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本文作者：王镠瑩1昌晶2作者單位：1.中國鐵道科學(xué)研究院科學(xué)技術(shù)信息研究所2.中國鐵道科學(xué)研究院科學(xué)技術(shù)信息研究所

近年來，我國鐵路現(xiàn)代化發(fā)展取得重大成就，在高速鐵路關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了大量創(chuàng)新成果，在國際上產(chǎn)生了重大影響，為我國鐵路走向世界創(chuàng)造了有利條件。在鐵路企業(yè)拓展國際市場，開展國際化經(jīng)營的過程中，為確立并保持競爭優(yōu)勢(shì)，除了憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，人才因素更是至關(guān)重要。人才是一切知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造者、傳播者和應(yīng)用者，能否擁有一批適應(yīng)國際化經(jīng)營的高素質(zhì)人才，關(guān)系到能否順利地將我國鐵路技術(shù)和產(chǎn)品輸出國門，轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的財(cái)富。因此，加強(qiáng)國際化人力資源管理，提升我國鐵路企業(yè)在世界范圍內(nèi)的人才競爭實(shí)力，是決定其國際化經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素。

1鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營對(duì)人才素質(zhì)的要求

目前，我國鐵路國際化經(jīng)營大多采取政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、鐵路企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施境外工程承包項(xiàng)目的形式，并以此帶動(dòng)鐵路產(chǎn)品出口、技術(shù)出口、對(duì)外直接投資等其他形式的項(xiàng)目。無論是境外工程的拓展，還是產(chǎn)品、技術(shù)、資金等的輸出，開發(fā)和實(shí)施過程涉及多個(gè)專業(yè)學(xué)科，尤其是境外工程項(xiàng)目十分復(fù)雜，對(duì)人才素質(zhì)有很高的要求。

(1)政治素質(zhì)及思想道德。在國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)拓展過程中，鐵路企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻變化，因而要求相關(guān)人才必須具備過硬的政治素質(zhì)和思想道德水平。一是要政治上清醒，立場上堅(jiān)定，對(duì)我國鐵路發(fā)展歷程、鐵路發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)有深刻認(rèn)識(shí)；二是能夠深入實(shí)際，講求實(shí)效，勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)，創(chuàng)造社會(huì)滿意、群眾信服的工作實(shí)績；三是具有正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，認(rèn)同鐵路行業(yè)特有的核心價(jià)值觀，做到公道正派，廉潔自律。

（2）語言交流能力。身處國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，迫切需要參與境外項(xiàng)目的管理人員、工程技術(shù)人員及現(xiàn)場施工人員具有良好語言交流能力。一是不僅要學(xué)好外語，更要用好外語，提高聽、說、讀、寫實(shí)用能力，為實(shí)施國際化經(jīng)營服務(wù)；二是要求項(xiàng)目人員入鄉(xiāng)隨俗，充分尊重異地文化傳統(tǒng)和民族習(xí)俗，積極主動(dòng)與合作方交流，實(shí)現(xiàn)有效的文化溝通。

（3）跨國管理能力。參與境外項(xiàng)目的經(jīng)營管理人員需在掌握合作國社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)知識(shí)，了解該國貿(mào)易政策、鐵路產(chǎn)業(yè)政策和運(yùn)營規(guī)則的基礎(chǔ)上，具備勝任跨國項(xiàng)目管理的能力。一是要眼界和思路開闊、善于學(xué)習(xí)、知識(shí)廣博，具備一定的鐵路專業(yè)知識(shí)背景和較為豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握現(xiàn)代鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工組織技術(shù)和施工管理技能；二是善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源，合理組織和控制所有的生產(chǎn)要素，從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、壓力和考驗(yàn)，獨(dú)立做出決策；三是快速適應(yīng)多樣文化、經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境，具有在不同文化背景下靈活解決業(yè)務(wù)問題的能力。

（4）技術(shù)應(yīng)用能力。境外合作項(xiàng)目實(shí)施過程中，要求工程技術(shù)人員具備過硬的技術(shù)應(yīng)用能力。一是要在鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)、鐵路工程建筑、工務(wù)工程、機(jī)車車輛、牽引供電、通信信號(hào)、運(yùn)輸組織等專業(yè)方面具有良好的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力；二是要具備敏銳的專業(yè)洞察力、優(yōu)秀的邏輯思維能力，以及良好的自我調(diào)節(jié)、自我激勵(lì)、自我學(xué)習(xí)能力，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)迅速學(xué)習(xí)、掌握并熟練運(yùn)用合作國的相關(guān)鐵路新技術(shù)、新知識(shí)、新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則。

