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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理與索賠
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建設(shè)工程的合同管理與索賠受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,然而由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間短等原因,我國(guó)建設(shè)工程合同管理與索賠,仍然存在著一些問題。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程的現(xiàn)狀,積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。
一、建設(shè)工程合同管理
1、合同管理內(nèi)涵
建設(shè)工程合同管理是指參與項(xiàng)目各方應(yīng)在合同實(shí)施過程中自覺的、認(rèn)真嚴(yán)格的遵守所簽訂的合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求,按照各自的職責(zé),行使各自的權(quán)利、履行各自的義務(wù)、維護(hù)各方的權(quán)利,發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,做好各項(xiàng)管理工作,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的合同問題,使項(xiàng)目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。建設(shè)工程合同管理就是用明文規(guī)定將建設(shè)工程所涉及的各個(gè)部分的職責(zé)以及權(quán)利等進(jìn)行規(guī)劃,這在一定程度上有助于加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)工程的管理。[1]
2、建設(shè)工程合同的法律基礎(chǔ)
建設(shè)工程合同的簽訂是以法律為基礎(chǔ)的,目前我國(guó)在建設(shè)工程相關(guān)方面的法律主要有:《建設(shè)安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、《建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》等,這些法律法規(guī)用法律的強(qiáng)制性約束了合同簽訂雙方的責(zé)任義務(wù)的履行,對(duì)于合同的正常運(yùn)行有著重要的作用。[2]
3、合同產(chǎn)生效力的程序
合同的訂立,是指當(dāng)事人雙方就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致,并簽署書面協(xié)議的過程,訂立合同的過程,一般現(xiàn)有當(dāng)事人一方提出要約,再有另一方作出承諾的意思表示,簽字蓋章后,合同即成立。合同的簽訂雙方必須是在自主自愿的原則上進(jìn)行,并且雙方所要承擔(dān)的義務(wù)以及權(quán)利等要表明,合同一旦簽訂,即具有了法律效力。
合同的履行,合同一旦簽訂,雙方責(zé)任人在法律的基礎(chǔ)上應(yīng)該按照實(shí)際履行的原則以及全面履行的原則承擔(dān)合同的義務(wù)。實(shí)際履行原則是指除法律以及合同另有規(guī)定的義務(wù)之外,當(dāng)事人應(yīng)該根據(jù)合同的規(guī)定實(shí)際來履行合同規(guī)定的責(zé)任。如果一方?jīng)]有履行這個(gè)責(zé)任或者沒有按照合同切實(shí)的履行責(zé)任,那么就可以通過法律等手段進(jìn)行索賠。全面履行原則是指除了法律或者合同另有的規(guī)定,合同雙方還應(yīng)該按照合同的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量、期限、地點(diǎn)等要求合同雙方全面承擔(dān)義務(wù)。[3]
合同的終止是指按照法律規(guī)定以及合同的要求,雙方完滿的完成任務(wù),定期解除合同。合同的終止,不能夠違背國(guó)家法律、法令、政策、規(guī)章制度等。當(dāng)然在合同的履行過程中仍然存在著合同變更、合同轉(zhuǎn)讓、合同解除等情況,當(dāng)然這些情況的解決必須在法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行,不損害國(guó)家、社會(huì)等的利益。
二、建設(shè)工程索賠
1、建設(shè)工程索賠內(nèi)涵
建設(shè)工程索賠是指在建設(shè)工程合同實(shí)施的過程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛘呶茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失,向?qū)Ψ教岢鲑r償要求。索賠就是根據(jù)合同的要求進(jìn)行相關(guān)責(zé)任的追究的一種說法,通過索賠可以在一定程度上維護(hù)業(yè)主與承包商的合法權(quán)利,促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。[4]
2、建設(shè)工程索賠的特征
建設(shè)工程的索賠是合同簽訂雙方根據(jù)合同的要求以及法律規(guī)范進(jìn)行的合法賠償?shù)囊环N要求。建設(shè)工程索賠是雙向的。合同簽訂是在雙方自愿的規(guī)則下進(jìn)行的,雙方在合同實(shí)施的過程中都有責(zé)任與義務(wù),因此如果任何一方如果沒有按照合同的要求進(jìn)行責(zé)任的履行或者沒有按照合同的規(guī)定全面的履行責(zé)任分的話,給合同簽訂任意一方造成損失的話,那么不僅僅是合同承包商可以向業(yè)主索賠,業(yè)主也可以按照合同規(guī)定向承包商進(jìn)行索賠。
索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。索賠是單方面的行為,是合同簽訂雙方在合同履行的過程中,由于事先沒有料到的意外事故發(fā)生,造成的損失,進(jìn)行索賠。這種索賠由于沒有在合同規(guī)定中進(jìn)行列項(xiàng),法律也沒有進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定,因此這種索賠能否成功,還必須經(jīng)過雙方的協(xié)商或者通過法律的確認(rèn)等之后才有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然在進(jìn)行索賠的時(shí)候,索賠方必須要有切實(shí)有效的證據(jù),通過證據(jù)說話是最有說服力。證據(jù)不足或者沒有證據(jù)的索賠一般來說是不能夠成功的。總之,在進(jìn)行索賠的時(shí)候必須要有足夠的有效的證據(jù),必須造成實(shí)際的損失等,才有可能成功。
三、結(jié)束語
