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成本監(jiān)管論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：銀行監(jiān)管成本；執(zhí)行成本；政策建議

1銀行監(jiān)管成本的含義

銀行監(jiān)管引起的成本可以劃分為兩大類(lèi)：(1)靜態(tài)成本，指監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行過(guò)程中所消耗的資源與被監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守監(jiān)管條例而消耗的資源等，包括固定成本和可變成本兩類(lèi)。固定成本主要是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各種設(shè)施和設(shè)備等不隨監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本。可變成本是指銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)及被監(jiān)管機(jī)構(gòu)付出的隨著監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本，主要包括監(jiān)管人員工資和監(jiān)管人員培訓(xùn)費(fèi)用，以及在監(jiān)管過(guò)程中由于監(jiān)管人員知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)不足，造成工作的重復(fù)、時(shí)間的浪費(fèi)等引起監(jiān)管人員“素質(zhì)成本”；銀行監(jiān)管的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作形成的“實(shí)施成本”以及被監(jiān)管者因執(zhí)行監(jiān)管條例而付出的執(zhí)行成本。(2)動(dòng)態(tài)成本，指由于監(jiān)管加強(qiáng)而影響銀行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的成本，它不表現(xiàn)在政府與政府預(yù)算支出的增加上，也不表現(xiàn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接負(fù)擔(dān)的成本的加大，但是整個(gè)社會(huì)的福利水平卻由于這種監(jiān)管的實(shí)施而降低了，尤其整個(gè)銀行體系的運(yùn)行效率的下降。①監(jiān)管過(guò)嚴(yán)有可能妨礙銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。②監(jiān)管有可能削弱競(jìng)爭(zhēng)。③監(jiān)管措施設(shè)計(jì)不合理，被監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。④監(jiān)管可能造成對(duì)銀行業(yè)務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制作用下降，對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展有所牽制。

2我國(guó)銀行監(jiān)管成本的構(gòu)成及表現(xiàn)

（1）直接成本主要有以下幾個(gè)方面：①監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備配備成本。我國(guó)金融監(jiān)管的主體有主要監(jiān)管單位和其他監(jiān)管單位，而且其機(jī)構(gòu)設(shè)置一般是從中央到省市，人民銀行的分支機(jī)構(gòu)更是設(shè)到縣，對(duì)于這么龐大的一個(gè)系統(tǒng)，僅從辦公場(chǎng)所、監(jiān)管部門(mén)所必備的辦公設(shè)備就是一筆巨大的成本投入。②監(jiān)管活動(dòng)的組織實(shí)施及運(yùn)作，即現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作成本。我國(guó)每年都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，每一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查尤其是全國(guó)性的現(xiàn)場(chǎng)檢查，都需要大量的人力、物力和財(cái)力。③監(jiān)管的人力資源配備及培養(yǎng)成本。金融監(jiān)管為了能適應(yīng)金融業(yè)務(wù)的日益發(fā)展和不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，提高金融監(jiān)管的有效性，就必須要使金融監(jiān)管人員的知識(shí)層次和業(yè)務(wù)能力、水平不斷提高，尤其是在金融全球化的新形勢(shì)下，為同國(guó)際金融監(jiān)管接軌，就更需要配備高素質(zhì)的人才，這必然會(huì)加大培訓(xùn)成本。④被監(jiān)管者的守法成本。被監(jiān)管者為遵守監(jiān)管法規(guī)需要建立新的制度、提供培訓(xùn)、花費(fèi)時(shí)間和資金等，這也是一筆巨大的成本。據(jù)有關(guān)資料實(shí)證分析，2004～2006年我國(guó)銀行監(jiān)管的直接成本在600億～800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長(zhǎng)。而且監(jiān)管過(guò)程中由于一些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)一些違法亂紀(jì)的行為，這一方面對(duì)監(jiān)管主體產(chǎn)生一定的工作壓力，無(wú)形中增加了監(jiān)管主體的工作量，增加了監(jiān)管的無(wú)形成本，而且不良金融道德行為的發(fā)生也反映了隱性效率的損失，也是變相的監(jiān)管成本的一部分。

（2）間接成本主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①我國(guó)近幾年為了有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融監(jiān)管部門(mén)制定了不良貸款責(zé)任終身追究制度，這使得對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制作用下降。②監(jiān)管對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展有所牽制。1993年以來(lái)，中央銀行制定了比以前更為嚴(yán)格的規(guī)章制度，并加大了處罰力度，這會(huì)使金融業(yè)務(wù)不能得到有效運(yùn)營(yíng)。③我國(guó)金融監(jiān)管信息系統(tǒng)不完善，沒(méi)有解決監(jiān)管信息共享的矛盾，增加了各監(jiān)管部門(mén)之間的磨擦成本。④金融監(jiān)管對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新有所遏制。我國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行無(wú)所不包的金融管制，這嚴(yán)重遏制了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，降低了金融資源配置效率。在銀行監(jiān)管的間接成本方面,由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)資本充足率的硬性要求,使得銀行過(guò)于尋求補(bǔ)充資本金的途徑,一方面導(dǎo)致銀行的融資成本加大,提高了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也造成銀行激勵(lì)機(jī)制下降,貸款發(fā)放集中于某些行業(yè),而忽視挖掘中小企業(yè)客戶(hù)。另外,由于中國(guó)商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位大體相同,銀行業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平較低,也是與銀行監(jiān)管分不開(kāi)的。

