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市場管理辦法范文第1篇

第一章  總　則

第一條　為規(guī)范公司科技創(chuàng)新市場管理，進(jìn)一步提升公司的自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,根據(jù)河南能源和義煤公司有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  鞏鐵公司科技創(chuàng)新市場是內(nèi)部模擬市場化運(yùn)作的一種科技創(chuàng)新管理機(jī)制，是科技成果交換和推廣轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。通過內(nèi)部市場化運(yùn)作，把科技成果作為科技商品進(jìn)行收購、交易，形成內(nèi)部市場買賣關(guān)系，給予成果主要完成人一定物質(zhì)激勵(lì)作為智力付出的補(bǔ)償。

第三條  公司內(nèi)部開展的一切科技活動(dòng)全部納入科技創(chuàng)新市場管理?？萍蓟顒?dòng)主要包括科技項(xiàng)目招議標(biāo)、科技項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、職務(wù)專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果收購、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等。

第二章  科技創(chuàng)新市場運(yùn)作

第四條　公司科技創(chuàng)新技術(shù)委員會(huì)是公司科技市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)公司科技市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作。委員會(huì)下設(shè)科技創(chuàng)新管理辦公室（以下簡稱創(chuàng)新辦，設(shè)在生產(chǎn)科）具體負(fù)責(zé)組織科技市場運(yùn)作并實(shí)施考核驗(yàn)收工作。

第五條　科技創(chuàng)新市場遵循公平、公正、科學(xué)規(guī)范、管理有序的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理。

公司科技創(chuàng)新市場運(yùn)作內(nèi)容包括：本公司年度科技攻關(guān)項(xiàng)目和群眾性創(chuàng)新活動(dòng)的開展，科技項(xiàng)目的實(shí)施、成果驗(yàn)收、成果收購、成果交易、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣應(yīng)用等工作。并建立科技統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

第六條  科技創(chuàng)新市場交易商品的范圍：

（一）取得專利權(quán)的技術(shù)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可等；

（二）通過鑒定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等研究開發(fā)成果和應(yīng)用軟科學(xué)成果；

（三）經(jīng)過論證或行業(yè)評(píng)議認(rèn)可的專有技術(shù)、工藝、配方和其他可以轉(zhuǎn)化為科技成果的知識(shí)及技能（包括技巧、訣竅）等；

（四）運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益或有特殊科技要求的設(shè)計(jì)、安裝等技術(shù)服務(wù)。

第三章  科技創(chuàng)新市場項(xiàng)目管理

第七條  按照義煤公司科技創(chuàng)新市場分級(jí)原則，本公司應(yīng)建立完善的科技項(xiàng)目管理體系，根據(jù)科研項(xiàng)目的管理權(quán)限實(shí)行管理。

第八條  項(xiàng)目申報(bào)：公司創(chuàng)新辦在每年11月底前組織申報(bào)下一年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按要求填寫《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書》和《新技術(shù)推廣項(xiàng)目立項(xiàng)書》，報(bào)送到義煤公司科技中心。

第九條　評(píng)審立項(xiàng)：創(chuàng)新辦根據(jù)義煤公司批復(fù)的年度科技項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。不經(jīng)義煤公司研究決定所有單位不允許對(duì)外簽訂科技合同，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照河南能源員工獎(jiǎng)懲辦法處理。

第十條  項(xiàng)目實(shí)施：所有項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目管理小組，設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，并編制科技項(xiàng)目季度實(shí)施計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容完善，明確主要控制節(jié)點(diǎn)及任務(wù)。每月上報(bào)項(xiàng)目階段性進(jìn)展情況。創(chuàng)新辦每季度召開一次科技項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題。

第十一條  項(xiàng)目驗(yàn)收和鑒定：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)編制研究報(bào)告，提交驗(yàn)收申請(qǐng)，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組提交的驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦批準(zhǔn)驗(yàn)收，同時(shí)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)后，對(duì)具有推廣借鑒意義的項(xiàng)目列入推廣計(jì)劃，明確推廣責(zé)任和范圍，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。凡是要申請(qǐng)上級(jí)科技管理部門驗(yàn)收鑒定的必須經(jīng)義煤公司創(chuàng)新辦備案。

第十二條  通過驗(yàn)收的科技成果方可進(jìn)入收購程序，并由義煤公司創(chuàng)新辦頒發(fā)驗(yàn)收證書?？萍汲晒?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見將研究報(bào)告進(jìn)行完善，將成果驗(yàn)收技術(shù)資料整理齊全，填寫《義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果驗(yàn)收登記表》，到義煤公司創(chuàng)新辦進(jìn)行登記和備案歸檔管理。

第十三條  實(shí)行重大科技成果制度。公司創(chuàng)新辦應(yīng)及時(shí)向義煤公司上報(bào)重大成果驗(yàn)收和鑒定情況。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)重大科技成果及管理，及時(shí)通過OA辦公網(wǎng)的管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行，以便相互學(xué)習(xí)，擴(kuò)大推廣。

第四章  科技成果收購

第十四條  根據(jù)義煤公司規(guī)定，按照我公司科技成果管理權(quán)限實(shí)行收購。收購費(fèi)用從技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金中支出，科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額按照公司月工資總額的5%控制使用。

第十五條  公司每季度（月）對(duì)科技成果進(jìn)行一次收購，堅(jiān)持效果優(yōu)先原則，凡具有實(shí)用推廣價(jià)值且創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益并通過驗(yàn)收的科技成果方可予以收購?？萍汲晒召彿秶?/p>

（一）對(duì)公司各單位由項(xiàng)目組或個(gè)人自主完成的科技研發(fā)成果（包含應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)成果、技術(shù)攻關(guān)成果、引進(jìn)再創(chuàng)新成果四類）、新技術(shù)推廣成果、軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果、技術(shù)革新成果、QC成果、五小成果，由公司進(jìn)行收購獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)列入集團(tuán)公司級(jí)、義煤公司級(jí)科技計(jì)劃、旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的項(xiàng)目、完成并經(jīng)驗(yàn)收鑒定的成果和橫向產(chǎn)學(xué)研合作成果，由集團(tuán)公司或義煤公司進(jìn)行收購獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)于由個(gè)人在工作之余完成的非職務(wù)成果在收購時(shí)應(yīng)簽訂科技轉(zhuǎn)讓或使用協(xié)議，在協(xié)議中應(yīng)明確指出所有權(quán)歸屬。成果被收購后其所有權(quán)和使用權(quán)由收購方優(yōu)先享有，可在所屬單位進(jìn)行全面應(yīng)用。

第十六條  科技成果收購獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件：凡經(jīng)公司及以上單位組織驗(yàn)收或鑒定，已應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，且在本公司安全生產(chǎn)經(jīng)營中取得良好經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的科技成果，同時(shí)符合下列條件之一者，可進(jìn)行申報(bào)。

（一) 研發(fā)應(yīng)用于安全生產(chǎn)經(jīng)營的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，其技術(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先，實(shí)施后產(chǎn)生顯著效益的應(yīng)用研究成果；

（二）為進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營新領(lǐng)域進(jìn)行的新技術(shù)、新工藝研究成果，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，達(dá)到公司領(lǐng)先水平的技術(shù)開發(fā)成果；

（三）結(jié)合高、難、新的重大科技項(xiàng)目，開展技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)難題，取得較好成效的技術(shù)攻關(guān)成果；

（四）在引進(jìn)機(jī)械、裝備中，積極消化吸收并有所創(chuàng)新發(fā)展的引進(jìn)再創(chuàng)新成果；

（五）首次在公司內(nèi)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，對(duì)解決技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵有較大創(chuàng)新的推廣成果；

（六）改進(jìn)完善現(xiàn)有各種操作方法、軟件、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、檢驗(yàn)方法經(jīng)采納對(duì)公司高效生產(chǎn)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保等方面有較大影響的軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果；

（七）對(duì)公司某領(lǐng)域（環(huán)節(jié)）中的生產(chǎn)工藝或操作方法有重大改進(jìn)，局部改進(jìn)設(shè)備和工藝裝備，達(dá)到提高工效和節(jié)能降耗目的的技術(shù)革新成果；

（八）職工群眾性創(chuàng)新活動(dòng)中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)完善而形成的“五小”成果；

（九）職工群眾性創(chuàng)新過程中圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的技術(shù)難題和管理局限，為了提高工作和產(chǎn)品應(yīng)用全面質(zhì)量管理方法開展活動(dòng)而形成的QC成果。

（十）對(duì)給公司帶來效益和榮譽(yù)的已頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得國家授權(quán)的并對(duì)公司安全生產(chǎn)、提高效益具有作用的職務(wù)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果可進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)收購獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條  科技成果收購流程:

（一）提交義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果收購獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（見附件2）。

（二）提交科技成果驗(yàn)收鑒定證書、應(yīng)用證明、效益證明、評(píng)價(jià)結(jié)果。以上材料均為原件，其他證明材料如專利證書、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、出版論文等可為復(fù)印件，所有申報(bào)材料裝成一冊(cè)(研究報(bào)告也可單獨(dú)成冊(cè))。

（三）科技項(xiàng)目材料審查

創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對(duì)提交的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審，將符合評(píng)價(jià)條件的科技成果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦。

（四）成立科技成果收購評(píng)審專家組

由義煤公司創(chuàng)新辦組織評(píng)審專家組進(jìn)行評(píng)審。

（五）科技成果收購、評(píng)審及結(jié)論

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目研究過程進(jìn)行匯報(bào)，詳盡闡述成果的創(chuàng)新性，并對(duì)成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行描述。項(xiàng)目評(píng)審專家組根據(jù)成果評(píng)審材料、答疑情況以及科技鑒定部門的鑒定意見，按照《義煤公司創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)收購標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）進(jìn)行評(píng)估，并提出收購評(píng)估意見，然后報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由人力資源和財(cái)務(wù)部門按季度兌現(xiàn)。收購資金納入科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金管理。

