堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。而筑牢境外項(xiàng)目的根與魂，就要始終堅(jiān)持黨組織對(duì)境外項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，要分別以不變的初心和求變的勇氣提高境外項(xiàng)目的黨組織建設(shè)，讓黨組織成為引領(lǐng)境外項(xiàng)目做大做強(qiáng)的重要支撐。

一、境外黨組織建設(shè)面臨的困境

1.黨建工作缺乏靈活性。①黨組織建設(shè)缺乏創(chuàng)新理念，依然采用的是傳統(tǒng)的工作方式，黨內(nèi)活動(dòng)不夠靈活，不能滿足新時(shí)期下的基本要求。②黨組織建設(shè)戰(zhàn)斗爆壘作用不強(qiáng)，黨組織活動(dòng)注重表面流于形式。③境外黨組織建設(shè)隊(duì)伍兼職化嚴(yán)重，黨組織建設(shè)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2.黨建工作制度不健全。境外黨組織建設(shè)工作制度不健全，黨組織建設(shè)工作缺乏活力。①黨組織建設(shè)缺乏系統(tǒng)性與全面性。黨的十九大以來(lái)，黨組織建設(shè)工作制度雖不斷得到強(qiáng)化，但仍有部分的境外項(xiàng)目黨組織存在站位不高、觀念不強(qiáng)等現(xiàn)象，存在著“敷衍了事”的不良習(xí)慣。②黨組織建設(shè)工作制度缺乏權(quán)威性，部分黨組織書記忙于行政事務(wù)，對(duì)黨組織建設(shè)缺乏系統(tǒng)性的考慮和部署，導(dǎo)致黨組織建設(shè)工作缺乏連續(xù)性與可操作性。3.黨組織活動(dòng)聯(lián)動(dòng)性弱。境外大多數(shù)項(xiàng)目都是依據(jù)市場(chǎng)開(kāi)拓起來(lái)的，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中多數(shù)會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)有多個(gè)項(xiàng)目的情況，但是各項(xiàng)目的黨組織之間隸屬不同的上級(jí)黨組織，相互之間的聯(lián)動(dòng)性少，就算是同一個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間，由于距離較遠(yuǎn)、要求不一，導(dǎo)致難以形成良好聯(lián)合互動(dòng)局面，不能發(fā)揮出黨組織的引領(lǐng)作用，進(jìn)而使得黨員的先鋒作用和戰(zhàn)斗爆壘作用得不到充分體現(xiàn)。

二、境外黨組織建設(shè)的主要原則

境外黨組織建設(shè)是一項(xiàng)集探索性與挑戰(zhàn)性并存的工作，其根本目的就是讓黨組織建設(shè)工作成為項(xiàng)目所需要和員工所歡迎的工作模式，從而促進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。

1.基層黨組織設(shè)立。要結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略需要，建立符合境外項(xiàng)目實(shí)際情況的黨組織建設(shè)工作體制，充分發(fā)揮基層黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格遵循安全與保密原則，設(shè)立國(guó)有企業(yè)直管的境外黨組織。

一、國(guó)際石油工程財(cái)務(wù)管理的發(fā)展

各自為政階段。各油田施工單位在國(guó)際工程市場(chǎng)中展露頭角，取得了一定的成績(jī)，但由于國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一管理，各單位獨(dú)立作戰(zhàn)，從項(xiàng)目啟動(dòng)、資金準(zhǔn)備、稅務(wù)策劃、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等，都或多或少存在混亂局面，影響了單位在境外市場(chǎng)的拓展。強(qiáng)化管理階段。為了避免以上情況的發(fā)生，優(yōu)化境外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高境外工程項(xiàng)目運(yùn)作效率，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，各油田企業(yè)都成立了境外項(xiàng)目統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度入手，統(tǒng)一境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和核算，明確境外項(xiàng)目會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程、收入、成本計(jì)算等操作行為，明確境外項(xiàng)目物資的采購(gòu)供應(yīng)單位、結(jié)算單位、結(jié)算流程等。通過(guò)一系列的業(yè)務(wù)操作規(guī)范的執(zhí)行，使國(guó)際石油工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系得到修改和完善，變得日益成熟，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際工程項(xiàng)目監(jiān)控和控制，提升了財(cái)務(wù)核算和管理水平。

