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訴訟調(diào)解性質(zhì)分析

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訴訟調(diào)解性質(zhì)分析

編者按:本論文主要從訴訟調(diào)解內(nèi)涵及其價(jià)值;訴訟調(diào)解協(xié)議的性質(zhì):實(shí)體法與程序法視角下的探析;訴訟調(diào)解協(xié)議的效力:準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行性等進(jìn)行講述,包括了民事實(shí)體法視角中的訴訟調(diào)解協(xié)議性質(zhì)、程序法視角下的訴訟調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)、訴訟調(diào)解協(xié)議具有準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的效力,而這種特征是一般民事合同絕對(duì)不會(huì)具備的等,具體資料請(qǐng)見(jiàn):

自2004年9月《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解規(guī)定》)實(shí)行以來(lái),訴訟調(diào)解以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),越來(lái)越受到人們的青睞,并收到良好的法律效果和社會(huì)效果。但是,在實(shí)踐中,訴訟調(diào)解的地位、調(diào)解協(xié)議性質(zhì)以及訴訟調(diào)解協(xié)議的效力等問(wèn)題,也一直困擾著我們。充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用,迫切需要對(duì)上述問(wèn)題加以解決。

一、訴訟調(diào)解內(nèi)涵及其價(jià)值

長(zhǎng)期以來(lái),通常是訴訟調(diào)解和法院調(diào)解混用,或者把二者等同。筆者通過(guò)搜索中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)現(xiàn)有近六成的文章使用了“訴訟調(diào)解”這個(gè)概念,有約兩成的文章使用的是“法院調(diào)解”這個(gè)概念,而另外有兩成的文章是將二者混用,把二者作為同一個(gè)概念來(lái)對(duì)待。一般認(rèn)為,法院調(diào)解是指在法院審判人員的主持下,雙方當(dāng)事人就民事權(quán)益爭(zhēng)議自愿、平等地進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的訴訟活動(dòng)和結(jié)案方式;{1}200也有人認(rèn)為是“在人民法院審判組織的主持下,雙方當(dāng)事人就民事權(quán)益爭(zhēng)議平等協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的訴訟活動(dòng)”;{1}185另有人認(rèn)為是“在人民法院審判人員主持下,雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的活動(dòng)?!眥2}上述三種界定雖表述有差異,但其基本內(nèi)涵是相同的,概括起來(lái)就是三點(diǎn):第一,法院調(diào)解在法院的主持下進(jìn)行;第二,法院調(diào)解在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行;第三,法院調(diào)解是一種解決糾紛的訴訟活動(dòng)。

仔細(xì)探究,就會(huì)發(fā)現(xiàn),“訴訟調(diào)解”與“法院調(diào)解”并不完全相同。其一,從調(diào)解發(fā)展的歷史沿革來(lái)看,人們最早使用的是“訴訟調(diào)解”而不是“法院調(diào)解”,“法院調(diào)解”只是一定條件下歷史的產(chǎn)物。調(diào)解在我國(guó)具有悠久的歷史,調(diào)解的方式多種多樣,可分為民間調(diào)解和官府調(diào)解兩大類,其中官府調(diào)解即訴訟調(diào)解,如西周的銅器銘文中就已經(jīng)有訴訟調(diào)解的記載。[1]很顯然,即使實(shí)際進(jìn)行調(diào)解的是類似于現(xiàn)代法院調(diào)解的司法機(jī)關(guān),由于古代司法行政不分,根本沒(méi)有專門(mén)的“人民法院”這樣特定的機(jī)構(gòu),也不能稱其為“法院調(diào)解”,而只能是“訴訟調(diào)解”。其二,從規(guī)則的層面來(lái)看,雖然我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法中只規(guī)定了“法院調(diào)解”,并把“法院合法自愿調(diào)解”作為民事訴訟的一個(gè)基本原則,但事實(shí)上,“法院調(diào)解”是訴訟中的調(diào)解,因而稱為“訴訟調(diào)解”并無(wú)不妥。不僅如此,從規(guī)則的發(fā)展來(lái)看,“訴訟調(diào)解”涵括了“法院調(diào)解”,其外延大于“法院調(diào)解”?!墩{(diào)解規(guī)定》第3條規(guī)定:“根據(jù)民事訴訟法第87條的規(guī)定,人民法院可以邀請(qǐng)與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件有一定聯(lián)系的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,和具有專門(mén)知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個(gè)人協(xié)助調(diào)解工作。經(jīng)各方當(dāng)事人同意,人民法院可以委托前款規(guī)定的單位或者個(gè)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以確認(rèn)。”由此可知,“法院調(diào)解”已經(jīng)不是嚴(yán)格意義上的“法院”的調(diào)解了,其主持調(diào)解的主體范圍已經(jīng)有所擴(kuò)大,如果繼續(xù)使用“法院調(diào)解”則不能表達(dá)其完整的內(nèi)涵,也不具有針對(duì)性,相反,使用“訴訟調(diào)解”更具有現(xiàn)實(shí)性和合理性。其三,“法院調(diào)解”強(qiáng)調(diào)作為調(diào)解主體的“法院”的調(diào)解,而“訴訟調(diào)解”強(qiáng)調(diào)調(diào)解發(fā)生的時(shí)間在訴訟過(guò)程中,與其對(duì)應(yīng)的是訴訟外調(diào)解,其涵蓋性更強(qiáng),使調(diào)解的劃分更科學(xué)。基于此,筆者認(rèn)為,所謂訴訟調(diào)解,是指在人民法院或人民法院委托的單位或個(gè)人的主持下,各方當(dāng)事人自愿合法地就民事權(quán)利義務(wù)或訴訟權(quán)利義務(wù)達(dá)成協(xié)議,解決民事?tīng)?zhēng)議的訴訟活動(dòng)。

