教育部辦公廳日前《關于2016年中小學教學用書有關事項的通知》，自2016年起，義務教育階段小學和初中起始年級的“品德與生活”“思想品德”教材名稱將統(tǒng)一更改為“道德與法治”。這是1949年新中國成立以來，“法治”二字首次出現(xiàn)在義務教育階段的政治課程名稱中。這是貫徹落實黨的十八屆四中全會關于在中小學設立法治知識課程的要求，公民只有具備良好的法律意識，才會嚴格依照法律行使自己享有的權利和履行自己應盡的義務；才會充分尊重他人合法、合理的權利和自由；才會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議，自覺運用法律的武器維護自己的合法權利和利益；才會主動抵制破壞法律和秩序的行為。良好的公民法律意識能驅動公民積極守法。

初中階段是青少年成長的關鍵時期，隨著獨立意識、自我意識逐漸增強，學生的世界觀、人生觀、價值觀及行為習慣正在逐漸形成。在青少年成長的關鍵時期強化法制教育，提高青少年的法律素質，尤其是對在校學生進行法制教育，顯得十分重要。對青少年學生進行法制教育，幫助學生掌握社會生活中必備的法律知識，初中政治課是一個很重要的載體，如何在政治課中更好地強化法制教育，是我們政治課教師今后一段時間必須思考和關注的。

一、充分運用各種教學資源培養(yǎng)學生的法律意識和法律責任

我們應該如何與中小學生談法治？現(xiàn)代法學門類眾多、體系龐雜，中小學生的教材不可能容納所有的知識內(nèi)容，按照課標要求選擇那些最基本、最易懂、最關鍵的知識就十分重要。思想品德課教材在初中不同年級都有法制方面的內(nèi)容、圖片、案例、鏈接等素材，這些素材大多貼近學生的生活實際，使學生能夠直觀地接受和自覺認同一些淺顯的法律知識，這樣就給我們的教學帶來便利。但教材不是教學的字典，其中素材并不是唯一的經(jīng)典！我國地域廣闊，教材有相對的滯后性和局限性，我們要對課程進行“二次開發(fā)”，以彌補滯后性和局限性。例如，在《公民的基本權利和義務》教學中，由于本課的內(nèi)容多屬于法理的范疇，有一定的理論難度，若是采用傳統(tǒng)的一“講”貫到底的做法，學生定是機械理解、似懂非懂。

因此，對教材內(nèi)容進行了大量的補充和重新整合，圍繞教學目標，以“自主學習”“自行感悟”“自行分析”為主線，通過大量的圖片、漫畫、視頻、動漫、文字材料，將晦澀難懂的法律觀點直觀、直白地呈現(xiàn)給學生，引發(fā)學生思考、討論。通過對憲法、權利、程序等價值的通俗闡發(fā)，在孩子們稚嫩的內(nèi)心里播下一顆法治的種子，但憲法的精神、憲法對于每個人的關懷、憲法對于權利尊嚴的彰顯，這些都不是通過死記硬背就能灌輸?shù)摹：玫慕逃枰恳粋€具體的人與憲法文本之間建立感性關聯(lián)：社會上的人從何而來，為什么能夠彼此安分守己，政府為何建立？只有通過深入淺出地講故事，使學生愉快地獲取知識，提高能力，提升情感，這也體現(xiàn)了教學內(nèi)容大于教材內(nèi)容，教學是教材的生長與延伸的教學理念，這樣才能讓未來的國家公民從小形成對憲法的良好印象，從而養(yǎng)成公民責任意識。

二、充分運用形式多樣的教學方法，培養(yǎng)學生的法制素養(yǎng)和法律情懷

摘要：中學法制教育是寫作中學思想政治教育的核心組成部分之一，在對中學生進行守法與護法、權利與義務、訴訟與平等、民主與參與等意識滲透的同時，又發(fā)揮著思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