3我國(guó)銀行監(jiān)管成本存在的問(wèn)題

（1）我國(guó)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)備尚不完整。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)的機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)有銀行監(jiān)管五個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)分別對(duì)不同性質(zhì)的銀行進(jìn)行監(jiān)管，如果各部都設(shè)立相應(yīng)所屬銀行的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，那將對(duì)銀行設(shè)備和人員造成很大的浪費(fèi)。由于我國(guó)尚未建立網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管信息系統(tǒng)，沒(méi)有可供監(jiān)管人員隨時(shí)調(diào)閱和分析監(jiān)管數(shù)據(jù)的監(jiān)管信息處理平臺(tái)，從而導(dǎo)致非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息滯后，按季、半年和年度生成的《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表》不能滿足監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控的需要。同時(shí)由于現(xiàn)有的固定格式報(bào)表不能完全滿足監(jiān)管分析需要，監(jiān)管人員需花費(fèi)大量時(shí)間精力重新收集、核對(duì)和加工處理數(shù)據(jù)，加重了商業(yè)銀行的工作負(fù)擔(dān)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及，銀行業(yè)務(wù)也從支持簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)電子交易發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)銀行，并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銀行必然成為一種銀行主流業(yè)務(wù)。這都給我國(guó)銀行監(jiān)管帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

（2）執(zhí)行成本不合理。①現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管合力不足，造成資源浪費(fèi)。主要表現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)龐大，人數(shù)眾多，人力成本較高；監(jiān)管手段比較落后，大規(guī)模的跨地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查成本高，效果差；現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)檢查缺乏連續(xù)性，大量的現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目是臨時(shí)性安排的，與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和以前現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果之間缺乏有機(jī)聯(lián)系。還有，大量的現(xiàn)場(chǎng)檢查在檢查報(bào)告完成后，對(duì)被查機(jī)構(gòu)的整改情況和相關(guān)責(zé)任人員的處理情況缺乏有效的后續(xù)跟蹤檢查，并且檢查結(jié)果沒(méi)有得到充分利用和深入挖掘，重復(fù)檢查現(xiàn)象較為突出。②目前監(jiān)管手段方面非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度明顯不夠，不能有效地發(fā)揮作用，存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題。二是數(shù)據(jù)范圍問(wèn)題，信息還不夠全面和完整。三是分析工具問(wèn)題。從監(jiān)管人員撰寫(xiě)的銀行監(jiān)管報(bào)告看，大量的分析停留在非現(xiàn)場(chǎng)稽核報(bào)告書(shū)列出指標(biāo)的增減分析上，非現(xiàn)場(chǎng)分析的深入性不足，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有效性沒(méi)有得到發(fā)揮，難以通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系及早發(fā)現(xiàn)銀行存在的問(wèn)題，影響了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系功能的發(fā)揮。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，建立對(duì)銀行信息的歷史和分組分析體系，通過(guò)對(duì)銀行指標(biāo)的縱向和橫向分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)一步通過(guò)建立模型工具，進(jìn)行銀行損失或倒閉的可能性預(yù)測(cè)，極大地提高了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系的效率。

（3）監(jiān)管人員素質(zhì)不高。我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管水平及人員素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家相比還存在較大差距。在基層監(jiān)管部門(mén)，大部分監(jiān)管人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)高等財(cái)經(jīng)教育，缺乏系統(tǒng)的金融理論基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)際金融知識(shí)知之甚少，加上缺少高水平的管理、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，基層監(jiān)管很難跟上銀行發(fā)展步伐。我國(guó)銀行中存在的眾多違規(guī)違法行為在很大程度上正是與基層監(jiān)管人員不能敏銳察覺(jué)其經(jīng)營(yíng)違規(guī)性，或察覺(jué)后未能依法采取措施，及時(shí)加以制止有關(guān)系。尤其是現(xiàn)階段，外資銀行大量涌入的情況下更體現(xiàn)了監(jiān)管人員能力及素質(zhì)與監(jiān)管要求的差距。在監(jiān)管高層，雖然擁有高學(xué)歷文憑的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管人員占有較大比重，但是他們中的大多數(shù)人只熟悉或掌握本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，綜合素質(zhì)高的人才十分匱乏，尤其是既精通監(jiān)管業(yè)務(wù)又具有較強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)能力的人才更是鳳毛麟角。

（4）銀行監(jiān)管外部運(yùn)行環(huán)境不容樂(lè)觀。2003年4月銀監(jiān)會(huì)成立，將使中央銀行和銀監(jiān)會(huì)以更細(xì)的分工專(zhuān)司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進(jìn)程。但是，我國(guó)目前的分業(yè)監(jiān)管由于缺乏一套監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，金融監(jiān)管支持系統(tǒng)薄弱，存在一些問(wèn)題。①各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)，造成監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管；②監(jiān)管主體和被監(jiān)管對(duì)象之間缺乏協(xié)調(diào)，監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，這不僅使金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)監(jiān)管當(dāng)局時(shí)有機(jī)可乘，而且由于對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別嚴(yán)重滯后，可能形成風(fēng)險(xiǎn)的蔓延和滯后；③監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部缺乏橫向協(xié)調(diào)；④銀行開(kāi)放條件下，缺乏與國(guó)外銀行監(jiān)管合作與溝通，這不僅形成對(duì)監(jiān)管理念的滯后性，也造成了跨國(guó)銀行的監(jiān)管信息損失。

4合理控制我國(guó)銀行監(jiān)管成本的政策建議

合理控制和降低銀行監(jiān)管成本不僅能提高監(jiān)管的效率，而且有利于經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。(1)要加強(qiáng)監(jiān)管組織體系和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)。合理設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全完善監(jiān)管制度,優(yōu)化配備監(jiān)管人員是降低監(jiān)管成本的最直接、最見(jiàn)效的手段。而有效的內(nèi)部控制制度和完善的銀行機(jī)構(gòu)自我約束機(jī)制可以在一定程度上提高金融機(jī)構(gòu)的效益和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而且相應(yīng)地可以減少銀行監(jiān)管的成本投入。(2)要強(qiáng)化查處力度,依法進(jìn)行行政處罰，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高管人員的道德培訓(xùn)，建立銀行監(jiān)管的激勵(lì)和懲罰雙重機(jī)制，確保杜絕金融風(fēng)險(xiǎn)和降低監(jiān)管成本。再次，要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、增強(qiáng)成本意識(shí)和加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。在金融發(fā)展全球化的趨勢(shì)下,我們必須在轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念的同時(shí),教育監(jiān)管人員不斷增強(qiáng)成本監(jiān)管意識(shí)，吸取國(guó)際上先進(jìn)的監(jiān)管理念和模式。同時(shí)要努力通過(guò)多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍中去，要有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管人員進(jìn)行金融經(jīng)濟(jì)理論、法律、計(jì)算機(jī)等方面的培訓(xùn)，以提高其在評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、操作管理的基礎(chǔ)上迅速判斷金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大小的能力。(3)要把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建立信息共享機(jī)制。應(yīng)及時(shí)、充分地了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策信息，把握金融經(jīng)濟(jì)走向，科學(xué)制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)劃。同時(shí)要建立監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流機(jī)制，既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強(qiáng)調(diào)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的橫向信息共享溝通，提高監(jiān)管決策的正確性。(4)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，實(shí)施有效監(jiān)管。①建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，以達(dá)到此時(shí)所需花費(fèi)的監(jiān)管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生以后所需的化解成本的目的。②將現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)。③加快銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)路通訊手段來(lái)改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準(zhǔn)確性，及時(shí)對(duì)癥下藥實(shí)施監(jiān)管，以減少因信息不暢通而耗費(fèi)監(jiān)管成本。

