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1成人教育的時(shí)代特征

以校園為特征的傳統(tǒng)學(xué)校教育，總是受到許多客觀條件的限制，使許多人無(wú)法踏進(jìn)學(xué)校的大門，教育也總是在“選拔適合教育的人們”。而以現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育則在大眾化教育、終身教育理念的指引下，逐步實(shí)現(xiàn)著“創(chuàng)造適合人們的教育”的理想。不斷創(chuàng)造適合教育對(duì)象需要的遠(yuǎn)程教育，為促進(jìn)人們的個(gè)性全面發(fā)展服務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)為目標(biāo)，個(gè)性化、創(chuàng)造力的培養(yǎng)成為教育的重點(diǎn)，因此，呼喚個(gè)別化教育的回歸已成為教學(xué)組織形式變革的發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為解決個(gè)別化教育的回歸和大量培養(yǎng)人才兩者之間這一內(nèi)在矛盾提供了可能和現(xiàn)實(shí)的途徑。遠(yuǎn)程教育包含了兩個(gè)子系統(tǒng)，即遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)（開(kāi)發(fā)課程）和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)（學(xué)生支持）系統(tǒng)，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”是通過(guò)一定的技術(shù)（媒體）進(jìn)行的。這一技術(shù)就是通信技術(shù)。遠(yuǎn)程教育是以通信技術(shù)為基礎(chǔ)的，它總是與通信技術(shù)的應(yīng)用密切聯(lián)系在一起的。當(dāng)我們利用郵政通信系統(tǒng)將教育提供給那些無(wú)法參加傳統(tǒng)課堂環(huán)境學(xué)習(xí)的人們進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，我們稱之為“函授教育”，當(dāng)我們利用廣播、電視等媒體時(shí)，我們稱之為“廣播電視教育”，當(dāng)我們利用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，我們又稱之為“網(wǎng)絡(luò)教育”?？傊?，這些都是“遠(yuǎn)程教育”。近些年來(lái)，遠(yuǎn)程教育在世界范圍內(nèi)取得了快速、廣泛的發(fā)展，目前世界上已有超過(guò)100個(gè)國(guó)家實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。面臨信息化社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)政府在普遍認(rèn)識(shí)到教育對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義的同時(shí)，對(duì)遠(yuǎn)程教育越來(lái)越加重視，紛紛加大了對(duì)遠(yuǎn)程教育的投入，并積極制定專門計(jì)劃給予支持和督促實(shí)施。尤其對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，遠(yuǎn)程教育甚至已成為國(guó)家教育發(fā)展的主流趨勢(shì)。在我國(guó)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)開(kāi)始組織實(shí)施大中小學(xué)的教育信息化進(jìn)程和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。我國(guó)高等教育界采取選擇重點(diǎn)高校建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，電大系統(tǒng)建立了奧鵬遠(yuǎn)程教育中心和“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目”，進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，以期實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展。