第五章  科技成果推廣轉(zhuǎn)化

第十八條  科技成果推廣轉(zhuǎn)化是指具有應(yīng)用前景的技術(shù)成果被推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用、推廣和再創(chuàng)新的活動(dòng)?？萍汲晒x煤公司職務(wù)科技成果和外來引進(jìn)科技成果。

第十九條  公司應(yīng)建立科技成果推廣體系，大力實(shí)施科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益激勵(lì)機(jī)制，使科技成果完成者從推廣轉(zhuǎn)化中受益。

第二十條  公司總經(jīng)理是科技成果推廣轉(zhuǎn)化的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果的推廣，著力把有價(jià)值的科技成果推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營中，使科技成果落地生根。

第二十一條　加強(qiáng)科技成果信息管理，健全和完善科技成果信息平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大科技成果的影響力，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。

第二十二條  公司應(yīng)積極組織進(jìn)行年度科技成果推廣計(jì)劃的編制與實(shí)施工作。

第二十三條  推廣計(jì)劃下達(dá)后，應(yīng)成立項(xiàng)目推廣小組，由成果完成單位配合，進(jìn)行必要的理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，在適宜范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。重大科技成果的研發(fā)項(xiàng)目組根據(jù)需要也可直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V項(xiàng)目組，形成成果轉(zhuǎn)化一條龍服務(wù)體系，參與成果推廣轉(zhuǎn)化的各個(gè)階段。

第二十四條  列入推廣計(jì)劃的項(xiàng)目要填寫成果推廣計(jì)劃任務(wù)書，并按照成果推廣計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行推廣，定期填報(bào)推廣應(yīng)用進(jìn)度報(bào)表。計(jì)劃完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提交推廣應(yīng)用總結(jié)報(bào)告及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等有關(guān)材料，上報(bào)創(chuàng)新辦。

推廣項(xiàng)目組在推廣過程中應(yīng)進(jìn)行再創(chuàng)新，若通過進(jìn)一步開發(fā)，在原有成果技術(shù)基礎(chǔ)上，又有重大創(chuàng)新或超過了原有技術(shù)水平，取得了新的成果，可按照有關(guān)程序繼續(xù)申請(qǐng)科技成果驗(yàn)收、鑒定，進(jìn)一步推廣。

第六章  科技成果驗(yàn)收結(jié)算

第二十五條  公司應(yīng)建立科技成果驗(yàn)收結(jié)算體系，負(fù)責(zé)對(duì)科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益進(jìn)行評(píng)估，實(shí)事求是、客觀公正地衡量科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第二十六條  科技成果驗(yàn)收結(jié)算應(yīng)提交成果推廣驗(yàn)收結(jié)算申請(qǐng)、推廣應(yīng)用總結(jié)報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等有關(guān)材料。由創(chuàng)新辦上報(bào)義煤公司審查結(jié)算。

第七章  科技創(chuàng)新市場考核

第二十七條  科技創(chuàng)新市場運(yùn)作考核驗(yàn)收每季度進(jìn)行一次，年終總評(píng)，采取現(xiàn)場檢查考核的方式?？己藰?biāo)準(zhǔn)按照《義煤公司科技創(chuàng)新市場考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件5）執(zhí)行。

第二十八條  義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位科技創(chuàng)新市場化運(yùn)作情況進(jìn)行自評(píng)和整體總結(jié)，并于每季度第三個(gè)月20日前上報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦。

第二十九條  考核內(nèi)容分科技創(chuàng)新市場運(yùn)作及科技創(chuàng)新績效兩部分，其中科技創(chuàng)新市場考核得分占總成績的90%；科技創(chuàng)新績效得分占總成績的10%，科技市場考核結(jié)果按百分制進(jìn)行?？己私Y(jié)果按百分制分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并與各單位創(chuàng)新績效工資及各單位領(lǐng)導(dǎo)績效掛鉤。95分（含95分）以上為A級(jí)，90-95分（含90分）為B級(jí)，85-90分為C級(jí)（含85分），85分（不含85分）以下為D級(jí)。

市場管理辦法范文第2篇

第二條本辦法所稱木材包括：原木、原條，薪材(含柴炭)、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。

第三條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查管理工作。

第四條從產(chǎn)地運(yùn)出木材必須按下列規(guī)定辦理木材運(yùn)輸證：

(一)縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)模虍?dāng)?shù)乜h(區(qū))林業(yè)行政主管部門申辦縣內(nèi)木材運(yùn)輸證；

(二)出縣(區(qū))運(yùn)輸?shù)?，向?dāng)?shù)乜h(區(qū))林業(yè)行政主管部門或國有林場(局)申辦*省木材運(yùn)輸證。

(三)出省運(yùn)輸?shù)?，?yīng)持起運(yùn)地核發(fā)的*省木材運(yùn)輸證，到省林業(yè)行政主管部門或其委托的部門申辦出省木材運(yùn)輸證；

(四)單位或個(gè)人搬遷攜帶的自用木材，憑單位搬遷證明和個(gè)人戶口遷移證申辦木材運(yùn)輸證。

供銷部門投資、扶持興辦的毛竹基地(具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府規(guī)定)所產(chǎn)毛竹及其半成品的運(yùn)輸，由林業(yè)行政主管部門委托供銷部門按上述原則發(fā)放運(yùn)輸證。

辦證工本費(fèi)收取辦法由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同省物價(jià)部門制定。

第五條鐵路、公路、航運(yùn)部門必須憑林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的木材運(yùn)輸證承運(yùn)木材。鐵路整車裝運(yùn)木材計(jì)劃統(tǒng)一由省林業(yè)行政主管部門歸口管理。

第六條設(shè)立木材檢查站由市、縣林業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意，由市、縣人民政府報(bào)省人民政府或省人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

未經(jīng)省人民政府或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得設(shè)立木材檢查站或撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。

木材檢查站由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第七條木材檢查站的主要職責(zé)是：

(一)宣傳執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和國家、省有關(guān)林業(yè)的法規(guī)、政策；

(二)對(duì)過往的木材進(jìn)行查驗(yàn)、登記；

(三)依法制止、扣留違章運(yùn)輸?shù)哪静?，及時(shí)做好詢問筆錄，提出處理意見，并妥善保管所扣留的木材；

(四)按期向主管部門報(bào)告木材運(yùn)輸檢查情況；

(五)在主管部門委托的范圍內(nèi)，執(zhí)行本辦法的行政處罰；

(六)受主管部門委托，依法對(duì)野生動(dòng)植物運(yùn)輸和森林植物檢疫實(shí)施檢查并對(duì)違法行為給予行政處罰。

第八條有下列行為之一者，木材檢查站有權(quán)扣留木材和運(yùn)輸工具：

(一)無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的；

(二)所運(yùn)的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量及收發(fā)貨單位、地點(diǎn)與運(yùn)輸證記載不符的；

(三)重復(fù)使用木材運(yùn)輸證的；

(四)使用過期木材運(yùn)輸證的；

(五)涂改、偽造木材運(yùn)輸證的；

(六)以藏匿、偽裝等方式逃避檢查的；

(七)不接受檢查強(qiáng)行沖卡的；

(八)妨礙木材檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

(九)其他不按國家和省有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸?shù)摹?/p>

木材檢查站應(yīng)依法處理所扣留的木材，無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給扣留憑證，通知貨主或承運(yùn)人限期接受處理，同時(shí)填寫《林業(yè)行政處罰案件處理意見書》，報(bào)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)處理。

第九條木材扣留期間發(fā)生的搬運(yùn)、保管等費(fèi)用，屬違章運(yùn)輸?shù)?，由?dāng)事人負(fù)責(zé)；因檢查人員失職或故意刁難造成的，由檢查站負(fù)責(zé)，并賠償貨主的經(jīng)濟(jì)損失。

第十條違章運(yùn)輸?shù)哪静?，由縣以上林業(yè)行政主管部門或其委托的木材檢查站，按下列規(guī)定處理：

(一)對(duì)無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)?，沒收其所運(yùn)木材，可對(duì)貨主并處以相當(dāng)于沒收木材價(jià)款10-50%的罰款；對(duì)承運(yùn)單位或個(gè)人處以相當(dāng)于沒收木材價(jià)款10-30%的罰款；

(二)對(duì)所運(yùn)木材的數(shù)量與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收其超過檢尺允許材積誤差1%以外部分的木材；樹種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收其不符部分的木材；

(三)對(duì)使用過期木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)?，限期提供木材來源合法證明和說明延誤原因，補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證后予以放行，逾期不補(bǔ)辦的，按無證運(yùn)輸木材處理；

補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證的期限，省內(nèi)流通的為10日，外省運(yùn)進(jìn)(經(jīng))我省的為15日；

(四)對(duì)重復(fù)使用木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)模瑳]收所運(yùn)木材，并對(duì)貨主處以相當(dāng)于木材價(jià)款10-50%的罰款；

(五)對(duì)使用偽造、涂改運(yùn)輸證運(yùn)輸木材和藏匿、偽裝偷運(yùn)、強(qiáng)行沖卡逃避木材檢查站檢查的，除沒收所運(yùn)木材外，對(duì)貨主處以相當(dāng)于木材價(jià)款10-50%罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法處理；

(六)在依法處理違章運(yùn)輸木材時(shí)，必須按規(guī)定填寫《林業(yè)行政處罰決定書》和《林業(yè)行政處罰收據(jù)》給當(dāng)事人；

(七)違章運(yùn)輸木材經(jīng)木材檢查站按規(guī)定處理后，沿途木材檢查站不得重復(fù)處理；但如發(fā)現(xiàn)有明顯的處理不當(dāng)或有新的違章，木材檢查站可按有關(guān)規(guī)定處理；

