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一、我國(guó)法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建的背景

1、司法考試在一定程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離我國(guó)法學(xué)專業(yè)教育已有近三十年時(shí)間，期間為社會(huì)輸送了大量的多層次的法律人才。同時(shí)也經(jīng)歷了從無(wú)計(jì)劃地瘋狂擴(kuò)張到畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求的過(guò)程。法學(xué)本科畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)早在十多年前就已經(jīng)顯現(xiàn)。我國(guó)法學(xué)教育體系成型比較早，有著自身的教育理念和教育模式。我國(guó)重理論、輕實(shí)踐；重考試，輕能力；重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)的填鴨式的法學(xué)教育模式，使得法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型法律職業(yè)人才的要求，法學(xué)教育與法律職業(yè)也嚴(yán)重脫節(jié)。為了改變現(xiàn)狀，我國(guó)在2002年正式啟動(dòng)了統(tǒng)一司法考試制度。它的實(shí)施使得高校開(kāi)始重視法學(xué)本科教育階段中職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性；它的實(shí)施也促使法學(xué)本科教育由通識(shí)教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)化。因此，統(tǒng)一司法考試制度在很大程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離。

2、本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育指明了法學(xué)專業(yè)改革的方向目前，我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)主要體現(xiàn)在大學(xué)生過(guò)剩和技工嚴(yán)重缺乏。教育部副部長(zhǎng)魯昕在今年3月底表示，“中國(guó)解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)的人是技術(shù)技能型”。國(guó)家教育部的改革方向已經(jīng)明確：國(guó)家普通高等院校1200所學(xué)校中，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校正好占高?？倲?shù)的50%。實(shí)際上，在英美法系國(guó)家法學(xué)專業(yè)教育的目的主要在于培養(yǎng)實(shí)用型、具有獨(dú)立操作技能的法律人才,即培養(yǎng)法律職業(yè)人才?，F(xiàn)在，許多大陸法系國(guó)家在法律專業(yè)職業(yè)教育方面也在進(jìn)行積極地探索以適應(yīng)社會(huì)的需要。我國(guó)在本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的背景下，法學(xué)專業(yè)教育也要適應(yīng)新形勢(shì)做出相應(yīng)的調(diào)整。由于司法考試制度的實(shí)施，使得法學(xué)專業(yè)比其他專業(yè)的職業(yè)化道路走得要早一些。但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)法學(xué)專業(yè)職業(yè)體系尚未成型，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索以尋求符合我國(guó)國(guó)情的法學(xué)專業(yè)的職業(yè)化道路。

二、我國(guó)法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建措施

我國(guó)的法學(xué)教育具有多層次性，主要包括法律高職教育、本科教育和研究生（包括碩士研究生和博士研究生）教育等。那么，我國(guó)法學(xué)職業(yè)教育體系也應(yīng)該具有多層次性。

1、加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)高職教育我國(guó)現(xiàn)有的法學(xué)專科教育主要包括法律事務(wù)、司法助理、民事執(zhí)行等，以法律事務(wù)專業(yè)為主。目前法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)方法和手段幾乎照辦法學(xué)本科的教學(xué)模式，并沒(méi)有形成不同于本科教育的法學(xué)高職教育自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的新形勢(shì)下，應(yīng)加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)高職教育以適應(yīng)我國(guó)對(duì)應(yīng)用型、技能型法律職業(yè)人才的需求。具體措施如下：

（1）明確法學(xué)專業(yè)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》中清晰準(zhǔn)確地提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)：“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,……培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。我國(guó)法學(xué)專業(yè)高職教育的目標(biāo)可以表述為：培養(yǎng)具備必需的法律理論知識(shí)、綜合實(shí)務(wù)操作能力（電腦速記、文書寫作、現(xiàn)代辦公技能等）、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力、較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、良好的人際協(xié)調(diào)能力和較高職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型和輔助型法律人才。