建設(shè)工程作為我國(guó)社會(huì)建設(shè)中的重要工程,對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。建設(shè)工程由于所涉及的項(xiàng)目以及部門比較多,權(quán)利、義務(wù)等比較復(fù)雜,因此建設(shè)工程的合同管理與索賠成為建設(shè)工程順利進(jìn)行的重要方面,本文的寫作,希望可以引起相關(guān)部門對(duì)于建設(shè)工程合同管理與索賠的重視,促進(jìn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]魏文濤. 建設(shè)工程合同管理與索賠研究[D].青島理工大學(xué),2011.
[2]候化坤. 國(guó)際工程合同管理與索賠[D].西安建筑科技大學(xué),2004.
Abstract: The transfer of forest ownership is to shorten the cycle of forest management and an important means of active forestry economy, but because of the introduction of laws and regulations about the transfer of forest ownership lagged, transfer of forest ownership is not standardized, and most of the collective assets are lost. The relevant departments should formulate relevant laws and regulations to regulate the transfer of forest ownership according to the laws and regulations.
關(guān)鍵詞: 林權(quán)流轉(zhuǎn);流轉(zhuǎn);法律法規(guī)
Key words: transfer of forest ownership;circulation;laws and regulations
中圖分類號(hào):F316.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)03-0310-01
1 遼寧省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),遼寧省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)宗地?cái)?shù)累計(jì)達(dá)28.6萬宗,流轉(zhuǎn)面積達(dá)1116.2萬畝,流轉(zhuǎn)林木蓄積量達(dá)4077.8萬立方米,流轉(zhuǎn)金額達(dá)58億元。2010年,在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下,遼寧省的清原、本溪兩縣列入國(guó)家林業(yè)局林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。全省林權(quán)抵押貸款面積231.8萬畝,貸款金額達(dá)39.6億元,其中農(nóng)戶抵押貸款面積193.4萬畝,貸款金額達(dá)26.3億元,涉及農(nóng)戶2.7萬戶。全省建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)28個(gè),其中24個(gè)為發(fā)改委物價(jià)部門審批成立。有資質(zhì)的評(píng)估師達(dá)307人,初步滿足了全省森林資源流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估需求。為了進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,2010年4月29日,遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省林業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)管理工作意見的通知》(遼政辦發(fā)〔2010〕17號(hào)),從五個(gè)方面提出了森林資源流轉(zhuǎn)管理工作的意見要求。
2 遼寧省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題
2.1 法律法規(guī)出臺(tái)滯后,沒有規(guī)范的管理辦法。1998年新修訂的《森林法》以及《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》規(guī)定農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或稱林地使用權(quán)可以進(jìn)行流轉(zhuǎn),截至目前為止,從國(guó)家層面尚未制定一部規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī),對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范的、操作性強(qiáng)的法律約束。
2.2 有關(guān)法律法規(guī)對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)盡管有所規(guī)定,因無罰則難以執(zhí)行。農(nóng)村土地承包法第四十八條規(guī)定發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),但對(duì)于發(fā)包方不按上述規(guī)定發(fā)包,責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,沒有明確規(guī)定,使得在林改前大量的暗箱操作留下的隱患難以解決。農(nóng)村土地承包法第三十七條規(guī)定采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
2.3 林權(quán)流轉(zhuǎn)管理不規(guī)范。由于沒有規(guī)范的林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,在實(shí)際操作中,很大一部分林農(nóng)流轉(zhuǎn)時(shí)私下交易,不履行合同備案程序,林權(quán)轉(zhuǎn)讓不經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織同意,也不及時(shí)到林業(yè)部門辦理林權(quán)證變更登記,有的雖簽訂流轉(zhuǎn)合同,但合同雙方權(quán)利、義務(wù)和流轉(zhuǎn)期限不明確;有的在流轉(zhuǎn)時(shí)沒有現(xiàn)場(chǎng)勘界,四至不清,面積不符,等等,造成一些違法的、不規(guī)范的流轉(zhuǎn),再加上林權(quán)的特殊性、復(fù)雜性以及林農(nóng)對(duì)政策的不了解和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,致使大量的林地以轉(zhuǎn)讓的方式集中到個(gè)別林地經(jīng)營(yíng)大戶手中。