關鍵詞：中學法制教育功能；思想教育；政治教育；道德教育

中學法制教育在中學思想政治教育體系中扮演著重要角色，是中學思想政治教育的核心組成部分之一。國內(nèi)外大量調(diào)查資料表明：年齡在13－18周歲的中學生正處在不良品德發(fā)生和違法犯罪兩個高潮時期。這一特點決定了法制教育在提高中學生思想政治道德素質方面有著重大意義。中學法制教育的主要使命是對中學生進行憲法和主要法律的教育，培養(yǎng)中學生學會利用法律保護合法權利，明確作為社會成員必備的社會責任，了解公民應盡的義務，增強守法意識。在中學思想政治教育體系中，法制教育雖然與思想教育、政治教育、道德教育等教育活動一樣，發(fā)揮著自己獨有的教育功能，但在對中學生進行守法與護法、權利與義務、訴訟與平等、民主與參與等意識滲透的同時，又發(fā)揮著思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

一、中學法制教育的思想教育功能

中學思想教育主要是針對中學生進行的、包括世界觀、人生觀等的觀念教育。法制教育對中學生正確人生觀的確立和現(xiàn)代法治觀念的形成具有重要作用，它有一定的思想教育功能。

1、法制教育有助于中學生確立正確的人生觀

摘要：學校法制教育所具有的弘揚法治精神、培養(yǎng)法治人才以及預防與減少違法犯罪等特有功能，奠定了它在現(xiàn)代學校教育中的重要地位。但是，當前學校法制教育仍然存在著各種各樣的問題而難有實效。學校教育要適應建立“社會主義法治國家”的要求，就必須從學校教育理論和實踐兩個層面都高度重視法制教育，包括完善素質教育理論，強化法律素質；建立科學的學校法制教育課程體系；努力探索學校法制教育的有效途徑和方法；營造良好的法制教育校園環(huán)境。

關鍵詞：法制教育；法治；法律素質；依法治校

現(xiàn)代學校教育是一個復雜而又開放的社會系統(tǒng)。作為這一系統(tǒng)基本要素的教育內(nèi)容，會隨著社會發(fā)展進步和社會成員素質提高而不斷地吐故納新，保守的、甚至反動的教育內(nèi)容將逐漸地排除出系統(tǒng)之外，科學的、進步的教育內(nèi)容又會被系統(tǒng)主動吸收。1999年3月，“實行依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略正式寫進現(xiàn)行憲法，法制教育作為實現(xiàn)這一治國方略的重要途徑而被吸納到現(xiàn)代學校教育系統(tǒng)當中，成為現(xiàn)代學校教育內(nèi)容不可或缺的有機組成部分。

一、法制教育在現(xiàn)代學校教育中的地位

法制教育在現(xiàn)代學校教育中的地位是由現(xiàn)代學校法制教育的功能決定的。我們認為，現(xiàn)代學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養(yǎng)守法公民等方面具有不可替代的作用。首先，現(xiàn)代學校法制教育是弘揚法治精神，徹底摒棄“人治”思想的基本途徑。法治精神是指尊崇法律、維護法律的勇氣和毅力?！凹俣ㄈ巳硕加羞@種勇氣和毅力，經(jīng)過相當時間，便可形成一種風氣。風行既久，便會變成習慣。這種習慣一日不形成，法治之實現(xiàn)便一日靠不住，真正的法治是把這種習慣作為條件的”（蔡樞衡）。法治精神是推動法治化進程的源動力,是一種可以沉積的民族文化。中國有著幾千年的專制傳統(tǒng)，卻沒有民主法治的文化遺產(chǎn)，從以儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化演繹下來的中國現(xiàn)代文化，不可避免地存在著重人治輕法治的封建殘余，如果再不強化法制教育，法治精神就無從談起，法治國家就難以實現(xiàn)?，F(xiàn)代學校教育的系統(tǒng)性、有組織性、規(guī)模性和科學性等顯著特點，使現(xiàn)代學校法制教育在培養(yǎng)受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通過學校法制教育，向社會輸送一批又一批具有法治精神的社會成員，就能使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環(huán)境，逐步消除封建人治思想，為最終實現(xiàn)法治國家奠定堅實的基礎。

