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一、“危機(jī)”的社會(huì)建構(gòu)角度的原因分析

教師身份是一個(gè)社會(huì)歷史建構(gòu)的動(dòng)態(tài)過程。個(gè)體對身份的接受或拒絕，與這一身份所獲得的社會(huì)及文化的評價(jià)積極與否、人們預(yù)期之間是否協(xié)調(diào)等有直接關(guān)系。

其一，社會(huì)演進(jìn)中的城鄉(xiāng)區(qū)隔，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師身份因“農(nóng)村”的地域標(biāo)簽，處于較低的層次。從我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程來看，新中國成立后，我國選擇的是學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)以農(nóng)村支援城市的國家發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村為城市的工業(yè)化發(fā)展作出了巨大的奉獻(xiàn)與犧牲。這一思路影響著社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。城市優(yōu)勢化長期存在，農(nóng)村的發(fā)展在各個(gè)方面受制于城市，一直處于次級狀態(tài)。社會(huì)身份的城鄉(xiāng)差距不僅很大，而且很難逾越。將農(nóng)村身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩矸荼焕斫鉃橹袊鐣?huì)最為典型的一種向上流動(dòng)。

其二，教育制度和教育發(fā)展過程中農(nóng)村幼教的弱勢狀態(tài)，建構(gòu)了農(nóng)村幼兒教師的弱勢地位。中國自1905年廢除了科舉制，新學(xué)制得以實(shí)行，打破了舊學(xué)制下城鄉(xiāng)一體的格局。當(dāng)時(shí)的新學(xué)堂多設(shè)在城里，城市教育逐漸規(guī)范化并有序發(fā)展，教育發(fā)展水平體現(xiàn)為從大城市到中小城市再至農(nóng)村的遞減的狀態(tài)。新中國成立后，政務(wù)院于1951年10月1日頒布施行《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，幼兒教育為我國學(xué)制的第一個(gè)環(huán)節(jié)。1956年，我國進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段，當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)方針是“根據(jù)各地不同情況，城鄉(xiāng)差異，有計(jì)劃有步驟地在整頓中提高，在鞏固的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展，發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該首先放在工業(yè)地區(qū)、企業(yè)部門，其次是機(jī)關(guān)、學(xué)校及郊區(qū)農(nóng)村，并鼓勵(lì)私人辦園”［3］。這一指導(dǎo)方針成為我們國家教育發(fā)展的基調(diào)，此后的學(xué)前教育政策制定和改革策略，多發(fā)端于和側(cè)重于城市幼兒教育，農(nóng)村幼兒教育基本處于跟隨或補(bǔ)缺補(bǔ)差的狀態(tài)。農(nóng)村學(xué)前教育在規(guī)范化方面與城市學(xué)前教育存在很大差距，農(nóng)村幼兒教師在培訓(xùn)、職稱評定等諸多方面與城市幼兒教師相比，均處于劣勢的狀態(tài)。

其三，農(nóng)村傳統(tǒng)文化中對農(nóng)村幼兒教師身份的低預(yù)期與低定位。工業(yè)化發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力，幼兒教育機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，將城市婦女等從照顧兒童的束縛中解放了出來，城市婦女通過將幼兒送到集體教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，獲得了參加工作的機(jī)會(huì)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回饋，這是城市現(xiàn)代化發(fā)展對市民的要求。而在農(nóng)村，由于體力勞動(dòng)的特殊性，由勞動(dòng)能力較弱的老人或婦女承擔(dān)幼兒的看護(hù)任務(wù)一直持續(xù)至今。因此，在農(nóng)村化傳統(tǒng)中，幼兒教師并不具有制度上的必要性?，F(xiàn)代幼兒教育理念在農(nóng)村的推進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市，農(nóng)村幼兒教師在很多人看來不過是“孩子王”，幼兒教育被認(rèn)為是一種不需要專業(yè)學(xué)問、帶孩子玩玩的工作。

其四，農(nóng)村幼兒教師實(shí)踐中感受到的消極反饋對其身份有侵蝕性影響。個(gè)體對身份的接受程度，不僅受制于社會(huì)發(fā)展中的身份建構(gòu)，個(gè)體與社會(huì)的互動(dòng)同樣發(fā)揮著能動(dòng)作用。麥考爾和西蒙斯指出，在身份執(zhí)行中，有三種報(bào)酬，分別是外在報(bào)酬、內(nèi)部報(bào)酬和對身份的角色支持。伯克也認(rèn)為，積極的支持帶來的情感激勵(lì)，會(huì)使個(gè)體具有更強(qiáng)的身份感。農(nóng)村幼兒教師的身份實(shí)踐中，互動(dòng)的消極反饋易導(dǎo)致身份確認(rèn)失敗。

