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電子商務(wù)交易安全的法律保護(hù)問題，涉及到兩個(gè)基本方面。第一，電子商務(wù)交易首先是一種商品交易，其安全問題應(yīng)當(dāng)通過民商法加以保護(hù)；第二，電子商務(wù)交易是通過計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)而實(shí)現(xiàn)的，其安全與否依賴于計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)自身的安全程度。我國(guó)目前還沒有出臺(tái)專門針對(duì)電子商務(wù)交易的法律法規(guī)，究其原因，還是上述兩個(gè)方面的法律制度尚不完善，因而面對(duì)迅速發(fā)展的這種商品交易與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合的新交易形式難以出臺(tái)較為完善的安全保障規(guī)范性條文。所以，我們應(yīng)當(dāng)充分利用已經(jīng)公布的有關(guān)交易安全和計(jì)算機(jī)安全的法律法規(guī)，保護(hù)電子商務(wù)交易的正常進(jìn)行，并在不斷的探索中，逐步建立適合中國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)的法律制度。

一、我國(guó)涉及交易安全的若干法律法規(guī)

我國(guó)現(xiàn)行的涉及交易安全的法律法規(guī)主要有四類:(1)綜合性法律，主要是民法通則和刑法中有關(guān)保護(hù)交易安全的條文；(2)規(guī)范交易主體的有關(guān)法律，如公司法、國(guó)有企業(yè)法、集體企業(yè)法、合伙企業(yè)法、私營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法等；(3)規(guī)范交易行為的有關(guān)法律，包括經(jīng)濟(jì)合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)法、價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等；(4)監(jiān)督交易行為的有關(guān)法律，如會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、票據(jù)法、銀行法等。

我國(guó)法律對(duì)交易安全的研究起步較晚，且長(zhǎng)期以來注重對(duì)財(cái)產(chǎn)靜態(tài)權(quán)屬關(guān)系的確認(rèn)和保護(hù)，未能反映現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易頻繁、活潑、迅速的特點(diǎn)。雖然上述法律制度體現(xiàn)了部分交易安全的思想，但大都沒有明確的交易安全的規(guī)定，在司法實(shí)踐中也沒有按照這些制度執(zhí)行。

二、我國(guó)涉及網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和公安部頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)就是兩個(gè)對(duì)電子商務(wù)具有重大影響的重要行政法規(guī)。

1.安全管理新思路

其指導(dǎo)思想主要包括以下幾個(gè)方面:(1)體現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則；(2)體現(xiàn)保障安全的原則；(3)體現(xiàn)嚴(yán)格管理的原則；(4)體現(xiàn)與國(guó)家現(xiàn)行法律體系一致性原則。

2.適用范圍與調(diào)整對(duì)象

中華人民共和國(guó)境內(nèi)任何單位和個(gè)人的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)均適用于《規(guī)定》和《辦法》。其中包括在華申請(qǐng)加入我國(guó)境內(nèi)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的外國(guó)人，在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的"三資"企業(yè)和外國(guó)代表機(jī)構(gòu)等單位的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理。香港特別行政區(qū)內(nèi)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理，由香港特別行政區(qū)政府另行規(guī)定。與臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)參照本《規(guī)定》和《辦法》執(zhí)行。

《規(guī)定》和《辦法》的調(diào)整對(duì)象是中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。主要包括:國(guó)際出入口信道提供單位和互聯(lián)單位的主管部門或主管單位、國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位、接入單位、適用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人、法人和其他組織。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)主要包括:提供國(guó)際出入口信道、接入服務(wù)、信息房屋、適用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)提供的各類功能，以及與計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

3.加強(qiáng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入信道的管理

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，我國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)必須使用國(guó)家公用電信網(wǎng)提供的國(guó)際出入信道進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。任何單位和個(gè)人不得自行建立或者使用其它信道進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。

4.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定了從事國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位必須具備的條件。

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定，進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位報(bào)省級(jí)以上的人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

5.安全管理制度與安全責(zé)任

《規(guī)定》和《辦法》對(duì)互聯(lián)單位、接入單位及適用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)建立的基本安全制度作了具體規(guī)定，同時(shí)明確規(guī)定了單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)方面的職責(zé)。從事國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等違法犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會(huì)治安的信息和淫穢色情等信息。