2發(fā)展戰(zhàn)略思考

當(dāng)今世界是終身制學(xué)習(xí)社會(huì)，關(guān)于學(xué)歷教育的形式有函授、自考、成考、開(kāi)放教育和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育。關(guān)于函授教育應(yīng)該來(lái)說(shuō)已經(jīng)完成其歷史使命，為成人的學(xué)習(xí)做出了突出的貢獻(xiàn)，自考教育死記硬背的東西較多，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，成人高考的教學(xué)形式也不利于大眾化學(xué)習(xí)。因此要大力發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和開(kāi)放教育。但是，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和開(kāi)放教育存在著諸多不規(guī)范和不盡人意的地方，或者嚴(yán)重影響著遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和開(kāi)放教育的健康發(fā)展，關(guān)于遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)在能基本滿足網(wǎng)絡(luò)學(xué)員的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)要求，為什么說(shuō)現(xiàn)在基本能夠滿足？主要是網(wǎng)絡(luò)學(xué)員自覺(jué)學(xué)習(xí)的較少，如果網(wǎng)絡(luò)學(xué)員都能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)，高校平臺(tái)建設(shè)存在著不足，開(kāi)放教育的平臺(tái)建設(shè)還不如網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，更是難以滿足學(xué)員的認(rèn)真學(xué)習(xí)。從這些層面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和開(kāi)放教育的不規(guī)范主要發(fā)生在基層電大和網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心。表面來(lái)看是細(xì)節(jié)性問(wèn)題，但細(xì)節(jié)決定成敗。戰(zhàn)略思考、人員、運(yùn)作有機(jī)的結(jié)合并把各項(xiàng)工作落到實(shí)處是最為重要的，如果無(wú)法將想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的話，再宏偉的理念也是無(wú)濟(jì)于事的。如果不能夠得到切實(shí)的執(zhí)行，突破性的思維將只是胡思亂想，無(wú)法帶來(lái)實(shí)際的價(jià)值，根本無(wú)法達(dá)到研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。突出問(wèn)題在基層，這是一個(gè)不能回避的事實(shí)，如果要想讓遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和開(kāi)放教育健康發(fā)展，基層的教學(xué)管理工作是亟待整頓的事情，因此，要重視表面來(lái)看的細(xì)節(jié)而實(shí)際上是規(guī)范發(fā)展最為重要的環(huán)節(jié)。成人考試中，考生無(wú)理取鬧的事情屢有發(fā)生，各學(xué)習(xí)中心都是司空見(jiàn)慣的事情，如果任其發(fā)展下去，還談什么教學(xué)質(zhì)量？對(duì)一定數(shù)量的學(xué)員來(lái)說(shuō)，文憑的價(jià)值就是學(xué)費(fèi)的總值，幾乎對(duì)學(xué)習(xí)者的真實(shí)的學(xué)歷提升幫助微乎其微，這絕不是危言聳聽(tīng)。如果再任其自欺欺人的發(fā)展下去，真是網(wǎng)絡(luò)教育和開(kāi)放教育的最大的悲哀。政府官員注重統(tǒng)計(jì)數(shù)字的居多，有多少人去核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，再說(shuō)，當(dāng)真去做未必有好的結(jié)果，這也是造假的人不要擔(dān)心的事情。自然國(guó)家重投入去做的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，如果不能達(dá)到預(yù)想的實(shí)際效果，做此項(xiàng)工作的人們應(yīng)該感到羞愧或者說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)是罪人。

3為了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的健康發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作

3.1對(duì)人才的選拔和重用要注重能力而不是文憑學(xué)歷文憑僅僅是學(xué)歷提升的經(jīng)歷，不能和能力等同起來(lái)。前蘇聯(lián)文學(xué)巨匠高爾基是什么文憑？我國(guó)的文學(xué)巨匠魯迅大學(xué)讀的醫(yī)學(xué)專業(yè)，數(shù)學(xué)家華羅庚是什么文憑？本來(lái)學(xué)習(xí)的事情可以是不要文憑的自學(xué)，也可以通過(guò)文憑向社會(huì)宣布學(xué)習(xí)者經(jīng)過(guò)努力取得了專業(yè)學(xué)歷提升。我國(guó)為什么出現(xiàn)了造假文憑的怪現(xiàn)象，這主要是用人單位的通行證，沒(méi)有一定學(xué)歷層次的文憑就被拒之門外，短時(shí)間沒(méi)有拿到文憑的可能或者根本沒(méi)有這個(gè)可能拿到文憑的人們只有想一些歪點(diǎn)子，通過(guò)非正常的渠道獲取一紙文憑（用人通行證）。大家都來(lái)呼吁用人單位要注重崗位競(jìng)聘者的能力，因?yàn)閱挝皇褂玫氖侨瞬哦皇钦J(rèn)得文憑。如果都能改變了用人機(jī)制，我敢說(shuō)沒(méi)有人去化冤枉錢買文憑，用人單位選拔人才的路子更加寬廣。封建社會(huì)都能提出“不拘一格降人才”，我們社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)該更能做到。易中天教授在電視上介紹說(shuō)，在恢復(fù)高考之前在某中學(xué)做高中語(yǔ)文教師，恢復(fù)高考時(shí)他教的學(xué)生考大學(xué)，自認(rèn)為跟著學(xué)生考大學(xué)沒(méi)有面子而是直接報(bào)考的研究生。當(dāng)時(shí)的改革開(kāi)放政策值得我們關(guān)注。如果說(shuō)只有大學(xué)本科生才有資格報(bào)考研究生不是耽誤了一個(gè)拔尖人才嗎？我們能否就此問(wèn)題而論受到一些啟發(fā)呢？