首先，“待遇低”與“個(gè)人需求得不到滿足”是導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師身份疏離的主要原因。本課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，園長和教師對流失問題的歸因趨同，均強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)因素：一是工資待遇低；二是缺乏身份支持，即個(gè)人需求沒法得到滿足。42％的園長和40％的教師認(rèn)為教師流失是因?yàn)檗r(nóng)村幼兒教師的工資待遇不理想；48％的園長和39％的教師認(rèn)為農(nóng)村幼兒教師的個(gè)人需求得不到滿足而導(dǎo)致教師流失。身份是個(gè)體的社會(huì)位置，韋伯概括出收入與財(cái)富、權(quán)利和聲望等三大因素至今仍是人們考量社會(huì)地位的重要指標(biāo)。低水平的工資待遇，以及缺乏編制等保障因素，使得農(nóng)村幼兒教師對自己身份地位的認(rèn)知判斷處于較低的地位。

其次，同類身份比較加劇農(nóng)村幼兒教師的不平衡感，導(dǎo)致其身份認(rèn)同感下降?！督處煼ā穼τ變航處煹牡匚蛔鞒隽说韧谥行W(xué)教師的規(guī)定，但在職稱評定、編制劃撥等諸多方面，幼兒教師始終處于邊緣化的地位。2011年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村幼兒教師的未評職稱的比率高達(dá)76％①。不公平感在近年中小學(xué)教師執(zhí)行績效工資后，變得更加強(qiáng)烈。在訪談中，面臨崗位調(diào)整的農(nóng)村中心小學(xué)附屬幼兒園的教師，多表示不愿放棄小學(xué)教師的身份。這一愿望的背后，是對農(nóng)村幼兒教師沒有“干部身份”、難有體制保障、缺乏政府承認(rèn)所帶來的不踏實(shí)、難認(rèn)同的擔(dān)憂與逃離心態(tài)。

再次，農(nóng)村幼兒教師身份缺乏聲望與尊重，挫折感加劇。從歷時(shí)性的角度來看，農(nóng)村幼兒教師在挑選時(shí)也曾注重“有學(xué)問”這一指標(biāo)，在教育孩子方面擁有較高的權(quán)威和聲望。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村幼兒教師在學(xué)歷水平上已很難成為村子里“有學(xué)問”的人了，加之獨(dú)生子女以及隔代教養(yǎng)問題，農(nóng)村幼兒教師在工作中得到的尊重與認(rèn)可水平降低，挫折感不斷增加。在訪談中，許多教師表示，現(xiàn)在的孩子不好帶，和家長溝通更難。以安徽省為例，由于農(nóng)村孩子的父母多外出務(wù)工，留守兒童和爺爺、奶奶共同生活，隔代撫養(yǎng)本身壓力就很大，老人很少能夠顧及合適的教育。在農(nóng)村，將幼兒教師的工作等同于“帶孩子”的心理定勢依然根深蒂固。老人們平時(shí)很少有時(shí)間和精力了解幼兒園到底在做什么、有什么要求。一旦孩子鬧情緒或?qū)處煹慕逃焕斫?，就?huì)以“告狀”的方式來解決。這讓幼兒教師常常產(chǎn)生一種不被理解的受挫感，幼兒教師這一角色，和其他階段的教師相比，缺乏威信并不被尊重。

再其次，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)提升困難，身份專業(yè)地位缺乏。與城市學(xué)前教育師資培訓(xùn)的計(jì)劃性、強(qiáng)制性、長效性、系統(tǒng)性相比，農(nóng)村幼兒教師獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極為稀少，以城市為中心的各類活動(dòng)很難輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。另外，超負(fù)荷的師生比也讓教師疲于應(yīng)付現(xiàn)實(shí)的繁瑣工作，無暇顧及專業(yè)提升。本次調(diào)查結(jié)果表明，安徽省農(nóng)村幼兒園的師幼比在1∶20以下（含1∶20）的占總體樣本的24％。76％的幼兒園教師在超負(fù)荷工作。此外，農(nóng)村幼兒園以民辦為主，不少舉辦者專業(yè)意識不強(qiáng)，快速盈利的想法居上風(fēng)，也導(dǎo)致教師多處于“吃老本”的狀態(tài)，很難獲得專業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)與時(shí)間。角色專業(yè)意識淡化，專業(yè)地位缺乏。

