yīng)當(dāng)由五大方面構(gòu)成，分別為指揮調(diào)度系統(tǒng)、處置實(shí)施系統(tǒng)、物力與人力資源系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、決策輔助系統(tǒng)。

在上述的五大系統(tǒng)中，指揮調(diào)度系統(tǒng)是其中最為核心的部分，扮演著對(duì)其他四個(gè)系統(tǒng)的綜合管理運(yùn)作、指揮調(diào)度的角色；處置實(shí)施系統(tǒng)則是負(fù)責(zé)突發(fā)事件具體處理的“前線”部門(mén)，是將指揮調(diào)度系統(tǒng)做出的應(yīng)對(duì)措施落實(shí)行動(dòng)的部門(mén)；；而其他三個(gè)系統(tǒng)即物力與人力資源系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、決策輔助系統(tǒng)則是從各個(gè)方面為突發(fā)事件的處理提供技術(shù)、人力、信息等多方面的支持。整個(gè)應(yīng)急處理系統(tǒng)是個(gè)綜合并有效銜接的組織結(jié)構(gòu)，各個(gè)系統(tǒng)之間資源優(yōu)化整合、互相支持輔助、環(huán)環(huán)相連，在權(quán)責(zé)分明的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的良好配合運(yùn)轉(zhuǎn)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。

3 注重民航突發(fā)事件應(yīng)急管理善后協(xié)調(diào)機(jī)制建立

3.1 應(yīng)急管理工作的恢復(fù)

民航突發(fā)事件被處理結(jié)束后，最為重要的任務(wù)就是將正常民航工作運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)到常規(guī)狀態(tài)下。滿足貨物人員運(yùn)輸?shù)日Ｃ窈竭\(yùn)營(yíng)的工作需求，保證民航形勢(shì)的穩(wěn)定。突出事件處理后要想實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須要重點(diǎn)恢復(fù)在突發(fā)事件中受損的設(shè)備和設(shè)施。確保在突發(fā)事件中損壞的設(shè)備可以第一時(shí)間得以修復(fù)，保證整個(gè)通信系統(tǒng)的暢通、燃料及其他必需能源的供給充足。確保擁有足夠的機(jī)器檢修人員能夠保證持續(xù)服務(wù)能力為設(shè)備提供及時(shí)檢修，確保充足的安檢人員可以疏導(dǎo)乘客，有序開(kāi)展安檢工作，恢復(fù)民航客流運(yùn)輸工作。

此外恢復(fù)工作中應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注事件受害者的心理狀態(tài)的恢復(fù)。不同于設(shè)備和設(shè)施的恢復(fù)，心理恢復(fù)相比前者更加具有難度。根據(jù)以往的調(diào)查，在遭遇突發(fā)事件帶來(lái)心理創(chuàng)傷的人員中高達(dá)4成的人在日后的生活中出現(xiàn)焦慮、過(guò)分緊張、對(duì)事物和他人充滿不安感，這些負(fù)面的心理情緒會(huì)對(duì)他們的工作和生活帶來(lái)影響，而國(guó)外民航突發(fā)事件善后恢復(fù)工作的經(jīng)驗(yàn)也顯示這些心理的恢復(fù)重建時(shí)間大約需要四年。因此，民航突發(fā)事件善后協(xié)調(diào)工作中，應(yīng)當(dāng)安排一些擁有應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和豐富的心理開(kāi)導(dǎo)工作的人員對(duì)受害人員給予心靈的撫慰和關(guān)懷，幫助他們環(huán)節(jié)內(nèi)心的不安、壓抑、恐懼等負(fù)面情緒，避免二次事故的出現(xiàn)。

3.2 公共關(guān)系維護(hù)恢復(fù)管理工作

突發(fā)事件發(fā)生后必定會(huì)引起社會(huì)公眾和國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因、具體的相關(guān)信息以及第一時(shí)間的救援工作及時(shí)公布，增強(qiáng)事件的社會(huì)透明度，避免引起新聞媒體和公眾的猜疑。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟用信息的審核和披露程序，確保信息的客觀性、公正性、統(tǒng)一性，并制定突發(fā)事件處理小組的負(fù)責(zé)人擔(dān)任新聞發(fā)言人，就事件的最近進(jìn)展及時(shí)作出。對(duì)于一些無(wú)關(guān)人員，不可隨意進(jìn)入新聞現(xiàn)場(chǎng)，降低對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的干擾，對(duì)于參加新聞會(huì)的新聞工作者必須要求佩戴相關(guān)的證件，并要求其如實(shí)報(bào)道事件，防止失實(shí)的報(bào)道使公眾產(chǎn)生誤解。

參考文獻(xiàn)

[1] 施和平.空中交通管制的突變問(wèn)題研究[J].民航經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，2000（5）：33-35.

