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一、夯實組織基礎(chǔ),為工作開展提供強(qiáng)有力的保障。
為爭取鎮(zhèn)黨委、政府幫助,關(guān)工委將關(guān)工委工作專題向黨委、政府進(jìn)行了匯報。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開黨委會,專題研究了全鎮(zhèn)關(guān)工委工作,并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關(guān)工委工作計劃》,調(diào)整充實了鎮(zhèn)關(guān)工委工作班子,對各社區(qū)調(diào)整和充實了關(guān)工工作小組和“五老”隊伍,壯大了“五老”隊伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都創(chuàng)立了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組,為更加進(jìn)一步的開展關(guān)心下一代的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、夯實工作基礎(chǔ),為開展關(guān)心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關(guān)工委組織各單位以建黨90周年為契機(jī)舉行了“緬懷革命先烈,弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學(xué)組織學(xué)生開展“永遠(yuǎn)給黨走”紀(jì)念建黨90周年征文活動,并由“五老”志愿者、退休老干部到學(xué)校作了革命傳統(tǒng)報告,使廣大青少年學(xué)生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機(jī),以學(xué)校為主場地,以社會主義榮辱觀教育為主線,依托學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手,利用團(tuán)課、班會、隊會的形式,開展思想道德教育,激勵廣大青少年確立正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機(jī),協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學(xué)、小學(xué)、張集小學(xué)開展宣講活動3次,發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及如何保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益和法律知識,做“五講四美”和“四有人”的帶頭人,使青少年學(xué)好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法,不按時到網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查,向網(wǎng)吧營業(yè)主宣講相關(guān)政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應(yīng)承擔(dān)的后果,有效制止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關(guān)愛“留守兒童”,開展愛心助學(xué)助困活動
在各級關(guān)工委的積極努力和廣泛動員下,機(jī)關(guān)干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學(xué)助困活動。
做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。協(xié)同團(tuán)委、婦聯(lián)利用“留守學(xué)生之家”,與志愿者隊伍一起和留守學(xué)生結(jié)對子、一幫一服務(wù)留守學(xué)生,創(chuàng)立健全留守學(xué)生檔案。文化站、中學(xué)、小學(xué)、晨野小學(xué)分別設(shè)立“留守兒童班”和“留守學(xué)生之家”。并由專人詳細(xì)負(fù)責(zé)留守兒童班的飲食難題,并且每班一日三餐,由各班任課教師和學(xué)生一道吃飯,監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生;由專人負(fù)責(zé)學(xué)生的寢室衛(wèi)生,由語文、數(shù)學(xué)、英語等科教師輪流對留守兒童進(jìn)行晚自習(xí)輔導(dǎo),晚上由值班領(lǐng)導(dǎo)逐寢室進(jìn)行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像,確保留守兒童的安全。
捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心。鎮(zhèn)關(guān)工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結(jié)對幫扶”活動,幫忙困難優(yōu)秀學(xué)子順利就讀。同時協(xié)助團(tuán)區(qū)委、工會開展愛心活動,今年我鎮(zhèn)有16名考上大學(xué)的貧困學(xué)生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學(xué)的大學(xué)生給予每人4000元的貧困補(bǔ)助。減店社區(qū)關(guān)工委已經(jīng)連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學(xué)生給予2000--3000元不等的獎勵,對二女戶貧困家庭承擔(dān)義務(wù)教育階煅所有費用。
四、加大自身創(chuàng)立,適應(yīng)形勢工作要求
區(qū)檢察院在區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)支持和有關(guān)部門的密切配合下,進(jìn)一步完善幫教舉措,認(rèn)真組織開展關(guān)心下一代工作,運用多種形式加強(qiáng)對青少年的教育和維權(quán),取得了良好社會效果,連續(xù)三次被評為“關(guān)心下一代先進(jìn)集體”。
一、整合社會資源,關(guān)心在校學(xué)生。將工作的重點定位于在校學(xué)生,將預(yù)防工作向前延伸。(一)加強(qiáng)溝通,制定對策。主動與區(qū)教育局、區(qū)政法委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)系溝通,聯(lián)合上述單位及轄區(qū)內(nèi)10所重點中學(xué)的校長召開聯(lián)席會議,研究探討維護(hù)和保障青少年合法權(quán)益的共同對策。(二)建立組織,結(jié)對幫教。與區(qū)教育局共同成立了檢察官導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合制定了《關(guān)于試行“檢察官導(dǎo)師制”的通知》,精心選拔了善于做未成年人思想教育工作的檢察官與學(xué)生結(jié)成幫扶對子,開展幫教活動。(三)健全制度,規(guī)范操作。與學(xué)校聯(lián)合制定了《檢察官導(dǎo)師工作規(guī)范》,為每名學(xué)生設(shè)計、發(fā)放了成長記錄冊,檢察官導(dǎo)師將學(xué)生定期匯報的思想與學(xué)習(xí)狀況記錄在冊,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)生成長記錄冊進(jìn)行檢查。