訴訟調(diào)解不僅在學(xué)理和邏輯上具有合理性,在實(shí)踐中,也有其獨(dú)特的價(jià)值。一是權(quán)利性。訴訟調(diào)解對(duì)當(dāng)事人權(quán)利充分尊重,通過(guò)當(dāng)事人自愿協(xié)商而不是法官依法裁判來(lái)解決糾紛,整個(gè)訴訟過(guò)程當(dāng)事人都非常清楚,容易理解和接受。二是公正性。訴訟調(diào)解強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的積極參與,發(fā)揮當(dāng)事人自己最清楚糾紛真相和自身利益的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)最符合他們利益需求的糾紛解決方式的自愿選擇和處理結(jié)果,因而最接近當(dāng)事人追求的實(shí)體公正,結(jié)案更符合“司法公正”的實(shí)質(zhì)要求。三是效率性。訴訟調(diào)解具有簡(jiǎn)便、高效、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),調(diào)解方式靈活,既可減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),又能節(jié)約司法資源。四是和諧性。訴訟調(diào)解強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人之間的友好協(xié)商和妥協(xié),促進(jìn)當(dāng)事人之間互諒互讓和友好合作,降低和弱化了當(dāng)事人之間的對(duì)抗性,有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

二、訴訟調(diào)解協(xié)議的性質(zhì):實(shí)體法與程序法視角下的探析

訴訟調(diào)解是具有中國(guó)特色的民事審判活動(dòng)的重要內(nèi)容,為妥當(dāng)?shù)亟鉀Q人民內(nèi)部矛盾發(fā)揮了極其重要的作用。目前,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)下,它在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的民事糾紛方面更顯示著裁判所不能達(dá)到的司法救濟(jì)功效。然而在訴訟調(diào)解制度中有一個(gè)十分重要而又爭(zhēng)論不休的問(wèn)題,那就是訴訟調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)。訴訟調(diào)解協(xié)議是典型的民事合同還是訴訟契約?或者它屬于實(shí)體法規(guī)范還是程序法規(guī)范?這是一個(gè)值得探討和研究的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,對(duì)調(diào)解協(xié)議性質(zhì)的認(rèn)定,需要經(jīng)過(guò)從實(shí)體法與程序法的視角進(jìn)行全面分析才能得出結(jié)論。

(一)民事實(shí)體法視角中的訴訟調(diào)解協(xié)議性質(zhì)

依據(jù)我國(guó)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,民事法律行為從成立時(shí)起具有法律約束力,行為人非依法律規(guī)定或者對(duì)方同意,不得擅自變更或者解除。而調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人為妥善解決糾紛,在意思表示真實(shí)的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成的一種協(xié)議,當(dāng)事人之間達(dá)成調(diào)解協(xié)議的過(guò)程完全符合民事法律行為的構(gòu)成要件:(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;(2)意思表示真實(shí);(3)不違反法律或者社會(huì)公共利益。{3}189同時(shí),調(diào)解協(xié)議也符合合同的一般成立要件:(1)須存在雙方或多方當(dāng)事人;(2)當(dāng)事人須達(dá)成合意。{3}524