突發(fā)事件應(yīng)急處理范文第2篇

關(guān)鍵詞： 高校突發(fā)事件 特點(diǎn) 應(yīng)急處理機(jī)制

高校是知識(shí)傳播和科研的高地，穩(wěn)定與安全直接關(guān)乎國(guó)家和民族的科學(xué)文化命運(yùn)。近年來(lái)，社會(huì)轉(zhuǎn)型及高校變革日新月異，各類不穩(wěn)定因素導(dǎo)致的突發(fā)事件在高校有所凸顯，這種危機(jī)狀態(tài)不僅對(duì)高校正常教學(xué)和生活秩序構(gòu)成了威脅，而且損害了學(xué)校的形象和聲譽(yù)，直接影響了所涉高校的正常建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前，在我國(guó)高校危機(jī)管理中，重制度，輕機(jī)制建設(shè)，重事后補(bǔ)救，輕事前預(yù)防，缺乏對(duì)突發(fā)事件的系統(tǒng)研究和各部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作，無(wú)法科學(xué)妥善應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件。因此，如何增強(qiáng)高校危機(jī)管理意識(shí)，構(gòu)建高校突發(fā)事件處理機(jī)制，成為我們必須正視的嚴(yán)峻問(wèn)題。

一

高校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)發(fā)生的，對(duì)學(xué)校的工作和生活秩序造成一定影響的突發(fā)事件。一個(gè)完整的突發(fā)事件包括五個(gè)階段，即潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期、消退期。突發(fā)性、危害性、社會(huì)敏感性、事態(tài)緊迫性是高校突發(fā)事件的一般特征。高校突發(fā)事件的事發(fā)地點(diǎn)和人群較為特殊，與一般公共突發(fā)事件相比，既有共性，又有自身的特點(diǎn)。

（一）起因具有一定的內(nèi)向性。經(jīng)調(diào)查，高校突發(fā)事件除一些社會(huì)政治類外，大多數(shù)突發(fā)事件背景較社會(huì)公共事件單一，大部分是內(nèi)部一些問(wèn)題引發(fā)的，爆發(fā)范圍也多局限于高校內(nèi)部，如處理及時(shí)得當(dāng)均可控制事態(tài)發(fā)展。

（二）社會(huì)敏感性較強(qiáng)。高校是高素質(zhì)人口密集區(qū)，是一個(gè)城市或國(guó)家的文化品牌，備受公眾、媒體乃至政府的關(guān)注，高校突發(fā)事件更容易引起社會(huì)的廣泛輿論，成為熱點(diǎn)或焦點(diǎn)，放大或輻射出更多的社會(huì)問(wèn)題，引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

（三）部分主體不成熟性。大學(xué)生正處于人生觀和世界觀的成長(zhǎng)期，他們具有敢為性和從眾性，思想和心理上未完全定型，同時(shí)也具有一定的沖動(dòng)性，有他們參與的突發(fā)事件極有可能導(dǎo)致危機(jī)的惡化。

（四）涉及的問(wèn)題越來(lái)越廣泛。隨著高校改革的不斷推進(jìn)，各高校普遍擴(kuò)招，后勤社會(huì)化逐步深入，工作頭緒復(fù)雜，人財(cái)物的管理層次混亂，師生員工管理、教學(xué)科研管理、后勤服務(wù)管理、綜合治安管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)交往相互交織，高校儼然成為一個(gè)小社會(huì)，使突發(fā)事件涉及問(wèn)題的范圍擴(kuò)大。

（五）信息傳播速度快。高校人群生活在一個(gè)圈子里，相互間接觸頻繁，普遍關(guān)注現(xiàn)代傳媒的宣傳報(bào)道，他們獲取信息較為及時(shí)和廣泛，導(dǎo)致校園的突發(fā)事件傳播較快，處理不當(dāng)，影響擴(kuò)散，會(huì)引發(fā)更加棘手的連鎖反應(yīng)；甚至有些校園突發(fā)事件就是因網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體宣傳炒作引發(fā)的，網(wǎng)上虛擬突發(fā)事件逐漸導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的突發(fā)事件。

二

針對(duì)高校突發(fā)事件的特點(diǎn)，處理高校突發(fā)事件的原則應(yīng)是依據(jù)法規(guī)，以人為本、以防為主、分級(jí)管理、平戰(zhàn)結(jié)合，應(yīng)把準(zhǔn)確分析校園動(dòng)態(tài)形勢(shì)，預(yù)防突發(fā)事件放在第一位，根據(jù)校情、社情建立校園突發(fā)事件處理機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