2.4 林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然遼寧省目前已建立40個(gè)林權(quán)管理服務(wù)中心,但有一些縣區(qū)沒有爭(zhēng)取到縣委、縣政府的大力支持,機(jī)構(gòu)沒有正式批復(fù),規(guī)格也沒有達(dá)到副科級(jí),人員也沒有批編,資金來源不明確,服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)和人員工資得不到保障,省林業(yè)廳雖然籌措了一部分資金,但對(duì)服務(wù)中心的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)來說,只是杯水車薪。造成在管理服務(wù)過程中工作人員不穩(wěn)定,不利于林權(quán)管理服務(wù)職能的長(zhǎng)期發(fā)揮。
2.5 森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全,渠道不暢。一是管理職能不明確。2006年以前,遵循國(guó)務(wù)院的第412號(hào)令,評(píng)估機(jī)構(gòu)由國(guó)家發(fā)改委歸口管理,省歸口物價(jià)主管部門管理。2007年國(guó)家林業(yè)局與財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了評(píng)估管理辦法,明確歸口林業(yè)局和財(cái)政局管理,但是,關(guān)于評(píng)估師資格的確認(rèn)、建立評(píng)估機(jī)構(gòu)的程序等,一直都沒有明確規(guī)定,使得這項(xiàng)工作處于盲目無序的工作狀態(tài),已建立的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)由于得不到行業(yè)主管部門的有效管理,評(píng)估隊(duì)伍專業(yè)性差,出具的評(píng)估報(bào)告質(zhì)量不高。二是森林資源資產(chǎn)評(píng)估缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法。已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中資產(chǎn)評(píng)估,多為由各方代表參加的合議性的評(píng)估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
3 進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的對(duì)策
3.1 盡快制定相關(guān)的法律法規(guī),依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。林權(quán)流轉(zhuǎn)就是要實(shí)現(xiàn)林地、林木資源配置市場(chǎng)化,從而落實(shí)林農(nóng)的處置權(quán)和收益權(quán)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就必須有強(qiáng)有力的法律作保障。因此必須制定和完善林權(quán)流轉(zhuǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)與政策辦法,明確流轉(zhuǎn)的原則、方式、程序、流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù),特別是罰則等。
3.2 加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),正確引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),建立林權(quán)管理服務(wù)中心機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍,加強(qiáng)組織培訓(xùn),完善服務(wù)內(nèi)容,把辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資列入財(cái)政一般預(yù)算。國(guó)家應(yīng)加大林權(quán)管理服務(wù)中心的政策支持和資金扶持力度,把林權(quán)管理服務(wù)中心資金扶持長(zhǎng)態(tài)化,并建議把扶持資金納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于完善服務(wù)中心辦公軟件方面的建設(shè),建立規(guī)范的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),提高服務(wù)質(zhì)量,正確引導(dǎo)林農(nóng)依法合理交易。
3.3 建立健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,科學(xué)指導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,一要盡快暢通渠道,明確職能,使基層工作有章可循;二要制定科學(xué)合理的評(píng)估細(xì)則,規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;三要制定切實(shí)可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題;四要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理,提高評(píng)估質(zhì)量。
3.4 加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理,監(jiān)督完善林權(quán)流轉(zhuǎn)。林權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理是林權(quán)流轉(zhuǎn)管理的重要內(nèi)容,要進(jìn)一步明確林權(quán)流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),明晰林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能,避免職能交叉給工作帶來的不良影響,充分、合理地發(fā)揮主管部門職能作用。依法建立集體林權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)合同管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,制定林權(quán)流轉(zhuǎn)登記簿,做好流轉(zhuǎn)合同登記備案,把林權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓,確保林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、科學(xué)、有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]沈文星,呂祥熙.集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度的研究[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2010,(01).