參考文獻(xiàn)

［1］張強(qiáng),汪東山.提高金融監(jiān)管效率的成本收益分析［J］.金融理論與實(shí)踐，2004,(4).

成本監(jiān)管論文范文第2篇

一、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的措施

建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的諸多問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理制度、管理體系、管理手段采取相應(yīng)措施，使得建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作的現(xiàn)狀得以改善。首先，先進(jìn)的理念可以指導(dǎo)管理工作的順利開(kāi)展，企業(yè)必須樹(shù)立科學(xué)的、先進(jìn)的成本管理理念，摒棄不正確的理念。確立有前瞻性的、全面的、動(dòng)態(tài)的成本管理意識(shí)。切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防措施，積極采取有效的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的控制措施，從思想上重視對(duì)于成本管理出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)防。切實(shí)做好將成本管理理念全面貫徹整個(gè)工程施工過(guò)程，采取先進(jìn)的成本管理理念指導(dǎo)工作，對(duì)成本進(jìn)行定期或者不定期的檢查，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，注重工程施工過(guò)程中隱性成本的控制。其次，廢除不合理的企業(yè)管理制度，參考市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各項(xiàng)先進(jìn)制度，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，完善企業(yè)的各項(xiàng)制度，提高企業(yè)的管理水平。完善的制度可以確保工作的順利開(kāi)展，建立健全完善的企業(yè)管理制度是建筑企業(yè)進(jìn)行成本管理的重要工作。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下先進(jìn)的管理理念，與企業(yè)的管理制度相結(jié)合，將管理制度切實(shí)貫徹實(shí)施到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。重視監(jiān)督制度的建立與完善，做好成本管理的監(jiān)督工作，尤其是加強(qiáng)對(duì)成本核算工作的監(jiān)督。對(duì)于工作懈怠、出現(xiàn)問(wèn)題的員工及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止引起更大的問(wèn)題。合理運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)體制，提高建筑企業(yè)的管理水平。在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也需要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)的理念加強(qiáng)項(xiàng)目施工單位、材料供應(yīng)單位的競(jìng)爭(zhēng)。在項(xiàng)目施工前，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的條件，充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)的方式，選擇最合適的施工單位，減少不必要的成本支出。再次，不斷提升成本管理工作人員的整體素質(zhì)。企業(yè)的工作人員是進(jìn)行企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)得以發(fā)展的動(dòng)力。提高管理人員的整體素質(zhì)，定期對(duì)員工進(jìn)行工作技能培訓(xùn)，提升他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)項(xiàng)目人員的責(zé)任感，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工的工作積極性。最后，加強(qiáng)對(duì)工程施工所用材料的控制。工程所用材料的成本控制是整個(gè)成本控制工作的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)對(duì)工程所需材料進(jìn)行預(yù)算，制作詳細(xì)的工程材料使用清單，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照清單所列進(jìn)行施工。并在施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防施工過(guò)程中對(duì)材料的任意破壞與浪費(fèi)。對(duì)于超出清單所列的材料，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，予以申報(bào)。不斷加強(qiáng)對(duì)職工成本管理意識(shí)理念的培養(yǎng)，加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工成本控制的責(zé)任心；與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理理念，革新企業(yè)成本管理制度，建立健全完善的管理體制，嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體制與監(jiān)管體制；控制工程使用材料的成本。這些都是企業(yè)成本管理工作可以采取的有效措施。

二、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本控制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下建筑企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵。針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本控制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取正確合理的措施，才能保障成本管理工作的順利進(jìn)行，從而提升建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)能夠快速發(fā)展。

作者：?jiǎn)挝唬鹤T小翠 陜西建工第六建設(shè)集團(tuán)有限公司

成本監(jiān)管論文范文第3篇

追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)的“天職”，成本競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主旋律。一些公司的老總、企業(yè)的廠長(zhǎng)，經(jīng)常談?wù)摰绞袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的錢(qián)難賺，原因何在？

我們知道，“收入-費(fèi)用=利潤(rùn)”這是一個(gè)會(huì)計(jì)方程式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格和原材料采購(gòu)價(jià)格基本上是固定的，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，三者都是變量，是一個(gè)三元一次未定方程。因?yàn)槎际亲兞浚袩o(wú)數(shù)個(gè)解，需“全員”來(lái)解。作為購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格是由市場(chǎng)供求關(guān)系等因素決定的，誰(shuí)說(shuō)了也不算，企業(yè)能控制的只有成本和費(fèi)用。在企業(yè)管理、成本控制方面有很多典型經(jīng)驗(yàn)，但不是任何企業(yè)都能把“真經(jīng)”學(xué)到手，下面介紹一種“易懂、簡(jiǎn)便、實(shí)用”的成本、費(fèi)用控制方法。