（一）預(yù)防先行，建立有效的宣傳教育和預(yù)警機(jī)制。大多數(shù)高校都很重視各類安全教育，但收效不佳，主要是重說(shuō)教，輕演練，師生員工不知如何具體有效地預(yù)防和應(yīng)急處理突發(fā)事件，遇變則驚，束手無(wú)策。

（二）建立校園處置突發(fā)事件機(jī)制。校辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，制定和完善各類處置突發(fā)事件預(yù)案，并適時(shí)演練。一旦有事件發(fā)生則要及時(shí)處置，并統(tǒng)一指揮，分工協(xié)助，步調(diào)一致，形成合力。

（三）保持校內(nèi)各類民主渠道的暢通，依法科學(xué)治校。校方應(yīng)及時(shí)有效處置校園各類問(wèn)題，開(kāi)通校園熱線等各類反映渠道，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，滿足師生員工的合理訴求，解釋與溝通到位，將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)中。

（四）加強(qiáng)與政府及社會(huì)組織的聯(lián)系，很多校園突發(fā)事件要聯(lián)合社會(huì)職能部門(mén)解決，甚至要依靠公、檢、法等國(guó)家機(jī)關(guān)的力量處理。

（五）重視事件的宣傳報(bào)道。學(xué)校應(yīng)與新聞媒體建立良好的合作關(guān)系，校園突發(fā)事件事態(tài)的控制和不良影響的消除均有賴于外界輿論的反應(yīng)，有關(guān)事件的真實(shí)報(bào)道和正面引導(dǎo)尤為重要。

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門(mén)都應(yīng)高度重視突發(fā)事件的應(yīng)急處置，注重體制建設(shè)，依法建立指揮機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等一套完整的應(yīng)對(duì)體系。處理突發(fā)事件是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的力量，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，標(biāo)本兼治，追根溯源，有條不紊地徹底處置，獲得師生員工和社會(huì)滿意的效果，這樣才能維護(hù)校園的穩(wěn)定和諧局面，確保學(xué)校在良性軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦啟文等.突發(fā)事件的管理與應(yīng)對(duì).北京：新華出版社，2004.7.

[2]李余華，李黎青，丁陽(yáng)喜著.高校突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制研究.西南交通大學(xué)出版社，2007.6.

突發(fā)事件應(yīng)急處理范文第3篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的管理，有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見(jiàn)的通知》及《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》精神，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、指揮系統(tǒng)

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、研工部、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、離退休工作處、工會(huì)、團(tuán)委、后勤集團(tuán)、校醫(yī)院等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在校醫(yī)院，校醫(yī)院院長(zhǎng)任辦公室主任，副院長(zhǎng)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的危害。

二、工作職責(zé)

校醫(yī)院：負(fù)責(zé)事件和疫情的監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)的調(diào)查、醫(yī)學(xué)檢查和治療、防治技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病預(yù)防和管理及衛(wèi)生防疫工作;負(fù)責(zé)做好從疫區(qū)返回及食物中毒的師生員工的健康隨訪和留驗(yàn)觀察工作;負(fù)責(zé)和社會(huì)大醫(yī)院聯(lián)系共同做好食物中毒師生員工的治療及傳染病、流行病患者的隔離和治療工作;負(fù)責(zé)學(xué)校各單位防治人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促檢查防治工作的落實(shí)。

學(xué)生處、研工部、團(tuán)委、各學(xué)院：負(fù)責(zé)做好全校學(xué)生的思想政治工作;負(fù)責(zé)對(duì)教室、宿舍等場(chǎng)所的疫情監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)從疫情地區(qū)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、旅游、探親訪友等返校學(xué)生及食物中毒學(xué)生的疫情監(jiān)測(cè);協(xié)助校醫(yī)院做好上述人員的健康隨訪、留驗(yàn)觀察等工作。

人事處、教務(wù)處、工會(huì)、離退休工作處、各學(xué)院：負(fù)責(zé)對(duì)從疫情地區(qū)出差、學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、培訓(xùn)、旅游、探親訪友等返校及食物中毒的職工的疫情監(jiān)測(cè)，協(xié)助校醫(yī)院做好上述人員的健康隨訪、留驗(yàn)觀察等工作。

