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一、信貸風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題

(一)信貸風(fēng)險(xiǎn)組織架構(gòu)存在缺陷我國商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中普遍存在業(yè)務(wù)歸屬不清，部門之間職責(zé)劃分不明等情形。各商業(yè)銀行分支行下屬的信貸市場營銷部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門雖然分屬兩個(gè)不同部門，但是風(fēng)險(xiǎn)管理部門僅對(duì)公信貸發(fā)起部門的極少數(shù)業(yè)務(wù)有審批權(quán)限，對(duì)個(gè)人信貸及信用卡業(yè)務(wù)完全沒有審批權(quán)限，這在實(shí)際上并沒有起到風(fēng)險(xiǎn)控制的作用?，F(xiàn)實(shí)工作中，往往存在信貸員身兼多職，既要完成營銷貸款的指標(biāo)又要負(fù)責(zé)貸后清收及風(fēng)險(xiǎn)管理等工作的情況。同時(shí)，當(dāng)客戶前來辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，由于商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的前中后臺(tái)事實(shí)上并沒有做到徹底分離，使得商業(yè)銀行信貸部門的經(jīng)營目標(biāo)并不明確，一方面，由于商業(yè)銀行沒有有效的、長期的約束激勵(lì)機(jī)制，再加上為了各分支行追求短期效益目標(biāo)，非常容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的追逐短期利益行為，導(dǎo)致基層管理者忽視實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)承受能力而選擇盲目發(fā)放貸款，同時(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的手段并沒有系統(tǒng)化、常態(tài)化的應(yīng)用，這就埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患；另一方面，各商業(yè)銀行沒有建立周密的規(guī)章制度來制約信貸業(yè)務(wù)人員的行為和權(quán)利，這使得信貸人員為牟取私利而不擇手段地與企業(yè)串通套取銀行信貸資金等道德風(fēng)險(xiǎn)大大提升。

(二)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高目前，商業(yè)銀行基層行人員數(shù)量不足，發(fā)放貸款過程中往往側(cè)重于貸款投放的金額，而忽視了信貸資產(chǎn)的質(zhì)量；信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，部分信貸人員缺乏基本的信用貸款管理、企業(yè)管理等相關(guān)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理的意識(shí)，這使得現(xiàn)實(shí)中各商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理水平良莠不齊?，F(xiàn)實(shí)中大部分信貸客戶經(jīng)理只注重如何達(dá)成上級(jí)行的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，如何得到更多的工資報(bào)酬，并不注重其發(fā)放的信貸資產(chǎn)的實(shí)際資產(chǎn)質(zhì)量及盈利能力，貸后風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式，形同虛設(shè)，普遍存在“重投放，輕管理”的情況。由于業(yè)務(wù)人員能力不強(qiáng)，各商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)客戶的歷史經(jīng)營業(yè)績情況比較分析、同業(yè)經(jīng)營情況比較分析、企業(yè)的現(xiàn)金流量情況分析，尤其是對(duì)企業(yè)未來現(xiàn)金流量的預(yù)測不夠，使客戶的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況沒有辦法得到客觀反映。該行目前在信貸業(yè)務(wù)分析決策的過程中主要運(yùn)用的是信用等級(jí)評(píng)定、最高綜合授信額度核定及貸款風(fēng)險(xiǎn)度測算等方法，在現(xiàn)實(shí)中，由于難以判斷企業(yè)客戶所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，由于理論和實(shí)踐的差距難以準(zhǔn)確設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，及設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡合理和評(píng)價(jià)方法不甚科學(xué)等原因，使以上的分析不能夠讓企業(yè)的真實(shí)狀況得到真正反映。由于部分商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的合規(guī)經(jīng)營意識(shí)薄弱，甚至存在為滿足客戶貸款需求，主動(dòng)授意資產(chǎn)評(píng)估公司提供不實(shí)的、虛高的抵押資產(chǎn)評(píng)估值，唆使客戶修改財(cái)務(wù)報(bào)表，調(diào)查不實(shí)，收集虛假材料等現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)工作中還普遍存在信貸業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理觀念陳舊，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快速的業(yè)務(wù)發(fā)展步伐和日益復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，信貸管理意識(shí)貫徹不夠充分等問題，這使得有部分員工產(chǎn)生信貸風(fēng)險(xiǎn)管理僅僅是風(fēng)險(xiǎn)管理部門的工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有樹立“向風(fēng)險(xiǎn)管理要效益”的正確理念。