提及“糧本”，人們自然而然地會(huì)想到，那是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，即在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，商品糧、油定量供應(yīng)的重要方式。在當(dāng)時(shí)糧油緊張的情況下，起到了重要的控制作用，可謂功不可沒(méi)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立及完善，糧食供需矛盾已經(jīng)解決?！凹Z本”也隨之退出了歷史舞臺(tái)，完成了它的歷史使命，然而“糧本”這種管理形式，在企業(yè)管理的某些特殊時(shí)期是可以借鑒并發(fā)揮其獨(dú)特的作用的。

眾所周知，企業(yè)天生就是以盈利為目的組織形式，以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是成本競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，如何控制成本費(fèi)用已成為各個(gè)企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。企業(yè)中的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)及職能部門(mén)，圍繞著如何提高經(jīng)濟(jì)效益，在管理方面的各種方法，應(yīng)運(yùn)而生，如模擬市場(chǎng)核算與成本否決、購(gòu)銷(xiāo)比價(jià)管理、廠內(nèi)銀行、定額限額管理、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制、目標(biāo)成本管理等，這些方法都發(fā)揮了重要作用。為了把成本費(fèi)用管理由事后考核變?yōu)槭虑翱刂?，筆者便想到了“糧本”這種特殊的管理方法。在此就如何運(yùn)作“糧本式”的管理方法，控制好成本費(fèi)用，將其科學(xué)性和實(shí)用性，談?wù)勛约旱淖龇ǎ?/p>

一、“糧本”的重要作用：

“糧本”是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，是糧油供應(yīng)的有效憑據(jù)，是被城鎮(zhèn)居民所接受的具有絕對(duì)權(quán)威性的定量管理方法，凡是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，用糧本買(mǎi)過(guò)糧的對(duì)此都記憶猶新，情有獨(dú)鐘。其作用是定量、限額控制，在批準(zhǔn)的定量之內(nèi)使用，但決不允許“寅吃卯糧”。糧食管理部門(mén)在管理糧本上可稱(chēng)得上鐵面無(wú)私，嚴(yán)格控制。正是這種管理方法，使泱泱大國(guó)的市民增強(qiáng)了計(jì)劃意識(shí)，為生計(jì)周密安排，省吃?xún)€用，自我約束。

“民以食為天”，既然糧本能控制與人們生活息息相關(guān)的糧食，這種方法也能控制企業(yè)管理中的關(guān)鍵問(wèn)題——成本及費(fèi)用。因此將這種管理方法運(yùn)用到成本費(fèi)用控制方面。過(guò)去人們生活離不開(kāi)糧本，對(duì)這種管理方法非常容易領(lǐng)會(huì)，即易于被員工所接受，又可增強(qiáng)員工成本費(fèi)用控制意識(shí)，所以推行起來(lái)很順利，象居家過(guò)日子一樣，把成本費(fèi)用耗費(fèi)當(dāng)作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下生活中定量供應(yīng)的糧食，精打細(xì)算，從而達(dá)到費(fèi)用控制目的。

二、“糧本”定量指標(biāo)的確定

首先根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)確定目標(biāo)成本也即確定定量指標(biāo)，這是一項(xiàng)很關(guān)鍵的工作。如果制訂的目標(biāo)是一個(gè)高不可攀、根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，那么從一開(kāi)始大家就放棄了努力；如果制訂的目標(biāo)過(guò)低，即使實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，也沒(méi)有實(shí)際意義。這就要求目標(biāo)的制訂既要先進(jìn)合理，又要切實(shí)可行。因此財(cái)務(wù)部門(mén)要會(huì)同企管等有關(guān)部門(mén)，搜集本企業(yè)近幾年的數(shù)據(jù)資料，并參照同行業(yè)先進(jìn)成本指標(biāo)確定目標(biāo)成本，抓好以下中心環(huán)節(jié)：

第一，明確目標(biāo)成本任務(wù)，全員分解指標(biāo)。

確定成本指標(biāo)范圍，定任務(wù)到崗位，將各項(xiàng)成本，特別是可控成本，分門(mén)別類(lèi)細(xì)化到最末端是首要環(huán)節(jié)。分解指標(biāo)的要求：一是控制范圍求廣。凡是構(gòu)成成本要素的都要納入分解對(duì)象，從每個(gè)崗位算起，逐級(jí)匯總，“橫到邊，縱到底”，實(shí)行量化考核，不留死角和空白。二是指標(biāo)分解求細(xì)。凡是影響成本升降，大到原材料，小到低值易耗品，都要確定控制目標(biāo)。將成本項(xiàng)目考核指標(biāo)層層分解、細(xì)化，責(zé)任到人，對(duì)責(zé)任人或單位進(jìn)行考核。比如將電話費(fèi)細(xì)化到每一部電話的使用部門(mén)，辦公費(fèi)細(xì)化到每一位員工，制定出各部門(mén)、各處室，甚至每位員工的支出限額。三是指標(biāo)制訂求嚴(yán)。只有“擰干水分”，把指標(biāo)卡緊了，控制嚴(yán)了，員工才能思想上有觸動(dòng)，工作上有壓力。對(duì)成本指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行修改，指標(biāo)每年都有新臺(tái)階，確保成本指標(biāo)具有先進(jìn)性。

第二、落實(shí)責(zé)任，層層簽訂合同。

目標(biāo)成本確定后，廠部與各分廠、車(chē)間及處室簽訂承包責(zé)任制，分廠、車(chē)間再將成本指標(biāo)分解承包到班組及崗位個(gè)人，形成上下聯(lián)動(dòng)、利益一致的責(zé)任體系。

第三、逐筆登記，嚴(yán)格考核。

成本管理工作重在控制，貴在堅(jiān)持。按照責(zé)任制考核，堅(jiān)持硬指標(biāo)結(jié)硬賬，在考核過(guò)程中，堅(jiān)持不遷就、不照顧、不講客觀的原則，促使各部門(mén)自覺(jué)建立全員、全過(guò)程、全方位的成本控制體系，使各項(xiàng)成本費(fèi)用都處于有效地控制之中。

