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《人民法院司法警察暫行條例》第二條、第三條明確規(guī)定：人民法院司法警察是中華人民共和國(guó)人民警察的警種之一。人民法院司法警察的任務(wù)是通過(guò)行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，維護(hù)審判秩序，保障審判工作的順利進(jìn)行。近年來(lái)，由于審判任務(wù)日益繁重，司法警察現(xiàn)有警力已不能適應(yīng)審判工作的需要。探索改革現(xiàn)行的司法警察管理體制，充實(shí)警力已成為當(dāng)務(wù)之急，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)行法警管理制度面臨的主要問(wèn)題

（一）新法警“進(jìn)口”不暢，老法警“出口”不通。

從目前的政策看，已暫停從社會(huì)和機(jī)關(guān)內(nèi)部招考法警。從法警工作特點(diǎn)看，35歲以后，一般就難以適應(yīng)法警工作（法警領(lǐng)導(dǎo)干部和少量骨干除外），需要轉(zhuǎn)崗。但由于審判崗位要求高，后勤崗位有限，且要精簡(jiǎn)，故難以安排。一般情況下，干法警工作干至年老，干至退休。

（二）年齡偏大，隊(duì)伍老化的狀況日趨嚴(yán)重。

從年齡結(jié)構(gòu)看，一些法院法警平均年齡在35歲以上，年齡偏大，難以適應(yīng)法警工作對(duì)抗性、靈活性和機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的工作特點(diǎn)，影響戰(zhàn)斗力和工作效率。

（三）職數(shù)滿待遇差，缺乏激勵(lì)機(jī)制。

法警的職級(jí)晉升與行政干部一樣，按法院總?cè)藬?shù)確定比例。絕大多數(shù)法院科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已基本占滿，部分法院甚至超職數(shù)，難以晉升。許多40歲左右的法警還是科員級(jí)，與審判人員相比，缺乏激勵(lì)機(jī)制，待遇較差，影響隊(duì)伍的積極性。

（四）警力不足，難以適應(yīng)審判工作需要。

按最高人民法院要求，按法院總?cè)藬?shù)的12%配備法警，法警押解人犯按2：1押解。事實(shí)上一些法院法警的人數(shù)沒(méi)有達(dá)到此要求，難以適應(yīng)審判工作的需要。

二、司法法警實(shí)行聘任制是解決警力不足的主要辦法

（一）關(guān)于聘任制的依據(jù)和原則

法警實(shí)行聘任制改革的依據(jù)是最高法院《人民法院五年改革綱要》中關(guān)于“探索改革司法警察任用制度，試行部分司法警察聘用制，理順?biāo)痉ň斓倪M(jìn)出渠道”的要求。實(shí)施此項(xiàng)改革，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：

1、擇優(yōu)原則

要通過(guò)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革措施，選擇優(yōu)秀人員充實(shí)法警隊(duì)伍。

2、“進(jìn)出口”暢通原則

法警隊(duì)伍必須年輕化、專業(yè)化，保持進(jìn)出口暢通，充滿生機(jī)和活力。

3、專業(yè)法警與聘任法警相結(jié)合原則

從法警工作的特殊性、穩(wěn)定性、專業(yè)性的角度出發(fā)，應(yīng)保留法警隊(duì)伍中的領(lǐng)導(dǎo)干部和主要骨干力量，不能全員聘任。

（二）關(guān)于聘任制法警的基本來(lái)源

根據(jù)司法警察工作性質(zhì)和特點(diǎn)的要求，為保證聘任人員具有較高質(zhì)量，從應(yīng)屆高等院校畢業(yè)生、軍隊(duì)和武警退役軍人中聘用。同等條件下，公安、政法院校的畢業(yè)生及具有大學(xué)本科以上學(xué)歷優(yōu)先聘用。

（三）關(guān)于聘任法警工作應(yīng)參照的主要內(nèi)容

1、基本條件：

（1）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（2）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品行端正，沒(méi)有受過(guò)黨、政紀(jì)處分，志愿從事法警工作；