（5）國際項(xiàng)目開拓能力。目前，我國鐵路企業(yè)正積極開展境外項(xiàng)目合作，迫切需要具備國際項(xiàng)目開拓能力的人才。一是要求相關(guān)人員擁有豐富的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國際貿(mào)易、國際法規(guī)和慣例知識(shí)，以及必要的國際交流與合作知識(shí)、國際工程概算與預(yù)算知識(shí)、國際工程資金籌措與運(yùn)作等知識(shí)；二是要具備與外國政界和商界打交道的能力、與國際工程承包商交流與競爭的能力、國際投標(biāo)環(huán)境分析與決策能力、投標(biāo)組織與報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用能力、國際工程承攬合同談判能力，以及工程造價(jià)的宏觀估算能力。

2我國鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營的人才資源現(xiàn)狀

近年來，為適應(yīng)鐵路現(xiàn)代經(jīng)營管理的需要，我國鐵路加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才的開發(fā)力度，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的鐵路財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才。2005—2010年，鐵路經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才數(shù)量增加3715人，增幅31.2%；會(huì)計(jì)專業(yè)人才數(shù)量增加1205人，增幅4.9%。然而，面對(duì)國際化經(jīng)營管理對(duì)人才的新要求，目前我國鐵路企業(yè)的人才資源仍顯不足。

（1）通曉現(xiàn)代經(jīng)營管理理論和實(shí)務(wù)的商務(wù)類人才不足。一方面，我國鐵路現(xiàn)有經(jīng)營管理人才的素質(zhì)和能力尚難以適應(yīng)海外業(yè)務(wù)拓展的要求。思想觀念上，缺乏國際化的戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力；知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)素質(zhì)上，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理和國際工程管理的要求；管理能力和經(jīng)驗(yàn)上，處理復(fù)雜的跨國經(jīng)營矛盾、解決海外市場實(shí)際問題的能力不足，且缺乏相應(yīng)的跨國經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。另一方面，開展國際化經(jīng)營管理需要大批通曉國際市場營銷、策劃、戰(zhàn)略管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、金融、貿(mào)易等專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)管理工作實(shí)務(wù)的商務(wù)類人才。然而截至2010年末，我國鐵路專業(yè)技術(shù)人才中，管理綜合、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員僅占專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的12%、7%和11.7%，其他急需的營銷、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人才明顯緊缺。

（2）適應(yīng)海外鐵路建設(shè)運(yùn)營的技術(shù)和技能人才缺乏。一方面，與世界范圍內(nèi)鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的步伐相比，我國鐵路專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)仍顯滯后。知識(shí)老化現(xiàn)象較為突出，能夠掌握現(xiàn)代鐵路專業(yè)知識(shí)的還太少；外語知識(shí)和語言應(yīng)用能力較為薄弱，對(duì)其他國家的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)營規(guī)則等缺乏一定了解，在海外項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用方面存在較大障礙；具備境外鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的鐵路專家和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足。另一方面，與鐵路國際化經(jīng)營對(duì)技能人才的需求相比，我國鐵路企業(yè)現(xiàn)有技能人才的素質(zhì)和能力偏低。目前，鐵路企業(yè)中大部分技能人才的文化水平較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年末，學(xué)歷在高中及以下超過85%；技能人才隊(duì)伍老齡化的趨勢(shì)較為明顯；部分人員缺乏掌握新知識(shí)、新技術(shù)的能力，尤其是高速鐵路和新技術(shù)裝備相關(guān)崗位的技能人才業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，主要行車工種隊(duì)伍的素質(zhì)能力尚未達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）具備拓展國際合作能力的人才短缺。目前，我國鐵路企業(yè)人才資源所屬的專業(yè)類別較為單一，專業(yè)分布明顯不均衡，超過80%的專業(yè)技術(shù)人才屬于鐵路工程技術(shù)系列主專業(yè)。在主專業(yè)之外，能夠滿足拓展國際業(yè)務(wù)需要的外語、外事、法律、國際關(guān)系、商務(wù)談判等的專門人才則呈現(xiàn)出幾乎空白的情況。

3我國鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營中人力資源管理策略

為保障我國鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營的順利開展，迫切需要通過有效的人力資源管理策略，加快構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的國際化人才資源隊(duì)伍。