三、操作方法：

首先按照與各承包單位簽訂的目標(biāo)成本、費(fèi)用所確定的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，作為全年“定量”，按照各費(fèi)用類(lèi)別及定額分別記入“糧本”的右上方。然后將各類(lèi)費(fèi)用按月平均分?jǐn)?，記入“糧本”中各相關(guān)費(fèi)用賬頁(yè)的貸方，當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用逐筆記入借方，（期末如有余額應(yīng)為貸方余額）由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格控制各單位的“糧本”定額，不允許超支，當(dāng)月節(jié)約的費(fèi)用可結(jié)轉(zhuǎn)到下月定額中累計(jì)使用。當(dāng)月費(fèi)用不足的次月再報(bào)，使各項(xiàng)費(fèi)用始終處于受控狀態(tài)。

按照“糧本”的管理方法，各車(chē)間分廠由成本核算員負(fù)責(zé)，處室及發(fā)生業(yè)務(wù)較頻繁的單位指定專(zhuān)人管理“糧本”，集中報(bào)銷(xiāo)，就象用糧本買(mǎi)糧一樣在每次報(bào)銷(xiāo)簽字時(shí)，出示此本，以便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)隨時(shí)翻閱，在“定量”范圍之內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)簽字。持本到財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)人員在處理報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)之前先在“糧本”相關(guān)的費(fèi)用欄中登記，“對(duì)號(hào)入座”，結(jié)出余額，并加蓋經(jīng)辦人章，然后再做賬務(wù)處理。對(duì)于由財(cái)務(wù)部門(mén)集中處理的費(fèi)用如領(lǐng)料單、運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)、維修勞務(wù)費(fèi)等，月末各單位持本到財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行查詢(xún)、登記。

每月月初，各單位應(yīng)主動(dòng)持本到財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)人員登記下月費(fèi)用定額，并結(jié)轉(zhuǎn)上月未使用完的費(fèi)用定額。每季度的正常業(yè)務(wù)結(jié)束后，各單位應(yīng)及時(shí)把成本費(fèi)用控制登記簿交到財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)部門(mén)組織人員集中對(duì)本季度已發(fā)生的各類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，并結(jié)合各單位工作中的實(shí)際情況及上報(bào)的資金預(yù)算計(jì)劃合理安排下一季度的費(fèi)用計(jì)劃。

四、“糧本”使用注意事項(xiàng)：

1、各單位要嚴(yán)格按照糧本的管理方法辦理報(bào)銷(xiāo)、領(lǐng)用物品等業(yè)務(wù)。

2、此登記簿在辦理費(fèi)用簽字時(shí)，供領(lǐng)導(dǎo)審查，憑此登記簿到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

3、該“定量”為各單位承包費(fèi)用定額，當(dāng)費(fèi)用定額發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)持此登記簿由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽字。

4、此登記簿除財(cái)務(wù)人員（倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨由保管員填寫(xiě)）作記錄并蓋章外，其他部門(mén)不準(zhǔn)填寫(xiě)數(shù)字。

5、凡是“糧本”上沒(méi)有的成本費(fèi)用項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員拒絕受理，提供勞務(wù)的部門(mén)，要看接受部門(mén)的“定量”，凡是“定量”中沒(méi)有的，財(cái)務(wù)部門(mén)一律不予辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

6、承包責(zé)任制的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)要與會(huì)計(jì)制度相吻合。

五、應(yīng)用效果：

這種“糧本式”費(fèi)用控制方法一提出，便得到領(lǐng)導(dǎo)的贊同和大力支持，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，安排推行這一方法。平陰鋁廠財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格把關(guān)并制定了管理使用方法，貼在每個(gè)“糧本”的前面，此法易懂，便于操作，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。任何管理工作都要講求經(jīng)濟(jì)效益，建立某項(xiàng)控制方法要花費(fèi)一定的人力和物力，付出一定的代價(jià)。為了節(jié)省費(fèi)用，按照“實(shí)質(zhì)重于形式，一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，財(cái)務(wù)處僅花了幾十元印制了“糧本”。這種方法的實(shí)施雖然增加了部分工作量，但是達(dá)到了控制費(fèi)用的目的，改變了以前“秋后算賬”的做法，原來(lái)費(fèi)用超不超問(wèn)財(cái)務(wù)，現(xiàn)在費(fèi)用超不超問(wèn)自己。

平陰鋁廠通過(guò)推行此法已四年，收到了良好的效果。推行的當(dāng)月就減少費(fèi)用支出25萬(wàn)元，如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等得到了很好的控制，并呈逐月下降的趨勢(shì)。員工精打細(xì)算，象花自己的錢(qián)一樣，觀念發(fā)生了變化，由“要我控制費(fèi)用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙刂瀑M(fèi)用”，變事后控制為事前控制，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理。

六、“糧本式”管理方法的特點(diǎn)：

一是操作簡(jiǎn)便、易行，“會(huì)買(mǎi)糧就會(huì)使用”；二是“管理”成本低，少則幾元，幾十元，多則幾百元；三是應(yīng)用廣泛，在管理方面，凡是能用“量”、“額”表述的都可控制，如“資金流”可由財(cái)務(wù)人員控制，“物流”可由倉(cāng)庫(kù)保管員進(jìn)行一級(jí)控制，由各分廠、車(chē)間成本核算員進(jìn)行二級(jí)控制。如工程管理可根據(jù)預(yù)算對(duì)主材進(jìn)行“定量”控制，對(duì)預(yù)付款可根據(jù)形象進(jìn)度進(jìn)行“定額”控制等等。這種方法對(duì)所控制的范圍，采用“倒減”或“倒計(jì)時(shí)”，增強(qiáng)了管理的透明度。