最后，高責(zé)任、高風(fēng)險(xiǎn)與低報(bào)酬的不平衡，造成農(nóng)村幼兒教師身份壓力過大?，F(xiàn)代社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾沖突激烈。近年來，幼兒園安全事故以及外力入侵導(dǎo)致傷亡的事件頻頻曝光。與此同時(shí)，過高的班額、不規(guī)范的環(huán)境設(shè)施、保教工作的雙重負(fù)擔(dān)，以及責(zé)任到人的管理要求，讓教師對安全責(zé)任高度重視的同時(shí)也倍感焦慮。訪談中，許多教師表示“每天神經(jīng)都是繃得緊緊的，擔(dān)心稍有差錯(cuò)，負(fù)擔(dān)不起”。如此高責(zé)任、高風(fēng)險(xiǎn)的工作狀態(tài)，得到的卻是等同于一般打工者的薪酬。而購買保險(xiǎn)等福利保障，對于農(nóng)村民辦園或非編制內(nèi)的教師來說，多處于“可望不可及”的狀態(tài)。

其五，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村幼兒教師入職“低門檻”現(xiàn)象，造成這一身份的失魅。在目前幼兒教師短缺的情況下，農(nóng)村幼兒教師的組成中“不合格者”的比例很高，2011年的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村幼兒教師中，高中及以下學(xué)歷的占57％，而城市僅占29％①。這一客觀現(xiàn)實(shí)，讓幼兒教師身份的專業(yè)性下降，也會(huì)影響到這一身份的聲望。

二、“危機(jī)”的應(yīng)對策略思

考教師身份是信仰、價(jià)值觀和實(shí)踐的核心，這些都將引導(dǎo)著教師在班級內(nèi)外的責(zé)任承擔(dān)與實(shí)際行動(dòng)②。對于在全球化浪潮中處于轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)，農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)身份問題，關(guān)聯(lián)的是國家的可持續(xù)發(fā)展和競爭力的提升，關(guān)聯(lián)著教育公平問題的根本。隨著“十二五規(guī)劃”的推進(jìn)，不少地方政府在發(fā)展規(guī)劃中從建園數(shù)量的量化管理上體現(xiàn)了對農(nóng)村幼教的扶持。近期開展的全國范圍內(nèi)提升農(nóng)村師資水平的“國培計(jì)劃”可看成是為農(nóng)村幼教開啟了“專業(yè)綠色通道”。

然而，從上述分析我們可以看出，農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，涉及諸多方面，專業(yè)上的“綠色通道”誠然重要，但還需政府、社會(huì)以及教育主體多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從根本上改善農(nóng)村幼兒教師的生存境遇。農(nóng)村幼兒教師的身份疏離現(xiàn)象作為一個(gè)預(yù)警信號，凸顯“身份承擔(dān)危機(jī)”，并極有可能導(dǎo)致“身份逃離”的成本大爆發(fā)，勢必會(huì)影響到國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因而，亟需在今后的教育改革與發(fā)展中得以重視和解決。

其一，加大鄉(xiāng)村社會(huì)的建設(shè)，通過政策傾斜與城市反哺，縮小城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)鄉(xiāng)村自主、富有活力的發(fā)展。新農(nóng)村的建設(shè)以及城鄉(xiāng)戶口區(qū)隔制度在一些省市的取消，是社會(huì)發(fā)展中對城鄉(xiāng)身份差異的一種自覺更正。但僅有這些依然是不夠的，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障機(jī)制的建立等諸多方面仍很薄弱，需要政府在財(cái)政政策等方面的大力支持。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市對農(nóng)村的反哺，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差異，進(jìn)而消除等級分明的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也是至關(guān)重要的。

其二，改革教育制度與策略，保障并促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，完善農(nóng)村幼兒教師入職制度，關(guān)注農(nóng)村幼兒教師的“內(nèi)心公平感”。從師資培養(yǎng)上看，農(nóng)村生源師范畢業(yè)生回到農(nóng)村的做法不僅有失公允，也很難執(zhí)行，尤其是在人才流動(dòng)的現(xiàn)代社會(huì)，這種地域限制只能造成更強(qiáng)烈的身份區(qū)隔。在教育發(fā)展的進(jìn)程中，出現(xiàn)過一些城市想給農(nóng)村“輸血”的做法，如教師下鄉(xiāng)支教，以及近年“免費(fèi)師范生”招收制度。但這些制度和策略執(zhí)行中，“農(nóng)村教師”身份依然是一種臨時(shí)的、為達(dá)到其他身份的過渡。如何在入職的環(huán)節(jié)確保農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的充實(shí)與長效性，需要在制度上加大農(nóng)村幼兒教師身份的認(rèn)可，力求入職同時(shí)入編。