二、創(chuàng)新工作方法,提高幫助實效。采取“四個創(chuàng)新”,將導(dǎo)師工作與自己的本職工作更好的結(jié)合。(一)創(chuàng)新溝通方式。采取以qq聊天、短信交流、電話家訪、互通郵件等形式,消除學(xué)生的疑慮,使學(xué)生與檢察官導(dǎo)師之間建立信任。(二)創(chuàng)新教育方式。組織結(jié)對學(xué)生開展庭審旁聽、采用情景模擬的形式開展安全教育、利用校園廣播、階梯教室進(jìn)行案例講座等。(三)創(chuàng)新教育主體。我院有針對性地對教師進(jìn)行法制教育,提高教師的法律素質(zhì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和學(xué)校的合力。(四)創(chuàng)新檢察官導(dǎo)師助理。把導(dǎo)師工作向社會延伸,聘請結(jié)對學(xué)生所在社區(qū)、村中15位老黨員、老同志、優(yōu)秀基層干部擔(dān)任檢察官導(dǎo)師助理,協(xié)助檢察官導(dǎo)師們共同做好結(jié)對學(xué)生的幫教工作。
一、加強(qiáng)德育隊伍建設(shè)。
通過政治學(xué)習(xí)、24小時值班等制度在全校范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)“全員育人”的氛圍,樹立“人人都是德育工作者”的意識,促進(jìn)和推動學(xué)校德育工作。
加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè),開展每月一次的班主任工作匯報制,根據(jù)我校實際情況制定了班主任培訓(xùn)方案,參加xx市班主任培訓(xùn)班,提高班主任管理水平。
各學(xué)科教師能進(jìn)一步挖掘本科教學(xué)中的德育資源,發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地、主渠道作用,有機(jī)滲透和有效整合,提高學(xué)生的道德水準(zhǔn)。
二、規(guī)范養(yǎng)成教育。
認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《小學(xué)生守則》、《日常行為規(guī)范(修訂)》要求,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;開展?fàn)巹?chuàng)流動紅旗為載體,加強(qiáng)班級管理,進(jìn)行日常行為評分,建立統(tǒng)一的扣分標(biāo)準(zhǔn),重視值日崗隊伍建設(shè),將小學(xué)生日常規(guī)范教育抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實,基本做到“五有”:課堂有紀(jì)律、課間有秩序、言行有禮貌、心中有他人、后進(jìn)生有進(jìn)步。
三、開展良好班集體創(chuàng)建活動。
實踐證明,一個良好的班集體是學(xué)生健康成長的必要因素。各班能認(rèn)識班集體作用的基礎(chǔ)上,形成了以班主任為主,其他任課教師積極參與的創(chuàng)建機(jī)制,營造了良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng),不斷激發(fā)了廣大學(xué)生的集體榮譽(yù)感,使人人有方向,班班有目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生良好的常規(guī)。本學(xué)期評出六年級和m2、職技班為校級良好班集體。
四、注重三結(jié)合教育。
一是整合德育人力資源,發(fā)揮學(xué)校關(guān)工委組織、法制副校長、校外輔導(dǎo)員及社會各界人士對青少年學(xué)生的教育作用。二是組織校園開放日活動,開設(shè)手語講座、開放課堂等活動,密切家校聯(lián)系,增強(qiáng)家庭教育的功能。三是充分挖掘社區(qū)教育資源,利用愛國主義教育基地,組織學(xué)生參加社會實踐,參與社區(qū)服務(wù),使學(xué)校德育“小課堂”與社會生活“大課堂”有機(jī)地結(jié)合起來,使學(xué)生成為社會化的人。
五、開展德育主題教育。
德育活動系列化、主題化、規(guī)范化,以“四抓”為原則,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣,形成規(guī)范的校風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
常規(guī)教育創(chuàng)新化,專題教育特色化,針對各年級學(xué)生的身心特點,有針對性地開展各項活動。
六、主要活動:
1.第二屆春季校運會暨xx市第二屆特殊奧林匹克運動會。
2.深化“安全文明校園”的創(chuàng)建活動。
一是認(rèn)真貫徹落實教育部等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》,大力宣傳《預(yù)防未成年犯罪法》和《學(xué)生人身傷害事故處理辦法》;二是大力加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力,積極做好事前的防范工作;三是加強(qiáng)教師的值日制度,避免因管理不力而引發(fā)的安全事故;四是嚴(yán)格門衛(wèi)管理,建立來客登記制度,嚴(yán)防社會閑雜人員、不法分子進(jìn)入校園,滋擾學(xué)校;五是加強(qiáng)住宿生的一日常規(guī)訓(xùn)練,嚴(yán)格規(guī)范住宿生的管理制度;六是落實安全工作責(zé)任制度,定期檢查校舍、教育裝備和活動設(shè)施,防患于未然。七是通過板報、專欄、講座等途徑,積極開展健康行為和衛(wèi)生知識的教育,提高學(xué)生的衛(wèi)生意識。八、簽訂崗位安全責(zé)任書。
3.努力推進(jìn)心理健康教育。
逐步建立以兩位國家級心理咨詢師為中心、以班主任為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作體制,完善心理咨詢室工作制度。
4.青春期教育。
青春期是人成長和成熟的一個重要階段,也是一個人的身體素質(zhì),思想品德,理想情操,知識才能基本形成的一個關(guān)鍵的時期。本學(xué)期,德育處組織了講座、觀看青春期電影、圖片展等活動,各班也相應(yīng)開展教育。
5.法制教育。
積極開展法制教育,認(rèn)真上好政治課,組織法律解讀講座、案例分析等活動。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓,多次召開專題會議進(jìn)行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、宣傳部長,縣委常委、政法委書記,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時進(jìn)行調(diào)整充實。各鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責(zé)任主體及獎懲措施,改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運行機(jī)制進(jìn)一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃,全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃,經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過,作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》,并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”,為工作順利開展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月,召開了全縣普法依法治理工作會議,對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對“六五”普法依法治理工作進(jìn)行了動員部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位根據(jù)縣里要求,也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動,掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結(jié)合,壯大普法隊伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才,成立“六五”普法講師團(tuán),鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員,同時,大力加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè),全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對普法講師團(tuán)隊伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn),“六五”以來,共舉辦各類培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責(zé),狠抓工作落實??h委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報,將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實的工作合力?!傲濉逼辗ㄒ詠?,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次,召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次,召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次,縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開展??h委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,普法經(jīng)費由原來的2萬元增長到目前的17萬元,為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費保障。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展需求,法制宣傳教育工作高起點推進(jìn)
“六五”普法以來,我縣按照規(guī)劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育,弘揚法治精神,牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導(dǎo)公民踐行社會主義法治理念,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳,服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育,加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè),開展“送法”活動,幫助企業(yè)提高防范能力?!傲濉币詠恚才e辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢6000余次,為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件,有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),配合矛盾糾紛排查化解工作,加強(qiáng)了《人民調(diào)解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生?!傲濉币詠?,共開展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會穩(wěn)定宣傳活動20多次;舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生,認(rèn)真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè),向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;利用“消費者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動50多次,有力地增強(qiáng)了人民群眾的依法維權(quán)意識。
“六五”普法以來,全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次,舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場次,法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月(周、日)活動75次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點對象,堅持“分類施教”,法制宣傳教育的針對性不斷增強(qiáng)
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進(jìn)城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象,立足對象特點,堅持“分類施教”原則,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務(wù)能力為著力點,深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動作用,建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度,積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性??h里重大決策出臺前都要從法律角度進(jìn)行科學(xué)論證,確保了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的依法進(jìn)行?!傲濉币詠?,縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)4000人次,農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”,邀請專家對全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對等法律知識培訓(xùn)2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進(jìn)行普法考試,成績及格率達(dá)100%。
