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一、農(nóng)村課改存在的突出問題

1.觀念問題

課改觀念與課改行為的關(guān)系比較復(fù)雜，兩者應(yīng)該是一致的，課改觀念支配、引導(dǎo)課改行為，課改行為反映課改觀念。但是，由于種種原因，兩者又常常出現(xiàn)不一致。課改觀念的轉(zhuǎn)變在積極倡導(dǎo)與實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革中的關(guān)鍵作用已被大家所公認(rèn)。課改觀念只有與課改行為高度統(tǒng)一起來，才會(huì)有基礎(chǔ)教育課程改革的真正實(shí)施。然而，當(dāng)前農(nóng)村教育工作者的課改觀念及其課改行為并不一致。我國廣大農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師的主體基本上是民辦教師轉(zhuǎn)正的，他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分人沒有經(jīng)過系統(tǒng)的師范專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，工作任務(wù)重（常常是教學(xué)、家務(wù)、農(nóng)活三副重?fù)?dān)一肩挑），無暇繼續(xù)學(xué)習(xí)，所以，部分教師缺乏對新課程理念的認(rèn)識與理解。至于在平常教學(xué)中如何貫徹新課程理念，很多教師更是感到無所適從。有的教師還停留在傳統(tǒng)的教學(xué)理念和教學(xué)模式上，如，對知識的學(xué)習(xí)還是讓學(xué)生死記硬背。由于傳統(tǒng)的教學(xué)思想根深蒂固，再加上老教法不靈了，新的教法又找不到，從而經(jīng)常出現(xiàn)“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象，使新課改的效果大打折扣。

2.師資問題

農(nóng)村學(xué)校的師資力量薄弱已經(jīng)成為推進(jìn)新課改的“瓶頸”。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校缺少音體美副科專任教師，大多數(shù)這類教師，都是主科教師兼任。按照新課改的要求，新開設(shè)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課、科學(xué)課、地方課程等。這些新課程是教學(xué)中的新領(lǐng)域，兼職教師無論從業(yè)務(wù)的專業(yè)水平上，還是從教學(xué)能力上都不能勝任新課改的要求?？僧?dāng)前的現(xiàn)狀是，現(xiàn)有不適合崗位的教師嚴(yán)重超編，這類教師又無法辭退，即使有新分配的專業(yè)教師也無法落實(shí)崗位。而且農(nóng)村教師隊(duì)伍中有的教師年齡偏大，他們的身體狀況和教育觀念很難適應(yīng)新課改的要求。農(nóng)村教師隊(duì)伍中還有一部分臨時(shí)代課人員，他們的工資和待遇也提不上來，這類教師中有能力的、有關(guān)系的都去更好的學(xué)校任教去了。

3.課程問題

新課改教材無論在形式上、內(nèi)容上還是在理念上，都具備以往教材所沒有的突出特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的時(shí)代感。但由于我國的西部與東部、城市與鄉(xiāng)村之間差異較大，這樣的教材對于農(nóng)村教學(xué)還存在著一些不適應(yīng)。如，新課改教材內(nèi)容的選擇上偏重于關(guān)注城市。以品德教材為例，應(yīng)當(dāng)值得肯定的是新的思想，教材在所有教學(xué)內(nèi)容的選材上都是本著與時(shí)俱進(jìn)的思想編寫的。但我們發(fā)現(xiàn)新教材所選擇的圖片、文字等資源幾乎都是貼近城市生活方面的內(nèi)容，而與農(nóng)村的生活實(shí)際偏離較遠(yuǎn)。同時(shí)，新課改教材倡導(dǎo)學(xué)生廣泛地搜集各類信息，進(jìn)行積極的社會(huì)實(shí)踐，但無外乎是讓學(xué)生到圖書館查閱報(bào)刊，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)搜集整理信息，然而這在一些農(nóng)村地區(qū)都難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，新課改教材導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，兩極分化加大。新教材起點(diǎn)高，難度大，分量重，在沒有增加課時(shí)的情況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)自然加重了。另外，對學(xué)生來說，由于知識基礎(chǔ)差異的不同，對新教材也有很多不適應(yīng)的地方。如，新課改課程提倡的研究性學(xué)習(xí)，就有很多學(xué)生不知怎么去研究，有調(diào)查表明，只有那些學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)生在研究性學(xué)習(xí)中受益多，而大多數(shù)學(xué)生都呈現(xiàn)出一種跟不上的狀態(tài)。