調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成解決糾紛的方案,屬于民法上的契約,它具有確認(rèn)雙方民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系、終結(jié)訴訟的法律效力。這既是訴訟調(diào)解的功能和目的所在,又是各國(guó)普遍的做法。因此,大多數(shù)國(guó)家都賦予調(diào)解協(xié)議的契約效力,一旦達(dá)成,便具有了法律效力。{4}畢竟,民事實(shí)體法規(guī)定的民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)屬于私權(quán),當(dāng)事人對(duì)私權(quán)的處分,國(guó)家不應(yīng)有過(guò)多的限制。依私權(quán)自治理論,當(dāng)事人在法院等主持調(diào)解下所達(dá)成的協(xié)議,應(yīng)等同于當(dāng)事人解決爭(zhēng)議的一種“契約”,若限特別約定或規(guī)定,“契約”從成立時(shí)生效。

(二)程序法視角下的訴訟調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)

調(diào)解協(xié)議除了可以處分實(shí)體權(quán)利之外,還包括對(duì)訴訟權(quán)利的處分,這就使調(diào)解協(xié)議可以歸入典型的訴訟契約的范疇。所謂訴訟契約,是指以產(chǎn)生訴訟法上的效果為直接目的的當(dāng)事人之間的合意。訴訟契約也稱為“訴訟上的合意”。{5}民事訴訟法根據(jù)處分權(quán)原則,規(guī)定當(dāng)事人可以協(xié)議的方式處分自己的某些訴訟權(quán)利,例如管轄協(xié)議、調(diào)解協(xié)議、執(zhí)行和解等等。根據(jù)大多數(shù)人的觀點(diǎn),已為民事訴訟法所明文規(guī)定的當(dāng)事人之間的訴訟契約屬于當(dāng)事人的訴訟行為,[2]其應(yīng)該適用民事訴訟法上有關(guān)訴訟行為的相關(guān)規(guī)定。

由上分析可知,訴訟調(diào)解協(xié)議完全符合民事法律行為的構(gòu)成要件,也符合民事合同的一般成立要件,然而從訴訟契約的角度來(lái)看,其亦符合訴訟行為的一般性規(guī)定。人們通常認(rèn)為,當(dāng)事人的訴訟行為與民事法律行為有著諸多區(qū)別。在法律規(guī)范方面,民法對(duì)所有的法律行為予以一般規(guī)定,而民事訴訟法則沒(méi)有一般性規(guī)定。訴訟行為必須由具有訴訟能力的主體有效進(jìn)行,而就法律行為而言,限制行為能力人也可以實(shí)施。對(duì)于錯(cuò)誤的或者意思表示不自由的意思表示,民事主體可以撤銷,而訴訟行為則無(wú)此規(guī)定,但對(duì)訴訟行為,在一定范圍內(nèi)當(dāng)事人可以自由撤回。訴訟行為不能隨意附條件,而民事法律行為則可以任意附帶條件和期限。{1}25由此看來(lái),民事法律行為與訴訟行為似乎是水火不相容的。事實(shí)果真如此嗎?其實(shí)稍作一下分析便可知曉答案。訴訟行為應(yīng)由具有訴訟行為能力的主體來(lái)實(shí)施,而作為訴訟主體的當(dāng)事人,或者是當(dāng)事人的法定人(在當(dāng)事人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人時(shí)),或者是當(dāng)事人的委托訴訟人,在實(shí)施訴訟行為時(shí)必然是具備完全民事行為能力的。首先,就當(dāng)事人本人而言,如果當(dāng)事人本人不具備民事行為能力,其亦不具有訴訟行為能力,因此,在訴訟過(guò)程中,其不可能親自實(shí)施訴訟行為,也不可能與對(duì)方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;如果當(dāng)事人本人具有民事行為能力,那么他(或她)應(yīng)該是具備訴訟行為能力而能夠?qū)嵤┰V訟行為,從而能夠與對(duì)方達(dá)成調(diào)解協(xié)議;其次,在當(dāng)事人本人不具有訴訟能力的情形下,此時(shí)必須考慮(在此種情形下,法院自然會(huì)依職權(quán)審查)由其具有民事行為能力的法定人來(lái)進(jìn)行訴訟,而具有民事行為能力的法定人必然具有訴訟行為能力的;第三,如果屬于當(dāng)事人委托的訴訟人實(shí)施訴訟行為的情形,則也不應(yīng)該有任何問(wèn)題,因?yàn)槟軌虺蔀槲性V訟人的自然人是應(yīng)當(dāng)具備民事行為能力和訴訟行為能力的,如果其喪失民事行為能力從而不具有訴訟行為能力的話,那么委托人就不能再擔(dān)任委托訴訟人了,此時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)事人本人實(shí)施訴訟行為或另行委托有訴訟行為能力的委托訴訟人實(shí)施訴訟行為。由此可見(jiàn),能夠?qū)嵤┟袷路尚袨榕c對(duì)方當(dāng)事人訂立民事合同的當(dāng)事人也是完全具備訴訟行為能力的,能夠與對(duì)方當(dāng)事人訂立涉及處分其訴訟權(quán)利的訴訟契約,只是這種訴訟契約是以“訴訟調(diào)解協(xié)議”的方式出現(xiàn)的。