二是以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》,深入開展送法下鄉(xiāng)活動,在全縣推行“一村一法律顧問”工程,村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員,宣傳法律法規(guī),解答農(nóng)民法律咨詢,受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室(角)作用,利用宣傳欄、標(biāo)語、編演普法文藝節(jié)目等形式,宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)?!傲濉币詠?,利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動110次,發(fā)放宣傳材料10萬多份;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)36次,受訓(xùn)人員8000多人;組織農(nóng)村莊戶劇團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目52塊,演出350多場次。通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,提高了農(nóng)村干部依法管理水平,廣大農(nóng)民法律意識明顯增強(qiáng),自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點,深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。大力加強(qiáng)社區(qū)普法陣地建設(shè),認(rèn)真落實“六個一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗,一個法律圖書室,一個法制學(xué)校,一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動)。每個社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室,部分社區(qū)建立了法治文化廣場,為村民學(xué)習(xí)法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺,完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)?!傲濉币詠?,共深入社區(qū)上法制課200場次,贈送法律書籍5000余本,解答法律咨詢7000余人次,受教育群眾達(dá)8萬人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點,深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實??h綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長管理工作的意見》,為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長,積極組織開展送法進(jìn)校園活動;縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法,爭做四有新人”專題報告會?!傲濉币詠?,全縣法制副校長上法制課500多場次,縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報告會30多場次,學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠信守法經(jīng)營為重點,深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問制度,縣普法辦會同有關(guān)部門每年都聘請法律、經(jīng)濟(jì)專家舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動,送法到企業(yè),為企業(yè)免費提供法律咨詢和法律服務(wù)。“六五”以來,舉辦企業(yè)法制講座400多場次,受教育人員達(dá)2萬多人次,提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。
四、依托地域特色,創(chuàng)新宣傳形式,法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來,我縣立足文化優(yōu)勢、地域特點,積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動,加強(qiáng)滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢,開展豐富多彩的法治文化活動,創(chuàng)作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展,共征集書畫、攝影作品500多幅,評出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進(jìn)行巡演300多場次,收到了良好的社會效果和法治效果?!傲濉币詠恚h共舉辦法制書畫展120余次,群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達(dá)450多個,參加調(diào)演、匯演100余場(次),基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時,法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設(shè)學(xué)法用法專欄,加強(qiáng)直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,設(shè)立法治專欄、法制欄目,普及法律知識,協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題??h電視臺開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現(xiàn)已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事,現(xiàn)身說法,深受群眾歡迎;“普法網(wǎng)”,傳遞法治動態(tài),解答群眾咨詢,方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力,成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點陣地。
三是深入開展調(diào)研活動,加強(qiáng)推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開展?!傲濉逼辗ㄒ詠恚沧珜懮蠄笳{(diào)研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等,被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用?!督∪珯C(jī)制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進(jìn)新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進(jìn),“普、治、創(chuàng)”并舉,“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線,全面開展法治創(chuàng)建工作,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