教育改革在公平的價(jià)值追求中，很注重對教育對象的公平，卻往往忽視了教育內(nèi)部的公平———角色群體之間的公平。不同類教師之間存在同樣的法律地位、規(guī)范的入職要求，但在社會(huì)地位上卻有著天壤之別，這一“不公平”現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重。同為幼兒教師，編制內(nèi)外的地位、待遇存在的巨大差異；城鄉(xiāng)之間在社會(huì)強(qiáng)制保障上大不相同；與其他教育階段的教師相比，幼兒教師又處于劣勢。這些都會(huì)使“教師存在矛盾心理，認(rèn)為自己所做的工作沒有價(jià)值，沒有得到‘合理回報(bào)’，她們的職業(yè)信念就會(huì)動(dòng)搖，進(jìn)而選擇放棄或改行”［4］。因而，“內(nèi)心公平感”是學(xué)前教育改革在師資隊(duì)伍建設(shè)方面亟待關(guān)注與突破的一個(gè)問題。其次，建構(gòu)薪酬與保障體系，確保提升農(nóng)村幼兒教師經(jīng)濟(jì)地位。目前在“政府責(zé)任承擔(dān)”的呼吁下，“擴(kuò)建公辦園”與“教師擴(kuò)編”成為推進(jìn)學(xué)前教育的路徑之一。但在“擴(kuò)編”與“公辦”相掛鉤的情況下，“考編”成為教師的首選，此舉勢必引發(fā)城市民辦幼兒園與農(nóng)村民辦幼兒園新一輪的教師流失。聯(lián)合國教科文組織指出：“對于在邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件很差地區(qū)工作的教師要給予特別的好處，這對鼓勵(lì)他們留下來，以使處境不利的居民不致因合格教師的缺乏而條件更差是非常必要的?！惫べY與待遇的保障，是個(gè)體社會(huì)地位的一個(gè)重要指標(biāo)，政府的責(zé)任承擔(dān)還必須包括建構(gòu)起完善的薪酬與保障標(biāo)準(zhǔn)，確保城市與鄉(xiāng)村、公辦與民辦各類性質(zhì)的幼兒園中幼兒教師具有公平的待遇，避免教師待遇問題的市場化傾向。政府在資源宏觀調(diào)控中，更應(yīng)考慮向農(nóng)村傾斜，通過一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)師資到農(nóng)村支教。再次，改進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與形式，建構(gòu)適合農(nóng)村幼兒教師發(fā)展的有效模式，最大限度地提升其身份認(rèn)同感與職業(yè)歸屬感。在目前“農(nóng)村向城市流動(dòng)、小城市向大城市流動(dòng)”的趨勢下，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)培養(yǎng)首先要考慮“留住人才”。因而，職前培訓(xùn)中可借鑒“免費(fèi)師范生”的做法，采用定點(diǎn)定向培養(yǎng)，確保幼師生在享受一定的國家優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，信守承諾，服務(wù)農(nóng)村幼教；職后培訓(xùn)中，要合理布點(diǎn)，為農(nóng)村幼兒教師學(xué)習(xí)提供便利。在專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出農(nóng)村幼教的特點(diǎn)和實(shí)用性；在專業(yè)培訓(xùn)的形式上，力求拓寬渠道，進(jìn)行資源整合。農(nóng)村師資培訓(xùn)中應(yīng)突出“幼教特色與幼教意識”，避免小學(xué)化傾向；整合各類教育資源，開展多種形式的培訓(xùn)，以期達(dá)到大范圍的專業(yè)提升。不僅要依托高校的學(xué)前專業(yè)、幼專等專門培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及常規(guī)的中心幼兒園的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)，還可以借助省、市級優(yōu)秀園、示范園的幫扶力量，為教師的成長提供直接的指導(dǎo)和幫助，進(jìn)而提升農(nóng)村幼兒教師角色認(rèn)同感與職業(yè)歸屬感。

其三，倡導(dǎo)人文關(guān)懷與激勵(lì)的文化氛圍，為農(nóng)村幼兒教師提供群體心理支持。本次調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村幼兒教師中工作16年以上的占30％，近53％的教師年齡在31歲以上，他們承受著巨大的工作、家庭壓力，其中不少教師出現(xiàn)了職業(yè)倦怠。因而，園長作為教師的直接管理者，要從人文關(guān)懷出發(fā)，理解她們，并給予支持；在促進(jìn)教師專業(yè)成長上，要學(xué)會(huì)通過各項(xiàng)活動(dòng)讓教師展示才能，獲得成就感；將教師群體打造成一個(gè)團(tuán)結(jié)、互助、溫暖的集體，為他們提供群體心理支持。

作者：陳群汪秋萍單位：合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院安徽省教育科學(xué)研究院