1農(nóng)村基層文化建設(shè)現(xiàn)狀中的問題分析

就我國(guó)目前的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目而言，農(nóng)村的基層文化建設(shè)雖已取得了一定成效，但還不能滿足我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，與全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的精神要求還不能銜接一致。我國(guó)農(nóng)村的基層文化建設(shè)還不能達(dá)到適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的要求，不能為我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展提供足夠的精神支持與智力保障，沒有起到一個(gè)很好的輔助作用。分析其現(xiàn)狀，究其原因，問題主要出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）農(nóng)村的基層文化建設(shè)滯后于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。

由于基層組織的認(rèn)識(shí)不夠深刻，在抓農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的問題上過度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而忽視了農(nóng)村的基層文化建設(shè)，基層文化建設(shè)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有一定的滯后性。沒能引起有關(guān)部門的高度重視是直接帶來基層文化建設(shè)滯后的重要影響因素，滯后的基層文化建設(shè)不僅會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更會(huì)制約著農(nóng)村發(fā)展水平的提高。

（2）農(nóng)村的基層文化生活單調(diào)、枯燥，沒有為農(nóng)村的基層文化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。

我國(guó)農(nóng)村的基層文化建設(shè)大多還處于低層次的社會(huì)階段，缺乏先進(jìn)文化傳播的娛樂項(xiàng)目。農(nóng)村在作業(yè)方面沒有嚴(yán)格的時(shí)間限制，人們?cè)诿刻斓淖鳂I(yè)結(jié)束后，剩下的時(shí)間很是松散，由于農(nóng)村生活缺乏文化傳播媒介，人們多以賭博、嘮家常等方式消遣剩余的時(shí)間，這樣的生活方式必是自由散漫的，嚴(yán)重的更會(huì)敗壞社會(huì)氣息，無法為先進(jìn)的、正確的文化傳播營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。

摘要：加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站肩負(fù)著農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的示范和導(dǎo)向作用，是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的橋梁與樞紐，是唱好農(nóng)村文化小康這臺(tái)戲的主角，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村小康文化建設(shè)有其特定的作用，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層文化的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層；文化建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民，用先進(jìn)文化占領(lǐng)社會(huì)主義農(nóng)村文化陣地，對(duì)加快新農(nóng)村文化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，特別是黨中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的“1號(hào)文件”連續(xù)頒布以來，原州區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織和政府從農(nóng)民精神文化需求和基層文化工作的實(shí)際出發(fā)，大力推行文化建設(shè)，農(nóng)村文化工作面貌發(fā)生了較大的變化，取得了可喜的成績(jī)。但從總體來看，農(nóng)村文化仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落后于農(nóng)民精神文化需求，還存在一些亟待解決的突出問題。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。與當(dāng)前我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活相比。而農(nóng)村文化的建設(shè)表現(xiàn)較為滯后，加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)既是“三農(nóng)”持續(xù)健康、科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站則肩負(fù)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的示范和導(dǎo)向作用。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的重要性

1.1為構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力支持。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型是順應(yīng)歷史發(fā)展和以人為本的社會(huì)發(fā)展要求的，這個(gè)轉(zhuǎn)型不僅表現(xiàn)在物質(zhì)性的發(fā)達(dá)、而且要求社會(huì)文化進(jìn)步。農(nóng)村原有的文化資源原本不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村基層文化設(shè)施、文化活動(dòng)、文化教育更為貧乏。很多傳統(tǒng)的文化在很大程度上走向消亡。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進(jìn)文化的前沿陣地，其職責(zé)是對(duì)群眾做好宣傳、組織、示范、引導(dǎo)。為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。

1.2為新農(nóng)村文化指引方向。農(nóng)村文化建設(shè)必須與以人為本的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，建設(shè)和諧社會(huì)，農(nóng)村文化建設(shè)要符合科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要始終代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就要著力宣傳黨的路線、方針政策。讓農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，接受愛國(guó)主義理想信念和民主法制觀念等方面教育。從而提高思想道德素養(yǎng)、抵制不良思想觀念和生活方式，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。

一、國(guó)內(nèi)企業(yè)文化建設(shè)研究的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，無論是企業(yè)的數(shù)量還有規(guī)模都發(fā)生了急劇的變化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的要求越來越高，企業(yè)文化建設(shè)的重要性也在不斷凸顯。自上世紀(jì)80年代初至90年代中期，企業(yè)文化從被關(guān)注到迎來發(fā)展熱潮。其中，《Z理論》（威廉•大內(nèi)WilliamG.0Uchi,1981)、《日本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理藝術(shù)》（帕斯卡爾RichardPascale、阿索斯R.Athos,1982)、在企業(yè)文化理論的推廣傳播上起到了十分關(guān)鍵的作用。