(一)突出創(chuàng)建重點,注重示范引領(lǐng),法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規(guī)劃,制定出臺行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見,推行政務(wù)公開,實行持證上崗,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動,對行政權(quán)力進(jìn)行梳理,共梳理執(zhí)法單位50多個,梳理執(zhí)法依據(jù)500多項,清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度,對全縣50個行政執(zhí)法部門履責(zé)進(jìn)行全面檢查,到目前,已開展執(zhí)法檢查活動300多次,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。“六五”以來,全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開,政法和司法部門全部設(shè)立公開欄,將辦案程序、收費處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制和首案負(fù)責(zé)制,定期開展執(zhí)法檢查和案卷評查,規(guī)范司法執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量??h人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告,先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動(“網(wǎng)評”評單位、“社評”評工作、“聯(lián)評”評班子,執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯抓倒查、社會形象抓檢查),從全縣社會各界聘請監(jiān)督員1000名,對司法工作進(jìn)行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動,不斷健全農(nóng)村群眾自治機(jī)制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度,開展農(nóng)村行政管理體制改革,依法按程序撤銷了原有的937個行政村(居),重新組建了345個中心村(居),設(shè)立村居法律顧問,村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”,辛寨鎮(zhèn)大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動也取得顯著成效,目前已申報3個省級示范校,54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,以社會、群眾的需求為方向,組織開展有針對性的依法治理活動,鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題得到及時處理,提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
(二)構(gòu)建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,著力提升社會管理依法治理水平。
積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處(指揮)中心,全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)定紛止?fàn)幠繕?biāo),建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個對接聯(lián)動機(jī)制,設(shè)立了辦事窗口,建立了調(diào)委會和專兼職調(diào)解隊伍,充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢,暢通了群眾訴求表達(dá)渠道,極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來,全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少,切實促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定。
關(guān)于做好“五五”普法工作的思考
××*區(qū)依法治區(qū)辦
全民法制宣傳教育工作開展二十年來,每一個五年普法規(guī)劃的實施,對我區(qū)廣大干部群眾的法制觀念、法律素質(zhì)以及法治意識的提高都產(chǎn)生了明顯的影響。去年,我區(qū)的“四五”普法工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,五年來,全區(qū)的法制宣傳教育工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,始終堅持以創(chuàng)新求突破,以服務(wù)群眾、服務(wù)基層為立足點和出發(fā)點,走出了一條多層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的普法之路?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我區(qū)法制宣傳教育工作成效顯著,普法涉及社會的各個領(lǐng)域,人民群眾的法律意識和法制素質(zhì)有了明顯的提高。
今年,是“五五”普法的啟動年,上半年,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了聲勢浩大的“五五”普法宣傳月活動,為“五五”普法工作的順利開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。下半年,我區(qū)將全面組織實施中央、省、市的第五個五年普法工作規(guī)劃,如何讓“五五”普法工作開好局,起好步,在工作中突出重點,破解難點,掃除盲點,我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法的整體質(zhì)量和水平。
一、當(dāng)前我區(qū)法制宣傳教育工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是重點普法對象學(xué)法教育有待提高?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我區(qū)針對重點普法對象開展了深入的法制宣傳教育工作,全區(qū)廣大干部的法律意識和法制觀念得到了明顯增強(qiáng),逐步養(yǎng)成了學(xué)法、用法、守法的法治觀念和良好習(xí)慣。但與此同時,也還存在著領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作抓得不緊、企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法落實不夠,青少年學(xué)法用法工作形式單一、流動人口的法制教育工作存在盲點等問題。
二是農(nóng)村普法教育力度不夠。由于當(dāng)前對涉及農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳不夠,農(nóng)村普法教育覆蓋面不廣,我區(qū)還有相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾的遵紀(jì)守法的意識還較為淡薄,遇到問題的時候,不知道如何運用法律武器去維護(hù)自己的合法權(quán)益。還有一部分農(nóng)村群眾雖然有一定的法律意識,但他們遇事只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利,不講自己的義務(wù),這實際上也是法制觀念不強(qiáng)的一種表現(xiàn)。此外,我區(qū)少數(shù)村干部法制觀念不強(qiáng),依法辦事的能力還待于進(jìn)一步提高。