成本監(jiān)管論文范文第4篇

關(guān)鍵詞 建筑工程 成本問(wèn)題 管理措施

在我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展中，越來(lái)越呈現(xiàn)出一幅活躍積極的競(jìng)爭(zhēng)畫(huà)面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，也是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這個(gè)行業(yè)日漸成熟和趨于飽和的過(guò)程中，對(duì)于其中的成本問(wèn)題的控制就顯得特別重要了。在我國(guó)的建筑行業(yè)中，根據(jù)合同的規(guī)定，在條款的覆蓋下，需要對(duì)于具體施工過(guò)程中的一切費(fèi)用的支出都要有嚴(yán)格的監(jiān)督和指導(dǎo)，使其在預(yù)定的目標(biāo)資金的范圍內(nèi)能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在這其中的獲得任務(wù)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、組織資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)管理方面就存在著更多的新的課題亟待討論解決。要在建筑工程開(kāi)始之前就將經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、工程計(jì)劃、財(cái)務(wù)狀況及施工作業(yè)等進(jìn)行緊密配合，在根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的成本問(wèn)題進(jìn)行分析，采取措施，就有效地解決了成本問(wèn)題了。本文就其存在的成本問(wèn)題做出探討，并在此基礎(chǔ)上，討論一系列相對(duì)應(yīng)的解決方案。

一、建筑工程成本的決定因素分析

在我們國(guó)家的建筑行業(yè)在趨于成熟的過(guò)程中，也就是此類(lèi)的建筑施工企業(yè)數(shù)量在日愈增加，所以在這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，各個(gè)公司紛紛降價(jià)，這種做法固然可以保留下一些老客戶(hù)，但是對(duì)于自身的利潤(rùn)空間的升降就形成了很大的阻力。

首先，就是其造價(jià)的問(wèn)題，在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的過(guò)程中，在我們的建筑的造價(jià)上就更接近實(shí)際成本了，并且一大進(jìn)步就是不再看自身的資質(zhì)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)而是按照項(xiàng)目本身的價(jià)值來(lái)，這就使得成本更加地真實(shí)可控。還有，就是天氣這樣的客觀自然因素的存在，很多的建筑任務(wù)都是與天氣有關(guān)的，關(guān)于天氣的影響而耽誤的工時(shí)成本也是需要加在成本預(yù)算中的。最后，就是返工問(wèn)題，在現(xiàn)在這樣的工時(shí)很緊，檢查力度很大，經(jīng)濟(jì)利益的趨使下，越來(lái)越大的幾率會(huì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，這樣就還需要額外的人工費(fèi)和材料費(fèi)，如果是因?yàn)槭┕げ牧系馁|(zhì)量問(wèn)題，就還要在其原料預(yù)算上增加，還有人員管理問(wèn)題，以及在人員緊缺的時(shí)候和勞工工資上漲的時(shí)候，這種時(shí)候?qū)τ诔杀镜挠绊懯呛艽蟮?。這些因素一起決定了工程成本的多少和不確定性，以及怎樣采取措施的問(wèn)題。

二、涉及到的成本控制中的問(wèn)題和困難

關(guān)于合同的問(wèn)題。合同是對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目最重要的書(shū)面依據(jù)，但是有很多的工程項(xiàng)目企業(yè)關(guān)于合同的管理是很混亂的。對(duì)于合同的合理管理，作為施工的依據(jù)，可以有效地節(jié)約成本的。

還有就是在工程中十分重要的關(guān)于材料的管理上。在這個(gè)龐大的體系中，對(duì)于材料的支出上的費(fèi)用占了很大的比例。但是對(duì)于這方面的管理制度卻是不健全的。材料費(fèi)是在施工過(guò)程中消耗原材料、輔助材料及周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用的結(jié)合，這樣對(duì)于負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和材料的運(yùn)輸以及材料的儲(chǔ)存上，就需要一個(gè)很?chē)?yán)格的工藝流程了，怎樣合理地使得這整個(gè)流程能夠最科學(xué)化，最符合現(xiàn)實(shí)的條件就成了大問(wèn)題了。但是在現(xiàn)有的條件下，關(guān)于這筆費(fèi)用的支出節(jié)約上也是不夠重視的，導(dǎo)致這個(gè)機(jī)制不健全使得成本難以控制下來(lái)。

安全事故的頻發(fā)和施工機(jī)械的利用效率提高難的問(wèn)題。對(duì)于施工的安全問(wèn)題和安全事故在現(xiàn)今的媒體報(bào)道中已經(jīng)占據(jù)了很大的篇幅了。在安全設(shè)施上的預(yù)算上的加強(qiáng)，還有這個(gè)方面的監(jiān)管部門(mén)的作用的發(fā)揮都是不夠的，導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)，使得在這里的工傷的賠償也成了一筆不小的成本，是成本控制無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

三、針對(duì)于這些因素和問(wèn)題的措施探討

針對(duì)于合同的問(wèn)題，需要采取的措施就是組織控制成本的措施，在這個(gè)工程中是每個(gè)人都參與的，所以要將這個(gè)問(wèn)題和廣大的群眾結(jié)合起來(lái)，要將各個(gè)部門(mén)的職員的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，特別是項(xiàng)目的管理人員其中又以項(xiàng)目經(jīng)理為主要的負(fù)責(zé)人，要合理分工，將各個(gè)部門(mén)都組織起來(lái)，凝聚在一起，共同奮斗，共同努力，才能從本質(zhì)上達(dá)到工程成本控制的目的。

在關(guān)于材料的問(wèn)題上，在材料的費(fèi)用支出占了60%～70%的基礎(chǔ)上，材料成本的管理控制已經(jīng)成了一個(gè)大問(wèn)題。首先要了解建筑工程的實(shí)際在量上的要求，根據(jù)合同上的對(duì)與成品的要求嚴(yán)格控制其種類(lèi)的選擇。在品牌、數(shù)量、規(guī)格上都要清晰，對(duì)于各個(gè)價(jià)位的品牌的數(shù)量的統(tǒng)計(jì)要清晰合理，在采購(gòu)時(shí)要一次型到位，避免后續(xù)材料不足。很多施工單位在編制決算時(shí)提供的數(shù)據(jù)往往會(huì)有較大的水分，虛報(bào)材料用量和價(jià)格。這種現(xiàn)象在現(xiàn)在的施工過(guò)程中顯得十分普遍，這就是監(jiān)管力度不夠的結(jié)果，所以一定要加強(qiáng)材料的使用審核，在上一級(jí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要復(fù)審這個(gè)價(jià)格數(shù)量上的核對(duì)值，這個(gè)對(duì)后續(xù)的工程很有影響，會(huì)導(dǎo)致材料的成本支出大大超出預(yù)期。

