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“90后”農(nóng)民工可發(fā)展成為農(nóng)民工維法生力軍

正如農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在《人民日報》撰文中所言，“90后”農(nóng)民工有別于前兩代農(nóng)民工的主要特點是：他們從來沒有種過地，對土地和農(nóng)村沒有父輩那樣的依戀。他們進城打工，很大程度上不是基于生存需求，而是希望借此改變自己的生活。與此同時，他們中的很多人是獨生子女，和父輩相比，沒有挨過餓，沒有受過凍，忍耐力和吃苦精神遠不及父輩，這一點已經(jīng)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出來。上一代農(nóng)民工很多是制造業(yè)的操作工，在生產(chǎn)一線就業(yè)，而“90后”農(nóng)民工則主要在服務(wù)業(yè)就業(yè)，如賣服裝的、賣保險的、搞推銷的較多。此外，他們心理平衡度較差，難以接受“被歧視”。新一代農(nóng)民工受現(xiàn)代開放社會影響，已經(jīng)具有了樸素的但有時又有些盲目的平等和民主觀念，對城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認同。新生代農(nóng)民工通常視野開闊，善于學習和接受新事物，習慣使用網(wǎng)絡(luò)、微博等手段，有條件了解政策法律知識，維權(quán)意識和能力較強，具有更強烈的公民意識、法律意識和維權(quán)意識。重點加強對新生代農(nóng)民工的普法教育，將新生代農(nóng)民工發(fā)展成為農(nóng)民工普法和維權(quán)的志愿者和生力軍，可以帶動整個農(nóng)民工群體提高法律意識和維權(quán)能力。據(jù)有關(guān)部門調(diào)研,導(dǎo)致新生代農(nóng)民工犯罪易發(fā)的原因主要有：工作強度高，工資收入低，工資收入對低下和就業(yè)機會的不平等容易引發(fā)新生代農(nóng)民工對社會的仇視心理。法制意識淡薄，自我控制能力較差。福利保障差，與新生代農(nóng)民工息息相關(guān)的諸如教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等許多福利性保障大多以有城市戶籍為前提。新生代農(nóng)民工沒有城市戶籍不能享受所在城市對社會救濟保障方面的優(yōu)惠政策,極易造成新生代農(nóng)民工的心理失衡而引發(fā)犯罪。遭受歧視，容易引發(fā)他們對所在城市歸屬感和認同感缺失。

靈活有效的普法工作讓農(nóng)民工生活在法律呵護的春天里

筆者建議，從創(chuàng)新社會管理的高度，針對新生代農(nóng)民工這一特殊群體進行法律幫扶，提高新生代農(nóng)民工的法律意識，提供便捷高效的法律援助和公益法律服務(wù)。

首先，要更加靈活、更加有效地做好新生代農(nóng)民工普法工作，切實提高新生代農(nóng)民工群體的法律意識。要將包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的整個農(nóng)民工群體作為“六五”普法的主要對象，以法律工作者為主力，動員社會普法志愿者和民間公益組織的力量，面向新生代農(nóng)民工普及法律知識。普法形式要通俗易懂、生動活潑、容易接受，靈活多樣。不但要把法律武器交給農(nóng)民工，還要實實在在地教會農(nóng)民工如何使用法律維護自身權(quán)益，教會農(nóng)民工敢于和善于依法維護自身合法權(quán)益，敢于和善于依法表達自身對合法訴求。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工群體維權(quán)的主體，但是新生代農(nóng)民工的維權(quán)往往缺乏合法、正規(guī)的途徑。不少人習慣通過求助親友、反復(fù)找老板等非正規(guī)方式維護自己的合法權(quán)益，甚至出現(xiàn)自殺或暴力犯罪等極端維權(quán)事件。同時也要加強對用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位開展農(nóng)民工法制宣傳教育的責任與義務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)用工行為，從源頭上避免侵犯農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。把法律交給新生代農(nóng)民工，讓法律的春風溫暖新生代農(nóng)民工，讓新生代農(nóng)民工生活在法律呵護的“春天里”。

其次，要更加扎實、更加務(wù)實地加大對新生代農(nóng)民工群體的法律援助力度，將新生代農(nóng)民工法律援助打造成名副其實的“民心工程”。近年來，各地法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民工法律援助也成就斐然，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益，成為促進社會和諧的一支重要力量。農(nóng)民工法律幫扶既是政府有關(guān)部門的份內(nèi)事，需要司法行政機關(guān)、司法機關(guān)、勞動保障部門以及工會組織等通力合作，同時也是需要全社會共同支持和共同參與的一項社會事業(yè)。政府相關(guān)部門應(yīng)善于整合社會資源，廣泛動員社區(qū)、公益組織、高等法律院校師生以及廣大志愿者等民間力量，積極探索新生代農(nóng)民工法律幫扶的項目化管理、社會化運作、指標化評估、品牌化推廣新模式。“春天里”是在新生代農(nóng)民工中廣為流行的一首歌曲，音樂語境的“春天里”表達了新生代農(nóng)民工的真實和樸實的心聲，而法律語境的“春天里”則能傳遞法律的力量和溫暖，讓我們掀起法律幫扶新生代農(nóng)民工的春潮，把法律交給農(nóng)民工，讓法律的春風溫暖每一位新生代農(nóng)民工，讓新生代農(nóng)民工生活在法律呵護的“春天里”。