（2）用先進(jìn)的職業(yè)教育改革理念培養(yǎng)高職法律人才這種先進(jìn)的職業(yè)教育改革理念就是對(duì)課程進(jìn)行“項(xiàng)目化”改造，即以學(xué)生為主體、以項(xiàng)目任務(wù)為載體、突出能力目標(biāo)。項(xiàng)目化改造的特色與優(yōu)勢(shì)主要有以下三點(diǎn)：第一，項(xiàng)目化改造突出能力目標(biāo)。每門法學(xué)課程都可以有多種目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)等，職業(yè)教育必須突出其中的能力目標(biāo)。能力目標(biāo)通常表述為：通過(guò)完成×××（具體任務(wù)），學(xué)生能運(yùn)用×××（知識(shí)），根據(jù)×××（標(biāo)準(zhǔn)），能做×××（具體的或某類型的事情）。第二，以項(xiàng)目任務(wù)為課程內(nèi)容的主要載體。能力不是“聽(tīng)”出來(lái)的，不是“講”出來(lái)的，也不是“看”出來(lái)的。能力只能是自己動(dòng)手、動(dòng)腦“練”出來(lái)的。學(xué)生在“做”中學(xué)，邊做邊練能力，邊做邊學(xué)知識(shí)，將直接經(jīng)驗(yàn)與間接知識(shí)有效融合起來(lái)。隨著課程的逐步展開(kāi)，學(xué)生在提高專業(yè)能力的同時(shí)，學(xué)到系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí)。第三，學(xué)生是課程教學(xué)的主體。學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)興趣盎然、積極主動(dòng)地投入教學(xué)過(guò)程中去，通過(guò)親自完成每個(gè)項(xiàng)目來(lái)提高應(yīng)用能力。對(duì)課程的評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)以“學(xué)生學(xué)得好不好”為主要依據(jù)。

2、完善法學(xué)專業(yè)本科職業(yè)教育我國(guó)法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系中本科的職業(yè)教育的構(gòu)建是核心也是難點(diǎn)所在?，F(xiàn)階段，想用學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出應(yīng)用型、技能型的法律職業(yè)人才是行不通的。因此，我們必須對(duì)法學(xué)本科教育進(jìn)行徹底地職業(yè)化改造，從教育觀念到課程設(shè)置、從教學(xué)方法到實(shí)踐教學(xué)，從教材編寫到教師隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)方面都要進(jìn)行徹底改革。

（1）明確法學(xué)本科教育目標(biāo)，更新教育觀念我們?cè)诜▽W(xué)本科教育的性質(zhì)是“通識(shí)教育”還是“職業(yè)教育”的爭(zhēng)論聲中，迎來(lái)了本科職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。那我們現(xiàn)在應(yīng)該如何定位法學(xué)本科教育呢。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段法學(xué)本科教育應(yīng)該是由通識(shí)教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變指明了改革的方向，但是這個(gè)轉(zhuǎn)變應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，不是急轉(zhuǎn)彎即不是對(duì)先前法學(xué)本科教育的全盤否定。法學(xué)專業(yè)本科教育有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，我們這次職業(yè)化改革是為了提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)市場(chǎng)需求來(lái)提高就業(yè)率，但是我國(guó)的法學(xué)還需要一定的學(xué)術(shù)研究性人才來(lái)保證法學(xué)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，法學(xué)本科教育有雙重的責(zé)任，既要培養(yǎng)法學(xué)研究的后續(xù)人才又要為社會(huì)輸送大批職業(yè)素養(yǎng)高的應(yīng)用型法學(xué)人才。因此法學(xué)本科教育的具體目標(biāo)可以表述為：旨在培養(yǎng)理論功底深厚的學(xué)術(shù)研究型人才和職業(yè)能力突出的應(yīng)用技能型人才。

（2）完善課程設(shè)置在課程設(shè)置內(nèi)容方面，除了法學(xué)核心課程以外還應(yīng)增加培養(yǎng)職業(yè)能力的課程，如：司法文書寫作、辯護(hù)技巧、證據(jù)收集、司法會(huì)計(jì)等；在課程設(shè)置階段上，可以施行分階段因材施教。大一進(jìn)行以法學(xué)基礎(chǔ)、法律邏輯、法制史等為主的基礎(chǔ)法學(xué)教育，大二、大三進(jìn)行以三大法、三大訴訟法為主的應(yīng)用法學(xué)教育。大四則進(jìn)行分流，允許學(xué)生根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇：選擇學(xué)術(shù)型的在大四主攻考研；選擇職業(yè)型的在大四進(jìn)行全套的實(shí)踐教學(xué)。