四、總結(jié)

在建筑行業(yè)中，要長(zhǎng)期的發(fā)展下去，就要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，對(duì)于其中涉及的成本問(wèn)題要加以控制。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制中，我們遇到的關(guān)于成本控制的因素，造價(jià)的問(wèn)題，文明安全性，返工問(wèn)題，這些關(guān)于成本的影響因素都是普遍存在的。再者就是其存在的問(wèn)題和困難，關(guān)于合同的問(wèn)題關(guān)于材料的管理安全事故的頻發(fā)和施工機(jī)械的利用效率提高難。再針對(duì)于其提供的措施，組織控制成本措施、加強(qiáng)施工材料管理、明確供應(yīng)材料、加強(qiáng)材料使用審核、加強(qiáng)施工進(jìn)度及工程質(zhì)量管理提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。只要能夠在這些方面做好措施，就可以在成本控制上取得很大的進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：

成本監(jiān)管論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：BIM；輸變電工程；成本管理；建設(shè)周期

1引言

輸變電工程是構(gòu)成我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的核心組成部分，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)、一流電網(wǎng)工程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。近年來(lái)，隨著社會(huì)用電量不斷增加，我國(guó)輸變電工程建設(shè)投資逐年增大，建設(shè)周期縮短，各建設(shè)單位的項(xiàng)目管理尤其是工程造價(jià)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)輸變電工程建設(shè)周期成本管理（即初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)限價(jià)、結(jié)算）分別由建設(shè)部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、招標(biāo)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等負(fù)責(zé)，這也就意味著一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期成本被孤立地分割在各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)中，相互間缺乏有效聯(lián)系溝通，更無(wú)獨(dú)立的成本管理責(zé)任體，造成很多輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)周期成本精細(xì)化管理水平不高。近幾年發(fā)展起來(lái)的建筑信息模型（BIM）具有參數(shù)化建模、可視化、虛擬施工等強(qiáng)大功能，通過(guò)與其他技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)了建筑業(yè)的數(shù)字化、信息化發(fā)展進(jìn)程，為建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期成本管理提供了新的契機(jī)。

2成本管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

根據(jù)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司成本管理實(shí)際需求，輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：全過(guò)程管理原則。輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)涵蓋決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸變電工程成本的全過(guò)程管理。系統(tǒng)性原則。把輸變電工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)限價(jià)、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算共同構(gòu)成了輸變電工程建設(shè)成本管理系統(tǒng)。由于所處的項(xiàng)目階段不同，系統(tǒng)各部分既有獨(dú)立的特點(diǎn)，又相互聯(lián)系，共同為實(shí)現(xiàn)輸變電工程的成本控制服務(wù)。動(dòng)態(tài)性原則。輸變電工程建設(shè)周期成本受外部環(huán)境的影響不斷變化。如受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，工程設(shè)備材料價(jià)格和人工費(fèi)出現(xiàn)變化；由于輸變電工程技術(shù)創(chuàng)新，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn)，輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)需要根據(jù)外部環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。簡(jiǎn)單易用原則。根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案的主要設(shè)計(jì)參數(shù)，利用輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)能夠快速編制輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)成本。功能全面原則。系統(tǒng)能夠滿足項(xiàng)目參建各方輸變電工程造價(jià)管理需要，全面涵蓋輸變電工程各階段成本編制、成本評(píng)審、技經(jīng)指標(biāo)分析等主要業(yè)務(wù)。貼近實(shí)際管理需求原則。系統(tǒng)設(shè)計(jì)全面貼近實(shí)際管理需求，解決輸變電工程成本控制工作中存在的難點(diǎn)。

3基于BIM的成本管理系統(tǒng)總體框架

根據(jù)上文成本管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，構(gòu)建的廣西電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)如圖所示。BIM模型服務(wù)器是成本管理系統(tǒng)具體應(yīng)用的支撐平臺(tái)；BIM應(yīng)用軟件是成本管理系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的信息化手段；其工作內(nèi)容是成本管理系統(tǒng)在輸變電工程項(xiàng)目各階段實(shí)現(xiàn)的成本管理業(yè)務(wù)工作。