4.管理問題

許多學(xué)校仍保持原有的管理模式，新課程教學(xué)、舊模式管理的局面仍然存在。如，各種活動(dòng)均要有教案。每一項(xiàng)都要檢查，每一件事都要求有書面文字，教師總在文字的重復(fù)抄寫上徘徊。這樣，精神疲憊的教師的工作主動(dòng)性也就無從談起，只是被動(dòng)地應(yīng)付，教學(xué)效果可想而知。許多農(nóng)村學(xué)校還是采用原有的應(yīng)試教育的評價(jià)方法。轟轟烈烈的素質(zhì)教育與腳踏實(shí)地的應(yīng)試教育形成了鮮明的對比，特別是作為終極評價(jià)的升學(xué)考試還是看分?jǐn)?shù)說話，對教師評價(jià)仍然以升學(xué)率和學(xué)生的考試成績?yōu)橹饕獏⒖?。這樣，教師只有抓學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，才能從根本上改變教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，課程改革的深化和發(fā)展難以更上一層樓。此外，農(nóng)村辦學(xué)條件簡陋是阻礙教師推進(jìn)農(nóng)村新課改的客觀不利因素。農(nóng)村學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)緊張使許多課程改革配套的設(shè)備、設(shè)施及教學(xué)用具不能到位，不能正常開展課改實(shí)驗(yàn)。缺少了現(xiàn)代教學(xué)手段及多媒體的運(yùn)用，教師的教學(xué)方式和手段、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式就無法實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。決定新課改成功的因素還有很多，但起決定性作用的，還是人的因素。在新課改進(jìn)程中，許多農(nóng)村學(xué)校在經(jīng)歷了仿效先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)課改模式，移植、拷貝各種課改范例而陷入無所適從的困境后，通過反思自己的課堂悟出：農(nóng)村新課改既不能與城市雷同，也不能“穿新鞋走老路”，只有依據(jù)農(nóng)村實(shí)際，才能走自己的特色之路。

二、走農(nóng)村新課改的特色之路

1.轉(zhuǎn)變教育觀念

農(nóng)村教育由于經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，長期封建文化的影響等，導(dǎo)致很多農(nóng)村學(xué)校以及教師無長遠(yuǎn)規(guī)劃，無短期計(jì)劃，長期盲目行事。這樣周而復(fù)始，循環(huán)反復(fù)，做一天和尚撞一天鐘，教育不但得不到發(fā)展，反而與城市的差距越來越大。因此，上至行政長官，下至百姓都要轉(zhuǎn)變教育觀念。第一是建立持久觀念。教育有著自身的本質(zhì)特征，它的效果不能立竿見影，它需要持續(xù)長久投入精力和實(shí)踐，尤其是基礎(chǔ)差的農(nóng)村教育就更是如此，它不能急功近利也不能有急功近利的思想。第二是建立發(fā)展觀念。要建立可發(fā)展觀念，農(nóng)村有著自身的優(yōu)勢和特有的資源環(huán)境，按新課程理念和《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育的決定》的規(guī)定，農(nóng)村教育有其自身發(fā)展的方向、途徑和目標(biāo)，有其自身的有利條件。建立發(fā)展觀念，農(nóng)村教育在我國應(yīng)該是重頭戲。因?yàn)檗r(nóng)村不僅面積大，人口多，而且基礎(chǔ)差，底子薄，農(nóng)村教育發(fā)展如果滯后，將會(huì)從根本上影響我國實(shí)現(xiàn)小康的進(jìn)程。黨中央國務(wù)院對農(nóng)村基礎(chǔ)教育已經(jīng)引起了高度重視，特別是近年來，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資金投入、人事制度改革、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)出臺了一系列政策法規(guī)，確保了經(jīng)費(fèi)和政策的保障。第三是校本位的確立已成趨勢。重慶、江蘇、安徽等地已經(jīng)有了這方面的較成功的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施校本位管理的學(xué)校，學(xué)校不再是千校一面萬人一腔，學(xué)校辦學(xué)的獨(dú)立性和自主性得到了保障。這樣農(nóng)村學(xué)校的個(gè)性才能得以保障，學(xué)校的特性才能得以發(fā)揚(yáng)?？傊?，農(nóng)村教育要從長計(jì)議，要徹底改革，要持之以恒，才能保障教育的持續(xù)發(fā)展，才能保證新課改的深入開展。