其次，現(xiàn)代學校法制教育為國家造就合格的法律操作者和守法公民。法治國家是法律主治而不是權力主治的國家，是法律操作者主導而不是行政官僚主導的國家。西方社會幾百年的法治實踐經(jīng)驗和現(xiàn)代中國二十多年的現(xiàn)代法治建設歷程表明，法治需要執(zhí)法公仆，需要護法忠臣，需要弘法良才，“必須造就一大批合格的法官、檢察官和律師?！倍羞@些法律人才的搖籃就在學校，根本途徑就是學校的法制教育（包括法律教育）。同時，開展法制教育，使社會成員在學法、懂法的基礎上，運用法律武器，參與國家和社會管理，保護自身合法權益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護法律尊嚴，這是實現(xiàn)法治國家的基礎性工程。盡管自1986年開始的三次全國性的普法宣傳和正在進行的“四五”普法已經(jīng)取得明顯成效，但最富有實效的途徑仍然是學校的法制教育，無論從“英才教育”意義上，還是從“普及教育”意義上，唯有學校法制教育才能持久而有效地擔當起培養(yǎng)“法治英才”與“法治公民”這一歷史使命。

20*年是實施“*”普法規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的*和市委九屆三次會議精神，緊緊圍繞市委中心工作任務，根據(jù)《20*年全國普法依法治理工作要點》的要求，以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標，著力于推進社會主義民主法治建設，著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng)，著力于營造自覺學法守法用法的良好氛圍，抓住重點、細化分類、擴大效果，認真做好全年的各項工作。

一、深入貫徹落實*報告精神，大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就

（一）認真學習和貫徹落實*精神。要把學習貫徹*精神作為工作的首要任務，原原本本地學習*報告，重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內(nèi)容，緊密聯(lián)系工作實際，找準加強和改進整體工作的切入點和著力點，把*各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局，以解決民眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作，注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育，注重在廣大市民中加強公民意識教育，大力弘揚法治精神，不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。

（二）廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題，大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關部門，組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現(xiàn)行憲法的歷次修訂，加強憲法教育，提高領導干部和廣大公民的憲法觀念；進一步準確把握市民法律素質，認真做好市民法律素質評估調(diào)查工作；通過各種有效的宣傳形式，進一步增強公民的法律意識，積極弘揚社會主義法治文化，為紀念改革開放30周年烘托氣氛，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

二、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，深入推進“法律六進”各項工作

（三）進一步深化“法律進機關”活動。繼續(xù)完善領導干部法制教育制度，重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育，緊密結合思想和工作實際，重視案例教育，采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領導干部法制講座不少于兩次，各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程，即：100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作，通過評選，樹立典型，總結經(jīng)驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網(wǎng)”，豐富在線學習課程，完善考核辦法，進一步夯實公務員學法用法的陣地。

一、黨校法制教育中取得的成果

(一)套餐式培訓模式的興起

當前我國黨校為了能夠更好地進行法制教育，選擇套餐式的教學培訓模式。將法律知識的宣講活動作為主體班教學的重點內(nèi)容，使受到培訓的黨員和干部能夠通過學習，有效地掌握必要的法律知識，分和人民的責任與義務。中央黨校主體班還會定期誠邀全國人大代表、國家紀委領導、人民法院和人民檢察院的領導等對黨員干部進行深入的法制教育。結合國家2011年新啟動的“六五”普法規(guī)劃和必要的基本法律常識等，有針對性地開設黨員法制教育課程，以達到加強黨員法律意識、提升法律素養(yǎng)的目的。

(二)采用合作辦學的方式提升黨員法制教育

合作辦學一直是各級黨校進行經(jīng)驗交流的重要途徑。各級不同黨校通過合作辦學的方式進行資源共享、經(jīng)驗互利，能夠有針對性地加強各個階層的黨員法制教育，最終實現(xiàn)法制建設。

(三)不斷創(chuàng)新宣傳形式，提高法制實效