(三)貸款的“三查”制度執(zhí)行不力貸款發(fā)放流程上，現(xiàn)實(shí)工作中業(yè)務(wù)經(jīng)理執(zhí)行貸款“三查”制度不力，“三查”工作也做得不夠深入和細(xì)致，普遍存在“三查”制度流于形式情況：一是針對(duì)貸前調(diào)查環(huán)節(jié)，銀行沒有建立系統(tǒng)的量化客戶初選標(biāo)準(zhǔn)，沒有根據(jù)其預(yù)測的現(xiàn)金流方式篩選信貸客戶，沒有對(duì)定性信用評(píng)級(jí)因素的相關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)的使用、調(diào)整進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；信貸業(yè)務(wù)人員往往輕易采信和運(yùn)用企業(yè)客戶提供的文字材料和數(shù)據(jù)，沒有按照銀行的信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求進(jìn)行整理、使用，只做表面文章，對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營管理情況了解不夠深入，貸款人信用評(píng)級(jí)的主觀隨意性大。信貸客戶信用控制測算量與實(shí)際情況出入大，不能達(dá)到控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的；二是貸款申報(bào)、審批和發(fā)放仍有不足。商業(yè)銀行并沒有制定明確的定價(jià)方式，不存在根據(jù)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況而制定的信貸最低價(jià)；信貸資產(chǎn)準(zhǔn)入條件僅包括申報(bào)文字材料是否齊全規(guī)范，實(shí)際貸款業(yè)務(wù)發(fā)放中缺乏對(duì)貸款客戶是否能夠真實(shí)履行貸款合同的有效監(jiān)督手段；三是在貸后檢查環(huán)節(jié)中，信貸業(yè)務(wù)人員往往只側(cè)重于企業(yè)客戶提供的靜態(tài)的書面材料，缺乏對(duì)企業(yè)客戶實(shí)際的動(dòng)態(tài)變化情況應(yīng)變能力

(四)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)薄弱我國商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理還存在著多處比較薄弱的地方。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.客戶經(jīng)理提供的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)導(dǎo)致的部分客戶的信用評(píng)級(jí)授信資料沒有可信性。

2.信貸檔案資料不規(guī)范，業(yè)務(wù)操作中相關(guān)法律審查手續(xù)及貸款前提條件落實(shí)不及時(shí)，影響了檔案的連續(xù)性和完整性。

3.目前各商業(yè)銀行實(shí)行的信貸責(zé)任人制在具體業(yè)務(wù)操作中不能夠詳細(xì)、明細(xì)的認(rèn)定責(zé)任。

4.信貸風(fēng)險(xiǎn)管理工作流于形式，僅停留在口頭、文件及會(huì)議上，沒有落到實(shí)處的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5.信息采集手段難落后，難以從整體上把握客戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)反應(yīng)遲鈍。

6.普遍存在貸后管理輕實(shí)質(zhì)，輕質(zhì)量，重形式的現(xiàn)象。貸后的借款用途檢查流于形式，沒有起到貸后檢查的作用。

7.逾期貸款催收不及時(shí)、清收力度不夠，資產(chǎn)保全工作不到位。

8.不良貸款的責(zé)任認(rèn)定不僅停留在企業(yè)客戶觀因素，對(duì)銀行內(nèi)部責(zé)任人的認(rèn)定流于形式，處罰難度大，不能形成良好的信貸風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。

(五)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類的方法存在誤區(qū)我國各商業(yè)銀行目前使用的貸款質(zhì)量分類方法主要強(qiáng)調(diào)技術(shù)層面上的要素，忽視了全面的系統(tǒng)性的規(guī)范化的分析。信貸質(zhì)量分類結(jié)果的認(rèn)定及審批過程中，主觀、盲目的判斷取代了對(duì)客觀事實(shí)的分析，導(dǎo)致信貸質(zhì)量分類陷入以下誤區(qū)：

1.將時(shí)間判斷作為信貸質(zhì)量分類工作的重要依據(jù)。業(yè)界普遍將尚未到期的貸款視為正常的貸款，然則事實(shí)上貸款是否逾期與逾期時(shí)間的長短難以全面反映信貸資產(chǎn)的質(zhì)量情況。