三是法制宣傳教育工作尚滯后于改革發(fā)展的進(jìn)程。近五年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,各項改革深入推進(jìn),同時帶來了土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、社會治安、社會保障等一系列新情況、新問題。而當(dāng)前法制宣傳教育工作還不能完全適應(yīng)這些新情況新變化,與群眾關(guān)心的熱點、難點問題相適應(yīng)的法制宣傳教育工作未能及時跟上,致使一些本可避免的群眾上訪事件時有發(fā)生。
四是法制宣傳教育形式還不夠豐富?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我們除了通過法制學(xué)習(xí)、法制培訓(xùn)、法制講座以及送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、法律咨詢等傳統(tǒng)的形式開展法制宣傳教育外,我們還積極探索法制宣傳教育的新形式和新途徑,如開通××*區(qū)普法網(wǎng)、組織開展法制征文、送法制春聯(lián)進(jìn)農(nóng)家等活動,不斷嘗試創(chuàng)新普法宣傳教育形式,也取得了一定的成效,但與全區(qū)普法工作面廣量大、要求不斷提升的客觀實際相比較,我區(qū)的普法的形式仍然顯得單調(diào),還不能完全滿足廣大干部群眾的需求,法制宣傳教育形式還有待于進(jìn)一步拓展深化。
二、提升我區(qū)法制宣傳教育工作質(zhì)量的若干舉措
在認(rèn)真總結(jié)“四五”普法成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對照全國、以及四川省、成都市“五五”普法規(guī)劃,我們認(rèn)為,今后五年,我區(qū)普法工作應(yīng)在以下幾個方面力爭取得新的突破:
(一)加強(qiáng)協(xié)作,健全和完善“大普法”機(jī)制。法制宣傳教育作為一個面向全社會的普法活動,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,僅僅依靠法制宣傳教育工作主管部門或者是一兩個職能部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。普法對象的社會性、廣泛性、多樣性決定了法制宣傳教育主體必須具有多層次、復(fù)合型的特點,需要廣泛吸納工、青、婦、老年協(xié)會、關(guān)工委和新聞媒體等一些社會團(tuán)體、群眾組織力量的參與,充分發(fā)揮他們在基層、城鄉(xiāng)居民中輻射性強(qiáng)、社會影響面寬的優(yōu)勢作用。因此,“五五”普法期間,我們要切實完善由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主管部門指導(dǎo)督促,人大實施監(jiān)督,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行各業(yè)組織實施,全社會共同參與的“大普法”體制。
(二)圍繞中心,服務(wù)大局,扎實開展法制宣傳教育活動?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我們要緊緊圍繞法治××*、平安××*和文明××*的創(chuàng)建工作,積極組織開展專題性法制宣傳教育,努力為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建中國最佳旅游城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重點工作的順利推進(jìn)營造良好的法治環(huán)境。
我們要通過組織開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,努力提高機(jī)關(guān)依法行政和服務(wù)社會的水平;我們要通過組織開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、社會主義新農(nóng)村建設(shè);我們要通過組織開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè);通過組織開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒樱龠M(jìn)青少年法律素質(zhì)的提高,預(yù)防和減少未成年人的違法犯罪;通過組織開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、依法管理和依法經(jīng)營。
(三)突出重點,做好重點對象的普法教育工作。在“四五”普法基礎(chǔ)上,“五五”普法要繼續(xù)做到有的放矢,因材施教,分類指導(dǎo)。對重點普法對象的學(xué)法要做到有組織、有計劃、有實施、有考核,切實增強(qiáng)重點普法對象學(xué)法的針對性和實效性,努力提高重點普法對象的法律素質(zhì)。
一是要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作力度,著力提高其依法決策、科學(xué)決策、依法執(zhí)政的能力。重點使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立憲法是國家的根本大法的意識,樹立國家一切權(quán)力來自于人民、由人民賦予的觀念,在工作中,進(jìn)一步依法規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。
二是要加大對公務(wù)員特別是執(zhí)法人員的法制教育,著力提高其依法行政和公正司法的能力。要在全體公務(wù)員中牢固樹立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。尤其要引導(dǎo)司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法,提高依法行使公共權(quán)力的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保國家法律法規(guī)和行政權(quán)力的正確實施。
三是要加強(qiáng)對青少年的法制教育,著重培養(yǎng)其愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,分層次分類別開展青少年學(xué)生的法制教育。建立和完善學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”的法制教育網(wǎng)絡(luò),充分利用各種教育陣地,增強(qiáng)對青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性,引導(dǎo)青少年踐行八榮八恥,爭做遵紀(jì)守法公民,努力預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
四是要加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,著力提高其依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法管理的能力。切實培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法辦事的觀念。結(jié)合企業(yè)管理工作需要,采取多種形式,扎實開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和法制培訓(xùn),把依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。
五是要加大對農(nóng)民群眾的法制教育,著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其他社會管理的能力。積極開展針對基層“四民主、兩公開”的普法教育,努力加強(qiáng)農(nóng)民群眾依法維權(quán)、依法的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民依法合理地表達(dá)自己的利益訴求,使其了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的法律途徑,依法解決各類矛盾和糾紛。