(八)違反規(guī)定運(yùn)輸野生保護(hù)動(dòng)物的，按國家和省的規(guī)定處理。

對(duì)外省(區(qū))運(yùn)進(jìn)(經(jīng))我省的木材，無起運(yùn)省(區(qū))規(guī)定的有效證件的，予以扣留，報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后處理。

第十一條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院，期滿不申請(qǐng)復(fù)議，不又不履行的，由作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條按本辦法規(guī)定沒收的木材，應(yīng)交由當(dāng)?shù)貒辛謽I(yè)經(jīng)營部門收購。

市場管理辦法范文第3篇

第一條：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)保障局（以下簡稱住建局）根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，每年提供1-3批次城市房地產(chǎn)開發(fā)供地計(jì)劃。供市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡稱市規(guī)委會(huì)）審定，審定后的土地供地計(jì)劃采取招拍掛的方式進(jìn)入市場。

第二條：競拍人要在竟標(biāo)前提交開發(fā)資質(zhì)證書、法定代表人證明（或授權(quán)委托書）、稅務(wù)登記證明，由土地部門對(duì)這些資信證明進(jìn)行審查。同時(shí)要對(duì)每一個(gè)參加競拍的單位的資金情況進(jìn)行驗(yàn)證，如果沒有足夠資金保證的，將取消其參與競拍的資格。

第三條：在土地招拍掛的方案中要明確包含以下幾項(xiàng)：

(一)出讓金：該地塊的土地出讓底價(jià)；

(二)報(bào)名費(fèi)及資料費(fèi)（不退還）：具體數(shù)額一事一議；

第四條：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對(duì)于準(zhǔn)備對(duì)外招拍掛的地塊，由住建局委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位做好詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定容積率和建筑風(fēng)格，交由市規(guī)委會(huì)審查同意后，由土地部門組織進(jìn)行土地招拍掛。

第五條：參加競拍的單位必須提供以下資料（費(fèi)用由參加競拍者自負(fù)）：

(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖；

(二)鳥瞰圖；

(三)單體效果圖；

(四)環(huán)境設(shè)計(jì)平面圖；

(五)環(huán)境設(shè)計(jì)效果圖；

(六)亮化設(shè)計(jì)平面節(jié)點(diǎn)及效果圖；

(七)規(guī)劃開發(fā)方案及實(shí)施時(shí)限。

第六條：開標(biāo)前市規(guī)委會(huì)將對(duì)以上資料逐級(jí)進(jìn)行評(píng)審，確定合格的報(bào)名企業(yè)方有資格參與竟標(biāo)。取得競買土地使用權(quán)的競標(biāo)單位，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納國家規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用并辦理相關(guān)手續(xù)后方可開發(fā)建設(shè)。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

第七條:市規(guī)委會(huì)是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)土地出讓前，出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件需經(jīng)市規(guī)委會(huì)審查通過。市住建局是負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政主管部門，是依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政執(zhí)法主體。

第八條：嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃審批一支筆”的工作機(jī)制。市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃集中審批、統(tǒng)一管理的法律制度，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，必須納入統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴(yán)禁擅自分解。

第九條：嚴(yán)格依法執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序。對(duì)符合審批條件的，認(rèn)真做好“一書三證”即《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作。

第十條：以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向住建局規(guī)劃辦申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住建局規(guī)劃辦提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由住建局規(guī)劃辦依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)市政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第十一條：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，住建局規(guī)劃辦依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式獲得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向住建局規(guī)劃辦領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十二條：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切基礎(chǔ)配套設(shè)施(包括人防工程和各種地上、地下管線等)的建設(shè)行為要先由建設(shè)單位向住建局和行政執(zhí)法局提出書面申請(qǐng)，由住建局規(guī)劃辦進(jìn)行現(xiàn)狀測繪和作出規(guī)劃，按照審批條件放線后方可施工。建設(shè)單位、施工單位不得擅自改變路由、埋深、管徑、坡度等規(guī)劃條件，覆土前必須經(jīng)住建局測繪驗(yàn)收方可覆土，并納入我市基礎(chǔ)設(shè)施綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，執(zhí)法局對(duì)路面恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收，在施工前，必須交納恢復(fù)保證金，保證金額度為破壞基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)的兩倍數(shù)額，而且必須按規(guī)定要求進(jìn)行恢復(fù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，扣留10%質(zhì)量保證金，其余恢復(fù)保證金全部退還。

第十三條：在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向住建局提出申請(qǐng)，由住建局核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

第十四條：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行改變樓體形狀、改造樓體外立面、改變樓體外墻結(jié)構(gòu)等一切永久和臨時(shí)性建設(shè)行為，一律由市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施的，不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限到期后自行拆除。

第十五條：為保證每一地塊按規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃時(shí)限實(shí)施，市住建局對(duì)開發(fā)單位收取規(guī)劃保證金，保證金按規(guī)劃建筑面積50.00元/平方米收取，由開發(fā)單位在規(guī)劃實(shí)施前向指定的銀行賬戶專戶存儲(chǔ)，并由政府相關(guān)部門監(jiān)督。開發(fā)單位按時(shí)限完成已批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的全部內(nèi)容及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)完備并驗(yàn)收合格后退還規(guī)劃保證金。（規(guī)劃保證金不計(jì)息）。

第十六條：加強(qiáng)公眾的參與和監(jiān)督，住建局在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和管理中，要積極聽取公眾意見，通過召開論證會(huì)、聽政會(huì)或者其他方式征求公眾意見，保障社會(huì)各方面人士參與和了解規(guī)劃，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

第三章房屋征收管理

第十七條：政府是征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，市房屋征收管理辦公室（以下簡稱征收辦）是我市房屋征收工作的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市行政區(qū)內(nèi)的城市房屋征收工作的管理、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條：城市房屋征收必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。征收辦和征收實(shí)施單位必須按照國務(wù)院590號(hào)令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償和安置，同時(shí)被征收人必須在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第十九條：房屋征收實(shí)施單位取得發(fā)改局批文、規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)文件方可征收，經(jīng)市政府組織發(fā)改、規(guī)劃、國土局、房屋征收等部門論證、開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，征收辦方可啟動(dòng)征收程序。啟動(dòng)征收程序工作要做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：一是沒有領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件以及違反城市規(guī)劃的征收項(xiàng)目，征收辦一律不啟動(dòng)征收程序；二是開發(fā)建設(shè)資金沒有落實(shí)的，征收辦一律不啟動(dòng)征收程序；三是被征收人房屋征收補(bǔ)償資金和拆遷安置方案不落實(shí)的，征收辦一律不啟動(dòng)征收程序。

第二十條：征收辦擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市政府，經(jīng)論證予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不少于30日；

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例規(guī)定的，市政府要組織被征收人公眾代表參加聽證會(huì)，根據(jù)聽證情況修改方案。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的要經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)載明征收方案、行政復(fù)議和行政訴訟等事項(xiàng)。房屋被依法征收的國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格。由相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建、擴(kuò)道征收等應(yīng)當(dāng)納入市政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃。

第二十一條：征收辦要征收公告或召開動(dòng)員會(huì)議。自征收公告之日起，在征收范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、翻建、改建、裝修房屋，不準(zhǔn)改變房屋使用用途和土地使用用途，不準(zhǔn)進(jìn)行房產(chǎn)交易、租賃、典當(dāng)、抵押等活動(dòng)。市土地管理部門停止辦理土地使用權(quán)變更，市房產(chǎn)管理部門停止核發(fā)房屋所有權(quán)證，市工商行政管理部門停止核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條：從事拆除業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋拆除資格證書和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。未取得拆除資質(zhì)的任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不得私自實(shí)施拆除。

(一)實(shí)施拆除房屋的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的拆除企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。征收辦應(yīng)當(dāng)與房屋拆除單位簽訂房屋拆除委托合同，并備案管理。房屋拆除單位應(yīng)當(dāng)保證房屋拆除工作的安全。拆除房屋和清運(yùn)殘土?xí)r，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)市容、環(huán)境等法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施文明施工，保持環(huán)境清潔。

(二)從事房屋征收業(yè)務(wù)的人員必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，持證上崗。未經(jīng)考核和培訓(xùn)的工作人員不得進(jìn)入征收拆遷市場從事征收拆遷業(yè)務(wù)。房屋征收完成時(shí)必須將拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋全部拆除，將拆除的舊料殘土清凈，經(jīng)征收辦驗(yàn)收簽證后，市住建局方可放線施工。

第二十三條：任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定采取中斷供水、供電、供熱等非法方式迫使被征收人搬遷，不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋。

第二十四條：征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽定后，被征收人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，市政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條：拆除公司實(shí)行備案管理制度。拆除公司來注冊(cè)，經(jīng)市房屋征收管理辦公室審查合格后，予以備案。

第二十六條：要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持房屋征收價(jià)格評(píng)估、復(fù)估、鑒定、復(fù)議等法定程序，推行征收公示、接待、投訴舉報(bào)、征收承諾、征收監(jiān)督等有效制度，鼓勵(lì)人民群眾利用行政復(fù)議、行政訴訟等合法渠道依法維權(quán)，解決回遷中的糾紛和矛盾。

第二十七條：征收辦要嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)規(guī)定，要真正做到管理到位，對(duì)開發(fā)單位在征收過程中的違規(guī)、違法行為，應(yīng)嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

第四章建筑市場及施工現(xiàn)場安全文明施工、工程質(zhì)量管理

第二十八條：市住建局是我市建筑市場管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域的建筑市場管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、管理工作。