后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、愛(ài)委會(huì)、后勤集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好水電安全供應(yīng)、校園環(huán)境衛(wèi)生管理、食堂食品衛(wèi)生安全及食堂疫情監(jiān)測(cè)工作;協(xié)助校醫(yī)院和市衛(wèi)生疾控部門(mén)做好食品衛(wèi)生的化驗(yàn)監(jiān)測(cè)及疫情的調(diào)查工作;負(fù)責(zé)提供留驗(yàn)觀察人員、食物中毒患者的生活保障工作;認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校及市衛(wèi)生疾控部門(mén)提出的有關(guān)食品衛(wèi)生安全及傳染病疫情的防治措施。

辦公室、宣傳部：負(fù)責(zé)向全校師生員工宣傳國(guó)家及省有關(guān)傳染病控制、衛(wèi)生防疫政策和措施，利用校內(nèi)宣傳工具廣泛宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)，對(duì)外新聞以及通報(bào)全校疫情情況，并向省委、省政府、省教育廳、蕪湖市政府提供有關(guān)防治工作及學(xué)校公共衛(wèi)生事件的信息。

保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)做好全校綜合治理和治安保衛(wèi)工作，維護(hù)校內(nèi)師生員工的教學(xué)工作和生活秩序;負(fù)責(zé)各個(gè)校門(mén)口的值班保衛(wèi)、安全檢查工作;制止破壞公物等不文明行為和違法亂紀(jì)活動(dòng)。

財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)做好有關(guān)防治工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算工作，保證用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資金及時(shí)到位。

三、工作機(jī)制

學(xué)校傳染病控制、衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作堅(jiān)持屬地管理、政府和學(xué)校統(tǒng)一組織指揮，各單位分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，廣泛動(dòng)員師生員工，努力開(kāi)展群防群控的工作機(jī)制。

(一)遵守屬地管理的原則。根據(jù)省人民政府、省教育廳、衛(wèi)生廳有關(guān)文件精神，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件及衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作的報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治和控制處理實(shí)施屬地管理，校內(nèi)各單位必須無(wú)條件服從當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)機(jī)構(gòu)的管理和指揮，同時(shí)在疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告及群防群控工作等方面充分發(fā)揮基層組織作用。

(二)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位要做好本單位的突發(fā)衛(wèi)生公共事件和衛(wèi)生防疫工作，單位黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人;各級(jí)各類活動(dòng)的衛(wèi)生防疫工作，實(shí)行“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由主辦單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。要用法律要求、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實(shí)、工作不到位造成疫情傳播及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)實(shí)行群防群治。各學(xué)院、各單位要廣泛動(dòng)員，組織全體師生員工積極參與群防群控工作，自覺(jué)履行公民的責(zé)任和義務(wù)，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，努力增強(qiáng)防病意識(shí)。

四、組織保障體系

(一)組織體系

1、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、研工部、離退休工作處、工會(huì)、團(tuán)委、各學(xué)院：及時(shí)向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室報(bào)告師生員工中發(fā)生的疫情或公共衛(wèi)生事件情況;收集師生員工反映的意見(jiàn);協(xié)助校醫(yī)院做好有關(guān)鍵康隨訪、留驗(yàn)觀察等衛(wèi)生防疫工作;各學(xué)院要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)發(fā)動(dòng)師生員工做好辦公室、實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生宿舍的消毒工作。

2、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、后勤集團(tuán)：收集師生員工對(duì)食堂食品衛(wèi)生所反映的意見(jiàn);及時(shí)向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室報(bào)告師生員工在就餐過(guò)程中出現(xiàn)的疫情或突發(fā)的公共衛(wèi)生事件;協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)、校醫(yī)院對(duì)疫情或中毒事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查;做好校園內(nèi)公共場(chǎng)所、教室和食堂的消毒工作。

3、校醫(yī)院：在第一時(shí)間內(nèi)將校內(nèi)發(fā)生的疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件向?qū)W校和市衛(wèi)生疾控部門(mén)報(bào)告;由醫(yī)務(wù)人員組織的應(yīng)急處理工作組立即投入疫情監(jiān)測(cè)、疫情波及范圍的調(diào)查、疫情處理、醫(yī)療救治等各項(xiàng)工作中;醫(yī)院留觀室立即投入使用;同社會(huì)醫(yī)院聯(lián)系，對(duì)校醫(yī)院難以救治的患者，立即通過(guò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理機(jī)構(gòu)將其送到社會(huì)醫(yī)院救治;做好醫(yī)務(wù)人員的自我防護(hù)工作，防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染;組織開(kāi)展健康教育宣傳咨詢和專業(yè)人員培訓(xùn);做好從疫區(qū)返校人員的留驗(yàn)、隔離觀察、健康隨訪和疫情報(bào)告及控制處理工作。

