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一、高等教育人才培養(yǎng)成本及其構(gòu)成

高等教育人才培養(yǎng)成本指培養(yǎng)每名大學(xué)生所需的按權(quán)責(zé)發(fā)生制歸集的全部費用。高等教育人才培養(yǎng)成本，按承擔(dān)主體的不同，分為社會成本、高校辦學(xué)成本、個人成本。

1．社會成本。社會成本指國家和社會直接或間接承擔(dān)的教育費用，直接成本通常由國家在一定時期內(nèi)撥給教育部門的全部費用構(gòu)成，在我國主要指教育事業(yè)費和教育基建費。間接成本指由于教育活動占用資源而使社會放棄的機會成本，也就是教育所占用的人力、物力、財力不能用于其他生產(chǎn)而使社會少創(chuàng)造的價值，國家對高校校辦產(chǎn)業(yè)所減免的稅收，學(xué)生假期半價乘車而少收的車費收入等。

2．高校辦學(xué)成本。高校辦學(xué)成本主要指教職工工資、福利、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費(辦公開支)、業(yè)務(wù)費、修繕費、業(yè)務(wù)招待費及其他等，這些成本是保證高校正常運營的開支。

3．個人成本。教育的個人成本包括個人直接成本和個人間接成本。個人直接成本是指學(xué)生或家庭直接負(fù)擔(dān)的教育費用，包括學(xué)雜費、教材資料費、文具費、交通費、生活費等；個人間接成本指個人在大學(xué)求學(xué)期間放棄的收入，即機會成本。

二、高等教育人才培養(yǎng)成本的特點

高等教育人才培養(yǎng)成本的特點主要取決于人才培養(yǎng)，即教育活動本身的特點。與產(chǎn)品成本比較，人才培養(yǎng)成教育探索_本有以下特點：

1．人才培養(yǎng)成本不能在教育過程中得到全額補償。在物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)耗費的勞動對象和勞動資料的物化勞動價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，工人的勞動創(chuàng)造出新的價值，通過產(chǎn)品銷售取得銷售收入，補償產(chǎn)品成本后，剩余部分則成為企業(yè)的純收入，因此物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)耗費可以在生產(chǎn)過程中直接得到全額補償。而在當(dāng)前階段，教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品——“人才”尚不能直接用市場價格來計量其價值大小，教育領(lǐng)域耗費所形成的人才成本，在教育過程中尚不能全額補償。

2．人才培養(yǎng)成本中，共同性費用多，直接性費用少。在產(chǎn)品成本中，直接人工費、直接材料費等均為直接成本，直接成本居多。在單一產(chǎn)品生產(chǎn)的車間里，所有費用均可作為直接費用計入相應(yīng)的產(chǎn)品成本中去。教育活動的協(xié)作性強，社會化程度高，需要教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)等各方緊密配合、密切合作才能完成人才培養(yǎng)任務(wù)。這樣就決定了教育費用的支出直接費用少，間接費用多，大多數(shù)教育費用需要通過分配才能計入各種人才的培養(yǎng)成本中。

3．在人才培養(yǎng)成本中人工費用比重大。在產(chǎn)品生產(chǎn)中活勞動的消耗主要是生產(chǎn)工人的勞動，在產(chǎn)品成本中人工費用一般低于材料費用。而教育活動是教師和學(xué)生教與學(xué)的雙邊活動，傳授知識固然主要依靠教師的主導(dǎo)作用，但同時也需要學(xué)生主體的努力配合。因此，從理論上講，在人才培養(yǎng)成本中人工費用除教師人工費外，還應(yīng)包括各種形式的學(xué)生獎學(xué)金、困難生補助等費用，師生雙邊費用加在一起，在整個人才培養(yǎng)成本中的比重較大。

三、人才培養(yǎng)成本過高的原因

據(jù)國家有關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)字：10年間，我國大學(xué)學(xué)費從幾百元一路飆升至六七千元，增長約2O倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民人均收入的增長。學(xué)費增長過快，已成為社會連年關(guān)注的熱點。中國的大學(xué)生培養(yǎng)成本，從絕對值看，在世界上并不是最高的，最高的是日本。但日本的培養(yǎng)成本占國民人均收入的44％，而我國的培養(yǎng)成本卻等于國民人均收入的1．5～1．8倍。成本大大超過國民人均收入，就會使相當(dāng)一部分家庭供不起子女上大學(xué)，從而阻斷了一些出生于低收入家庭的青年改變命運的途徑。