值得一提的是,我國(guó)立法及司法解釋均未明確規(guī)定調(diào)解協(xié)議的形式要求。司法實(shí)踐中,根據(jù)不同的情況,有時(shí)由書(shū)記員將協(xié)議內(nèi)容記入調(diào)解筆錄,再由各方當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員在筆錄上簽名或蓋章,此時(shí)的調(diào)解協(xié)議實(shí)際上是口頭形式的;有時(shí)則制作專門(mén)的調(diào)解協(xié)議書(shū),將協(xié)議內(nèi)容列明,當(dāng)事人、審判人員以及書(shū)記員也在調(diào)解協(xié)議上簽字或蓋章,此時(shí)的調(diào)解協(xié)議當(dāng)然是書(shū)面形式的。{6}

由上可知,不管訴訟調(diào)解協(xié)議采取何種形式,其既可以作為民事合同由民事實(shí)體法來(lái)規(guī)范和調(diào)整,同時(shí),它作為訴訟契約亦受民事訴訟法的規(guī)范和調(diào)整,由此從一個(gè)側(cè)面反映出程序法與實(shí)體法之間的互相滲透相互交融,從一定的角度折射出程序法與實(shí)體法的關(guān)系。而這種滲透與交融其實(shí)是“無(wú)獨(dú)有偶”、“無(wú)獨(dú)有多”的,比如,訴訟時(shí)效、舉證責(zé)任、推定等等,都可以橫跨程序法與實(shí)體法,或者說(shuō)很難清楚地劃分出其屬于實(shí)體法范疇還是屬于程序法范疇,基于此,還需要對(duì)程序法與實(shí)體法的關(guān)系問(wèn)題重新作一番審視與思考。特別值得一提的是,由于訴訟過(guò)程本身十分復(fù)雜,影響其運(yùn)行的因素多種多樣,比如其中對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定,就會(huì)受到眾多因素的影響。因此,對(duì)程序法與實(shí)體法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位,不應(yīng)該是靜止的片面的籠統(tǒng)地界定之,而應(yīng)該從一定的角度或?qū)用嫒耸?,將其置于一定的?chǎng)域,動(dòng)態(tài)地全面地來(lái)進(jìn)行分析和定位。

三、訴訟調(diào)解協(xié)議的效力:準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行性

通說(shuō)認(rèn)為,生效的調(diào)解協(xié)議的法律效力具體表現(xiàn)在:(1)實(shí)體法上的效力。雙方當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系將依調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容而確定。(2)訴訟法上的效力。調(diào)解協(xié)議生效后,在訴訟上產(chǎn)生三個(gè)方面的效力:(1)結(jié)束訴訟程序。(2)當(dāng)事人不得提出上訴或再行起訴,提起再審的理由亦應(yīng)受到嚴(yán)格限制。(3)強(qiáng)制執(zhí)行的效力。{1}193然而,我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟立法關(guān)于調(diào)解協(xié)議的效力有諸多缺陷,例如,《民事訴訟法》第69條規(guī)定:“調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力”,第91條規(guī)定:“調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方反悔的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決”。從這兩條規(guī)定來(lái)看,調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人缺乏必要的約束力,違背了調(diào)解協(xié)議的性質(zhì),違反了契約的一般原理和《民法通則》的規(guī)定,損害了調(diào)解自愿原則和對(duì)方當(dāng)事人的利益,使調(diào)解協(xié)議處于不穩(wěn)定的狀態(tài),以致于達(dá)成調(diào)解協(xié)議后卻不能生效,妨礙了法院調(diào)解制度的貫徹實(shí)施。{6}

為此,最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)易規(guī)定》)第15條規(guī)定:“調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后,雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的,該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)予準(zhǔn)許。調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)另行制作民事調(diào)解書(shū)。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的,另一方可以持民事調(diào)解書(shū)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>

此外,《調(diào)解規(guī)定》第13條規(guī)定:“根據(jù)民事訴訟法第九十條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效,經(jīng)人民法院審查確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者將協(xié)議附卷,并由當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員簽名或者蓋章后即具有法律效力。當(dāng)事人請(qǐng)求制作調(diào)解書(shū)的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)送交當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收調(diào)解書(shū)的,不影響調(diào)解協(xié)議的效力。一方不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方可以持調(diào)解書(shū)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。”此兩處規(guī)定實(shí)際上是對(duì)我國(guó)民事訴訟立法關(guān)于訴訟調(diào)解協(xié)議效力的一種修正,人們普遍認(rèn)為它強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人的意思自治,為人民法院提高民事案件調(diào)解結(jié)案率,實(shí)現(xiàn)及時(shí)化解矛盾,定紛止?fàn)?,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序的目的提供了更為具體和明確的法律依據(jù)。