二、電信集團(tuán)福田區(qū)分公司企業(yè)文化建設(shè)的要求

2012年，中國(guó)電信進(jìn)入三年規(guī)模發(fā)展黃金期的第二年，深圳電信將深入貫徹聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略，以創(chuàng)新和服務(wù)雙領(lǐng)先引領(lǐng)規(guī)模發(fā)展，開創(chuàng)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的新局面。

（一）福田分公司企業(yè)文化創(chuàng)建的背景

企業(yè)的健康發(fā)展需要一個(gè)強(qiáng)大的文化去支撐，用一整套比較完備的文化生態(tài)系統(tǒng)區(qū)凝聚員工的意志，去和諧與客戶的關(guān)系和承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任；針對(duì)福田區(qū)本身而言，地處深圳中心區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，在這種激烈的環(huán)境中就需要有一種文化區(qū)團(tuán)結(jié)大家努力奮斗，奪取勝利。

一、推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，把基層文化站所建設(shè)成人民群眾向往和熱愛的場(chǎng)所，使之自覺參加文化活動(dòng)。一是要量力而行?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)身處自身的力量，針對(duì)群眾民俗民風(fēng)，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，比如完善民俗文化博物館、文化站、電子閱覽室、群眾廣場(chǎng)、文化公園，配備書法美術(shù)、音樂民樂活動(dòng)設(shè)施，都要根據(jù)群眾的要求進(jìn)行設(shè)置。二要加強(qiáng)規(guī)劃，對(duì)基層文化設(shè)施的建設(shè)，要抓好每個(gè)時(shí)期的時(shí)間段，根據(jù)基層文化建設(shè)的發(fā)展需要，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)基層文化設(shè)施中，要充分考慮群眾參與活動(dòng)的便利條件，打通群眾參加文化活動(dòng)的快捷通道。三是要明確基層文化建設(shè)的目標(biāo)。要結(jié)合落實(shí)文化站具體工作，明確目的。按照一切為群眾出發(fā)、一切為群眾服務(wù)的要求，努力為廣大人民群眾謀利益，向人民大眾提供更豐富的精神食糧。四是要充分利用好文化設(shè)施，扎實(shí)開展各項(xiàng)基層文化活動(dòng)，比如開展節(jié)慶喜日活動(dòng)、文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)、廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)、電子閱讀對(duì)外開放等，充實(shí)人民群眾的業(yè)余生活和精神生活，提升人民群眾的精神層面，建設(shè)和諧社會(huì)。

二、強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍

構(gòu)建和諧社會(huì)按照的要求，打鐵還要自身硬。作為直接面對(duì)基層群眾、工作在文化第一線的文化站工作人員，擔(dān)負(fù)著本地區(qū)的群文活動(dòng)的具體工作，包括有效地組織、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)群眾文化活動(dòng)，自身還擔(dān)負(fù)著創(chuàng)作活動(dòng)，收集，整理，開發(fā)和利用民間藝術(shù)遺產(chǎn)，任務(wù)繁重。因此，基層文化干部必須善于跟群眾打交道，與群眾密切溝通，還要能夠在關(guān)鍵時(shí)刻展示和發(fā)揮管理、藝術(shù)才華，協(xié)助群眾開展文化活動(dòng)。一是基層群眾文化干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)學(xué)習(xí)，要善于吸收綜合藝術(shù)技能，還要善于容納當(dāng)?shù)氐拿袼姿囆g(shù)，才能有效地為群眾服務(wù)。除了要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)外，還要努力學(xué)習(xí)各門類的藝術(shù)知識(shí)。要組織基層文化干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，提高藝術(shù)修養(yǎng)和水平，開拓視野，真正成為基層文化干部的領(lǐng)頭人，成為基層群眾的文化朋友，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一員。二是培養(yǎng)敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神。要加強(qiáng)基層文化干部的道德教育，幫助基層文化干部樹立干一行愛一行的職業(yè)道德，提倡奉獻(xiàn)精神，充分認(rèn)識(shí)到投身基層文化建設(shè)是一項(xiàng)崇高的職業(yè)，事關(guān)整個(gè)中華民族崛起和強(qiáng)盛復(fù)興。只有具有責(zé)任感，才能理解基層文化干部的工作性質(zhì)，才能除了做好本職工作之外，在節(jié)假日加班，犧牲與家人、親朋聚會(huì)，享受人生快樂的機(jī)會(huì)，積極開展基層文化活動(dòng)，無怨無悔，全面完成工作任務(wù)。由此可知，職工干部的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神對(duì)每位干部職工顯得何等重要。三是培養(yǎng)一支技藝精湛、一人多用，一專多能的群文隊(duì)伍?；鶎游幕刹?，既是工作人員，又是群眾眼中的老師，如果沒有專門的藝術(shù)才能，就得不到群眾的信賴和尊重。基層文化干部，在基層文化活動(dòng)中，起的是“火車頭”的作用?；疖嚳觳豢?，全靠你自身的能力，包括責(zé)任心和藝術(shù)才能。只有掌握了藝術(shù)技能，才能在開展基層文化活動(dòng)中如魚得水。同時(shí)，由于受基層文化站職數(shù)的影響，往往不能同時(shí)配足各類型的人才，就要求我們基層文化干部要做到一專多能，及時(shí)應(yīng)付不同情況，組織不同類型的文化活動(dòng)，大顯身手，這是當(dāng)今基層文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社會(huì)能量。當(dāng)前，農(nóng)村農(nóng)民收入越來越高，農(nóng)民對(duì)精神生活的要求更高了，開始轉(zhuǎn)入重視發(fā)展精神生活，把目光轉(zhuǎn)向文化上來。不少熱心人事積極投身文化事業(yè)，作為基層文化干部，要及時(shí)利用好各種機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)財(cái)富投放到基層文化事業(yè)上來，以文養(yǎng)文，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收一批熱愛基層文化事業(yè)、具有高學(xué)歷的專業(yè)人才，加入到基層文化隊(duì)伍中來，從整體上提高基層文化干部的素質(zhì)，從整體上改變基層文化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