【關(guān)鍵詞】合同管理;工程造價(jià)
建筑工程建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及單位眾多,業(yè)主希望為獲得較高的投資收益而盡可能少的花費(fèi)資金,而承包商則希望通過施工,利用一切機(jī)會(huì)盡可能多的獲得業(yè)主的報(bào)酬?,F(xiàn)實(shí)情況是,許多企業(yè)由于管理人員專業(yè)知識(shí)不足或缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn),難以建立起理想的合同管理體系或建立后很難得到有效的執(zhí)行,導(dǎo)至出現(xiàn)種種問題抑制了工程合同管理工作,出現(xiàn)很多合同糾紛,造成合同無法順利履行,造成大量的資源浪費(fèi),對(duì)控制工程造價(jià)帶來了極大的困難。
一、招投標(biāo)管理和施工合同管理的有效銜接
測(cè)算、確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,往往有許多因素?zé)o法確定,要靠積累的經(jīng)驗(yàn)去分析判斷。所以,作為承包商要注意工程投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的積累,以取得工程投標(biāo)的更大成功。
根據(jù)不同分包承包模式采用不同的合同管理模式,這樣做是為了使招投標(biāo)所確定的工程有配套的合同管理措施,從而使合同管理更具操作性。
二、合同談判及合同簽訂
合同談判是對(duì)招投標(biāo)文件中語意不明、含義不清,以及為保證雙方合同能順利履行對(duì)招投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)一步明確的過程,是彌補(bǔ)投標(biāo)時(shí)由于時(shí)間有限、所掌握的資料有限而可能出現(xiàn)差錯(cuò)的最佳時(shí)機(jī),是承包商通過合同取得理想經(jīng)濟(jì) 效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
開始談判前,一定要做好談判的準(zhǔn)備工作,只有這樣才能在談判中爭(zhēng)取主動(dòng)。談判組成員應(yīng)包括有一定的法律知識(shí)、熟悉合同條款的商務(wù)人員,經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員,財(cái)務(wù)和法律方面的人員,及有著較為豐富的談判經(jīng)驗(yàn)、能駕馭整個(gè)談判過程的談判小組組長(zhǎng)。開始談判前,需要認(rèn)真研究的招標(biāo)資料,列出需要解決問題,并根據(jù)具體問題要有明確的解決方案,編寫談判大綱,確定談判的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時(shí),預(yù)計(jì)哪些環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)分歧,做出分歧的應(yīng)對(duì)措施。
三、優(yōu)化分包合同管理
建設(shè)方為了節(jié)約建設(shè)成本,常把的建設(shè)材料和整體工程進(jìn)行分解,分別進(jìn)行招標(biāo),但這往往是引發(fā)矛盾問題的根源,并成為合同管理的一個(gè)主要難點(diǎn)。因此,總承包方應(yīng)該與分承包方及業(yè)主簽訂三方協(xié)議,三方協(xié)議具體條款對(duì)三方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)、具體的約定,對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)盡量明確,核心內(nèi)容應(yīng)盡量把分包的任務(wù)全部納入總包管理的范圍,同時(shí)明確總包方管理的具體內(nèi)容,總包方可向分包方收取相應(yīng)的總承包服務(wù)及配合管理費(fèi),實(shí)踐證明這是一個(gè)有效的管理辦法。
四、變更、索賠管理
如今在工程清單的計(jì)價(jià)方式下采用的是單價(jià)合同,比較方便管理,屬于合同談判過程中的來往澄清和補(bǔ)充資料、投標(biāo)文件等內(nèi)容要收集齊全,建設(shè)過程中的會(huì)議紀(jì)要、變更文件、往來信函等都是索賠的支持性資料,施工組織設(shè)計(jì)是索賠與反索賠的重要文件,施工方應(yīng)認(rèn)真編制,盡可能完善;作為業(yè)主方應(yīng)重視審核編制方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際執(zhí)行情況,不應(yīng)該只交監(jiān)理審核。經(jīng)過三方(業(yè)主、監(jiān)理、施工方)簽字蓋章確認(rèn)的文件最有說服力的,所以在合同履約過程中的往來文件、信函最好都經(jīng)三方確認(rèn)。
做好變更管理工作,首先,源頭上是要加強(qiáng)招標(biāo)階段的設(shè)計(jì)深度,合理確定業(yè)主提供的條件,提供較為完備的招標(biāo)文件,減少合同變更和索賠事件的發(fā)生。再次,因監(jiān)理、業(yè)主人員指令等均有可能成為變更的及索賠的理由,所以所有參與工程管理的人員均要有合同意識(shí),熟悉合同條款,減少無意識(shí)違約。最后,做好基礎(chǔ)資料并及時(shí)處理,盡量避免先干后算承包人漫天要價(jià)的被動(dòng)局面,合同管理人員應(yīng)全面理解和掌握合同內(nèi)容,在合同文件的規(guī)定下實(shí)事求是地分析問題,公平誠(chéng)信地及時(shí)處理各類合同問題和爭(zhēng)議。
注意索賠與反索賠的時(shí)間性,簽訂合同時(shí)要明確,發(fā)生索賠與反索賠時(shí)要在合同約定時(shí)間內(nèi)提出。
五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程建設(shè)投資大,建設(shè)周期長(zhǎng),過程發(fā)生不可抗力及變更概率較大,對(duì)工程建設(shè)影響較大。風(fēng)險(xiǎn)管理就是分析不確定產(chǎn)生的各種問題,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。工程建設(shè),面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害、原材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)、工期要求風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)購買建筑安裝工程一切險(xiǎn)及第三責(zé)任險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是確保投資安全的有效途徑,通過設(shè)置合同條款,合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移、消除工程的各類風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失。