二、國(guó)際石油工程財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

搞好國(guó)際石油工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作，是順利開(kāi)展國(guó)際工程和有效運(yùn)作的保證，由于國(guó)際石油工程項(xiàng)目有其不確定、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等自身的特點(diǎn)，在進(jìn)行國(guó)際石油工程財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，公司總部的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)要結(jié)合工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，積極借鑒國(guó)內(nèi)石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，積極解當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)、稅收法律法規(guī)，不斷對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充，使他更加我們的財(cái)務(wù)管理工作要求。財(cái)務(wù)核算管理的雙重性特點(diǎn)，由于國(guó)際石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)有自身的特殊性，在財(cái)務(wù)管理工作中，石油企業(yè)作為國(guó)際石油工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，所以從事國(guó)際石油工程管理必須要求企業(yè)建立兩套財(cái)務(wù)核算和信息報(bào)告制度，以滿足不同會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理需求。

三、國(guó)際化石油工程財(cái)務(wù)管理的思考

1.加強(qiáng)對(duì)外帳的統(tǒng)一管理

本文作者：王镠瑩1昌晶2作者單位：1.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院科學(xué)技術(shù)信息研究所2.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院科學(xué)技術(shù)信息研究所

近年來(lái)，我國(guó)鐵路現(xiàn)代化發(fā)展取得重大成就，在高速鐵路關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了大量創(chuàng)新成果，在國(guó)際上產(chǎn)生了重大影響，為我國(guó)鐵路走向世界創(chuàng)造了有利條件。在鐵路企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，為確立并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除了憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，人才因素更是至關(guān)重要。人才是一切知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造者、傳播者和應(yīng)用者，能否擁有一批適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才，關(guān)系到能否順利地將我國(guó)鐵路技術(shù)和產(chǎn)品輸出國(guó)門，轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的財(cái)富。因此，加強(qiáng)國(guó)際化人力資源管理，提升我國(guó)鐵路企業(yè)在世界范圍內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是決定其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素。

1鐵路企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才素質(zhì)的要求

目前，我國(guó)鐵路國(guó)際化經(jīng)營(yíng)大多采取政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、鐵路企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施境外工程承包項(xiàng)目的形式，并以此帶動(dòng)鐵路產(chǎn)品出口、技術(shù)出口、對(duì)外直接投資等其他形式的項(xiàng)目。無(wú)論是境外工程的拓展，還是產(chǎn)品、技術(shù)、資金等的輸出，開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程涉及多個(gè)專業(yè)學(xué)科，尤其是境外工程項(xiàng)目十分復(fù)雜，對(duì)人才素質(zhì)有很高的要求。

(1)政治素質(zhì)及思想道德。在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展過(guò)程中，鐵路企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻變化，因而要求相關(guān)人才必須具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和思想道德水平。一是要政治上清醒，立場(chǎng)上堅(jiān)定，對(duì)我國(guó)鐵路發(fā)展歷程、鐵路發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)有深刻認(rèn)識(shí)；二是能夠深入實(shí)際，講求實(shí)效，勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)，創(chuàng)造社會(huì)滿意、群眾信服的工作實(shí)績(jī)；三是具有正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，認(rèn)同鐵路行業(yè)特有的核心價(jià)值觀，做到公道正派，廉潔自律。

（2）語(yǔ)言交流能力。身處國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，迫切需要參與境外項(xiàng)目的管理人員、工程技術(shù)人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員具有良好語(yǔ)言交流能力。一是不僅要學(xué)好外語(yǔ)，更要用好外語(yǔ)，提高聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫實(shí)用能力，為實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)服務(wù)；二是要求項(xiàng)目人員入鄉(xiāng)隨俗，充分尊重異地文化傳統(tǒng)和民族習(xí)俗，積極主動(dòng)與合作方交流，實(shí)現(xiàn)有效的文化溝通。