6.行為處罰

《規(guī)定》和《辦法》規(guī)定了必要的處罰措施，規(guī)定了警告、罰款、停止聯(lián)網(wǎng)、取消聯(lián)網(wǎng)資格等處罰。通過嚴(yán)格管理，提高全社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺依法守法，服從管理，才能使計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)得到充分保證。

三、加強(qiáng)電子商務(wù)法律體系的建設(shè)

為了保證電子商務(wù)的交易安全，世界各國(guó)都加強(qiáng)了法律法規(guī)建設(shè)，利用司法力量，規(guī)范電子商務(wù)的交易行為。目前我國(guó)急需制定的有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)主要有以下內(nèi)容。

1.買賣雙方身份認(rèn)證辦法

參與電子商務(wù)的買賣雙方互不相識(shí)，需要通過一定的手段相互認(rèn)證，提供交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)也有一個(gè)認(rèn)證問題。目前急需成立類似于國(guó)家工商局之類的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理認(rèn)證事務(wù)，為參與網(wǎng)絡(luò)交易的各方提供法律認(rèn)可的認(rèn)證辦法。而且，目前各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)成立的虛擬交易市場(chǎng)為提高自身的可信度，大都冠以"中國(guó)××市場(chǎng)"的頭銜。隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的急劇擴(kuò)大，加強(qiáng)這方面的法律規(guī)范也迫在眉睫。

2.電子合同的合法性程序

電子合同是在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為了實(shí)現(xiàn)一定目的，明確相互權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，它是電子商務(wù)安全交易重要保證，其內(nèi)容包括:

(1)確證和認(rèn)可通過電子手段形成的合同的規(guī)則和范式，規(guī)定約束電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)，定義構(gòu)成有效電子書寫文件和原始文件的條件，鼓勵(lì)政府各部門、廠商認(rèn)可和接收正式的電子合同、公證文件等。

(2)規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際規(guī)則的協(xié)調(diào)一致，支持電子簽名和其它身份認(rèn)證手續(xù)的可接受性。

(3)推動(dòng)建立其它形式的、適當(dāng)?shù)摹⒏咝实?、有效的合同糾紛調(diào)解機(jī)制，支持在法庭上和仲裁過程中使用計(jì)算機(jī)證據(jù)。

3.電子支付

我國(guó)目前尚無有關(guān)電子支付的專門立法，僅有中國(guó)人民銀行出臺(tái)的有關(guān)信用卡的業(yè)務(wù)管理辦法。為了適應(yīng)電子支付發(fā)展的需要，需要用法律的形式詳細(xì)規(guī)定出電子支付命令的簽發(fā)與接受，接受銀行對(duì)發(fā)送方支付命令的執(zhí)行，電子支付的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以及責(zé)任的承擔(dān)等。

4.安全保障

電子商務(wù)的迅速發(fā)展，對(duì)交易安全提出了更高的要求。強(qiáng)化交易安全的法律保護(hù)已是立法的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

(1)在民法基本法的立法上，應(yīng)反映出交易安全的理念。為此，要大膽借鑒和移植發(fā)達(dá)國(guó)家電子商務(wù)保護(hù)交易安全的成功經(jīng)驗(yàn)和制度，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，構(gòu)造一套強(qiáng)化交易安全保護(hù)的法律制度。

(2)在商事單行法的立法上，可以基于商法的特別法地位及其相對(duì)獨(dú)立性，滿足商法中商業(yè)行為較高的交易安全要求，在某些方面可以適當(dāng)突破民法基本法中的某些制度，以期強(qiáng)化這方面的交易安全保護(hù)。

(3)在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全管理的立法上，應(yīng)針對(duì)電子商務(wù)交易在虛擬環(huán)境中運(yùn)行的特點(diǎn)，明確提出電子商務(wù)交易安全保護(hù)的法律措施。

(4)在法律解釋上，當(dāng)務(wù)之急是全面清理最高人民法院所作出的司法解釋，剔除不利于交易安全的結(jié)論，并在以后的解釋中注重考慮交易安全的因素。

(5)在條件成熟的時(shí)候，指定保護(hù)電子商務(wù)交易安全的專門法規(guī)文件。

此外，對(duì)于保密法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、稅法、廣告法等，也有一個(gè)內(nèi)容修改和范圍擴(kuò)充的任務(wù)