4、辦公室、宣傳部：面向全校師生員工做好有利于疫情防治和事件處理的各種宣傳工作;代表學(xué)校向外新聞并及時(shí)通報(bào)全校疫情和事件處理工作情況;向省教育廳和蕪湖市政府提供有關(guān)應(yīng)急處理和防治工作信息。

5、保衛(wèi)處：協(xié)助校醫(yī)院和市衛(wèi)生疾控部門(mén)做好疫情的監(jiān)測(cè)和調(diào)查取證工作;協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好被隔離留驗(yàn)人員的思想教育工作;嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度，限制從疫區(qū)返?；騺?lái)校人員隨意進(jìn)入校園;做好從疫區(qū)返校或來(lái)校人員的門(mén)衛(wèi)登記、報(bào)告工作。

(二)保障體系

1、技術(shù)支持。校醫(yī)院負(fù)責(zé)同市衛(wèi)生疾控部門(mén)聯(lián)系，共同組建由流行病學(xué)、臨床、化驗(yàn)等專家參加的突發(fā)事件和防治工作專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生防疫工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)及人員培訓(xùn)工作。

2、經(jīng)費(fèi)和物資保障。學(xué)校及時(shí)審批并由財(cái)務(wù)處安排落實(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情防治專業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)、病人救治、應(yīng)急調(diào)查處理所需的工作經(jīng)費(fèi)及必需的醫(yī)療藥品、儀器設(shè)備、消毒藥水和器械、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品等物資經(jīng)費(fèi)。

3、后勤保障。后勤與產(chǎn)業(yè)管理處和后勤集團(tuán)做好全校水電安全保障工作，提供被留觀、隔離人員及食物中毒患者的用餐。

4、安全保障。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好全校師生員工正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序的安全保障工作。

五、疫情及事件監(jiān)測(cè)報(bào)告

(一)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，校醫(yī)院立即組織專門(mén)醫(yī)務(wù)人員對(duì)疫情或衛(wèi)生事件實(shí)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)立即啟用留驗(yàn)觀察室。根據(jù)市衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被監(jiān)測(cè)人員實(shí)施分類處理。對(duì)從疫區(qū)返校人員進(jìn)行登記、體檢和健康隨訪。

(二)報(bào)告系統(tǒng)

1、全校任何單位和個(gè)人若發(fā)現(xiàn)甲類傳染病患者或疑似甲類傳染病患者及其他急性流行傳染病患者和緊急情況，應(yīng)立即向?qū)W校和校醫(yī)院報(bào)告，校醫(yī)院要在第一時(shí)間內(nèi)向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生疾控部門(mén)報(bào)告。

2、全校各單位啟動(dòng)“零”報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情。

3、學(xué)校辦公室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向省教育廳和蕪湖市政府報(bào)告疫情。

六、疫情及事件控制處理

疫情和緊急事件發(fā)生后，學(xué)校將自動(dòng)啟用本應(yīng)急處理工作預(yù)案，各單位要立即組織力量，迅速采取果斷有力措施控制處理疫情和緊急事件，努力把疫情和危害控制在最小范圍內(nèi)。根據(jù)屬地管理原則和法定權(quán)限及審批程序，學(xué)?？刹扇∠拗坪屯Ｖ勾笮图瘯?huì)、活動(dòng)或停課等應(yīng)急措施。

突發(fā)事件應(yīng)急處理范文第4篇

（一）編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

衛(wèi)生部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)各類可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急處理預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

各級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。處理突發(fā)事件應(yīng)在突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別，實(shí)施分級(jí)控制、分級(jí)管理，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警和響應(yīng)。

3、反應(yīng)及時(shí)，措施果斷

突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，迅速采取措施。

4、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作

衛(wèi)生部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，科學(xué)防治，并動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。

（四）概念、分類與分級(jí)

1、突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

2、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為三級(jí)：一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。

（1）一般突發(fā)事件。指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播，還沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

①在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生鼠間鼠疫流行，或肺炭疽流行范圍局限在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)3例。

②周邊縣發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情，我區(qū)境內(nèi)無(wú)病例報(bào)告。

③霍亂病例在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1周內(nèi)發(fā)病5——10例，或疫情波及2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、發(fā)病30例以下，或縣內(nèi)發(fā)生疫情。

④乙類、丙類傳染病在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1周內(nèi)發(fā)病超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

⑤在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生群體性不明原因疾病。

⑥一次食物中毒人數(shù)超過(guò)50人，或在學(xué)校地區(qū)性或縣級(jí)以上重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒事件。