眾所周知,民事合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的合意,其實(shí)質(zhì)效力受合同主體的意志和合同內(nèi)容的性質(zhì)所決定。一個(gè)民事合同,只要是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的,并且其內(nèi)容符合實(shí)體法的規(guī)定(但不違反有關(guān)法律的禁止性規(guī)定),就是一個(gè)有效的合同。依法成立并生效的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。訴訟調(diào)解協(xié)議作為一個(gè)民事合同,顯然應(yīng)當(dāng)具備此種屬性,即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)受到調(diào)解協(xié)議的約束。然而,不僅如此,訴訟調(diào)解協(xié)議不僅僅只是一個(gè)一般的民事合同。從最高人民法院《調(diào)解規(guī)定》第13條規(guī)定的本意來(lái)看,調(diào)解協(xié)議可以通過(guò)兩種方式取得強(qiáng)制執(zhí)行的效力。其一,雙方當(dāng)事人在達(dá)成的調(diào)解協(xié)議(或者是以調(diào)解協(xié)議書(shū)的形式或者是以記入調(diào)解筆錄的形式)上簽字后由審判人員、書(shū)記員簽名或者蓋章后,無(wú)需制作調(diào)解書(shū),或者當(dāng)事人未申請(qǐng)制作調(diào)解書(shū)的,調(diào)解協(xié)議即具有了法律效力。這里的“法律效力”是指與調(diào)解書(shū)具有相同的效力,{7}即調(diào)解協(xié)議由此具有了強(qiáng)制執(zhí)行力;其二,人民法院依據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議(口頭形式或書(shū)面形式亦在所不問(wèn))制作成調(diào)解書(shū),從而使調(diào)解協(xié)議轉(zhuǎn)化成調(diào)解書(shū)后具有了強(qiáng)制執(zhí)行的效力。從這兩種情況來(lái)看,訴訟調(diào)解協(xié)議最終均取得了強(qiáng)制執(zhí)行力,不過(guò)從理論上來(lái)說(shuō),我們并不能因此得出調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力這樣一個(gè)命題,因?yàn)槲覀儾荒懿徽曔@樣一個(gè)事實(shí),那就是調(diào)解協(xié)議最終實(shí)際取得強(qiáng)制執(zhí)行力需要一個(gè)中間“媒介”:或者是審判人員、書(shū)記員在調(diào)解協(xié)議上的簽名或蓋章,或者轉(zhuǎn)化為調(diào)解書(shū)。但是,與此同時(shí),我們也不能忽視另外一個(gè)事實(shí),那就是只要雙方當(dāng)事人依法達(dá)成了調(diào)解協(xié)議(不違反法律的禁止性規(guī)定),根據(jù)對(duì)最高人民法院《調(diào)解規(guī)定》的理解,通常,情況下(經(jīng)法院審查認(rèn)可后),調(diào)解協(xié)議最終必然取得強(qiáng)制執(zhí)行的效力,因此,從此角度而言,訴訟調(diào)解協(xié)議具有準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行性是完全能夠成立的。

訴訟調(diào)解協(xié)議具有準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的效力,而這種特征是一般民事合同絕對(duì)不會(huì)具備的。通常,如果有~方當(dāng)事人不履行合同義務(wù),另一方當(dāng)事人或者訴諸法院或者申請(qǐng)仲裁,絕不可能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)然,如果作為一個(gè)糾紛的解決,雙方當(dāng)事人不是通過(guò)法院而是通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,則其性質(zhì)與訴訟調(diào)解中調(diào)解協(xié)議的效力盡管有些許相似之處,但區(qū)別是主要的而且也是十分明顯的,在此不作論述??傊?,在自愿、合法原則下,在客觀上尊重當(dāng)事人的主體性與恰當(dāng)發(fā)揮法官職權(quán)的雙重目標(biāo)下,以及在程序上法院的審理性和實(shí)質(zhì)上當(dāng)事人有效的合意性的有機(jī)統(tǒng)一下,訴訟調(diào)解協(xié)議這種合意就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)就是經(jīng)過(guò)法院審查并賦予法律強(qiáng)制力的當(dāng)事人間的契約,既具有契約的一般特征,同時(shí)又具有準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

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