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一、高校大學(xué)生提高法律意識的重要意義

由青年向成年的過渡階段是高校大學(xué)生時(shí)期，他們的意識存在著不確定性和獨(dú)特性，同樣，法律意識也會隨之改變。由于不同的歷史、家庭環(huán)境，以及大學(xué)生所處的周邊環(huán)境、伙伴圈子等都對他們的身心發(fā)展起到一定的影響和制約。部分學(xué)生的法律意識和行為存在著錯誤現(xiàn)象，不符合社會的要求。所以，了解和掌握高校大學(xué)生的法律意識，并且加以引導(dǎo)，幫助他們身心健康發(fā)展顯得異常關(guān)鍵。這是依法治國的重要條件，是建立健全社會法治的重要保障，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，也是實(shí)行依法治國的需要。

二、分析高校大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)研究表明，目前高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。近幾年，青少年群體犯罪占社會刑事犯罪的70％~80％，其中高校大學(xué)生犯罪約占比例為17％。綜上所述，各高校大學(xué)生存在法律意識淡薄、缺少人文素養(yǎng)等現(xiàn)象，顯然，高校的“象牙塔”不再平靜，高校大學(xué)生的法律意識和行為存在問題。

1.大學(xué)生對依法治國的基本精神缺乏較為準(zhǔn)確的理解和把握。

依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家。在研究調(diào)查中顯示高校大學(xué)生對法律的民主基礎(chǔ)還沒有十分明確的認(rèn)識，只是將“法律”作為一種實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具，比如，部分人支持“法治”，抵觸“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中某些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值。

2.大學(xué)生有感性的法律意識，缺乏理性的法律意識。

法律學(xué)具有較強(qiáng)的學(xué)理性，要求學(xué)生具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，理論基礎(chǔ)掌握得越好，處理和面對生活中的法律問題才能更好地理解和找到解決方法。就像，大部分學(xué)生都知道憲法是我國的根本大法，但是什么是憲法，憲法的具體精神和內(nèi)容卻知之甚少，在討論憲法內(nèi)容時(shí)就流于表面的文字內(nèi)容，而無法想到作為一名公民的權(quán)利及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題。

3.大學(xué)生有被動的法律意識，欠缺主動的法律意識。

某些高校校園內(nèi)的法制宣傳內(nèi)容多數(shù)是以描述違法犯罪的案例及其處罰為主，從而使得大學(xué)生認(rèn)為只要自己不違法，就無需學(xué)法的錯誤結(jié)論，甚至有些大學(xué)生在權(quán)利受到侵害時(shí)選擇了沉默。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一，但還應(yīng)加強(qiáng)提高大學(xué)生的法律意識和自我權(quán)利的積極行使，這樣才能提高法律教育的針對性，才能使他們自覺遵守法律，主動利用法律賦予的權(quán)利，對立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)社會主義法治國家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

三、高校大學(xué)生法律意識的課外培養(yǎng)

目前，我國高校大學(xué)生對法律基礎(chǔ)課不太予以重視，雖然高校本科均開設(shè)了《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程，但課時(shí)數(shù)較為有限，短時(shí)間內(nèi)要想大幅度地提高大學(xué)生的法律知識水平及法律意識是較為困難的，因此開展大學(xué)生法律意識的課外培養(yǎng)是十分必要和有意義的。

（一）注重法律信息引導(dǎo)，積極開展法制課外實(shí)踐活動，使高校大學(xué)生形成良好的法律心理

高校可以通過思想政治教師聯(lián)系二級學(xué)院的方式，針對大學(xué)生比較感興趣的社會法律熱點(diǎn)問題開展講座或者班級討論，學(xué)生們可以搜集和參考相關(guān)資料，了解時(shí)事熱點(diǎn)，通過對時(shí)事政治的關(guān)注了解了相關(guān)法律信息，而且逆反感較少出現(xiàn)。通過這種方式，大學(xué)生可以自己去辨析判斷法律的實(shí)質(zhì)，法律是否無用，現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)有沒有缺陷等問題，分析判斷的整個過程，將有利于塑造高校大學(xué)生良好的法律心理。高校在采集法律事件的相關(guān)信息過程中，應(yīng)挖掘隱藏在那些反面信息背后的內(nèi)容，做出有利于形成大學(xué)生良好法律心理的法律信息引導(dǎo)。高校也應(yīng)積極開展法制課外實(shí)踐活動，例如聽法律專家講座進(jìn)行普法教育，開展明確主題的法制討論會、演講、“模擬法庭”、專題論壇等活動，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓學(xué)生在主動參與和耳濡目染中得到教育，提高法律意識，形成良好的法律心理。

（二）課外多渠道地傳播法律觀點(diǎn)，全面提高高校大學(xué)生群體的法律意識。

1.從校紀(jì)校規(guī)方面?zhèn)鞑シ捎^點(diǎn)。

（1）民主地制定

高校校紀(jì)校規(guī)。要建立健全大學(xué)生品德教育和法律教育相關(guān)的管理體系，并且讓制度得到落實(shí)，更好地服務(wù)高校教育，提高高校大學(xué)生思想道德水平。在現(xiàn)代信息多元化的時(shí)代，在制定與大學(xué)生切身利益相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)時(shí)，有必要聽取各方的意見，特別是大學(xué)生的建議，同時(shí)還應(yīng)組織他們參與相關(guān)的制定過程，這是依法治校的需要，也是高校管理民主化的體現(xiàn)。