⑦預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性心因反應(yīng)或不良反應(yīng)。

⑧個(gè)人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數(shù)10人以下，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥20戈瑞的放射性突發(fā)事件。

⑨一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下。

⑩其他對(duì)公眾健康可能造成危害的一般性突發(fā)事件。

（2）重大突發(fā)事件。指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到規(guī)定的特大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

①在區(qū)或交通便利、人口稠密地區(qū)發(fā)生鼠間鼠疫流行，或發(fā)生首例人間鼠疫病例、疫情有擴(kuò)大蔓延的趨勢(shì)，或肺炭疽疫情波及2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病3例以上。

②局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例或臨床診斷病例，但無(wú)繼發(fā)病例發(fā)生。

③霍亂在一個(gè)（區(qū)）范圍內(nèi)流行、1周內(nèi)發(fā)病10例及以上，或疫情波及2個(gè)以上（區(qū)）、1周內(nèi)發(fā)病30例及以上。

④乙類、丙類傳染病疫情波及個(gè)以上（區(qū)），1周內(nèi)發(fā)病超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

⑤在一個(gè)（區(qū)）發(fā)生群體性不明原因疾病，并擴(kuò)散到該（區(qū)）以外的地區(qū)。

⑥預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

⑦一次性食物中毒人數(shù)超過(guò)50人并出現(xiàn)死亡病例，或發(fā)生一般性食物中毒事件，但引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)不斷增加。

⑧個(gè)人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數(shù)10人以上，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥40戈瑞的放射性突發(fā)事件。

⑨一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或者出現(xiàn)死亡病例。

⑩丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度（Bp）密閉型≥4×106，非密閉型≥4×105。

⑾鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

⑿區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)事件。

（3）特大突發(fā)事件。指影響大、波及范圍廣、涉及人數(shù)多、出現(xiàn)大量病人或多例死亡、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。

①首例人間鼠疫病例確診后，兩個(gè)鼠疫潛伏期內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)病例2例以上，或肺鼠疫流行，并有進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)。肺炭疽在市區(qū)內(nèi)發(fā)生，或在人口稀少和交通不便地區(qū)的一個(gè)區(qū)內(nèi)的一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上的。

②傳染性非典型肺炎疫情波及2個(gè)及以上設(shè)區(qū)市，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢(shì)。

③群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時(shí)波及多個(gè)（區(qū)）并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響。

④重大生物和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡，擴(kuò)散范圍波及2個(gè)以上（區(qū)）。

⑤省政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特大突發(fā)事件。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮處理體系

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，區(qū)政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部，總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，各相關(guān)部門(mén)為成員單位，對(duì)突發(fā)事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和各種資源，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。指揮部應(yīng)急辦公室（衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心）設(shè)在衛(wèi)健局，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件信息的收集、分析，組織突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)開(kāi)展評(píng)估，提出預(yù)警建議和應(yīng)急處理措施，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即向指揮部匯報(bào)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處理信息。

（二）成員部門(mén)職責(zé)

1、發(fā)展改革部門(mén)把公共衛(wèi)生體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)。

2、財(cái)政部門(mén)保證疾病監(jiān)測(cè)、疾病控制工作經(jīng)費(fèi)和非正常儲(chǔ)備藥械專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備、器材、藥品等費(fèi)用。

3、教育部門(mén)加強(qiáng)校內(nèi)突發(fā)事件防范工作，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急控制措施，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育及自我防護(hù)工作。

4、公安、安全、司法部門(mén)做好法制宣傳，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)做好流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)隔離措施。

5、工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

6、藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)警期間的藥械市場(chǎng)治理整頓，打擊制售假劣藥械等違法行為，維護(hù)正常的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。及時(shí)開(kāi)辟防治突發(fā)事件急需藥品、醫(yī)療器械申報(bào)審批的綠色通道，保證市場(chǎng)供應(yīng)。

7、物價(jià)部門(mén)保持物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

8、科技管理行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制、臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等各項(xiàng)科學(xué)研究。

9、新聞宣傳部門(mén)組織新聞媒體廣泛開(kāi)展科學(xué)知識(shí)宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，消除群眾的恐慌心理，營(yíng)造有利于突發(fā)事件應(yīng)急處理的輿論氛圍。

10、民政部門(mén)做好突發(fā)事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收，負(fù)責(zé)賑災(zāi)資金和物資的籌集、發(fā)放及管理工作，對(duì)困難群眾實(shí)行社會(huì)救助。督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定，做好傳染病患者遺體的運(yùn)送和火化工作。

11、鐵路、交通部門(mén)對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資的運(yùn)送和人員疏散，做好疫區(qū)的交通管理工作。