2.強(qiáng)化師資培養(yǎng)

要適應(yīng)新一輪課程改革，教師必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)忽視學(xué)生的主體作用，把學(xué)生當(dāng)成裝知識的容器，因而認(rèn)為大班化、灌輸式非但不會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，而且還能節(jié)省時(shí)間和人力，尤其我們的教師也都是這種教育下的產(chǎn)物，因此，這種現(xiàn)象至今還相當(dāng)普遍。這種教學(xué)顯然不僅影響新一輪課程改革的實(shí)施，而且也影響我國農(nóng)村的教育發(fā)展。新課改要求“教”為“學(xué)”服務(wù)，教師要尊重學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，要與學(xué)生平等相處，并且還要求教師具有開發(fā)教材的能力。新課改的課堂要體現(xiàn)探究性、合作性、自主性。不難看出，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，就必須對現(xiàn)有教師進(jìn)行培訓(xùn)。一是要強(qiáng)行培訓(xùn)，也就是嚴(yán)格按《綱要》等文件要求，不培訓(xùn)不上崗。二是要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，對教師的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、情智結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德、職業(yè)技術(shù)等都要有硬性規(guī)定。三是要進(jìn)行全面培訓(xùn)，教學(xué)能力是一個(gè)教師綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，因而在培訓(xùn)教師時(shí)，要對教師素質(zhì)全面培訓(xùn)，如，政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、策劃素質(zhì)、交際素質(zhì)、表演素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)等。四是要進(jìn)行全體培訓(xùn)，不僅教師要培訓(xùn)，而且職員工人也要培訓(xùn)，這樣才能形成合力，形成教育場。

3.調(diào)整課程布局

各級教育主管部門及調(diào)查組要不打招呼地深入農(nóng)村，弄清當(dāng)今課改實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)狀，獲取課改真實(shí)資料，并做出科學(xué)的分析和決策，把成功的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對失敗的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)反思，才能對新課改形成新的認(rèn)識和理解。另外，著眼“農(nóng)”字增減課程。新課程具有普適性，但無力顧及城鄉(xiāng)各地區(qū)學(xué)校的差異性。作為農(nóng)村教師應(yīng)著眼“農(nóng)”字，敢于對實(shí)驗(yàn)中的新教材動(dòng)“手術(shù)”，即結(jié)合本土“三農(nóng)”需要，自主增補(bǔ)農(nóng)業(yè)科普讀物與春插拋秧、農(nóng)機(jī)修理、果樹嫁接、植樹環(huán)保等時(shí)令性較強(qiáng)的農(nóng)技課程，在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，突出農(nóng)村特色。

4.改變管理政策

緊貼農(nóng)村新課改實(shí)際，建立全新配套制度。新課改啟動(dòng)后，農(nóng)村教師新理念的樹立、角色行為的轉(zhuǎn)變等都需要一系列的配套制度來保障。在建立新的考評、常規(guī)管理制度時(shí)，務(wù)必要貼近農(nóng)村師生實(shí)際，符合農(nóng)村教育規(guī)律。各學(xué)校在建立新的常規(guī)管理過程中應(yīng)立足本土、凸顯特色。例如，在控輟保學(xué)方面，要充分估計(jì)教師家訪、村訪所存在的大量隱性工作量；在作息時(shí)間安排上，要考慮到撤校并班后遠(yuǎn)道學(xué)生上學(xué)難的實(shí)際；在開發(fā)校本課程時(shí)，要尊重學(xué)生的意愿；在考核教師時(shí)，要注重結(jié)合考察教師“服務(wù)三農(nóng)”的理念與工作態(tài)度；在考評學(xué)生時(shí)，不但要測評學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，更要考評學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度與實(shí)踐能力……制定出具有農(nóng)村特色的考評、管理制度，以確保農(nóng)村新課改的順利實(shí)施。農(nóng)村新課程改革與傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式是新舊兩種思想與觀念的較量，農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)應(yīng)該讓我們清醒地認(rèn)識到課改的艱巨性，即使有些教師的觀念還沒有轉(zhuǎn)變，即使還有人用新瓶裝舊酒，但畢竟農(nóng)村課程改革的春風(fēng)已經(jīng)吹來，有生力量正在迅速成長，我們不指望“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”的局面，但改革過程中的陣痛在所難免，我們要沉下心來，推進(jìn)新課改。