（2）審查高校校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性。

高校教育的宗旨是把大學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，在制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，應(yīng)該從大學(xué)生的整體利益出發(fā)，平衡大學(xué)生個體利益和學(xué)校利益之間的矛盾。而制定好的高校校紀(jì)校規(guī)應(yīng)該通過校方、專家、教師和大學(xué)生等各方人士審查，審查校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性，并對錯誤的地方予以糾正，這樣才能使依法治校真正成為可能。

2.利用高校大學(xué)生相關(guān)法律社團(tuán)來傳播法律觀點(diǎn)。

高校的教育質(zhì)量是與大學(xué)生課外實(shí)踐活動的參與程度成正比的。很多國內(nèi)的高校都設(shè)立了相關(guān)的大學(xué)生法律社團(tuán)，由于受法律信息來源及大學(xué)生對法律信息理解程度等因素影響，法律社團(tuán)傳播法律觀點(diǎn)時(shí)容易出現(xiàn)信息偏差，各院系應(yīng)組織社科部、團(tuán)委、學(xué)生處等積極的響應(yīng)，并及時(shí)給予指導(dǎo)和資金、行政等支持。另外，高校還可以引導(dǎo)大學(xué)生法律社團(tuán)組織開展相關(guān)的法律實(shí)踐活動，例如組織大學(xué)生參與社區(qū)志愿者服務(wù)工作、旁聽公開審判、參觀監(jiān)獄等活動，或者組織大學(xué)生利用假期開展社會實(shí)踐調(diào)研活動，包括社會治安問題、物業(yè)管理糾紛問題、家庭關(guān)系糾紛問題等，讓大學(xué)生通過參加校外法律實(shí)踐活動，實(shí)實(shí)在在地樹立起法律至上、依法治國的法律觀點(diǎn)。

3.完善高校學(xué)生申訴處理環(huán)節(jié)中的法律觀念傳播工作。

2005年，我國制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有關(guān)學(xué)生申訴處理涉及5條內(nèi)容，表達(dá)比較簡單，可操作性有限，對此許多高校都自行制定了有關(guān)學(xué)生申訴處理的實(shí)施細(xì)則。這些實(shí)施細(xì)則制定的公正與否，對申訴事件的大學(xué)生及參與人員今后的行為態(tài)度將起到一定的暗示效應(yīng)，他們相信在公正的規(guī)章制度做出的結(jié)論也應(yīng)該是公正的，這種信念上的暗示作用有利于形成大學(xué)生平等、正當(dāng)、適用的法律觀念。如果做到高校申訴處理制度的更好完善，需要注意以下三點(diǎn)：

（1）設(shè)立具有代表性和客觀性的高校學(xué)生申述處理委員會。

該申述處理委員會應(yīng)獨(dú)立于高校的行政管理機(jī)關(guān)，組成成員應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和中立公正的態(tài)度，較強(qiáng)的邏輯推理能力，能客觀地對待情感情等。申訴處理委員會成員應(yīng)由法律專業(yè)人士，校內(nèi)外知名專家學(xué)者、法律教授代表、相關(guān)領(lǐng)域家長代表、學(xué)生代表等按比例組成，但學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、涉案相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不得參與。

（2）校內(nèi)申訴程序公開化。

學(xué)生申述處理委員會在審理各事件過程中，應(yīng)該公開、公平、公正地對審理信息進(jìn)行公開，做到不暗地操控。同時(shí)，處理事件的時(shí)候要注意聽證和規(guī)避制度，并做到公開審查結(jié)果。

（3）明確學(xué)生申述處理委員會的權(quán)力。

賦予學(xué)生申述處理委員會一定的變更學(xué)校原處分決定的權(quán)力，其復(fù)查決定才更具權(quán)威性，這也是依法治校精神的必要體現(xiàn)。

（三）高校有關(guān)部門積極利用新媒體有選擇地做好法律理論信息的傳播工作

在現(xiàn)代信息化社會，資源繁雜眾多，信息共享已是趨勢，高校大學(xué)生對各類信息絕對擁有自己的選擇權(quán)，學(xué)校已經(jīng)不可能直接以單渠道傳播法律理論和觀點(diǎn)，而是可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等高校大學(xué)生易于接受的方式，將新法律、法規(guī)傳遞給他們，幫助他們了解和認(rèn)知法律，側(cè)面、間接地培養(yǎng)他們的法律意識。目前，高校相關(guān)部門和各院系領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師等可以通過建立“高校大學(xué)生法律信息網(wǎng)站”、微博、微信、空間等宣傳法律知識，網(wǎng)站可以設(shè)立社會版、就業(yè)版等，由學(xué)生干部實(shí)行分版塊責(zé)任制度，具體內(nèi)容包括：提供法律基礎(chǔ)知識，法律相關(guān)信息，開展互動問題交流，社會熱點(diǎn)案例分析，組織開展法律相關(guān)活動等工作，高?？梢灾概上嚓P(guān)法律專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)、咨詢并把關(guān)。設(shè)立“大學(xué)生法律信息網(wǎng)站”的目地是為大學(xué)生提供一個法律相關(guān)問題的互動平臺，使其在獲得一定法律信息和基礎(chǔ)知識的同時(shí)，參與了問題的探討，加強(qiáng)了大學(xué)生之間的思想交流，有利于法律基礎(chǔ)理論的傳播，有利于加強(qiáng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識，有利于學(xué)校在一定程度上了解學(xué)生的思想變化和想法，從而采取一定的相應(yīng)措施。

作者：陳莉 單位：重慶交通大學(xué)