第二十九條：市住建局進(jìn)行建筑市場管理時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

(一)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查；

(二)查閱與監(jiān)督檢查及項(xiàng)目有關(guān)的文件和資料；

(三)向被檢查的單位、個(gè)人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解情況；

(四)向社會(huì)公布對(duì)建筑市場交易活動(dòng)實(shí)施檢查的情況，并對(duì)建筑市場活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十條：建筑工程實(shí)行報(bào)建制度，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程立項(xiàng)文件批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，到市住建局辦理報(bào)建手續(xù)。

第三十一條：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，向住建局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

(一)已經(jīng)辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(三)施工現(xiàn)場已經(jīng)具備施工條件；

(四)依法確定的施工企業(yè)的資質(zhì)條件和所配備的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的從業(yè)資格符合建筑工程項(xiàng)目的要求；

(五)施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)法定部門審查合格；

(六)應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的建筑工程已經(jīng)簽訂委托合同；

(七)已經(jīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)；

(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)并能滿足建筑工程施工進(jìn)度需要。

(九)已按規(guī)定足額繳納農(nóng)民工工資保證金。

第三十二條：建筑工程造價(jià)在五十萬元以上或建筑面積在500平方米以上的工程發(fā)包必須進(jìn)行招標(biāo)。使用國有資金或政府投資項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

第三十三條：建筑工程必須實(shí)行工程監(jiān)理制。

第三十四條：建筑工程發(fā)包與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂建筑工程合同，建筑工程中介服務(wù)的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，建筑工程合同簽訂之日起五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合同文本報(bào)送市住建局備案，備案的建筑工程合同作為確定雙方雙事人義務(wù)的最終依據(jù)，經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更建筑工程合同的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定備案。

第三十五條：市建筑施工現(xiàn)場安全文明施工及施工質(zhì)量管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)管理，所有新建及結(jié)轉(zhuǎn)工程在開工前必須向住建局上報(bào)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地方案及施工現(xiàn)場平面布置圖，經(jīng)審查合格后方可施工，否則住建局規(guī)劃辦不予定位放線，建筑市場管理辦公室不予頒發(fā)建筑工程施工許可證，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站不予隱敝工程核驗(yàn)。建設(shè)工程在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的要求。

第三十六條：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)行保證金制，所有新建及結(jié)轉(zhuǎn)工程，工程在開工前必須按工程總造價(jià)的5%向住建局交納創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地保證金（保證金含安全生產(chǎn)措施費(fèi)并且不計(jì)息）。同時(shí)，為規(guī)范我市建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)缺陷責(zé)任期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責(zé)任，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，我市建筑工程實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度，所有建筑工程在開工前必須按工程總造價(jià)的5%向住建局指定的銀行繳納工程質(zhì)量保證金。

第三十七條：施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定的區(qū)域，沿工地四周采用砌體連續(xù)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)圍檔與外界隔離，砌體外側(cè)需抹灰、粉刷并書寫宣傳標(biāo)語、公益性廣告，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于3米，圍擋嚴(yán)禁占用道路紅線。

第三十八條：工程項(xiàng)目開工前必須進(jìn)行施工圖審查，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)，工程完工后必須進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)不進(jìn)行驗(yàn)收擅自交付使用的，房產(chǎn)局不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，住建局不予辦理工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第三十九條：所有樓房必須安裝天然氣管網(wǎng)、熱計(jì)量設(shè)備及二次供水設(shè)備，否則工程不予竣工驗(yàn)收。

第四十條：住宅小區(qū)建設(shè)完工后必須進(jìn)行庭院綠化和庭院亮化，小區(qū)內(nèi)必須設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，做到合理布控?zé)o盲區(qū)。小區(qū)建筑必須進(jìn)行樓體亮化。小區(qū)臨街商服必須由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制作并安裝戶外牌匾，開發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行臨街紅線外路面及巷道硬化，否則工程不予驗(yàn)收。

第五章商品房預(yù)銷售登記和管理

第四十一條：開發(fā)經(jīng)營企業(yè)商品房預(yù)售前，必須向房產(chǎn)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》后方可進(jìn)行預(yù)售。對(duì)未取得《商品房預(yù)售許可證》或以認(rèn)購（包括認(rèn)訂、登記、選號(hào)）、收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用等各種形式變相預(yù)售的，將依法予以重罰。

第四十二條：開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及資料：

(一)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；

(二)開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；

(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明；

(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖；

(七)拆遷安置已經(jīng)95%落實(shí)，并與征收辦簽有回遷責(zé)任狀的；

(八)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)所建商品房必須達(dá)到主體封頂。

第四十三條：開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于該項(xiàng)工程，接受市房產(chǎn)管理部門的檢查。發(fā)現(xiàn)挪用，擠占商品房預(yù)售款，導(dǎo)致該工程不能按期交付使用等問題的，房產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其停止預(yù)售，吊銷《商品房預(yù)售許可證》，并予以罰款。

第六章法律責(zé)任

第四十四條：建設(shè)單位違反本辦法，有下列情形之一的，由住建局依據(jù)《黑龍江省建筑市場管理?xiàng)l例》第44條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予以下處罰：

(一)未辦理報(bào)建手續(xù)的，處以一萬元至三萬的罰款；

(二)未取得施工許可證擅自施工的，責(zé)令停止施工，處以合同價(jià)款百分之一至百分之二的罰款；

(三)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的，責(zé)令重新組織招標(biāo)，并處以建筑工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款，并追究單位法定代表人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；

(四)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理而未實(shí)行監(jiān)理的，處以二十萬元至五十萬元的罰款。

第四十五條：未經(jīng)驗(yàn)收擅自交付使用的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第58條規(guī)定對(duì)建設(shè)單位處以合同價(jià)款百分之二至百分之四的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條：開發(fā)經(jīng)營企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，房產(chǎn)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其停止預(yù)售行為，補(bǔ)辦手續(xù)，沒收違法所得，并處以收取預(yù)售房款的1%罰款。

第四十七條：建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的，如隨意提高容積率、增加層高層數(shù)、隨意改變立面造型、外裝材質(zhì)、色彩和小區(qū)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)不到位的違反規(guī)劃的行為，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，要限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)的百分之十以下罰款。違規(guī)開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理列入企業(yè)不良記錄，兩年內(nèi)禁止在區(qū)域內(nèi)參與開發(fā)用地招拍掛。

第四十八條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，要依法拆除。

第四十九條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)行為，如果符合城市總體規(guī)劃和近期規(guī)劃要求，不影響城市整體布局的，處罰后補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。不符合城市總體規(guī)劃和近期規(guī)劃的，要依法組織拆除，不得以罰代管。

第五十條：對(duì)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條的規(guī)定，市政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、等措施，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第五十一條：對(duì)于違反規(guī)劃行為的處罰將由住建局組織人員調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五十二條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向住建局規(guī)劃辦報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。未按時(shí)報(bào)送的由住建局依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第67條的規(guī)定依法責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)。逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十三條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條：本辦法適用于所有在市從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位。

市場管理辦法范文第4篇

第一章施工現(xiàn)場的管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第一條施工現(xiàn)場設(shè)置圍墻、圍擋

（一）城市各類施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置封閉圍墻、固定圍擋，其外觀要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，并設(shè)有照明設(shè)施。

（二）主干道兩側(cè)、臨街建筑施工工地圍墻圍擋不低于2.5米，一般路段高度不低于2米，市政工程施工現(xiàn)場高度不低于1.8米。

（三）圍墻、圍擋材質(zhì)要選用堅(jiān)固、穩(wěn)定的砌筑材料、金屬鋼板等硬質(zhì)定型材料。采用砌筑材料的，要按建筑施工標(biāo)準(zhǔn)要求的方法組砌；采用金屬鋼板為圍擋材質(zhì)的，圍擋內(nèi)側(cè)必須采用金屬構(gòu)架固定，防止鋼板變形。嚴(yán)禁使用彩條布、安全網(wǎng)、石棉瓦等易變形材料作為圍擋材料

（四）圍墻外側(cè)環(huán)境要整潔，不得堆放材料、機(jī)具、垃圾雜物；靠近圍墻處的臨時(shí)工棚屋頂及堆放物品高度不得超過圍墻頂部。嚴(yán)禁在圍擋內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等物料。

（五）加強(qiáng)對(duì)圍墻、圍擋的日常管理和維護(hù)，及時(shí)粉刷清除污跡，無亂張貼、亂涂畫等現(xiàn)象，保持整潔、完好、美觀。

（六）2米以上的工程立面要使用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉，并保持完好、整潔。

（七）供熱、供水、燃?xì)獾仁姓こ淌┕がF(xiàn)場和正在拆除、已拆除完畢尚未開工建設(shè)的待建場地，應(yīng)按照上述要求采用定型化金屬鋼板設(shè)置圍擋。

（八）城區(qū)各主次干路兩側(cè)建筑施工現(xiàn)場圍墻圍擋除滿足上述要求外，還必須采取綠化、美化、亮化措施，與沿線景觀保持協(xié)調(diào)一致；具備條件的，要體現(xiàn)歷史文化元素和符號(hào)。

第二條場地硬化

（一）施工周期超過1年或建筑面積超過8000平方米的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場主要通道和出口處必須采用混凝土進(jìn)行硬化處理，保證道路平整、堅(jiān)實(shí)。道路兩側(cè)設(shè)排水設(shè)施。

（二）現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)及鋼筋作業(yè)區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、混凝土加工場地、砂石料堆放區(qū)，必須采用不低于水泥砂漿強(qiáng)度等級(jí)的硬化措施，設(shè)排水網(wǎng)絡(luò)。

第三條物料堆放

施工現(xiàn)場所有物料必須按照施工總平面布置圖劃定的區(qū)域按規(guī)格、型號(hào)集中分類整齊堆放在施工現(xiàn)場以內(nèi)，材料堆放場地要平整、堅(jiān)實(shí)，不得在現(xiàn)場外堆放建筑材料。

第四條運(yùn)輸車輛

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)建立車輛保潔制度，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥、帶土上路行駛。