1．成本核算方法不科學(xué)。由于人才培養(yǎng)的共同性費用多，直接性費用少，成本分配的核算是一個比較復(fù)雜的過程，不能科學(xué)合理分?jǐn)偸窃斐沙杀境袚?dān)不均的主要原因。現(xiàn)階段，我國高校教育成本的評估與分?jǐn)傮w系存在問題，高校教育成本如何計算沒有清晰標(biāo)；隹。

2財政撥款的不足。大學(xué)的實際辦學(xué)成本既包括剛性的管理成本，也包括軟性的運營成本。隨著擴招的持續(xù)，教職工數(shù)量不斷增加，他們的薪酬正是川生成本支出的首要項目。而政府撥給大學(xué)的經(jīng)費是以在校學(xué)生人數(shù)來定的，與教職工數(shù)量并無關(guān)系，因此為了保障運營，大學(xué)必然會想方設(shè)法把這部分開支以學(xué)費方式轉(zhuǎn)嫁于學(xué)生。所以才會出現(xiàn)大學(xué)逐年擴招，學(xué)費隨之提高的現(xiàn)狀，從而增加了家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

3．高校機構(gòu)臃腫，行政人員比例過高。

4．存在嚴(yán)重的教育亂收費現(xiàn)象。教育亂收費問題一直是近幾年來群眾舉報的熱點。從2000年開始，教育亂收費成為各類價格舉報之首。

四、如何降低大學(xué)生的培養(yǎng)成本

人才培養(yǎng)要講投入產(chǎn)出比，由政府、社會、家庭等分擔(dān)高等教育成本是必須的。群眾需要的不是盲目地降低成本，而是要對成本進行科學(xué)的核算。否則，一些高校會因經(jīng)費不足而造成基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，教室擁擠，實驗設(shè)施不全，甚至減少培養(yǎng)環(huán)節(jié)，或者開設(shè)一些低成本的只能提供有限就業(yè)機會的課程，導(dǎo)致“教育性失業(yè)”。

1．結(jié)合市場需求，校企合作開設(shè)專業(yè)，利用雙贏降低成本。這樣，企業(yè)可以為高校提供部分資金，同時又能培養(yǎng)出企業(yè)用得上的人才，相當(dāng)于降低了企業(yè)再次培訓(xùn)員工的成本。

2．精簡機構(gòu)，降低高校行政人員比例。有的高校的教職工隊伍中，行政人員的比例超過了50％，行政機構(gòu)疊床架屋，由此帶來的工資福利、辦公用房、辦公設(shè)備、辦公用車等都增加了公務(wù)成本。有專家認(rèn)為，這些機構(gòu)可以合并。因為能不能發(fā)揮教育管理的作用，不在于機構(gòu)是否龐大，而在于人員是否精干。民辦學(xué)校的行政機構(gòu)要簡潔得多，行政人員要少得多，照樣正常運轉(zhuǎn)，有些民辦校辦得相當(dāng)出色，就說明了這個問題。

3．基本建設(shè)追求大、全、新、高，新校區(qū)圈地面積越來越大，校舍越蓋越高級。據(jù)說是為了“二十年不過時，三十年不落后”。教育也要根據(jù)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，分階段建設(shè)，分階段投入。一步到位，短期內(nèi)的成本就會很高，還要把還貸和貸款利息打入成本，攤?cè)雽W(xué)費，這當(dāng)然會引起社會的不滿。

4高、精、尖的設(shè)備利用率低。一些規(guī)模不大的院系，為了爭取項目，花巨資購進全套高、精、尖設(shè)備，又不注意與相關(guān)單位資源共享。同時設(shè)備的自然損耗、維護保養(yǎng)費、管理人員的工資福利等等，都會加大業(yè)務(wù)費的成本。

5．經(jīng)費管理不善，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。有的學(xué)校為了講排場，一個校門就建了200多米寬，花掉幾百萬元；有些學(xué)校的群眾稱他們的領(lǐng)導(dǎo)打—的”；至于招待費方面的奢華，更是常常讓外國同行咋舌。一方面沒錢，另一方面又花錢如流水，這種現(xiàn)象雖不是高等教育界所獨有，反映在高校卻是特別需要重視的問題。

人才是社會發(fā)展的源動力，在政府、社會、企業(yè)和家庭的共同努力下，人才培養(yǎng)成本會逐漸地走上科學(xué)化、合理化，從而使高等教育培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，為社會的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。