（3）改革教學(xué)方法教學(xué)方法改革是這次職業(yè)化改革成敗的關(guān)鍵，我們可以借鑒法學(xué)高職教育的“項(xiàng)目化”方法，即把若干個(gè)相互聯(lián)系的法學(xué)知識(shí)改編成“項(xiàng)目”，讓學(xué)生參與其中，通過(guò)“項(xiàng)目”的解決全方面提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。這里舉個(gè)實(shí)例加以說(shuō)明。這個(gè)“項(xiàng)目”是買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。首先，交給學(xué)生兩個(gè)典型的導(dǎo)入案例。【案例1】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同，約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)由乙支付。8月20日，甲辦妥與鐵路局的托運(yùn)手續(xù)。問(wèn)：貨物所有權(quán)何時(shí)歸乙所有？【案例2】甲賣一母牛給乙，價(jià)3000，約定乙于6月1日至12月1日之間，春歲月155每月付500元，12月1日前付完，母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價(jià)金。問(wèn)：母牛何時(shí)歸乙所有？其次，給學(xué)生布置任務(wù)然后分組完成。任務(wù)一：兩個(gè)案例如何解決，并找出相關(guān)法律依據(jù)；任務(wù)二：兩個(gè)案例的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)；任務(wù)三：買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移中動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的異同。任務(wù)四：歸納買賣合同中標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則和例外情形。再次，教師對(duì)以上任務(wù)的完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并幫助學(xué)生把相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸納和相關(guān)法理的講解。最后，教師將近三年司法考試中本“項(xiàng)目”的試題交給學(xué)生，進(jìn)行真題測(cè)驗(yàn)。這樣的“項(xiàng)目化”教學(xué)模式充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，突出了學(xué)生的主體作用，同時(shí)鍛煉了學(xué)生演繹和歸納的邏輯思維能力，提高了其解決實(shí)際問(wèn)題的具體操作能力。

（4）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)在許多本科院校都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要性，開(kāi)展了多層次、分階段的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。例如：案例教學(xué)、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業(yè)實(shí)習(xí)等?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這項(xiàng)工作真正落實(shí)好，而不是走過(guò)場(chǎng)。那就需要建立配套的機(jī)制，例如：建立實(shí)踐教學(xué)的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、多元化的考核形式，讓學(xué)生真正參與其中，親自動(dòng)手、獨(dú)立思考。

（5）重視教材編寫我國(guó)法學(xué)本科專業(yè)教材的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學(xué)科的體系、歷史沿革到概念、性質(zhì)、特點(diǎn)一應(yīng)俱全，有些甚至通篇沒(méi)有一個(gè)案例。要編寫出適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育的各門課程的教材是個(gè)浩大的工程。首先，編寫的人員應(yīng)具備扎實(shí)的理論功底，還要有豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。其次，編寫的內(nèi)容要適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育要求，理論與實(shí)踐相結(jié)合，既要有理論知識(shí)，還要有現(xiàn)行法律的具體應(yīng)用。最后，還應(yīng)編出配套的習(xí)題和司考真題。

（6）提高教師職業(yè)素質(zhì)影響法學(xué)職業(yè)教育成敗的一個(gè)非常重要的因素就是高校法學(xué)教師的素質(zhì)，他們的職業(yè)化水平直接影響畢業(yè)生的職業(yè)化水平?，F(xiàn)在的法學(xué)教師大多是出學(xué)校門再進(jìn)學(xué)校門，沒(méi)有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)可想而知。為了法學(xué)職業(yè)教育的成功，我們必須下大力氣增強(qiáng)法學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)。為此，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正打通人員交流的渠道，例如，要求法學(xué)教師在任期內(nèi)，最少有半年的時(shí)間在相關(guān)司法實(shí)踐單位進(jìn)行掛職鍛煉；學(xué)校每年必須邀請(qǐng)現(xiàn)任法官、檢察官或律師來(lái)學(xué)校進(jìn)行講座或進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)工作；鼓勵(lì)法學(xué)教師兼任律師。

