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只要一個(gè)開放的中心教育信息資源庫建立起來后，城鄉(xiāng)所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)與該資源庫的聯(lián)網(wǎng)互通，由于地理環(huán)境，交通條件等自然因素帶來的教育信息傳播不便變迎刃而解，這從很大程度上給處在不同縣市，不同學(xué)校的師生提供了教學(xué)資源上相對(duì)公平的條件。

降低州內(nèi)獲得高質(zhì)量教育服務(wù)的成本。集中有限的財(cái)力、物力、人力在州內(nèi)建立一個(gè)中心教育資源信息庫，在城域網(wǎng)大環(huán)境下保持州內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校與中心數(shù)據(jù)庫之間、各級(jí)各類學(xué)校之間的互通，形成一個(gè)互聯(lián)、互動(dòng)、信息互換，資源共享和遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)構(gòu)架，從而實(shí)現(xiàn)州內(nèi)教育資源的共享。這就免除了各級(jí)各類學(xué)校各自建設(shè)教育信息網(wǎng)，重復(fù)投資引起的資金浪費(fèi)，極大地縮小了擴(kuò)充教育資源類型，增加教育資源數(shù)量的經(jīng)費(fèi)。而且建設(shè)經(jīng)費(fèi)的集中更有利于為州內(nèi)教學(xué)單位提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高了資金投入的效益。

促進(jìn)州內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。“2010年，全州有教職工9298名，比2005年增加了2236名。其中專任教師8592名，比2005年增加了2039名”［3］；與學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)的速度相比，教師數(shù)量不足依舊是個(gè)嚴(yán)峻的問題?！皬南到y(tǒng)理論的角度看，教師資源是一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)的功能不僅取決于要素的功能，還取決于系統(tǒng)額結(jié)構(gòu)。”通過城域網(wǎng)，城鄉(xiāng)間教師可以不受空間的限制，共享教學(xué)信息和教學(xué)資源，開展教研活動(dòng)，進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)思想的借鑒交流，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能的提升；這種交流也可以改變教師的思維方式和學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)州內(nèi)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)在交流中提高。這樣，城鄉(xiāng)間的優(yōu)秀教師資源可以在全州內(nèi)實(shí)現(xiàn)再配置，城鄉(xiāng)學(xué)校的學(xué)生都可以共享優(yōu)質(zhì)教師資源，為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提供一個(gè)重要的前提。

促進(jìn)教育觀念轉(zhuǎn)變。由于歷史的原因，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲滯落后，社會(huì)意識(shí)形態(tài)發(fā)展緩慢，再加上地理環(huán)境的阻隔，獲取外界信息不便，其效應(yīng)正如費(fèi)孝通描述的那樣：“少數(shù)民族容易滿足于簡(jiǎn)單低下的生活水平，……關(guān)上門過自己的田園生活，精神狀態(tài)時(shí)寧靜、自足的?！迸c這種心態(tài)相匹配產(chǎn)生的社會(huì)整體輿論和價(jià)值取向使人們?nèi)菀装灿诂F(xiàn)狀，輕視教育，不愿有太大的教育投資。文化再生產(chǎn)理論代表人物布爾迪厄認(rèn)為：“在考慮經(jīng)濟(jì)資本的同時(shí)，不能遺漏最隱蔽的、最具社會(huì)決定性的社會(huì)投資———家通縮輸送的文化資本，將來教育行為中所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)性收益直接依賴于家庭預(yù)先投資的文化資本?！保?］廣大教師在與教育界同仁的交流中，受到了再教育，得到更新的，不只是知識(shí)庫，更是教育觀念的提升。自身專業(yè)素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)教育階段的廣大學(xué)生更好的教育。家長(zhǎng)和全社會(huì)會(huì)在這樣的交流中看到教育的重要性所在，在政府鼓勵(lì)和牽頭帶動(dòng)下，教育投資會(huì)進(jìn)一步加大，全州教育質(zhì)量必將穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展定會(huì)更進(jìn)一步。

甘南州教育信息化現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

“十一五”期間，全州遠(yuǎn)程教育發(fā)展初具規(guī)模，“截至2008年底，全州有電教機(jī)構(gòu)9個(gè)，專兼職電教工作人員36名，專兼職遠(yuǎn)程教育教師284名。全州有校園網(wǎng)7個(gè)，計(jì)算機(jī)教室105個(gè)，計(jì)算機(jī)3931臺(tái)（含衛(wèi)星接收計(jì)算機(jī)），多媒體教室60個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)532套，教學(xué)光盤播放設(shè)備790套?！保?］但由于各種原因，在遠(yuǎn)程教育運(yùn)用過程中也暴露出不少問題：教育觀念上的落后，教育投資不足，教師隊(duì)伍遠(yuǎn)程教育建設(shè)滯后和民族教育特色的缺失使其在基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展中所發(fā)揮的作用大打折扣。