（二）施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施，宜采用管網(wǎng)降排，沖洗后的污水經(jīng)排水設(shè)施排入沉淀池，沉淀后排入場外管網(wǎng)。

（三）沖洗辦法應(yīng)因地制宜。采用水槽清洗輪胎的施工現(xiàn)場要及時(shí)更換凈水和清理槽底泥漿，保證清洗效果；采用水槍沖洗輪胎的，要做到?jīng)_洗干凈，不留死角。沖洗完畢由清潔負(fù)責(zé)人員檢查后方可駛出施工現(xiàn)場。

（四）尚未開工建設(shè)但已進(jìn)入拆除、土方開挖運(yùn)輸階段的場地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)場地進(jìn)行臨時(shí)圍擋封閉，設(shè)置車輛出入口，在出入口處按上述要求對(duì)車輛進(jìn)行清潔。

第五條土方清運(yùn)

（一）運(yùn)輸土方的車輛必須到交通管理部門辦理通行證，到環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理建筑垃圾處置證，經(jīng)核準(zhǔn)后，按照指定時(shí)間、路線和地點(diǎn)運(yùn)輸、傾倒。嚴(yán)禁三軸以上車輛進(jìn)入市區(qū)建筑施工現(xiàn)場運(yùn)輸土方。

（二）運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超容積裝載（即運(yùn)載土方高度不得高出車箱上沿），車箱上沿全周長用苫布苫蓋嚴(yán)密，防止運(yùn)輸過程中沿路散落，污染路面。

（三）已開工建設(shè)的施工現(xiàn)場，場內(nèi)土方和建筑垃圾未運(yùn)走前要苫蓋嚴(yán)密，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第六條現(xiàn)場環(huán)保

（一）禁止在施工現(xiàn)場內(nèi)攪拌混凝土，易飛揚(yáng)的建筑材料必須密閉存放或采取覆蓋措施，采取噴水降塵措施抑制拆除時(shí)揚(yáng)塵污染。

（二）施工現(xiàn)場必須設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入污水管網(wǎng)。

（三）施工單位要建立環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查制度，對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)教育。

第七條作業(yè)時(shí)間

施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照國家規(guī)定的早6時(shí)至晚22時(shí)施工。因特殊工藝必須在規(guī)定時(shí)間外施工的工程項(xiàng)目，必須按要求到建設(shè)和環(huán)保部門辦理審批備案手續(xù)。

第二章加強(qiáng)對(duì)施工過程中的監(jiān)管

第八條嚴(yán)把施工許可現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)

凡建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場圍擋設(shè)置和地面硬化處理的施工現(xiàn)場，建設(shè)主管部門不予出具踏勘證明，不予辦理施工許可手續(xù)，并依法對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第九條嚴(yán)把車輛清潔關(guān)

（一）凡未采取車輛清潔措施的現(xiàn)場，由建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位、施工單位、土石方運(yùn)輸承包責(zé)任人進(jìn)行處理。

（二）運(yùn)輸車輛帶泥土上路或沿街傾灑的，交通管理部門要予以查扣，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三章施工現(xiàn)場管理的職責(zé)分工

第十條成立檢查監(jiān)督治理小組。成員單位包括市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、區(qū)政府、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

治理小組職責(zé)：研究、修訂、完善施工現(xiàn)場管理的有關(guān)制度、規(guī)定、辦法；定期召開會(huì)議，組織對(duì)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，分析形勢、排查問題、研究制定應(yīng)對(duì)措施；協(xié)調(diào)各成員單位解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的突出矛盾、問題；組織實(shí)施臨時(shí)性突發(fā)事件的應(yīng)急處理；協(xié)調(diào)督導(dǎo)各成員單位履職盡責(zé)、做好分管工作。

各縣、自治縣和營子區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。

第十一條嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)

（一）建設(shè)管理部門從施工開始到施工完畢全過程負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置及場內(nèi)路面硬化、物料堆放、車輛沖洗設(shè)施、場地內(nèi)土方、建筑垃圾苫蓋等工作的落實(shí)。

（二）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)已完工項(xiàng)目裝修階段占用小區(qū)道路和行人公用道路堆放物料執(zhí)法和管理工作。

（三）環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵、噪音污染防治工作和夜間超時(shí)施工監(jiān)管治理工作。

（四）交通管理部門負(fù)責(zé)辦理市區(qū)土方運(yùn)輸車輛通行證，對(duì)無證運(yùn)輸、超容積運(yùn)輸及超型號(hào)運(yùn)輸車輛進(jìn)行治理處罰。

（五)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場、拆除施工現(xiàn)場、土方清運(yùn)施工現(xiàn)場周邊道路清潔維護(hù)、運(yùn)輸過程中的建筑垃圾苫蓋、遺撒的監(jiān)督、管理工作。

（六）各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，工作不主動(dòng)，互相推諉、扯皮乃至不作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

第四章附則

第十二條本辦法適用于城市中心區(qū)和全市各建制鎮(zhèn)建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場管理。

市場管理辦法范文第5篇

長沙市戶口管理辦法最新版全文為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市常住戶口登記管理工作，嚴(yán)密工作程序，規(guī)范辦理手續(xù)，提高服務(wù)管理水平，保護(hù)公民戶籍登記合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和《湖南省常住戶口登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、立戶、分戶登記

(一)非農(nóng)業(yè)家庭戶立、分戶

1、登記對(duì)象

依法擁有私有住宅房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，以家庭關(guān)系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。戶主一般由戶內(nèi)擁有本住房所有權(quán)或使用權(quán)的人擔(dān)任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔(dān)任戶主。

戶內(nèi)已滿18周歲的成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化，且具備以下情形之一，需要辦理分戶的：

已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證(或公房租賃契約)分戶手續(xù);私房析產(chǎn)、贈(zèng)與以及繼承手續(xù)的;經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實(shí)在此居住的。

一個(gè)地址一般只能立一戶。戶內(nèi)夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。

2、申報(bào)材料

立戶：提交申請(qǐng)表、居民戶口簿或準(zhǔn)予落戶的材料(指在辦理戶口遷移、補(bǔ)登等落戶業(yè)務(wù)時(shí)一同提出立戶申請(qǐng)的，應(yīng)提交的相應(yīng)落戶申報(bào)材料或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)落戶的《落戶通知單》或《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補(bǔ)登等相應(yīng)規(guī)定)、居民身份證及以下材料之一：房屋權(quán)屬證明;公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請(qǐng)人的證明。

分戶：提交申請(qǐng)表、居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證或離婚判決(協(xié)議)書等婚姻(分家)變化證明材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請(qǐng)人擁有房屋所有權(quán)(或公房使用權(quán))的法院判決書(或公證書)等證件證明材料。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請(qǐng)。擬立、分戶地所屬派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。

(二)集體戶立戶

1、登記對(duì)象

擁有私有住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)(或公有住房使用權(quán))，房屋供單位職工居住且居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)、確有設(shè)立集體戶必要并有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊(duì)、學(xué)校、寺廟、宮觀等單位。一個(gè)單位一般只設(shè)立一個(gè)集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。

每個(gè)派出所可以在派出所或者街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))所在地址設(shè)立公共集體戶，條件成熟的社區(qū)居委會(huì)也可設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但又不符合家庭戶單獨(dú)立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。

2、申報(bào)材料

申請(qǐng)表、私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住宅房屋租賃協(xié)議。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由所在單位提出申請(qǐng)，一般由單位負(fù)責(zé)人或戶口專辦員負(fù)責(zé)具體辦理。擬立戶地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。

二、出生登記

(一)登記對(duì)象

限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒(以下簡稱嬰兒，含非婚生育和超計(jì)劃生育)。3周歲以上人員申報(bào)登記常住戶口的按戶口補(bǔ)登規(guī)定辦理。

(二)落戶原則

1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。

2、嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人、外國人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由另一方戶口所在地派出所登記戶口。

3、嬰兒父母雙方均為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地派出所登記戶口。嬰兒父、母雙方均為軍人的，也可在部隊(duì)集體戶所在地或在父母擁有住宅房屋所有權(quán)的房產(chǎn)所在地派出所登記戶口。

4、收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所登記戶口。

(三)申報(bào)材料

公民在申報(bào)出生戶口登記時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)表，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的申報(bào)材料：

1、在國內(nèi)出生的嬰兒：提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。

父母系現(xiàn)役軍人的，提交軍人身份證件。父母系出國(境)人員，在國內(nèi)無常住戶口的，提交中國護(hù)照。父母一方系外國人的，提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。

對(duì)沒有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，可憑公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書，或者接生證明和村(居)委會(huì)證明等相關(guān)證明，經(jīng)社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)后為其辦理出生登記。

2、在國(境)外出生的嬰兒：國外出生的提交國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明及具有翻譯資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件、嬰兒回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、結(jié)婚證。

香港、澳門出生的提交港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方為港澳居民的，提交港澳身份證件)及結(jié)婚證。

臺(tái)灣出生的提交臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、父母的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方是臺(tái)灣戶籍居民的，還須提交臺(tái)灣戶籍部門出具的該子女未取得臺(tái)灣戶籍的證明)及結(jié)婚證。

父母一方系外國人的，應(yīng)當(dāng)提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。

3、公民個(gè)人依法收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒(對(duì)于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，未能依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留的棄嬰，應(yīng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申報(bào)登記集體戶口)：民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。

4、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)社會(huì)棄嬰：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的相關(guān)證明材料。

對(duì)于本規(guī)定第二-(三)-1和2規(guī)定的情況，派出所在辦理出生登記時(shí)應(yīng)協(xié)助查驗(yàn)生育證或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)，沒有生育證或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)的，也應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)在30日內(nèi)通報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道計(jì)生辦。對(duì)于父母一方為外國人的，派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助查驗(yàn)其是否持有有效中國簽證(未入境的除外)，屬非法入境或非法居留人員的，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)將情況立即報(bào)所屬分區(qū)縣市局出入境部門依法處理。

