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摘要:我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同是一個(gè)必然過(guò)程,長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則作為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中非常重要的篇章,其國(guó)際化趨同的進(jìn)程更具代表性。本文通過(guò)回顧長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的制定及修訂過(guò)程,重點(diǎn)分析2014版長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中相關(guān)內(nèi)容的借鑒,同時(shí)提出現(xiàn)階段下存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)期股權(quán)投資國(guó)際趨同金融工具公允價(jià)值在
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中“長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則”占據(jù)了非常重要的位置,是企業(yè)編制個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表及合并報(bào)表中不可忽視的項(xiàng)目,同時(shí)亦是合并報(bào)表中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。然而,在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中并沒(méi)有“長(zhǎng)期股權(quán)投資”準(zhǔn)則,長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則是財(cái)政部根據(jù)我國(guó)特殊的國(guó)情制度單獨(dú)制定的對(duì)聯(lián)營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球一體化進(jìn)程的加速,我國(guó)為保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)國(guó)際趨同,于2014年3月了《關(guān)于印發(fā)修訂<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)———長(zhǎng)期股權(quán)投資>的通知》(財(cái)會(huì)[2014]14號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)CAS2(2014)),借鑒了2011年《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)———單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表》(IAS27)、《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)———聯(lián)營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)中的投資》(IAS28)修訂版以及《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3號(hào)———業(yè)務(wù)合并(2008年修訂)》(IFRS3(2008)),將原散見(jiàn)于準(zhǔn)則中應(yīng)用指南、講解和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋中的有關(guān)規(guī)定整合。CAS2(2014)的修訂是在結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的前提下,更多的借鑒了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定。然而,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及相關(guān)法律機(jī)制還不完善,資本市場(chǎng)還不夠成熟,修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則在實(shí)際運(yùn)用中還存在一定的困難。
一、長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的國(guó)際趨同進(jìn)程
我國(guó)于1992年正式制定了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但并沒(méi)有制定投資準(zhǔn)則。1993年財(cái)政部成立項(xiàng)目組著手研究制定投資相關(guān)準(zhǔn)則,期間多次討論和征求意見(jiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,證券市場(chǎng)的發(fā)展,財(cái)政部于1998年6月完成并公布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》,規(guī)定在上市公司范圍內(nèi)于1999年1月起施行。然而,該準(zhǔn)則在實(shí)施期間出現(xiàn)了各種問(wèn)題,最為嚴(yán)重的是上市公司利用公允價(jià)值的原則大規(guī)模地操縱利潤(rùn)。為了解決這些問(wèn)題,財(cái)政部不得不根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況改變相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將采用公允價(jià)值計(jì)價(jià)計(jì)量非現(xiàn)金資產(chǎn)改為采用賬面價(jià)值的方法,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于非現(xiàn)金資產(chǎn)則全面采用公允價(jià)值計(jì)量。這項(xiàng)差異是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期各方面均在探索階段導(dǎo)致的。因此根據(jù)我國(guó)特殊國(guó)情和市場(chǎng)發(fā)展階段的特殊需求,財(cái)政部于2001年1月18日對(duì)投資準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,自2001年1月1日起執(zhí)行,暫在股份有限公司施行。財(cái)政部經(jīng)過(guò)多次討論調(diào)研在2006年頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)———長(zhǎng)期股權(quán)投資》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CAS2(2006)),從2007年1月開(kāi)始實(shí)施。直至2014年新的同名準(zhǔn)則頒布前,其間又前后了6個(gè)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋》。這一階段的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的修訂者已經(jīng)開(kāi)始重視與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)一致,逐漸樹(shù)立為投資者和社會(huì)公眾提供決策所需的高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的理念。2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)促使全球各國(guó)著力提升會(huì)計(jì)信息透明度,建立高質(zhì)量統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在各國(guó)都支持趨同大勢(shì)的背景下,2010年我國(guó)財(cái)政部了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革。另一方面,伴隨著全球資本市場(chǎng)加速形成,我國(guó)企業(yè)快速融入世界經(jīng)濟(jì)體系,國(guó)際合作和跨國(guó)兼并越來(lái)越頻繁,越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門(mén),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著非常重要的作用。因此為企業(yè)提供高質(zhì)量、可理解、可對(duì)比的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)則,減少交流障礙的國(guó)際化會(huì)計(jì)信息的需求顯得尤為迫切。財(cái)政部順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì),于2014年頒布新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)———長(zhǎng)期股權(quán)投資》,自2014年7月起執(zhí)行,2006年頒布的同名準(zhǔn)則廢止。
二、新長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的比較
(一)重大影響的判斷。
根據(jù)IAS28(2011)的規(guī)定,若擁有該公司20%以上、50%以下的表決權(quán)即認(rèn)為其具有重大影響。其中IAS28(2011)除公司通過(guò)其表決權(quán)發(fā)行普通股外,當(dāng)行使可轉(zhuǎn)換債券的轉(zhuǎn)換權(quán)、認(rèn)購(gòu)權(quán)或者期權(quán)購(gòu)得股票時(shí),應(yīng)作為公司是否擁有重大影響而考慮的潛在表決權(quán)因素。CAS2(2014)在此方面借鑒了IAS28(2011)的規(guī)定,在判斷投資方對(duì)被投資方是否具有重大影響時(shí),還應(yīng)當(dāng)考慮持有被投資方當(dāng)期可轉(zhuǎn)換債券、當(dāng)期可執(zhí)行認(rèn)股權(quán)證的其他投資方等潛在表決權(quán)因素,但根據(jù)我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)并未對(duì)重大影響進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修訂。