【摘要】鑒于海外工程承包項(xiàng)目大多具有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工期要求嚴(yán)、合同關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，承包商加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理對(duì)項(xiàng)目的順利履約和實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益至關(guān)重要。本文結(jié)合海外工程承包項(xiàng)目管理實(shí)踐，從承包商的角度，從項(xiàng)目資金融通、資金使用以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，針對(duì)海外工程承包項(xiàng)目資金管理談?wù)勏敕ā?/p>

【關(guān)鍵詞】海外工程承包項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理

伴隨國(guó)家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略決策的逐步展開(kāi)和落實(shí)，我國(guó)海外工程承包行業(yè)繼續(xù)保持較高增速。同時(shí)近年來(lái)海外工程承包領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，項(xiàng)目利潤(rùn)空間不斷壓縮，承包商承擔(dān)的資金風(fēng)險(xiǎn)逐步提高，項(xiàng)目資金管理越來(lái)越受到承包商的關(guān)注。

一、海外工程承包項(xiàng)目資金管理的主要內(nèi)容

承包商對(duì)海外工程承包項(xiàng)目的資金管理主要涉及項(xiàng)目資金的融通、使用和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。本文中的承包商項(xiàng)目資金融通主要指項(xiàng)目流動(dòng)資金或承包商初始股本金的融通。項(xiàng)目資金使用是指日常項(xiàng)目流動(dòng)資金的劃撥與使用。項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)降低資金風(fēng)險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)資金管理目標(biāo)的過(guò)程。

（一）項(xiàng)目資金融通

外經(jīng)處、省國(guó)際承包勞務(wù)商會(huì)及省外派機(jī)械加工專業(yè)基地一行5人，赴江蘇省、上海市、浙江省就對(duì)外承包勞務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。考察中，給大家印象最深的就是三地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的觀念，工作創(chuàng)新的魄力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。江浙滬許多做法值得我省學(xué)習(xí)和借鑒?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、江浙滬對(duì)外承包勞務(wù)與我省比較

*年，上海市、江蘇省對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額分別高出我省25億和23億美元。上海市當(dāng)年合同額、營(yíng)業(yè)額均超過(guò)江蘇居全國(guó)第二位。

二、江浙滬對(duì)外承包勞務(wù)的主要做法

一是營(yíng)造“走出去”的良好氛圍。2000年，上海市政府組織10多個(gè)委辦局，開(kāi)展實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的課題調(diào)研，制定了《關(guān)于上海市加快實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》，于2000年底以市政府56號(hào)文件，成為全國(guó)第一個(gè)地方實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件；同時(shí)，上海市開(kāi)設(shè)“走出去”戰(zhàn)略電視專題節(jié)目，分管市長(zhǎng)連續(xù)在電視臺(tái)進(jìn)行實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的演講。市財(cái)政撥出200萬(wàn)元?？?，委托上海市電視臺(tái)赴海外項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪、拍攝，制作專題宣傳片。江蘇省則注重對(duì)“走出去”的總結(jié)和典型推動(dòng)作用。今年初，省政府研究室牽頭，對(duì)中國(guó)江蘇國(guó)際“走出去”做法進(jìn)行專題調(diào)研和推廣，在全省引起強(qiáng)烈反響，有力地推動(dòng)了全省企業(yè)“走出去”。

二是建立政府協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。*年，上海市政府建立“走出去”的促進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)不同行業(yè)國(guó)際工程大項(xiàng)目，分別由市經(jīng)貿(mào)委、建委、外經(jīng)貿(mào)委、商委牽頭推動(dòng)，市外經(jīng)貿(mào)委履行日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。*年，上海外經(jīng)集團(tuán)、上海建工集團(tuán)聯(lián)合中標(biāo)5000萬(wàn)美元越南國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目，市建委、外經(jīng)貿(mào)委組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施兩委交叉任職模式，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題，成為上海市跨部門、企業(yè)聯(lián)合承攬大型境外工程項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)模式的典范。*年，商務(wù)部下發(fā)關(guān)于處理境外勞務(wù)糾紛事件的通知后，上海市政府立即成立了上海市外派勞務(wù)救援中心，隸屬上海市外經(jīng)貿(mào)局，編制6人，為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。救援中心牽頭處理了約旦20名勞務(wù)車禍救援等一系列勞務(wù)糾紛、突發(fā)事件，對(duì)促進(jìn)外派勞務(wù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。