三、努力創(chuàng)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義新文化

構(gòu)建和諧社會(huì)基層文化工作者要善于制作健康向上、豐富多彩的文化節(jié)目，占領(lǐng)群眾文化陣地，引導(dǎo)他們自覺抵制和腐朽文化的侵蝕。要樹立培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，努力提高全民族的文化素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。這需要我們提供更多的精神食糧，文化精品，不斷地創(chuàng)新——包括體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和精神產(chǎn)品的豐富及品種表現(xiàn)諸多方面，加大力度繁榮文化市場(chǎng)，豐富文化生活。要轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)改革開放的意識(shí)，努力做好新時(shí)期群文工作，加強(qiáng)橫向合作，拓展輔導(dǎo)空間，開展各門類的藝術(shù)培訓(xùn)班，以提高廣大青少年的藝術(shù)素質(zhì)；要開展文藝創(chuàng)作活動(dòng)，力爭(zhēng)多出作品，出精品出人才；要積極組織開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，活躍群眾文化活動(dòng)，為社會(huì)精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)文化的同時(shí)吸收人類文化的有益成果，鑄就當(dāng)代中國(guó)的先進(jìn)文化；把群眾文化開展得更精彩、更有特色、更為普及，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

一、發(fā)展基層文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求

當(dāng)代社會(huì)，文化力彰顯一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。文化的價(jià)值內(nèi)涵包括精神層面和物質(zhì)層面。在信息高速發(fā)展的時(shí)代，人民群眾對(duì)文化本質(zhì)的內(nèi)容要求更多、更廣泛，在形式上和表現(xiàn)上的要求也顯現(xiàn)多樣化，以前單一、簡(jiǎn)單、低層次的內(nèi)容和模式已經(jīng)落后群眾的要求。通過開展豐富多樣、充滿激情和魅力的基層文化活動(dòng)，增強(qiáng)文化的吸引力，依靠文化的力量對(duì)群眾進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀和人生觀，形成自信、樂觀、向上、友愛、幫助的和諧社會(huì)，人人參與到和諧社會(huì)建設(shè)上來，是基層文化的議中這題。發(fā)展群眾文化是構(gòu)建和諧，要緊緊圍繞人民群眾的需求，掌握大人民群眾盼什么，想什么，進(jìn)行開展基層文化活動(dòng)，尤其要以老百姓喜聞見樂的、樂意接受的形式來服務(wù)群眾，為人民群眾奉獻(xiàn)富有生機(jī)和活力的文化大餐，積極開創(chuàng)大眾文化的新紀(jì)元。