1.教育觀念。筆者發(fā)現(xiàn)州內(nèi)多媒體教學(xué)平臺(tái)的利用率很低，甚至是閑置的。有些學(xué)校的設(shè)備是為了裝點(diǎn)門面，接受參觀檢查；有些學(xué)校為教師配備了電腦，卻成為休閑游戲的工具；有些設(shè)備因?yàn)闆]有能夠熟練操作和運(yùn)用這些設(shè)備先進(jìn)功能的教師而成為擺設(shè)。或者有的學(xué)校把現(xiàn)代化的教育技術(shù)等同于投影、錄音、錄像等電教媒體的使用，濫用或不恰當(dāng)?shù)氖褂眠@些設(shè)備，忽略了教育資源的合理配置和教學(xué)要素的優(yōu)化組合。歸根到底是因?yàn)橄喈?dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)和教師的教育觀念沒有轉(zhuǎn)變過來。正如美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯所言：“如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，再先進(jìn)的技術(shù)工藝也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變?yōu)閺U紙一堆?！币虼耍淖冇^念是遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程教育的民族地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展中應(yīng)該首要解決的問題。觀念改變不過來，再先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備也只是教學(xué)設(shè)備而已。最終造成的會(huì)是教育資源的浪費(fèi)，與發(fā)展地區(qū)基礎(chǔ)教育，為學(xué)生提供與城區(qū)相同的教育資源，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的初衷背道而馳。

2.教育投入?；A(chǔ)教育均衡發(fā)展首當(dāng)其沖應(yīng)該是教育投入的均衡發(fā)展。目前州內(nèi)基礎(chǔ)教育在人力投入（包括師生比、教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、教師平均收入）、物力投入（包括基本的辦學(xué)條件、生均校舍面積、教學(xué)儀器配備率、生均圖書占有量）、財(cái)力投入（包括生均公用經(jīng)費(fèi)）皆低于省內(nèi)及發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。在缺乏遠(yuǎn)程教育人才、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、維護(hù)遠(yuǎn)程教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，遠(yuǎn)程教育助推州內(nèi)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展只能成為紙上談兵。因此，各級(jí)黨政、教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到教育信息化是未來教育的發(fā)展方式，是民族地區(qū)提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展并逐步縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必由之路；重視教育信息化建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)資金予以扶持。資金確實(shí)有困難的，可以發(fā)揮和動(dòng)員政府及全社會(huì)的力量籌措資金，以保證遠(yuǎn)程教育在州基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.教師隊(duì)伍信息化建設(shè)。面對(duì)信息社會(huì)的高速發(fā)展和教育信息化的新需求，教師只有樹立終生學(xué)習(xí)的理念，不斷拓寬知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身整體素質(zhì)，才能使自己與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍遠(yuǎn)程教育建設(shè)，組織和鼓勵(lì)教師積極參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)并結(jié)合民族地區(qū)教學(xué)特點(diǎn)規(guī)劃和進(jìn)行持續(xù)的校本培訓(xùn)，教師應(yīng)掌握遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)知識(shí)和操作方法，比如常見的操作系統(tǒng)，應(yīng)用軟件。并鼓勵(lì)教師進(jìn)行CAI教學(xué)軟件的開發(fā)和制作從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改進(jìn)并最終使課堂教學(xué)效果最優(yōu)化。除了技術(shù)層面的不斷學(xué)習(xí)，教師還應(yīng)該進(jìn)行教育教學(xué)規(guī)律的學(xué)習(xí)和總結(jié)。遠(yuǎn)程教育的出現(xiàn)給課堂教學(xué)注入了新的活力，讓課堂教學(xué)更具新穎性，多樣性和趣味性。

4.本土化教學(xué)資源建設(shè)和軟件開發(fā)。民族地區(qū)信息教育具有其特殊性。州內(nèi)藏族人口35.1萬占總?cè)丝诘?2%。教學(xué)資源的鄉(xiāng)土化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民族教育發(fā)展的需求。反映在教育信息化方面，缺少藏語類教學(xué)資源和教、學(xué)軟件。大大限制了遠(yuǎn)程教育在本地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源整合配置能力，其所能發(fā)揮的作用受到很大限制。構(gòu)筑多元文化背景下的藏語課程體系以及藏語類信息化教育軟件及教育資源建設(shè)勢(shì)在必行。地方教育部門應(yīng)充分發(fā)揮組織和管理作用，以建立雙語教學(xué)資源庫的形式，征集州內(nèi)大批優(yōu)秀教師和雙語人才進(jìn)行雙語教學(xué)資源的建設(shè)和教、學(xué)軟件開發(fā)；各學(xué)校應(yīng)逐步建立完善的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)學(xué)校教師進(jìn)行優(yōu)秀教育資源的本土化，校本化；民族地區(qū)教師也應(yīng)以發(fā)展地區(qū)教育為己任，積極投身推進(jìn)地區(qū)雙語教育發(fā)展的洪流中去，為民族地區(qū)教育發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。

作者：王根順吳峰昀單位：蘭州大學(xué)教育學(xué)院