12、農(nóng)、林部門(mén)組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開(kāi)展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。

13、商務(wù)部門(mén)配合發(fā)展改革部門(mén)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，負(fù)責(zé)做好流通環(huán)節(jié)物資（不含藥品、醫(yī)療器械）的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。組織做好外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作。

14、愛(ài)衛(wèi)會(huì)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)組織全社會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境保護(hù)工作，清除垃圾污物，開(kāi)展除“四害”活動(dòng)。

15、通訊管理部門(mén)保障突發(fā)事件期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)有關(guān)信息的管理和控制工作。

16、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理突發(fā)事件期間的違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

17、其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)突發(fā)事件處理的需要，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的涉外事務(wù)、緊急物資的進(jìn)口、救濟(jì)物資發(fā)放、接收或分配捐贈(zèng)、污染擴(kuò)散的控制、相關(guān)法規(guī)的制定以及省突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部交辦的相關(guān)工作等。

三、突發(fā)事件的報(bào)告與評(píng)估

（一）突發(fā)事件的報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的突發(fā)事件報(bào)告規(guī)范，按國(guó)家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告。

1、突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告人包括衛(wèi)生行政部門(mén)指定的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2、突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)向市級(jí)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市政府(市應(yīng)急處)報(bào)告。

（二）突發(fā)事件的評(píng)估與確認(rèn)

1、突發(fā)事件的評(píng)估。突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)根據(jù)突發(fā)事件類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍等進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，初步判定突發(fā)事件的級(jí)別。

2、突發(fā)事件的確認(rèn)。市衛(wèi)生行政部門(mén)接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即組織突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，會(huì)同突發(fā)事件發(fā)生區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)，進(jìn)行科學(xué)分析和初步評(píng)估，提出應(yīng)急處理方案，未被省級(jí)突發(fā)事件專家委員會(huì)確認(rèn)為突發(fā)事件的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等由市、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

（三）突發(fā)事件的通報(bào)

區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件或者可能引起突發(fā)事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

四、突發(fā)事件的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警啟動(dòng)

突發(fā)事件實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。一般突發(fā)事件啟動(dòng)黃色預(yù)警；重大突發(fā)事件啟動(dòng)橙色預(yù)警；特大突發(fā)事件啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)省政府批準(zhǔn)的預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

1、一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。一般突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、致病、致殘人員的救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離、采集環(huán)境生物樣品、消毒處理等緊急控制措施，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告調(diào)查處理情況。

（2）區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)政府接到衛(wèi)生部門(mén)的調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理方案后，立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)做好疫情信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。

2、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在市突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

（2）區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣和監(jiān)測(cè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，實(shí)施醫(yī)療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離和人員疏散等緊急控制措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并積極配合上級(jí)部門(mén)完成突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

3、特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。在上級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)，要各司其職，共同做好應(yīng)急處理工作。

五、突發(fā)事件的應(yīng)急保障

（一）組織保障

區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。

（二）技術(shù)保障

1、突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)建立突發(fā)衛(wèi)生事件評(píng)估專家委員會(huì)，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家評(píng)估委員會(huì)由預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、行政管理等各方面的專家組成。其職責(zé)是：了解掌握國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息，提供咨詢服務(wù)。綜合評(píng)估突發(fā)事件，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止實(shí)施預(yù)案的建議。指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施，參與突發(fā)事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

2、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。區(qū)建立一支由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成的突發(fā)事件應(yīng)急處理常備的機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)是：（1）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、突發(fā)事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；（2）協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；（3）督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；（4）開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。突發(fā)事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次專門(mén)的培訓(xùn)和演練。

3、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。加快突發(fā)事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，逐步形成以緊急救援中心、綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院（傳染病病區(qū)）為主體的醫(yī)療救治體系，承擔(dān)突發(fā)事件的醫(yī)療救治任務(wù)。區(qū)衛(wèi)健局指定急救機(jī)構(gòu)（包括院前急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)）、綜合醫(yī)院、傳染病專科醫(yī)院（或指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)）、后備醫(yī)院組成全區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理范文第5篇

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立校門(mén)口突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

校門(mén)口突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校中層以上干部組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx xx xx

組 員：xx xx xx xx xx xx xx

xx xx

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):

1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2、安排教師開(kāi)展相關(guān)的自護(hù)自救或者實(shí)施求救工作。

3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

（二）校門(mén)口突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，組織決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。

（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

（五）學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）開(kāi)展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。

1、校外人員履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門(mén)衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

2、校外人員已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門(mén)衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

3、校門(mén)口發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、劫持人質(zhì)、破壞公私財(cái)物等，應(yīng)立即采取下列處置方法。