(四)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

新生嬰兒戶口登記由新生嬰兒父親、母親或其他監(jiān)護(hù)人提交申請(qǐng)，由落戶地派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。

收養(yǎng)嬰兒戶口登記由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。

(五)登記事項(xiàng)相關(guān)要求

1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個(gè)姓名，姓名登記項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對(duì)申請(qǐng)人在申報(bào)出生登記時(shí)欲變更姓名(不按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名)登記的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。

2、性別：填寫男或女。

3、民族：民族應(yīng)根據(jù)嬰兒父母的民族記載進(jìn)行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據(jù)父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個(gè)民族。

4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時(shí)間(具體到時(shí)、分)。

5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級(jí)行政區(qū)劃。嬰兒的出生地登記，應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時(shí)所在的市、縣級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行登記。

籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。

6、監(jiān)護(hù)人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護(hù)人的姓名。

7、監(jiān)護(hù)關(guān)系：按監(jiān)護(hù)人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如父親、母親等。

8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細(xì)地址。

9、公民身份號(hào)碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口登記機(jī)關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項(xiàng)目自動(dòng)生成，同時(shí)，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)生成號(hào)碼在省級(jí)和部級(jí)人口信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，確保號(hào)碼的唯一性。

10、登記時(shí)日記載：在何時(shí)何因由何地遷來本市(縣)欄內(nèi)注明某年某月某日因出生(補(bǔ)報(bào)往年出生)登記。

11、收養(yǎng)嬰兒有關(guān)登記項(xiàng)目：收養(yǎng)嬰兒的姓名、出生日期、民族等項(xiàng)目，根據(jù)嬰兒具體情況認(rèn)定。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)?，以收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其籍貫。

三、死亡人員戶口注銷

(一)注銷對(duì)象

事實(shí)死亡或法院宣告死亡的公民。

(二)申報(bào)材料

戶口登記機(jī)關(guān)在注銷死亡人員戶口時(shí)，須憑申請(qǐng)表，死亡公民的居民戶口簿、居民身份證，有關(guān)單位出具的合法有效的死亡證明材料辦理。對(duì)事實(shí)死亡，不提交居民戶口簿、居民身份證的，由社區(qū)或村委會(huì)出具死亡證明，社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)，形成詢問筆錄及調(diào)查材料后派出所可予以死亡注銷。

死亡證明材料包括以下幾種：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生單位確認(rèn)死亡的，憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》;對(duì)公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村委會(huì)或衛(wèi)生防疫部門出具的證明;非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明;人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。

(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由死亡居民的親屬或者社區(qū)、村委會(huì)工作人員提交申請(qǐng)。由死亡人員戶口所在地派出所受理登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。

四、非農(nóng)業(yè)戶口遷非農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口遷入登記

(一)登記對(duì)象

1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機(jī)關(guān)，其中一方投靠另一方居住生活并申請(qǐng)將戶口遷入到另一方(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)戶口所在地的。

2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠成年子女(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并申請(qǐng)將戶口遷入被投靠子女戶口所在地的。

3、未婚子女投靠父母落戶：未婚子女要求隨父或母(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并落戶的。

4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：長沙、株洲、湘潭地區(qū)的未成年人(未滿18周歲、已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生)祖(外祖)父母戶口在我市，申請(qǐng)投靠祖(外祖)父母共同生活并落戶的。

5、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請(qǐng)遷回原籍的。

6、收養(yǎng)落戶：公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了常住戶口的未成年人。

7、干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用落戶：縣、市以上人事、勞動(dòng)部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、錄用的干部、職工及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。

8、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊(duì)所在地登記常住戶口的現(xiàn)役軍人的家屬。

9、投靠軍人配偶父母落戶:夫妻一方為義務(wù)兵或上士以下士官(已因參軍服兵役注銷了戶口)，另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請(qǐng)將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的。

10、務(wù)工人員落戶：在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、高新區(qū)(以下簡稱長沙市區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿兩年的人員，或在長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣(以下簡稱四區(qū)縣市)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，申請(qǐng)將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。

11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：取得中級(jí)以上職稱或高級(jí)以上技工職業(yè)資格證書并在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，申請(qǐng)將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。

12、獲勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶：被評(píng)為縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個(gè)人以及被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員，申請(qǐng)將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評(píng)選推薦地落戶的。

13、投資興辦企業(yè)落戶：在我市投資30萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，申請(qǐng)將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。

在我市創(chuàng)業(yè)、累計(jì)納稅5萬元以上或安置就業(yè)5人以上的個(gè)體工商戶，申請(qǐng)將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。

14、大中專學(xué)生錄取落戶：大、中專院校(含技工學(xué)校)錄取的新生，入學(xué)時(shí)自愿將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的。

15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：因畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，需將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地、其父或母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地的大、中專院校(含技工學(xué)校)學(xué)生。

16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶：因退出現(xiàn)役，申請(qǐng)到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。

17、軍隊(duì)離退休干部安置落戶：因離退休，申請(qǐng)?jiān)诓筷?duì)駐地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登記常住戶口的軍隊(duì)離退休干部及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。

18、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動(dòng)教養(yǎng)被注銷了戶口，現(xiàn)已刑滿釋放(含假釋、保外就醫(yī))或解除勞教要求登記戶口的人員。

19、留學(xué)回國人員落戶：以往出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的留學(xué)人員。

20、其他原因回國(入境)落戶：因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的;華僑回國定居的;港、澳、臺(tái)同胞來內(nèi)地定居的;外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員。

21、購房落戶：在我市通過購買、受贈(zèng)、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得了私有住宅房屋所有權(quán)并實(shí)際居住的人員，申請(qǐng)將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。

(二)申報(bào)材料

公民申報(bào)遷入登記，提交申請(qǐng)表，并按以下類別(對(duì)象)提交相應(yīng)的憑證材料(對(duì)于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級(jí)人口系統(tǒng)無照片的省內(nèi)遷入人員，還須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：

1、夫妻投靠落戶：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。

2、父母投靠成年子女落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關(guān)系證明。

3、未婚子女投靠父母落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證(不滿16周歲可免交)、父母結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。未成年子女投靠，父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請(qǐng)表(或申請(qǐng)報(bào)告)須父母雙方簽名。

4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：提交投靠人的居民戶口簿和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明，已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生還須提交在讀學(xué)校學(xué)籍證明。未成年人父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請(qǐng)表(或申請(qǐng)報(bào)告)須父母雙方簽名。

5、離婚回原籍落戶：提交遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。

落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。

6、收養(yǎng)落戶：提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證、民政部門出具的合法收養(yǎng)證明。

7、干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用落戶：提交人事、勞動(dòng)、垂直管理部門的調(diào)動(dòng)、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。

8、家屬隨軍落戶：提交部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位政治部門批準(zhǔn)軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。

9、投靠軍人配偶父母落戶：提交投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人身份證件、結(jié)婚證、被投靠人與軍人為父母子女關(guān)系的證明。

10、務(wù)工人員落戶：在四區(qū)縣市落戶的，提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。在長沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿兩年的證明。

落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證;無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。

11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：提交中級(jí)以上職稱證明或高級(jí)以上技工職業(yè)資格證書、遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級(jí)以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請(qǐng)辦理。

12、獲勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶：提交評(píng)定證書或評(píng)選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。

13、投資興辦企業(yè)落戶：提交工商登記證明、納稅票據(jù)或社保憑證、遷入人居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可遷入企業(yè)所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。

14、大中專學(xué)生錄取落戶：提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、教育部門的招生信息表(或勞動(dòng)部門的錄取花名冊(cè))和居民身份證。

15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：

畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生回原籍落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。

畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生到其父或母現(xiàn)戶籍地落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、其父親或母親的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。

畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的，提交遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證、與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)和就業(yè)報(bào)到證(包括勞動(dòng)部門出具的就業(yè)證)。畢業(yè)超過兩年的畢業(yè)生可免交就業(yè)報(bào)到證。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級(jí)以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請(qǐng)辦理。

轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、教育部門的轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明。

16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置落戶：提交縣級(jí)以上復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號(hào)碼登記表》，無公民身份號(hào)碼的，還須提交部隊(duì)師級(jí)以上單位政治部門出具的未編碼的證明)、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。

17、軍隊(duì)離退休干部安置落戶：提交縣級(jí)以上軍隊(duì)離退休干部安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊(duì)離休退休干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號(hào)碼登記表》，無公民身份號(hào)碼的，還須提交部隊(duì)師級(jí)以上單位政治部門出具的未編碼的證明)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。

18、刑釋解教人員落戶：提交釋放(含假釋、保外就醫(yī))證明或解除勞教通知書、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，需注明原戶口登記的主要事項(xiàng))。

回原籍地的，落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。

到非原籍地的，落在親屬戶口處的，須提交接收其落戶的配偶或父母、子女的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。

落戶接受單位的，須提交單位接收證明和單位集體戶口。

原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友無單位的，可登記在派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。

19、留學(xué)回國人員落戶：在原戶口注銷地或原籍地派出所恢復(fù)戶口，或因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需要在我市其他派出所轄區(qū)登記戶口的，提交留學(xué)人員最后一次回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。在就業(yè)地登記戶口的，除提交以上憑證材料外，還須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同。

落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。

20、其他原因回國(入境)落戶：未在國(境)外入籍、定居的出國人員回原籍地恢復(fù)戶口的，提交當(dāng)事人最后一次回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。

華僑回國定居的，提交當(dāng)事人回國持用的中國護(hù)照和省或市級(jí)人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》。

其他被批準(zhǔn)入境定居、加入或恢復(fù)中國國籍的，提交當(dāng)事人入境時(shí)持用的有效證照及相關(guān)批準(zhǔn)定居、入籍的有效憑證。