(二)合并直接相關(guān)費(fèi)用的處理。
IFRS3(2008)規(guī)定對(duì)于為進(jìn)行企業(yè)合并而發(fā)生的與購(gòu)并相關(guān)的所有其他成本均應(yīng)費(fèi)用化。CAS2(2014)也明確了“合并方或購(gòu)買(mǎi)方為企業(yè)合并發(fā)生的審計(jì)、法律服務(wù)、評(píng)估咨詢(xún)等中介費(fèi)用以及其他相關(guān)管理費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益”。
(三)運(yùn)用金融工具計(jì)量。
CAS2(2006)中所有權(quán)益性投資都按照長(zhǎng)期股權(quán)投資核算,并未引入金融工具的概念。CAS2(2014)則相應(yīng)細(xì)化充分借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,明確規(guī)定“投資企業(yè)持有的對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響,并在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益性投資”按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)———金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量》處理,這一規(guī)定更加符合會(huì)計(jì)的相關(guān)性、配比性及一致性等原則。
三、長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)
報(bào)告準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定趨同的困境及對(duì)策我國(guó)長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則根據(jù)不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定修改了多次,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。然而,每個(gè)階段頒布的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則在適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要下,也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,CAS2(2014)雖然更加趨近國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境還不成熟的現(xiàn)狀下仍需要關(guān)注以下問(wèn)題:
(一)公允價(jià)值難以確定。
在實(shí)務(wù)中,公允價(jià)值的確認(rèn)技術(shù)較為復(fù)雜且有很強(qiáng)的主觀性,因此普遍存在被投資企業(yè)可辨認(rèn)資產(chǎn)及凈資產(chǎn)的公允價(jià)值無(wú)法取得的情況。特別是一些國(guó)有企業(yè),因投資時(shí)間早、合并分立改制等原因造成層級(jí)多、股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問(wèn)題,導(dǎo)致以公允價(jià)值計(jì)量更加困難,核算更為復(fù)雜。公允價(jià)值的充分運(yùn)用離不開(kāi)一個(gè)成熟穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。但因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚、發(fā)展較慢的客觀因素導(dǎo)致引入公允價(jià)值的計(jì)量問(wèn)題一直是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的一個(gè)難點(diǎn)。因此,引入公允價(jià)值并充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用,還需要各方面一致大力發(fā)展完善經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),早日與國(guó)際接軌。除此之外,政策制定部門(mén)應(yīng)該制定加強(qiáng)完善公允價(jià)值確認(rèn)方面的相關(guān)法律法規(guī),必須從法律的層面上對(duì)意圖隨意確定公允價(jià)值或者利用公允價(jià)值的核算達(dá)到非法目的的相關(guān)企業(yè)及人員予以規(guī)范制約,為成熟穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)做好保證。
(二)金融工具計(jì)量存在的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)CAS2(2006)規(guī)定按長(zhǎng)期股權(quán)投資核算的項(xiàng)目,在CAS2(2014)規(guī)定下改為按可供出售金融資產(chǎn)計(jì)量,其公允價(jià)值為與賬面價(jià)值的差額,以及以后其公允價(jià)值變動(dòng),都直接體現(xiàn)在所有者權(quán)益中,這就為企業(yè)操控利潤(rùn)提供了空間。例如企業(yè)有可能通過(guò)處置可供出售金融資產(chǎn),將原直接計(jì)入所有者權(quán)益的公允價(jià)值變動(dòng)累計(jì)額對(duì)應(yīng)處置部分的金額轉(zhuǎn)出計(jì)入損益,以實(shí)現(xiàn)虛增盈利弄虛作假的目的。對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是上市公司及相關(guān)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管,并且對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資核算中涉及金融工具的情況進(jìn)行更加嚴(yán)格的審查,杜絕企業(yè)以金融工具粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
(三)對(duì)于核定范圍判斷難以精準(zhǔn)。
CAS2(2014)中對(duì)于長(zhǎng)期股權(quán)投資的適用范圍縮小,但對(duì)投資范圍的認(rèn)定則需要會(huì)計(jì)人員具備較高的職業(yè)判斷力,不少企業(yè)并未重視“實(shí)質(zhì)重于形式”及“職業(yè)判斷”,并且相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員也不具備應(yīng)有的知識(shí)儲(chǔ)備,這就會(huì)造成人為錯(cuò)誤核定范圍導(dǎo)致信息失真或者操縱和調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這一問(wèn)題,首先需要企業(yè)及相關(guān)會(huì)計(jì)人員對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的核定范圍加以重視,摒棄按照準(zhǔn)則生搬硬套的陋習(xí),在結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)交易下做出正確的判斷。其次,會(huì)計(jì)相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身執(zhí)業(yè)能力,增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。最后,企業(yè)或管理人員應(yīng)該給予足夠的重視,除了鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員自學(xué)外,還應(yīng)該積極提供相關(guān)培訓(xùn)。綜上所述,長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的完善和國(guó)際化趨同是一個(gè)必然的過(guò)程,其對(duì)公司財(cái)務(wù)管理及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,但在實(shí)施的過(guò)程中也需要關(guān)注新準(zhǔn)則給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)策略等方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的修訂,保證新舊準(zhǔn)則的平穩(wěn)銜接。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該努力提高綜合素質(zhì),加強(qiáng)長(zhǎng)期股權(quán)投資核算確認(rèn)的審核,提供更加精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息。政府機(jī)構(gòu)則需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理,促使修訂后的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則能夠更有效地被運(yùn)用于企業(yè)中,從而為投資者、決策者及政府機(jī)構(gòu)提供更為真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,并確保我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)保持與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的進(jìn)程。
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作者:張鈺 單位:水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院
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