3.1確立適應(yīng)國際化經(jīng)營的企業(yè)人力資源管理總體思路

我國鐵路企業(yè)在實(shí)施國際化經(jīng)營的過程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)、競爭戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展階段和企業(yè)經(jīng)營的總體戰(zhàn)略，確立與之相適應(yīng)的人力資源管理總體思路，作為企業(yè)構(gòu)筑和實(shí)施跨國經(jīng)營及人才開發(fā)戰(zhàn)略的必要前提。為此，鐵路企業(yè)必須積極樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的理念，樹立競爭、開放、多樣的人力資源開發(fā)理念，樹立以人為本、尊重知識(shí)、尊重人才的人力資源管理理念，樹立人力資源整體性、科學(xué)性理念。加快改革束縛企業(yè)發(fā)展的人事管理舊體制，建立現(xiàn)代人才產(chǎn)權(quán)制度，使人事管理體制與現(xiàn)代企業(yè)管理體制相適應(yīng)。構(gòu)筑企業(yè)人力資源管理職責(zé)體系，明確各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的人力資源管理職責(zé)，以及人力資源管理部門的職責(zé)，完善企業(yè)組織運(yùn)作體系，制定科學(xué)的人力資源管理規(guī)劃。

3.2加強(qiáng)急需緊缺人才的合理引進(jìn)

（1）制定科學(xué)合理的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)方面，按照“缺什么、引進(jìn)什么”的標(biāo)準(zhǔn)，積極吸引外事、法律、外語、財(cái)會(huì)、金融等急需緊缺專業(yè)人才進(jìn)入鐵路企業(yè)，對(duì)具備跨學(xué)科背景的復(fù)合專業(yè)人才，尤其是同時(shí)具備鐵路專業(yè)背景和非鐵路專業(yè)背景的復(fù)合型人才優(yōu)先引進(jìn)。素質(zhì)能力方面，選拔具有國際視野和理念，并能適應(yīng)不同文化差異的人才。

（2）大力拓展人才引進(jìn)渠道。積極實(shí)施境外員工本土化策略，通過從合作國招聘中層、基層的項(xiàng)目管理人員和一線員工，不僅可以節(jié)省大量的人工成本、簡化文化適應(yīng)性培訓(xùn)等工作流程，還可以和當(dāng)?shù)卣?、雇員、客戶建立良好的關(guān)系，迅速擴(kuò)大企業(yè)在海外的知名度和美譽(yù)度。隨著鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營水平的不斷提高，經(jīng)營活動(dòng)的國界限制越來越少，還可以招聘第三國成員進(jìn)入境外公司，以此更好地消除文化和國別的界限。

（3）建立健全國際化人才儲(chǔ)備庫。打破部門局限，根據(jù)專業(yè)或已有項(xiàng)目，詳細(xì)記錄企業(yè)內(nèi)部各類人才尤其是涉外人才的基本情況，做到統(tǒng)一管理、靈活調(diào)配，使現(xiàn)有人才發(fā)揮最大的效用。廣泛搜集企業(yè)外部相關(guān)行業(yè)頂尖人才，以及企業(yè)發(fā)展緊缺人才的有關(guān)資料。只有及時(shí)了解和掌握這些人員的動(dòng)向，才能隨時(shí)把最合適的人才征召到企業(yè)并選派到最合適的崗位上。特別注重搜集海外高層次人才回國就業(yè)的相關(guān)信息，并將這些信息納入海外高層次人才信息庫，及時(shí)為我所用。

3.3加大既有人才隊(duì)伍的培訓(xùn)開發(fā)力度

（1）設(shè)計(jì)有針對(duì)性的人才培訓(xùn)基本方案。針對(duì)負(fù)責(zé)海外業(yè)務(wù)的高層經(jīng)營管理人員，重點(diǎn)加強(qiáng)其業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、國際團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力，以及應(yīng)變能力、溝通能力、跨組織協(xié)調(diào)能力等的培養(yǎng)和提升；結(jié)合國際工程承包項(xiàng)目的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)精神和國際商務(wù)，突出項(xiàng)目經(jīng)理班子人員的培訓(xùn)；選派“公關(guān)型人才”接受國際公共關(guān)系等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并安排到境外公司或業(yè)務(wù)部門任職，參與具體項(xiàng)目談判；依托有影響力的國際項(xiàng)目，分期分批選派鐵路主專業(yè)技術(shù)骨干和高技能人才進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。