(四)以人為本,切實增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育工作的成效。
“五五”普法期間,我們要把服務(wù)群眾、切實維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為法制宣傳工作的出發(fā)點和歸宿點,把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和尊重人、理解人、關(guān)心人聯(lián)系在一起。普法重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)村。要通過開展“法律進(jìn)村入戶”等活動,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī),加大農(nóng)村法制宣傳教育工作的力度
一方面,要重點針對事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題,加大法律法規(guī)知識的普及和落實。扎實開展法制宣傳教育、法律援助和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動,讓群眾通過普法教育,通過接受法律服務(wù)、法律援助,學(xué)到實實在在、方便實用的法律知識。
另一方面,要把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容。加大對農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,充分利用農(nóng)村有線廣播開展法制宣傳教育,利用黑板報、宣傳欄等形式,擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍,深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建成效,健全村民自治機(jī)制,不斷提升農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)水平。
(五)轉(zhuǎn)變觀念,以創(chuàng)新強(qiáng)化“五五”普法實效。
“五五”普法期間,我們要繼續(xù)加大普法機(jī)制的創(chuàng)新力度,不斷提升群眾的責(zé)任意識、權(quán)利意識、法治意識,使其真正做到對法治的尊崇和向往。
一是要創(chuàng)新普法理念。必須將創(chuàng)新理念貫穿于普法教育的始終,不能將普法目標(biāo)僅僅定位于守法上,更應(yīng)鼓勵全民用法、護(hù)法。要認(rèn)真研究和解決新形勢下普法教育遇到的新情況、新問題,用創(chuàng)新的理念提升普法教育質(zhì)量。把“提高全民法律素質(zhì),普及法治文化”作為普法教育的最高追求,讓創(chuàng)新的理念不斷為普法教育工作提供精神動力。
二是要積極創(chuàng)新普法手段。利用網(wǎng)絡(luò)的手段開展法制宣傳教育,是我區(qū)在“四五”普法期間探索法制宣傳教育新途徑的一種有益嘗試,“五五”普法期間,我們要在辦好“××*區(qū)普法網(wǎng)”的同時,加大通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒進(jìn)行法制宣傳的力度,發(fā)揮其傳播及時、覆蓋面廣、影響力大的優(yōu)勢,使我區(qū)的普法工作在廣度、深度和力度上有更新、更高的突破。
三是要創(chuàng)新普法形式?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我們要通過群眾喜聞見樂的法律知識競賽、法制文藝表演、法制演講、法制春聯(lián)、法制燈謎等形式,把法律法規(guī)內(nèi)容融進(jìn)形象化、藝術(shù)化的表現(xiàn)形式之中,以事喻法,以案說法,以藝釋法,使群眾在耳聞目睹、潛移默化中受到法制教育,使法制宣傳教育工作收到事半功倍的效果。
三、確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實施收到實效的保障措施
今年下半年,我們將全面實施“五五”普法工作規(guī)劃,在新的起點上進(jìn)一步推進(jìn)法治××*建設(shè),要確保“五五”普法規(guī)劃的實施收到實實在在的效果,在工作舉措上,我們應(yīng)該重點做好以下幾個方面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善普法教育領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委、政府要加強(qiáng)對“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)要加強(qiáng)對“五五”普法工作的監(jiān)督,切實把法制宣傳教育擺上重要議事日程,并納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、
人大政協(xié)監(jiān)督的工作格局。
要進(jìn)一步健全普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、工作督查制度。人大要充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對普法教育工作的檢查和督促,保障規(guī)劃確定的各項任務(wù)落實到位。政府行政部門要認(rèn)真部署、合理安排,抓好法制宣傳教育工作的落實到位;法制宣傳教育主管部門要切實發(fā)揮好各自的職能作用,做好組織和協(xié)調(diào)工作,確?!拔逦濉逼辗üぷ鹘】涤行蜷_展。
(二)增強(qiáng)合力,建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。建立健全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作督查等工作制度。發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查的職能,切實做到普法工作有部署、有檢查、有落實,統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效,努力實現(xiàn)普法教育的制度化、規(guī)范化和法制化。建立和實施各部門、各行業(yè)法制宣傳教育制度,鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、廣大群眾開展和支持法制宣傳教育活動。
(三)明確目標(biāo),完善普法教育考核激勵機(jī)制。“五五”普法工作要在量化考核上下功夫,要建立一個權(quán)威性的長效評估考核體系,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗收,獎懲逗硬。普法主管部門每年要根據(jù)普法規(guī)劃的時序進(jìn)度,實行目標(biāo)責(zé)任管理,對照評估考核辦法量化打分,對各部門、各單位實行百分制考核評議,并將考核結(jié)果作為年終考核的一項重要內(nèi)容。健全激勵監(jiān)督機(jī)制,形成規(guī)范有序的普法教育運作機(jī)制,加大獎懲力度,發(fā)揮導(dǎo)向作用,激發(fā)內(nèi)在動力,充分調(diào)動普法教育的積極性,規(guī)范法制宣傳教育基礎(chǔ)工作,推動普法教育扎實開展。
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