六、合同管理的專業(yè)人才配置
對(duì)合同管理人員的要有扎實(shí)的法律、工程管理等基礎(chǔ)知識(shí),過硬的業(yè)務(wù)操作能力,對(duì)法律法規(guī)都能靈活運(yùn)用。首先,合同管理人員應(yīng)該是優(yōu)秀的工程管理人員,并且要精通合同業(yè)務(wù),包括合同談判、起草和修訂及解釋,并且熟悉工程的索賠管理及合同的履約管理;通曉工程造價(jià)各階段的管理;熟悉并掌握相關(guān)法規(guī)、法律并熟練運(yùn)用。其次,合同管理須從合同履約環(huán)節(jié)切入,進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理,注重合同履約過程中事件發(fā)生基礎(chǔ)資料的積累,保持法律敏感、對(duì)事件進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,是進(jìn)行合同管理的重中之重。合同管理與工程造價(jià)聯(lián)系緊密,工程造價(jià)人員同時(shí)應(yīng)具備合同管理基本技能。
七、結(jié)語
做好建設(shè)工程合同管理的意義十分重大,在現(xiàn)如今激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,特別是現(xiàn)在很多企業(yè)都面臨許多困難,效益也不好,我們更要花心思想辦法,做好合同管理工作,工程造價(jià)得有效的控制。
參考文獻(xiàn):
[1]奈立中.建筑工程合同管理[M].廣州:華南理工大學(xué)出版社,2002
[2]李進(jìn)等.建設(shè)工程全過程造價(jià)管理實(shí)務(wù)[M],江蘇科學(xué)技術(shù)出版社,2007
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理 做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好2007年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià) 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理 結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面,成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮,或者無理取鬧,聚眾鬧事,打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作 根據(jù)公司現(xiàn)狀,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),參加全國(guó)性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì),直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在2007年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右,專業(yè)主要有:熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人,電氣專業(yè)2-3人,化學(xué)專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作: 隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視,職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好2007年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理,重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求,做好職業(yè)資格證書年審工作,同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作:
1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作,及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。
本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好2007年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理
結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面,成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮,或者無理取鬧,聚眾鬧事,打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),參加全國(guó)性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì),直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在2007年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右,專業(yè)主要有:熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人,電氣專業(yè)2-3人,化學(xué)專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作
隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視,職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好2011年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理,重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求,做好職業(yè)資格證書年審工作,同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作
1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作,及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。
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