3.1BIM模型服務(wù)器

BIM應(yīng)用主要基于BIM三維模型，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，不同階段、不同業(yè)務(wù)應(yīng)用、不同角色都需要使用BIM模型來(lái)完成一定的工作，基于前一個(gè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的模型，增加或修改關(guān)于自身業(yè)務(wù)范圍的數(shù)據(jù)內(nèi)容，然后將修改后的模型進(jìn)行更新，如何保證BIM模型大量的數(shù)據(jù)信息在不同角色、不同軟件、不同業(yè)務(wù)之間順利流轉(zhuǎn)和共享，這就需要有一個(gè)統(tǒng)一的模型平臺(tái)即模型服務(wù)器去完成。輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)BIM模型服務(wù)器主要包括模型庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)、計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)、設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)。模型庫(kù)是支撐BIM應(yīng)用的根基，BIM應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的模型數(shù)據(jù)將被統(tǒng)一放到模型庫(kù)中。本次研究主要針對(duì)220千伏和110千伏兩個(gè)電壓等級(jí)的變電工程、架空線路工程和電纜線路工程三類(lèi)輸變電工程開(kāi)展研究。變電工程模型庫(kù)將整個(gè)變電站劃分成獨(dú)立的小模塊以便于模塊化組價(jià)。220千伏變電站工程劃分成220千伏配電裝置、110千伏配電裝置等11大模塊；110千伏變電站工程劃分成110千伏配電裝置、主變及10千伏配電裝置等9大模塊。對(duì)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用變電站工程方案涉及的模塊建立BIM三維模型，其中220千伏變電站工程共建立22個(gè)BIM三維模型，其中110千伏變電站工程共建立17個(gè)BIM三維模型。架空線路工程模型庫(kù)將整個(gè)架空線路工程劃分成獨(dú)立的小模塊以便于模塊化組價(jià)。架空線路工程劃分成導(dǎo)線、地線、光纜、桿塔、基礎(chǔ)、附件、接地7類(lèi)模塊。每類(lèi)模塊又分平地、丘陵、泥沼、山地、高山五種地形。對(duì)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用架空線路工程方案涉及的模塊建立BIM三維模型，其中220千伏架空線路工程共建立310個(gè)BIM三維模型，其中110千伏架空線路工程共建立264個(gè)BIM三維模型。電纜線路工程模型庫(kù)將整個(gè)電纜線路工程劃分成獨(dú)立的小模塊以便于模塊化組價(jià)。電纜線路工程劃分成電纜敷設(shè)、終端頭、中間接頭、接地、避雷器、電纜防火、調(diào)試7類(lèi)模塊。對(duì)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用110千伏電纜線路工程方案涉及的模塊建立BIM三維模型，共建立7個(gè)BIM三維模型。輸變電工程項(xiàng)目各階段標(biāo)準(zhǔn)工程量以廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用工程方案設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行提取，并構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)。輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)不同項(xiàng)目階段采用不同的計(jì)價(jià)規(guī)范。這些計(jì)價(jià)規(guī)范主要包括《電力建設(shè)工程概算定額（2013年版）》、《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2013年版）》等國(guó)家和行業(yè)定額、清單、發(fā)文等。設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)的建立主要依據(jù)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司歷年設(shè)備材料招標(biāo)價(jià)、《南方電網(wǎng)公司2013年電網(wǎng)工程主要設(shè)備材料信息價(jià)》等。

3.2BIM應(yīng)用軟件

實(shí)現(xiàn)BIM需要一個(gè)理想的三維設(shè)計(jì)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)必須具備以下三個(gè)特點(diǎn)：首先是具備建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電等多個(gè)專(zhuān)業(yè)配合，進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)的能力；其次是作為一項(xiàng)新技術(shù)，界面必須清晰友好，容易被設(shè)計(jì)師掌握和接受；最后是擁有比較開(kāi)放的軟件環(huán)境，能夠進(jìn)行相應(yīng)的二次開(kāi)發(fā)或與相關(guān)軟件接口。

3.3BIM工作內(nèi)容

輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)功能涵蓋輸變電工程各階段成本編制、成本評(píng)審、技經(jīng)指標(biāo)分析等主要業(yè)務(wù)，各階段的工作內(nèi)容又有側(cè)重點(diǎn)。決策階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在項(xiàng)目投資決策階段的主要工作內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)人員根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在BIM工程模型庫(kù)中選取合適的小模塊拼接組成實(shí)際工程方案估算三維模型；技經(jīng)人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的輸變電工程初步估算三維模型，通過(guò)Revit軟件，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)、計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)和設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)完成項(xiàng)目估算編制工作；評(píng)審人員針對(duì)設(shè)計(jì)和技經(jīng)人員提供的輸變電工程初步估算三維模型和估算與數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員，形成新的輸變電工程估算三維模型和估算。設(shè)計(jì)階段。工程設(shè)計(jì)是指在工程開(kāi)始施工之前，設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)階段工程進(jìn)一步細(xì)化結(jié)果，在BIM工程模型庫(kù)中選取合適的小模塊拼接組成實(shí)際工程方案概算三維模型；技經(jīng)人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的輸變電工程初步概算三維模型，通過(guò)Revit軟件，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)、計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)和設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)完成項(xiàng)目概算編制工作；評(píng)審人員針對(duì)設(shè)計(jì)和技經(jīng)人員提供的輸變電工程初步概算三維模型和概算與數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)準(zhǔn)概算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，形成新的輸變電工程概算三維模型和概算。招投標(biāo)階段。主要進(jìn)行的是設(shè)備、材料招標(biāo)和建設(shè)施工招標(biāo)?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容包括：業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員提供的BIM三維模型快速抽調(diào)出工程量信息，利用Revit軟件編制準(zhǔn)確的工程量招標(biāo)清單，并結(jié)合計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)和設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)完成招標(biāo)限價(jià)編制工作。招標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主單位還可以進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，編制施工圖預(yù)算，形成新的輸變電工程預(yù)算三維模型和預(yù)算。施工階段。主要進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，這是資金投入最大的階段?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在施工階段的主要工作內(nèi)容包括：動(dòng)態(tài)成本、計(jì)量支付、變更管理、材料管理?？⒐るA段?？⒐るA段是輸變電工程建設(shè)周期成本控制的最后一個(gè)階段?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在施工階段的主要工作內(nèi)容包括：技經(jīng)人員利用項(xiàng)目實(shí)施階段形成的BIM三維模型構(gòu)件的幾何尺寸、自由屬性特點(diǎn)和空間的扣減關(guān)系，通過(guò)Revit軟件編制完成工程結(jié)算；財(cái)務(wù)人員利用Revit軟件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段形成的BIM三維模造價(jià)信息，按照財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃分目錄進(jìn)行資產(chǎn)歸集。

4結(jié)語(yǔ)

輸變電工程建設(shè)周期成本管理涉及項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等多個(gè)階段以及規(guī)劃、基建、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、審計(jì)等多個(gè)部門(mén)，難度比較大。本文提出構(gòu)建一個(gè)以BIM為技術(shù)核心的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)，通過(guò)BIM建立信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息傳遞通暢、完全共享，提升輸變電工程建設(shè)周期各階段成本管理工作效率，實(shí)現(xiàn)輸變電工程建設(shè)周期各階段之間、各參與方之間的造價(jià)管理協(xié)調(diào)與合作，從而達(dá)到降低輸變電工程建設(shè)成本、提高建設(shè)效率的目的。

作者:伍如菊 趙春霞 張雙萍 喻剛 單位:廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司南寧供電局 廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 中電聯(lián)電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)中心

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