二、推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，把基層文化站所建設(shè)成人民群眾向往和熱愛的場(chǎng)所，使之自覺參加文化活動(dòng)。一是要量力而行。基層文化設(shè)施建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)身處自身的力量，針對(duì)群眾民俗民風(fēng)，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，比如完善民俗文化博物館、文化站、電子閱覽室、群眾廣場(chǎng)、文化公園，配備書法美術(shù)、音樂民樂活動(dòng)設(shè)施，都要根據(jù)群眾的要求進(jìn)行設(shè)置。二要加強(qiáng)規(guī)劃，對(duì)基層文化設(shè)施的建設(shè)，要抓好每個(gè)時(shí)期的時(shí)間段，根據(jù)基層文化建設(shè)的發(fā)展需要，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)基層文化設(shè)施中，要充分考慮群眾參與活動(dòng)的便利條件，打通群眾參加文化活動(dòng)的快捷通道。三是要明確基層文化建設(shè)的目標(biāo)。要結(jié)合落實(shí)文化站具體工作，明確目的。按照一切為群眾出發(fā)、一切為群眾服務(wù)的要求，努力為廣大人民群眾謀利益，向人民大眾提供更豐富的精神食糧。四是要充分利用好文化設(shè)施，扎實(shí)開展各項(xiàng)基層文化活動(dòng)，比如開展節(jié)慶喜日活動(dòng)、文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)、廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)、電子閱讀對(duì)外開放等，充實(shí)人民群眾的業(yè)余生活和精神生活，提升人民群眾的精神層面，建設(shè)和諧社會(huì)。

三、強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍，構(gòu)建和諧社會(huì)

按照的要求，打鐵還要自身硬。作為直接面對(duì)基層群眾、工作在文化第一線的文化站工作人員，擔(dān)負(fù)著本地區(qū)的群文活動(dòng)的具體工作，包括有效地組織、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)群眾文化活動(dòng)，自身還擔(dān)負(fù)著創(chuàng)作活動(dòng)，收集，整理，開發(fā)和利用民間藝術(shù)遺產(chǎn)，任務(wù)繁重。因此，基層文化干部必須善于跟群眾打交道，與群眾密切溝通，還要能夠在關(guān)鍵時(shí)刻展示和發(fā)揮管理、藝術(shù)才華，協(xié)助群眾開展文化活動(dòng)。一是基層群眾文化干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)學(xué)習(xí)，要善于吸收綜合藝術(shù)技能，還要善于容納當(dāng)?shù)氐拿袼姿囆g(shù)，才能有效地為群眾服務(wù)。除了要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)外，還要努力學(xué)習(xí)各門類的藝術(shù)知識(shí)。要組織基層文化干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，提高藝術(shù)修養(yǎng)和水平，開拓視野，真正成為基層文化干部的領(lǐng)頭人，成為基層群眾的文化朋友，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一員。二是培養(yǎng)敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神。要加強(qiáng)基層文化干部的道德教育，幫助基層文化干部樹立干一行愛一行的職業(yè)道德，提倡奉獻(xiàn)精神，充分認(rèn)識(shí)到投身基層文化建設(shè)是一項(xiàng)崇高的職業(yè)，事關(guān)整個(gè)中華民族崛起和強(qiáng)盛復(fù)興。只有具有責(zé)任感，才能理解基層文化干部的工作性質(zhì)，才能除了做好本職工作之外，在節(jié)假日加班，犧牲與家人、親朋聚會(huì)，享受人生快樂的機(jī)會(huì)，積極開展基層文化活動(dòng)，無怨無悔，全面完成工作任務(wù)。由此可知，職工干部的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神對(duì)每位干部職工顯得何等重要。三是培養(yǎng)一支技藝精湛、一人多用，一專多能的群文隊(duì)伍。基層文化干部，既是工作人員，又是群眾眼中的老師，如果沒有專門的藝術(shù)才能，就得不到群眾的信賴和尊重?；鶎游幕刹?，在基層文化活動(dòng)中，起的是“火車頭”的作用。火車快不快，全靠你自身的能力，包括責(zé)任心和藝術(shù)才能。只有掌握了藝術(shù)技能，才能在開展基層文化活動(dòng)中如魚得水。同時(shí)，由于受基層文化站職數(shù)的影響，往往不能同時(shí)配足各類型的人才，就要求我們基層文化干部要做到一專多能，及時(shí)應(yīng)付不同情況，組織不同類型的文化活動(dòng)，大顯身手，這是當(dāng)今基層文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社會(huì)能量。當(dāng)前，農(nóng)村農(nóng)民收入越來越高，農(nóng)民對(duì)精神生活的要求更高了，開始轉(zhuǎn)入重視發(fā)展精神生活，把目光轉(zhuǎn)向文化上來。不少熱心人事積極投身文化事業(yè)，作為基層文化干部，要及時(shí)利用好各種機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)財(cái)富投放到基層文化事業(yè)上來，以文養(yǎng)文，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收一批熱愛基層文化事業(yè)、具有高學(xué)歷的專業(yè)人才，加入到基層文化隊(duì)伍中來，從整體上提高基層文化干部的素質(zhì)，從整體上改變基層文化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。