3.2加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心建設(shè)現(xiàn)在各地學(xué)習(xí)中心太多、太爛，不負(fù)責(zé)任的學(xué)習(xí)中心是導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量差的根源。他們將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，滿足學(xué)生的無(wú)理要求，讓規(guī)范辦學(xué)的單位很難辦下去。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)中心的評(píng)估，把不具備辦學(xué)資格和亂辦學(xué)的學(xué)習(xí)中心清理出去，凈化辦學(xué)環(huán)境，定時(shí)對(duì)政府批準(zhǔn)的辦學(xué)單位進(jìn)行堅(jiān)持進(jìn)行抽查和不定時(shí)的隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的學(xué)習(xí)中心應(yīng)嚴(yán)肅處理，對(duì)當(dāng)事人給予嚴(yán)厲處分。學(xué)習(xí)中心的規(guī)范建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量的保證。

3.3規(guī)范招生市場(chǎng)現(xiàn)在成人招生也可以用生源大戰(zhàn)來(lái)描述，八仙過(guò)海，各顯神通，誰(shuí)能招到學(xué)生誰(shuí)有真本事。因此，虛假?gòu)V告、虛假承諾的事情可以說(shuō)司空見(jiàn)慣。學(xué)習(xí)中心之間進(jìn)行攻擊，從別人手里搶生源，值道德規(guī)范于不顧，甚至有人承諾只要報(bào)名保證能拿到文憑。學(xué)習(xí)費(fèi)用也不相同，造成了較為混亂的招生市場(chǎng)。對(duì)于學(xué)校來(lái)講，如果說(shuō)教學(xué)質(zhì)量是生命線，那么生源是生存線。如果有一些不規(guī)范的辦學(xué)點(diǎn)干擾著教育環(huán)境，那么規(guī)范辦學(xué)的學(xué)習(xí)中心就很難招到學(xué)生，只有關(guān)門，連生存的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。想象不是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題嗎？應(yīng)做到根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況制定本地的統(tǒng)一的學(xué)分費(fèi)用價(jià)格，整頓招生市場(chǎng)，對(duì)于多收或少收費(fèi)用的違規(guī)操作者嚴(yán)肅處理，對(duì)于廣告宣傳嚴(yán)格把關(guān)，還招生市場(chǎng)本應(yīng)有的好環(huán)境。

3.4加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的督導(dǎo)工作國(guó)家教育部出臺(tái)了對(duì)高校、學(xué)習(xí)中心和電大的評(píng)估指標(biāo)體系，也進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，是否真正的都落到了實(shí)處，是一個(gè)根本的問(wèn)題。抓住幾個(gè)可長(zhǎng)期量化考核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，而不是提前下通知走馬觀花的抽查才能夠達(dá)到預(yù)定的效果，能夠考核真實(shí)的東西。

3.5學(xué)習(xí)者所在單位的義務(wù)支持1979年電大進(jìn)入成人教育行列，當(dāng)時(shí)，學(xué)習(xí)者所在單位對(duì)學(xué)習(xí)者給予充分的支持和幫助，多數(shù)單位報(bào)銷了全部學(xué)習(xí)費(fèi)用，激勵(lì)他們參加學(xué)習(xí)，當(dāng)時(shí)的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)都非常好，學(xué)生在考試前一個(gè)月時(shí)間挑燈夜戰(zhàn)是非常正常的事情。如果學(xué)習(xí)者所在單位和學(xué)校能夠有機(jī)配合，對(duì)學(xué)習(xí)者強(qiáng)化素質(zhì)教育，好的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)一定能夠恢復(fù)和發(fā)展，以認(rèn)真學(xué)習(xí)為榮，以考試作弊為恥，在解決他們部分學(xué)習(xí)費(fèi)用的同時(shí)時(shí)刻關(guān)心著學(xué)生的學(xué)習(xí)，共同監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，達(dá)到遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。

3.6國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程教育包含了兩個(gè)子系統(tǒng)，即遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)（開(kāi)發(fā)課程）和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)（學(xué)生支持）系統(tǒng)，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”是通過(guò)一定的技術(shù)（媒體）進(jìn)行的。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不將經(jīng)濟(jì)效益放在重要位置，這也是影響教育質(zhì)量的重要因素之一。國(guó)家有必要給予一定的支持費(fèi)用，費(fèi)用和教學(xué)質(zhì)量掛起鉤來(lái)，對(duì)于規(guī)范辦學(xué)的高校和學(xué)習(xí)中心給予一定數(shù)量的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)宣傳他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立他們的品牌；對(duì)于不能保證教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)和管理系統(tǒng)嚴(yán)肅地將其清理出去，并對(duì)當(dāng)事人根據(jù)情節(jié)和造成的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)的情況給予行政處理直至追究法律責(zé)任，純潔教育隊(duì)伍。

作者：徐紅單位：徐州市廣播電視大學(xué)