①迅速報(bào)警（110）

②迅速報(bào)告校長(zhǎng)室。

③對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。

④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門(mén)。

⑤立即將受傷師生送入附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

5、組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，做好善后工作。

任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）建立信息報(bào)告制度。

突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門(mén)匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。

對(duì)于校門(mén)口突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）校門(mén)口突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

（二）校門(mén)口突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

（三）校門(mén)口突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想教育工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）校門(mén)口突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

（五）校門(mén)口突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。

四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

對(duì)校門(mén)口突發(fā)事件要力爭(zhēng)做到：及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制，堅(jiān)決控制在萌芽狀態(tài)，解決在校園之外。校門(mén)口突發(fā)事件一旦發(fā)生，要果斷處置，盡快平息。工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）預(yù)防為主。在學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校應(yīng)做好經(jīng)常性的思想教育工作。要經(jīng)常深入到學(xué)生、教師中去，掌握其思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)事端的各種矛盾和問(wèn)題，避免由于工作疏忽或失誤誘發(fā)突發(fā)事件。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)于突發(fā)事件的苗頭要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。

（二）及時(shí)處理。一旦發(fā)生突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)采取果斷措施，將其制止在萌芽狀態(tài)，決不能讓事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，盡量避免或減少人員發(fā)生意外和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)學(xué)生問(wèn)題要堅(jiān)持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，千方百計(jì)疏導(dǎo)、疏散。對(duì)歹徒要進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。

（三）教育為主。突發(fā)事件發(fā)生后，首先要正確判斷事件的性質(zhì)，區(qū)分行為是否合法，要求是否正當(dāng)，并采取相應(yīng)的方式妥善處理，對(duì)一時(shí)難以分清性質(zhì)的，不要急于定性，防止因定性不準(zhǔn)處置不當(dāng)使矛盾激化。

（四）依法辦事。處理校門(mén)口突發(fā)事件，必須嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，并注意講究政策和策略，防止由于處理不當(dāng)激化矛盾。對(duì)觸犯法律的不法分子，要十分注意取證工作，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)依法處理，對(duì)在事件中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的學(xué)校教師，學(xué)校應(yīng)依據(jù)校紀(jì)校規(guī)作出處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

五、具體工作：

（一）指揮中心

組成：指揮中心成員由校委會(huì)組成，總指揮由校長(zhǎng)xx擔(dān)任。

職責(zé)：指揮中心是學(xué)校制止和處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)中樞。發(fā)生突發(fā)事件后，指揮中心成員要立即就位指揮，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各組的具體工作，總攬全局，把握方向。根據(jù)事件的類型果斷決策，提出指導(dǎo)性建議，及時(shí)有效地遏制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，做到“遇突發(fā)思想有備，局面亂組織有序”，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。

（二）保衛(wèi)救護(hù)組

組成：保衛(wèi)救護(hù)組由政教處和門(mén)衛(wèi)保安組成。

組長(zhǎng)：xx

組員：xx xx xx

職責(zé)：在學(xué)校指揮中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶救、警戒、疏導(dǎo)、疏散工作。保衛(wèi)組成員接到指揮中心指令后必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案分工履行其職責(zé)，及時(shí)采取相應(yīng)措施，迅速組織布控、警戒，積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)的工作，有效地控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。

（三）后勤保障組

組成：后勤保障組由總務(wù)處人員組成。

組長(zhǎng)：xx

組員：xx xx xx xx xx xx

職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，后勤保障組在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，盡一切力量搶救和保護(hù)師生安全。

（四）信息組

組成：信息組由教導(dǎo)處和各班主任組成。

組長(zhǎng)；xx

組員：xx xx xx xx xx xx

職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，信息組成員應(yīng)迅速根據(jù)事件類型，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋事件現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況。多渠道、多方向、多層次，隨時(shí)了解、掌握、搜集各類信息，注意發(fā)現(xiàn)一些不安定（不安全）因素，分析原因，報(bào)告指揮中心，為采取有效的措施提供可靠信息。

六、善后工作

突發(fā)事件平息后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)、分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并充分利用突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)廣大師生員工進(jìn)行思想政治教育，同時(shí)認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，避免再度發(fā)生突發(fā)事件。

七、處置校門(mén)口突發(fā)事件值班電話

學(xué)校辦公室：xx

校長(zhǎng)辦公室：xx

傳達(dá)室：xx

八、報(bào)告與響應(yīng)

1、在學(xué)校校門(mén)口突發(fā)事件發(fā)生后，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)等報(bào)警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予嚴(yán)肅的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。