3、改革司法考試制度以發(fā)揮其對(duì)法學(xué)職業(yè)教育的積極作用司法考試制度的實(shí)施影響了整個(gè)法學(xué)教育體系，尤其是法學(xué)本科教育體系。一方面，許多本科院校逐漸拋棄正常的法學(xué)教育模式，開(kāi)始以司法考試為指揮棒，無(wú)論是課程設(shè)置還是考核方式都圍繞著司法考試轉(zhuǎn)，不少高校把司法考試的通過(guò)率作為評(píng)價(jià)高校辦學(xué)質(zhì)量的最重要的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果有些高校演變成了司法考試的培訓(xùn)班。另一方面，它的實(shí)施確實(shí)在很大程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離。因此，我們必須改革司法考試制度，充分發(fā)揮其對(duì)法學(xué)職業(yè)教育的積極作用，實(shí)現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)的良性互動(dòng)。具體改革措施如下：

（1）完善報(bào)考條件第一，我國(guó)的司法考試應(yīng)該以法律教育經(jīng)歷為前提和基礎(chǔ)，排除非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的報(bào)考資格。純應(yīng)試的司法考試輔導(dǎo)班的出現(xiàn)使得非法學(xué)專業(yè)的考生能在短時(shí)間內(nèi)提高考試成績(jī)，這增大了其通過(guò)司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實(shí)法律理論功底的人員充實(shí)到法律職業(yè)隊(duì)伍中。這些人員往往只會(huì)機(jī)械地運(yùn)用法律條文解決案件，不懂得法律條文背后的法律精神，對(duì)于沒(méi)有具體條文可以應(yīng)用案件更不懂得通過(guò)一般法理來(lái)實(shí)現(xiàn)公平與正義。因此，這些非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該排除在司法考試之外。當(dāng)然，這些人員要想?yún)⒓铀痉荚囃耆梢酝ㄟ^(guò)本科院校的第二學(xué)位或自修獲得法學(xué)教育經(jīng)歷。第二，增加法學(xué)?？飘厴I(yè)生的報(bào)考資格。將大量法學(xué)專科的學(xué)生排除在司法考試之外是不合理的?，F(xiàn)在大多法學(xué)?？平逃寄苡萌甑臅r(shí)間完成法學(xué)本科四年的課程，因此，應(yīng)該將所有的法學(xué)專科畢業(yè)生納入司法考試范圍，而不僅限于某些特殊地區(qū)的法學(xué)專科畢業(yè)生。

（2）設(shè)立專門的司法考試組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)在的司法考試由最高法、最高檢和司法部共同組織，其中以司法部為主。由于各部門職能差異往往在司法考試的命題、標(biāo)準(zhǔn)答案等方面出現(xiàn)偏差，這嚴(yán)重影響了司法考試的權(quán)威性。因此，建議建立獨(dú)立的司法考試組織部門，從命題、閱卷、爭(zhēng)議處理等方面進(jìn)行專門管理，最大程度體現(xiàn)司法考試的公正、公開(kāi)、公平的原則。

（3）改革考試形式和體制我國(guó)可以借鑒英美法系和許多大陸法系國(guó)家分階段考試的體制。第一階段以主觀題為主，以筆試的方式進(jìn)行，主要用來(lái)考查考生的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、基本原理和法律職業(yè)素養(yǎng)。第二階段以主觀題為主，以筆試加面試的方式進(jìn)行，主要考查考生運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，其中包括分析判斷的能力、推理論證的能力和解釋說(shuō)服的能力等。

三、總結(jié)

綜上，我國(guó)法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建不是一朝一夕的事情，需要我們不斷探索、勇于創(chuàng)新，共同努力為社會(huì)輸送優(yōu)秀的法律職業(yè)人才。

作者：范誠(chéng)單位：河北政法職業(yè)學(xué)院