（3）年齡在25周歲以下；

（4）具有大專以上文化程度或同等學(xué)歷；

（5）身體健康，五官端正，男性身高在1.70米以上，女性身高1.60米，雙眼裸視為1.0以上，無(wú)殘疾。

2、主要職責(zé)：

（1）警衛(wèi)法庭，維護(hù)審判秩序；

（2）值庭時(shí)負(fù)責(zé)傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料；

（3）送達(dá)法律文書；

（4）執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；

（5）提解、押送、看管犯罪嫌疑人和罪犯；

（6）參與訴訟保全和生效裁判的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)；

（7）其他相關(guān)工作任務(wù)。

3、任職要求：

（1）嚴(yán)格遵守憲法和法律，忠于職守，履行職責(zé)，公正廉潔，不得利用工作之便謀取私利；

（2）努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平；

（3）努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)手段，拓展知識(shí)面，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)；

（4）牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，具備良好的工作作風(fēng)，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，機(jī)智靈活，勇敢果斷；

（5）認(rèn)真遵守法院的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)格保守審判工作秘密；

（6）堅(jiān)持實(shí)事求是，不得弄虛作假，隱瞞或歪曲事實(shí)真相，樹(shù)立良好的職業(yè)道德；

（7）儀表端莊，禮貌待人，維護(hù)法院形象；

（8）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，因私外出不得著法警制服。

4、聘任

聘任制司法警察聘任期為三年，年齡達(dá)到35歲一般不再續(xù)聘。

聘用程序是：

（1）各法院根據(jù)審判活動(dòng)開(kāi)展情況、發(fā)展趨勢(shì)提出當(dāng)年需求額。數(shù)量不超過(guò)各法院法警編制總數(shù)的70%；

（2）市高院對(duì)擬聘用人員統(tǒng)一進(jìn)行考試和心理測(cè)試；

（3）由聘用法院進(jìn)行面試、政審、體能測(cè)試和體檢，符合條件者，擇優(yōu)聘用為法警。

（4）市高級(jí)法院組織各法院與與被聘用人員簽訂勞務(wù)合同。

（5）聘用司法警察必須經(jīng)高級(jí)法院司法警察總隊(duì)，依照《人民法院訓(xùn)練大綱》培訓(xùn)合格后方可上崗。

5、解聘

除聘任合同期滿解聘外，凡有下列情況之一的，可即時(shí)解聘。

（1）不能正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不能按照工作要求履行職責(zé)，沒(méi)有正當(dāng)理由未完成任務(wù)的；

（2）政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以勝任本職工作的；

（3）工作責(zé)任心不強(qiáng)，在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的；

（4）沒(méi)有上進(jìn)心，不努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)，工作沒(méi)有主動(dòng)性，消極怠工，不服從管理的；

（5）執(zhí)行任務(wù)時(shí)不聽(tīng)從指揮，頂撞領(lǐng)導(dǎo)，冒險(xiǎn)蠻干使工作造成被動(dòng)的；

（6）鬧無(wú)原則糾紛，打架、罵人情節(jié)嚴(yán)重的；

（7）工作時(shí)間和執(zhí)行任務(wù)中酗酒的；

（8）有其他不適合法警工作和違法違紀(jì)行為的。

有下列行為解聘后，視情節(jié)追究責(zé)任：

（1）刑訊逼供或者體罰虐待人犯；

（2）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體；

（3）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

（4）工作中毆打他人或唆使他人打人；

（5）玩忽職守，不履行法定義務(wù)。

三、對(duì)聘用法警的管理及要求

（一）法院對(duì)聘任制司法警察有工作上的指揮權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)并實(shí)施考核；

（二）由高級(jí)法院根據(jù)各法院需要情況將聘用法警編入各法院法警隊(duì)，

執(zhí)行法警任務(wù)，履行法警職責(zé)。但聘用人員不得擔(dān)任法警隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三）聘用制司法警察參加法院黨、團(tuán)組織活動(dòng)；

（四）聘用制法警的警服由高級(jí)法院按規(guī)定配發(fā)，執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須著裝。

（五）按照《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)聘用司法警察評(píng)定警銜。

（六）聘用制法警的工資福待遇，按照國(guó)家公務(wù)員的職級(jí)序列和警銜補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的工資待遇。按照有關(guān)規(guī)定，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)。

（七）聘用制法警因公致殘或犧牲的，人民法院參照有關(guān)規(guī)定辦理評(píng)殘和撫恤。