2.把主觀意愿當(dāng)作信貸風(fēng)險(xiǎn)分類情況的主要依據(jù)。信貸風(fēng)險(xiǎn)分類認(rèn)定過程中，大部份環(huán)節(jié)必須由業(yè)務(wù)人員來進(jìn)行主觀判定?，F(xiàn)實(shí)工作中存在分類人員僅憑主觀意愿，隨意做出分類判定，完全扭曲信貸風(fēng)險(xiǎn)分類的實(shí)質(zhì)，從而忽略了分類引導(dǎo)相關(guān)人員注意影響貸款償還的主要因素。

3.誤將信用評(píng)級(jí)等同于信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類。一般說來，銀行貸款還款的可能性與客戶信用等級(jí)成正比，信用等級(jí)高，信貸資產(chǎn)分類結(jié)果優(yōu)良的概率自然大，但二者之間仍存在諸多不同。信用等級(jí)的評(píng)定主要側(cè)重于對(duì)企業(yè)客戶的歷史工作業(yè)績進(jìn)行回顧和考察，并且局限于對(duì)借款人自身的評(píng)定；信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類則側(cè)重于評(píng)價(jià)具體某筆信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況，除了要關(guān)注借款人本身還款的可能性之外，還要考慮外部支持因素，現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)還款能力與信用等級(jí)相背離的情況，故而僅以信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)代替信貸分類，在一定程度上會(huì)掩蓋信貸資產(chǎn)清償?shù)谋举|(zhì)問題。

二、我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)對(duì)策

(一)重新整合信貸風(fēng)險(xiǎn)管理各部門的職能各商業(yè)銀行應(yīng)在現(xiàn)有的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系上,從風(fēng)險(xiǎn)全過程控制角度出發(fā),明確各科室職責(zé),重新整合涉及信貸業(yè)務(wù)流程的各部門的職能，具體情況如下：

1.由各商業(yè)銀行二級(jí)分行的個(gè)人金融部、公司業(yè)務(wù)部和下屬支行業(yè)務(wù)經(jīng)理,切實(shí)負(fù)責(zé)各類資產(chǎn)業(yè)務(wù)的營銷和貸前調(diào)查，切實(shí)做好貸前調(diào)查工作。

2.風(fēng)險(xiǎn)審批部門主要為風(fēng)險(xiǎn)管理部,主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入審批,由專人負(fù)責(zé)其對(duì)轄屬機(jī)構(gòu)申報(bào)的信貸客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)和授信審查、貸款審批。

3.貸后監(jiān)督檢查中心從個(gè)人金融部及公司業(yè)務(wù)部中獨(dú)立出來,專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)檢查及貸后管理,對(duì)貸款的實(shí)際用途、借款人的還款能力、抵押物的變現(xiàn)價(jià)值等要素進(jìn)行跟蹤、分析，定期對(duì)信貸檔案進(jìn)行合規(guī)性檢查，便于及早發(fā)現(xiàn)問題，將風(fēng)險(xiǎn)端口前移。

4.人力資源部門把信貸資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)情況納入業(yè)務(wù)受理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門等部門負(fù)責(zé)人及客戶經(jīng)理的績效考核體系中，增強(qiáng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性。

5.建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)處置管理中心,切實(shí)做好關(guān)注類及不良資產(chǎn)的清收處置工作。

6.其他各相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好輔助、保障工作：財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)保部及信息科技部等部門要及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息收集工作，辦公室檔案中心要及時(shí)將信貸檔案整理、歸檔并入庫，做好信貸業(yè)務(wù)檔案的保管、調(diào)閱和清查工作。

(二)優(yōu)化人力資源配置人力資源問題是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的最核心問題，。商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)要想得到健康、快速、持續(xù)性地發(fā)展，必須要打造出一支素質(zhì)過硬的專業(yè)信貸人才隊(duì)伍。

1.要深刻理解做好信貸業(yè)務(wù)的關(guān)鍵是要做好人才保障。要將人才培養(yǎng)工作列為重中之重，從本行的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,要確保信貸人員在數(shù)量和業(yè)務(wù)配比上能支撐本行業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。

2.要定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。要按照“理論與實(shí)踐相結(jié)合，政策與理論相對(duì)應(yīng)”的基本原則，對(duì)分支行基層的信貸工作人員，有目的地、連續(xù)地進(jìn)行業(yè)務(wù)操作技能、信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、及相關(guān)法律法規(guī)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)化程度。同時(shí)要充分利用總、省行及外部監(jiān)管單位提供的培訓(xùn)資源，加強(qiáng)有關(guān)信貸政策、制度、風(fēng)險(xiǎn)分類等方面的培訓(xùn)工作