落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。

其他取得專業(yè)技術(shù)資格的人員、大中專畢業(yè)生需在本市登記戶口的，按照本規(guī)定第四-(二)-11和第四-(二)-15中關(guān)于畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的規(guī)定辦理。

21、購房落戶：提交我市的私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證(按揭房提交銀行蓋章確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件)、遷入人居民戶口簿、居民身份證，有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請(qǐng)。本規(guī)定第四-(一)-1至5類對(duì)象由遷入地派出所受理、審批、登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);6至20(14、18除外)類對(duì)象由遷入地所屬分區(qū)縣市局受理、審批，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);14、18類對(duì)象由遷入地派出所受理，所屬分區(qū)縣市局審批，審批后由遷入地派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批);21類對(duì)象由市局受理、審批(四區(qū)縣市的購房落戶由所在區(qū)縣市局受理、審批)，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。

其中，本規(guī)定第四-(一)-1至13(4除外)類對(duì)象、第四-(一)-21類對(duì)象屬同一市、縣范圍內(nèi)遷移(由四區(qū)縣市戶口遷入長沙市區(qū)以及四區(qū)縣市之間跨地區(qū)遷移除外)，且不發(fā)生戶口性質(zhì)變化的，由遷入地派出所直接辦理，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。其他特殊情況的同一市、縣范圍內(nèi)遷移，由遷入地派出所受理，報(bào)所在分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批)。

五、遷出及注銷登記

(一)登記對(duì)象

因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(dòng)(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房、大中專學(xué)生錄取、畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))等原因申請(qǐng)將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港(澳、臺(tái))定居、失蹤等原因申請(qǐng)注銷戶口的居民。

(二)申報(bào)材料

提交遷出人或注銷人居民戶口簿、居民身份證，提交申請(qǐng)表，并按以下遷出或注銷類別(對(duì)象)提交相應(yīng)材料(省內(nèi)遷出由遷入地公安機(jī)關(guān)直接進(jìn)行系統(tǒng)操作)：

1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(dòng)(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房等人員戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》。

2、大中專院校(含技工學(xué)校)錄取、畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。錄取的學(xué)生還須提交錄取通知書;畢業(yè)的學(xué)生還須提交畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證(或勞動(dòng)部門出具的就業(yè)證、用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議);肄業(yè)的學(xué)生還須提交肄業(yè)證明材料;轉(zhuǎn)(升)學(xué)的學(xué)生還須提交轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明材料。

3、公民參軍服兵役：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。

4、公民赴港、澳、臺(tái)定居：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證。赴港、澳定居的，還須提交省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《前往港澳通行證》;赴臺(tái)定居的，還須提交臺(tái)灣簽發(fā)的載明事由為定居的《入出境許可證》或臺(tái)灣身份證或臺(tái)灣戶籍謄本等定居(或批準(zhǔn)、同意定居)證明。

5、失蹤人員戶口注銷：由戶主或家屬提交申請(qǐng)報(bào)告和人民法院失蹤宣告判決書。

(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請(qǐng)。遷出、注銷戶口所在地派出所受理，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。

六、變更與更正登記

(一)姓名變更、更正登記

1、登記對(duì)象

符合下列情形之一的，方可受理：

(1)宗教名與世俗名改換的;

(2)收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;

(3)在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的;

(4)姓名用字實(shí)屬不雅，字音字義有辱人格的;

(5)名字中含有冷僻字的;

(6)因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的;

(7)其他特殊原因的。

新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。

2、申報(bào)材料

未滿18周歲的未成年人，提交申請(qǐng)表，父母雙方(或其他法定監(jiān)護(hù)人)當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面意見，未成年人居民戶口簿、父母雙方居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。

年滿18周歲以上的成年人，提交申請(qǐng)表，居民戶口簿、居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明，有工作單位的還須提交本單位人事部門出具的接受其變更姓名的證明。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。

(二)出生日期更正登記

1、登記對(duì)象

對(duì)于戶口登記的出生日期與實(shí)際出生日期確實(shí)不一致的，憑相關(guān)證明材料申請(qǐng)更正出生日期。原則上只更正一次。

但公務(wù)員、在編的國有企(事)業(yè)單位干部、教師、醫(yī)生及其他一切由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。

經(jīng)核實(shí)，屬公民個(gè)人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項(xiàng)目差錯(cuò)而申請(qǐng)更正的，或以前更正過出生日期等項(xiàng)目現(xiàn)再次申請(qǐng)更正同一項(xiàng)目的，相關(guān)當(dāng)事人須依法接受相應(yīng)處罰后，方能受理其申請(qǐng)。

2、申報(bào)材料

提交更正出生日期的申請(qǐng)表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：

(1)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，提交原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》及原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位提供的出生檔案等證明材料。

(2)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查驗(yàn)留存檔案室的《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或遷移異動(dòng)登記冊(cè)。

(3)戶口登記的出生日期與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，提交相關(guān)原始落戶憑證。

(4)戶口登記的出生日期與原戶口登記的出生日期不一致的，提交記載了正確出生日期的居民身份證。

(5)戶口登記的出生日期確有錯(cuò)誤的，在以上證明材料缺失的情況下，可提交以下材料作為輔助憑證，形成證據(jù)鏈，由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)形成調(diào)查材料后辦理：記載了正確出生日期的居民戶口簿;具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的骨齡鑒定等醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果;關(guān)聯(lián)人居民戶口簿、居民身份證;本人或父母結(jié)婚證;生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證、兒童預(yù)防接種證明等計(jì)生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)生檔案等學(xué)習(xí)證明;檔案館、工作單位人事檔案、退休證、社保查詢單等證明材料;族譜、社區(qū)和村委會(huì)歷屆人口普查檔案等。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報(bào)市局審批后由派出所登記，自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局, 市局自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)審批)。

(三)民族變更、更正登記

1、登記對(duì)象

申請(qǐng)變更、更正民族的公民。個(gè)人的民族成份，只能依據(jù)其父或其母的民族成份確定。

2、申報(bào)材料

提交變更、更正民族的申請(qǐng)表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：

(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤而申請(qǐng)更正的，提交記錄了正確民族信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。

(2)申請(qǐng)變更民族的，提交長沙市民族宗教事務(wù)局出具的《湖南省更改民族成份證明》。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。戶口所在地派出所受理并登記。更正錯(cuò)誤民族信息的，由分區(qū)縣市局審批，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批);變更民族成份的，由分區(qū)縣市局審核后報(bào)市局審批，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批)。

(四)性別變更、更正登記

1、登記對(duì)象

申請(qǐng)更正、變更性別的公民。

2、申報(bào)材料

提交變更、更正性別的申請(qǐng)表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：

(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤而申請(qǐng)更正的，提交記錄了正確性別信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。以上材料缺失的，可憑醫(yī)院出生檔案、戶籍檔案、學(xué)籍檔案、獨(dú)生子女證等輔助憑證，由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)形成調(diào)查材料后辦理。

(2)性別因故發(fā)生變異需要變更登記的，提交國內(nèi)三級(jí)以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。戶口所在地派出所受理并登記。更正性別的，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);變更性別的，由分區(qū)縣市局審核后報(bào)市局審批，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批)。

(五)身份號(hào)碼變更、更正登記

公民身份號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制。除因重號(hào)、錯(cuò)號(hào)、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的情形外，其他情形一律不得變更。

1、登記對(duì)象

因重號(hào)、錯(cuò)號(hào)、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的公民。

2、申報(bào)材料

(1)重號(hào)、錯(cuò)號(hào)人員：根據(jù)部、省關(guān)于重、錯(cuò)號(hào)糾錯(cuò)相關(guān)文件要求辦理。

(2)出生日期更正、性別變更與更正人員：根據(jù)市局或分區(qū)縣市局相應(yīng)的審批意見辦理。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報(bào)市局審批(性別更正除外)后由派出所登記，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批)。

(六)其他輔項(xiàng)變更、更正登記

1、登記對(duì)象

申請(qǐng)變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項(xiàng)信息的公民。

2、申報(bào)材料

提交居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證、醫(yī)學(xué)證明等憑證。

3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。戶口所在地派出所受理并登記。材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。

七、戶口補(bǔ)登

(一)登記對(duì)象

1、3周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報(bào)戶口登記，按出生登記規(guī)定辦理)。

2、原已登記常住戶口，因錯(cuò)誤注銷、計(jì)算機(jī)信息丟失等歷史原因造成在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中查找不到戶口信息，現(xiàn)申請(qǐng)補(bǔ)登戶口的人員。

3、公民或社會(huì)撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)依法收養(yǎng)的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。

4、公民因被法院宣告失蹤(或死亡)注銷了常住戶口，現(xiàn)被尋回或返回申請(qǐng)恢復(fù)戶口，但在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中無法進(jìn)行恢復(fù)操作的。

(二)申報(bào)材料

提交申請(qǐng)表，并按以下類別(對(duì)象)提交相應(yīng)憑證材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：

1、已滿3周歲未滿16周歲從未登記常住戶口的人員：提交出生證明材料(或公安機(jī)關(guān)、具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書)、社區(qū)民警與補(bǔ)登人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人提交的某證件或證明真實(shí)有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會(huì)證明該人確在此居住的證明。

2、16周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員或原已登記戶口現(xiàn)查找不到戶籍信息的人員：提交記載了補(bǔ)登人員姓名、出生日期、身份號(hào)碼、相片的原始憑證，例如原居民身份證、結(jié)婚證等。如果無法提交以上原始憑證，可提交以下輔助憑證，形成證據(jù)鏈：常住人口登記表、原居民戶口簿(蘭、紅)、《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》;《出生醫(yī)學(xué)證明》或其存根、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證等計(jì)生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)籍檔案、教委招生名冊(cè)等學(xué)習(xí)證明;檔案館檔案件、工作單位人事檔案、育齡婦女檔冊(cè)、退休證、社保查詢單、林權(quán)證、土地承包責(zé)任書、建房許可證、傷殘證、退伍證等能證明補(bǔ)登人身份的憑證。16周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會(huì)證明該人確實(shí)在此居住的證明，社區(qū)民警與補(bǔ)登人員及關(guān)聯(lián)人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人提交某證件或證明真實(shí)有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。