（2）創(chuàng)新企業(yè)國際化人才培養(yǎng)模式。采取“走出去”的方式，選派愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)、具有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ墓芾怼⑸虅?wù)、技術(shù)等骨干，分期分批到國內(nèi)外高等院校、跨國公司等，進(jìn)行外語、工商管理、工程管理、工程技術(shù)等多方面的升級(jí)培訓(xùn)。采取“以老帶新”的崗位培訓(xùn)辦法，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，海外業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任涉外項(xiàng)目高層管理人員，同時(shí)挑選專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、外語基礎(chǔ)較好、有培養(yǎng)前途的管理、商務(wù)及相關(guān)專業(yè)青年技術(shù)人才，到涉外項(xiàng)目中進(jìn)行崗位鍛煉。采取“請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，定期邀請(qǐng)國內(nèi)外知名院校、科研、咨詢機(jī)構(gòu)的專家，以及實(shí)力強(qiáng)大的相關(guān)行業(yè)跨國企業(yè)外方管理人員或中方高級(jí)雇員，給鐵路企業(yè)的工程技術(shù)、管理、商務(wù)、市場營銷等人員授課，全方位進(jìn)行海外業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（3）建立系統(tǒng)完善的人才培養(yǎng)體系。按照國際化經(jīng)營管理對(duì)人才素質(zhì)的具體要求，建立全員終身教育培訓(xùn)體系，將職業(yè)培訓(xùn)貫穿于員工在企業(yè)供職的全過程。從管理職責(zé)、基地建設(shè)、培訓(xùn)教材、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面，積極加強(qiáng)鐵路企業(yè)人才培訓(xùn)組織管理的規(guī)范性和有效性。從鐵路企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極建立和推行企業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，按照評(píng)估體系對(duì)員工培訓(xùn)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證培訓(xùn)效果。

3.4建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制

為營造良好的人才生長環(huán)境，鐵路企業(yè)要大膽改革現(xiàn)有的收入分配制度，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、靈活有效的激勵(lì)機(jī)制。為此，鐵路企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)體制的國家和地區(qū)制定并執(zhí)行不同的、合理的薪酬管理辦法。通常來說，海外分部員工的報(bào)酬應(yīng)略高于合作國當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平，以利于吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才；而對(duì)從國內(nèi)外派的人員不僅要給予應(yīng)有的工資，還要附加各種津貼和補(bǔ)助，以利于他們?cè)趪獍残墓ぷ?。各類激?lì)的制定標(biāo)準(zhǔn)既要保證相應(yīng)的崗位具有市場吸引力，又要充分體現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值和工作實(shí)績的差距。大幅度地提高關(guān)鍵管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的工資待遇，按照國際市場薪酬分配比例，加大傾斜力度；敢于突破傳統(tǒng)觀念，打破常規(guī)，重金聘用一些重要崗位和特殊專業(yè)人才，吸引優(yōu)秀人才為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)，切實(shí)做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

3.5積極營造國際化的企業(yè)文化氛圍

（1）承認(rèn)價(jià)值的多樣性和文化的多元性。鐵路企業(yè)必須充分考慮業(yè)務(wù)所在國的地域文化特征，在尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的前提下，正確處理好我國員工與當(dāng)?shù)貑T工的關(guān)系，建立和諧、包容、積極向上的多元化文化，以減少文化沖突。同時(shí)，積極引導(dǎo)合作國雇員了解企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使他們盡快適應(yīng)企業(yè)的管理目標(biāo)，參與企業(yè)管理。敢于把那些工作能力強(qiáng)、經(jīng)營業(yè)績突出、對(duì)企業(yè)忠誠的當(dāng)?shù)貑T工選拔到重要崗位上去，充分利用他們的本土優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任不同的角色或領(lǐng)導(dǎo)崗位，給予充分信任，幫助他們?nèi)〉檬聵I(yè)的成功。

（2）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鐵路企業(yè)在開拓境外業(yè)務(wù)的過程中，大多采取國際工程承包項(xiàng)目的形式，其業(yè)務(wù)性質(zhì)決定了項(xiàng)目部這種團(tuán)隊(duì)形式在鐵路企業(yè)境外分部的組織結(jié)構(gòu)中起到至關(guān)重要的作用。因此，在營造國際化管理的企業(yè)文化過程中，要特別重視倡導(dǎo)項(xiàng)目部的團(tuán)隊(duì)精神，鼓勵(lì)員工群策群力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、取長補(bǔ)短，使每個(gè)人在充分發(fā)揮自身能力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)利益的最大化。

4結(jié)束語

加強(qiáng)我國鐵路企業(yè)國際化人力資源管理，構(gòu)建適應(yīng)國際化經(jīng)營的人才資源隊(duì)伍，關(guān)鍵是要在現(xiàn)代人力資源管理理念和思路的指導(dǎo)下，加快引進(jìn)急需緊缺人才，深度開發(fā)企業(yè)既有人才，不斷完善人力資源管理機(jī)制，逐步建立起適應(yīng)鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營的人才支撐體系，為我國鐵路企業(yè)走向世界提供強(qiáng)有力的智力支持。