(三)完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系完善的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用不良企業(yè)及時(shí)、充分地在全系統(tǒng)內(nèi)溝通，起到預(yù)防作用。長期以來,商業(yè)銀行缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,常常出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)滯后和風(fēng)險(xiǎn)判斷表面化的現(xiàn)象，各商業(yè)銀行迫切需要解決加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能的問題，主要從以下幾個(gè)方面著手：

1.健全信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度。首先，要建立建全貸前審查機(jī)制，目前的信貸審批過程中，業(yè)務(wù)審查人員的工作主要是建立在針對(duì)客戶分析的調(diào)查資料上,如果調(diào)查資料有問題,后序的工作都是徒勞。對(duì)調(diào)查資料上的信息的來源渠道進(jìn)行審查,有利于開展后序工作。各家商業(yè)銀行可以規(guī)定在貸前調(diào)查時(shí)要對(duì)相關(guān)信息的來源渠道進(jìn)行審查，并在有需要時(shí)進(jìn)行實(shí)地走訪。還要通過面對(duì)面方式進(jìn)行溝通獲得的與企業(yè)各級(jí)管理者相關(guān)的資料做好書面訪談?dòng)涗?同時(shí)要求簽字，并將該訪談?dòng)涗涀鳛樾刨J檔案保管。其次，要完善信貸檢查監(jiān)督制度，建立信貸檢查報(bào)告制度,信貸檢查人員按月根據(jù)檢查情況報(bào)告，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示,并對(duì)違規(guī)人員及行為進(jìn)行通報(bào)并記錄。監(jiān)督檢查人員要根據(jù)信貸工作人員的工作情況納入其績效考核當(dāng)中。

2.改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析技術(shù)。一是要加大定量分析的比重:科學(xué)研究表明，合理的指標(biāo)體系中，定量指標(biāo)的比重不應(yīng)低于50個(gè)百分點(diǎn)，為達(dá)到預(yù)期效果，定量指標(biāo)比重可以提高到67個(gè)百分點(diǎn)以上。二是要提高定性分析的質(zhì)量:要將定性分析和簡單的主觀臆斷區(qū)分開來,充分利用統(tǒng)計(jì)手段消除定性分析中的主觀成分,盡量降低偶然因素等對(duì)預(yù)警分析的結(jié)果所造成的影響。同時(shí),定性指標(biāo)的細(xì)分能夠在一定程度上降低主觀判斷出現(xiàn)失誤的概率。

3.加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。通常采用的風(fēng)險(xiǎn)分析手段往往僅注重客戶經(jīng)營業(yè)績情況，這種方式極易被不切實(shí)際的數(shù)據(jù)誤導(dǎo)，并會(huì)大幅降低其對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警功能,從而造成風(fēng)險(xiǎn)甚至損失已經(jīng)形成時(shí)才進(jìn)行應(yīng)對(duì)。切實(shí)可行的客戶個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)更注重對(duì)宏觀層面的因素實(shí)施監(jiān)測。期間要重點(diǎn)考慮國家相關(guān)政策及專家的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的有效性。

(四)建立健全盡職問責(zé)制度要建立健全不良貸款壓降的層層問責(zé)制，要加大對(duì)責(zé)任人的追究力度。對(duì)不良資產(chǎn)不降反升及本年新增不良貸款比例超過存量貸款3%、清收壓降工作不力的人員及部門要嚴(yán)格問責(zé)；對(duì)不良資產(chǎn)清收工作中失職、違規(guī)甚至違法等行為要認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人，對(duì)責(zé)任人做出經(jīng)濟(jì)及行政處罰，必要時(shí)要對(duì)涉及違法行為人員及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)；對(duì)歷史遺留的不良貸款，要辨明不良貸款的形成原因，追究責(zé)任人責(zé)任。

(五)加大力度壓降不良資產(chǎn)要結(jié)合本行實(shí)際，研究制訂相關(guān)的不良資產(chǎn)清收、壓降及處置目標(biāo)，并將目標(biāo)細(xì)化為具體的不良資產(chǎn)相關(guān)考核指標(biāo)，切實(shí)壓降不良貸款，并將考核任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到崗、到人；要加大考核的力度，推行重罰重獎(jiǎng)的制度；要明確責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)抵質(zhì)押物變現(xiàn)清償情況的檢查和監(jiān)督，規(guī)范相關(guān)資產(chǎn)的接收、處置行為；對(duì)已采取措施但確無法收回的，各單位要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行溝通，盡量爭取其大力支持。

作者：付荔單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)