對(duì)具有離開原籍在外流浪、外出打工多年，長期不居住在本地等特殊情況的補(bǔ)登人員，還須提供刑偵部門的指紋比對(duì)結(jié)果。

3、收養(yǎng)3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個(gè)人收養(yǎng)的，提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證;社會(huì)福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的，提交社會(huì)福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)或公安派出所出具相關(guān)證明材料(須包含證實(shí)2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項(xiàng)目信息)。

4、人民法院宣告撤銷失蹤(死亡)的人員：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明(需注明原戶口登記的主要事項(xiàng))。

(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。根據(jù)登記對(duì)象類型，由本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)或收養(yǎng)人戶口所在地、原戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)審批)。其中，本規(guī)定第七-(二)-2中已滿16周歲未滿60周歲從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登戶口的，須逐級(jí)上報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)審批，自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)審批)。

八、戶口恢復(fù)

(一)登記對(duì)象

1、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，申請(qǐng)人已辦理遷出業(yè)務(wù)，但在擬遷入地未落戶，現(xiàn)申請(qǐng)人要求在本市辦理恢復(fù)戶口業(yè)務(wù)的公民。

2、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，原已登記常住戶口，因戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤，造成申請(qǐng)人信息被刪除，需要恢復(fù)戶口的公民。

3、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，被法院宣告失蹤(或死亡)，或戶口登記機(jī)關(guān)因操作失誤造成申請(qǐng)人戶口被注銷(因死亡等原因)，現(xiàn)被尋回或返回申請(qǐng)恢復(fù)戶口的公民。

(二)申報(bào)材料

提交申請(qǐng)表、居民身份證，并按以下類別(對(duì)象)提交相應(yīng)材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：

1、遷出恢復(fù)：憑《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或系統(tǒng)軌跡辦理遷出恢復(fù)業(yè)務(wù)。

2、刪除恢復(fù)：如系戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤造成申請(qǐng)人戶口信息被刪除，憑系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù);如系一人多戶工作過程中刪除的戶口，應(yīng)當(dāng)按照部、省關(guān)于一人多戶 處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，如確系誤刪除，憑公安機(jī)關(guān)調(diào)查材料及系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù)。

3、注銷恢復(fù)：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明或由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)取證、與當(dāng)事人面見談話、形成詢問筆錄及調(diào)查材料后辦理注銷恢復(fù)業(yè)務(wù)。

(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限

由申請(qǐng)人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請(qǐng)。擬恢復(fù)戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)審批)。如需報(bào)湖南省公安廳人口與出入境管理局處理的情況(如身份號(hào)碼空尾碼、協(xié)調(diào)其他地市等)，不計(jì)入辦理時(shí)限。

九、注釋

1、本規(guī)定所稱以上、以下、(以)內(nèi)，均包含本級(jí)、本數(shù)。

2、本規(guī)定所稱未婚證明，須由當(dāng)事人戶籍地縣級(jí)以上民政部門出具，未婚不包括離異、喪偶。

3、本規(guī)定所稱親屬關(guān)系證明，包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、公證書、法院判決書、申請(qǐng)人或關(guān)聯(lián)人戶籍所在地戶口登記機(jī)關(guān)或工作單位(僅限國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體、國有企(事)業(yè)單位)出具的親屬關(guān)系證明等。如在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中能確認(rèn)親屬關(guān)系的，可免交證明材料。

4、本規(guī)定所稱直系親屬，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孫(外孫)子女。

5、本規(guī)定所稱長株潭地區(qū)，包括長沙、株洲、湘潭三市市區(qū)及其所轄區(qū)縣市。

6、本規(guī)定所涉及的憑證及證明，屬于非法定證件的，原則上應(yīng)提交原件存檔;屬于法定證件的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)原件后留存復(fù)印件歸檔。對(duì)于外國主管部門或公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。

7、本規(guī)定所涉及的隨遷人員(家屬)辦理落戶需提交的申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落戶的相關(guān)政策執(zhí)行。

十、戶籍檔案資料管理

1、立戶、分戶檔案資料：擬立、分戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請(qǐng)表、前面明確的立、分戶所有類別(對(duì)象)需申報(bào)材料的復(fù)印件。

2、出生登記檔案資料：落戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請(qǐng)表、嬰兒父母的結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、親子關(guān)系鑒定書等復(fù)印件及接生證明、村(居)委會(huì)證明等。

3、注銷戶口檔案資料：注銷戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請(qǐng)表、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》、《入伍通知書》、定居證明、失蹤宣告判決書等復(fù)印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件等。

4、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請(qǐng)表、《準(zhǔn)予遷入證明》第三聯(lián)(或《落戶通知單》)、《戶口遷移證》(或原戶口簿內(nèi)頁)。按誰審批，誰保管的原則，由遷入地戶口審批機(jī)關(guān)保存前面明確的遷入所有類別(對(duì)象)需申報(bào)材料的復(fù)印件。

5、遷出戶口檔案資料：遷出戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請(qǐng)表、《準(zhǔn)予遷入證明》第二聯(lián)、《戶口遷移證》存根(或《網(wǎng)上戶口遷移函》)及遷出人員的戶口簿內(nèi)頁。大中專院校招生或畢業(yè)遷出的，還須保存學(xué)校錄取通知書或畢業(yè)證等相關(guān)資料的復(fù)印件。

6、變更、更正檔案資料：包括申請(qǐng)表、前面明確的主項(xiàng)信息變更、更正登記需申報(bào)材料的復(fù)印件和原戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。

7、戶口補(bǔ)登、恢復(fù)檔案資料：包括申請(qǐng)表、前面明確的戶口補(bǔ)登、恢復(fù)所需申報(bào)材料的復(fù)印件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。

8、審批中止或不予批準(zhǔn)的檔案資料：應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰保管的原則，由中止審批或做出不予批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一保管。對(duì)于群眾要求收回的證明原件，原則上不予退回，由保管檔案的機(jī)關(guān)為群眾提供復(fù)印件，加蓋原件與復(fù)印件一致的簽章及單位公章。

上述資料保管期限均為永久。

十一、附則

1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負(fù)責(zé)承辦。

2、對(duì)于群眾申請(qǐng)辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，材料齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，計(jì)入辦理時(shí)限;手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)群眾簽收，一次性全部告知群眾需補(bǔ)充事項(xiàng)。凡非申請(qǐng)人本人提交申請(qǐng)的，受理部門應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)申請(qǐng)人身份證、被委托人身份證及委托書或通過電話、視頻等方式與申請(qǐng)人取得聯(lián)系確認(rèn)辦理事宜。

3、公安機(jī)關(guān)在辦理戶口登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)登記對(duì)象情況存疑、需進(jìn)一步核實(shí)的(如撤銷失蹤、補(bǔ)登戶口人員身份存疑、婚姻狀況存疑、所交憑證真實(shí)性存疑等情形)，可以采取面見談話并制作詢問筆錄、發(fā)函協(xié)查、實(shí)地調(diào)查等方式開展調(diào)查，調(diào)查時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限內(nèi)。經(jīng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人確有偽造身份、假結(jié)婚、假離婚、提交虛假證明、證件等行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、凡辦理時(shí)限非當(dāng)場辦結(jié)的，相關(guān)單位要在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的決定，并通知申請(qǐng)人。對(duì)于不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的，還應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序和申請(qǐng)人簽收手續(xù)(簽收存根或臺(tái)帳應(yīng)納入戶籍檔案資料妥善保管)。

5、建立疑難戶口問題解決糾正機(jī)制，對(duì)于確實(shí)存在明顯錯(cuò)誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的戶口遷移、應(yīng)登未登、戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動(dòng)通過查閱人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案、走訪有關(guān)單位和相關(guān)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查取證，逐級(jí)報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)集中會(huì)商審核后，據(jù)實(shí)進(jìn)行解決糾正。

6、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局之前制定的相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。其中，涉及農(nóng)業(yè)戶口遷移政策(包括農(nóng)業(yè)戶口立分戶、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口遷農(nóng)業(yè)戶口)，市局將結(jié)合長沙實(shí)際另行制定相關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)和省廳備案后實(shí)施。相關(guān)文件正式下發(fā)之前，仍按長公辦[20xx]265號(hào)、長公通[20xx]568號(hào)等現(xiàn)行有效文件執(zhí)行。

7、本規(guī)定未明確的戶口登記業(yè)務(wù)及其他相關(guān)事項(xiàng)按國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

8、執(zhí)行本規(guī)定過程中如遇特殊情況，逐級(jí)報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。

戶口出生登記(1)新生兒出生一個(gè)月以內(nèi),新生兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、持《居民戶口簿》到新生兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

(2)超計(jì)劃生育出生的嬰兒戶口申報(bào)

對(duì)超計(jì)劃生育的嬰兒戶口,由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門對(duì)其父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰后,嬰兒可在其母常住戶口所在地申報(bào)戶口。

(3)非婚生嬰兒戶口申報(bào)

非婚生嬰兒可以在其母常住戶口所在地申報(bào)戶口。一些外省婦女到我省婚配,由于種種原因雖未辦理戶口遷入和結(jié)婚登記手續(xù),但已成事實(shí)婚姻,對(duì)于她們按計(jì)劃出生的嬰兒,可作特殊情況處理,允許其在父親戶口所在地農(nóng)村申報(bào)戶口。