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一、平等權(quán)的內(nèi)涵

在憲法學(xué)界，對于平等權(quán)的內(nèi)涵，不同的學(xué)者有著不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為平等權(quán)就是指公民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)平等的享有權(quán)利和履行義務(wù)。但是有的學(xué)者認(rèn)為平等權(quán)是指公民在社會生活（包括政治、經(jīng)濟、文化和其他的社會生活）中，應(yīng)該收到相同的對待，不能因為其他外在的差別（如性別、民族、種族、膚色等）而有所不同。我個人認(rèn)為朱應(yīng)平老師對平等權(quán)的界定較為全面合理，朱應(yīng)平老師認(rèn)為平等權(quán)是各種法律法規(guī)所規(guī)定和默認(rèn)的，要求國家機關(guān)或強勢者遵循“同樣情況相同對待和不同情況差別對待”的原則，沒有適當(dāng)?shù)睦碛刹坏眠M(jìn)行不同的對待，即使存在需要區(qū)別對待的情況，也要對這類情況進(jìn)行舉證，證明其應(yīng)該進(jìn)行區(qū)別對待，不能無理由的施行不同的對待。這一概念不僅更全面的闡釋了平等僅僅是一種形式上的平等，同時也強調(diào)了在注重平等的同時也應(yīng)該承認(rèn)合理差別，也就是說平等是相對的平等，而不是絕對平等，是一種實質(zhì)上的平等，而不僅僅是一種形式上的平等。

二、平等權(quán)的內(nèi)容

1.適用法律平等。關(guān)于憲法平等權(quán)的適用憲法學(xué)界一直存在著各種各樣的爭議。傳統(tǒng)的“法律面前人人平等”的原則只是停留在適用方面的平等，而沒有充分的考慮法律在實質(zhì)上的平等。所有的公民都必須平等地遵守法律，司法機關(guān)和行政機關(guān)也必須在適用法律和執(zhí)行法律時要嚴(yán)格，平等的對待每一個公民，而不能對公民進(jìn)行區(qū)別對待。在我國，法律的平等權(quán)是狹義的平等，而不是廣義的平等。廣義的平等還應(yīng)該包括立法上的平等。如果我國的平等僅僅是局限于狹義的平等，并不能真正的保障公民的平等權(quán)，平等權(quán)也只是一個虛設(shè)的權(quán)利而已，沒有起到它存在的必要和設(shè)立平等權(quán)的宗旨。要想真正的擁有平等權(quán)，除了要在適用上平等以外，還要實現(xiàn)其在立法上的平等等其他的實質(zhì)上的平等。

2.立法平等。在我國，由于受階級性觀點的影響，公民的平等權(quán)是指法律使用的平等，但在立法上并不要求平等，這種觀點卻不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，已經(jīng)受到憲法學(xué)界的質(zhì)疑。立法平等作為司法、執(zhí)法平等的前提條件，法律只有保證在內(nèi)容上平等了，才能保證在適用上的平等，如果法律在內(nèi)容上就是不平等的，那其在適用上也只能是不平等的。我國要想更好的保障公民的各項權(quán)利就必須對我國憲法平等權(quán)所存在的問題進(jìn)行修正。

三、平等權(quán)的種類

每一個國家的憲法平等權(quán)都必須經(jīng)歷從形式上的平等到實質(zhì)上平等的轉(zhuǎn)變過程。形式上的平等僅僅是指機會和條件的平等，并不能真正的保障公民行使權(quán)利的平等，因而實現(xiàn)實質(zhì)上的平等才是真正的平等。

1.男女平等。由于歷史原因，女性常常受到歧視。隨著對平等權(quán)的深刻理解，各國憲法都對保護(hù)婦女的平等權(quán)作出了規(guī)定，提高女性的社會地位，保護(hù)女性的合法權(quán)益。男性和女性在生理上雖然有區(qū)別，但享有的權(quán)利是相同的，因此任何人都不得因某人的性別狀況而給予區(qū)別對待。我國憲法第四十八條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子同樣的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選撥婦女干部。”在此基礎(chǔ)上我國還制定了《婦女權(quán)益保障法》來保護(hù)婦女的權(quán)利，同時也在《婚姻法》、《繼承法》、《刑事訴訟法》、《勞動合同法》等一系列法律中都對婦女的合法權(quán)益作出了特別規(guī)定，予以特殊保護(hù)。由于女性特殊的生理特點，男女平等除了上面所描述的平等以外還應(yīng)該應(yīng)包括對婦女權(quán)益的特殊保護(hù)。尤其是隨著社會的發(fā)展出現(xiàn)了大量的歧視和虐待婦女的現(xiàn)象，所以必須對婦女的權(quán)利給予特殊保護(hù)，以實現(xiàn)男女平等的實質(zhì)平等。這也為我國制定《婦女權(quán)益保障法》提供了現(xiàn)實的依據(jù)，提現(xiàn)了制定本法律的必要性。

2.民族平等。我國憲法第四條第一款規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展個民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”對于民族平等是要對各民族文化、傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行保護(hù)，讓各民族自己處理自己本民族的事務(wù)，對他們進(jìn)行充分的尊重。同時針對大漢民族主義和民族分裂要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，以保證少數(shù)民族的合法權(quán)益和國家的統(tǒng)一。

3.社會經(jīng)濟平等。社會平等是指國家應(yīng)該提供給每一個公民相等的機會和條件，相同情況應(yīng)該相同對待，不同情況應(yīng)該區(qū)別對待。由于每個人的自然、生理、社會等各方面都存在著差異，所以國家可以根據(jù)個人的具體情況，合理的區(qū)別對待，甚至可以采取合理措施予以特殊保護(hù)，以實現(xiàn)實質(zhì)平等。我國的經(jīng)濟制度是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，因此經(jīng)濟平等不能因為某一經(jīng)濟主體不是公有制就對其進(jìn)行歧視或者是區(qū)別對待，應(yīng)該對所有的經(jīng)濟主體賦予相同的權(quán)利和義務(wù)，對所有的經(jīng)濟主體進(jìn)行相同的保護(hù)，更好的促進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。成為我過憲法平等權(quán)更好實現(xiàn)的一部分，與此同時也更應(yīng)該實現(xiàn)經(jīng)濟活動中的每一個成員的合法權(quán)益。總之，憲法平等權(quán)是公民享有其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，在我國法律中占有重要的地位。但由于歷史的影響，人們平等思想淡薄，遇到不平等的對待時得過且過，沒有維權(quán)意識，殊不知平等權(quán)是其他一切權(quán)利的前提，沒有平等權(quán)也就談不上其他權(quán)利。我國的法律深受馬克思階級性思想的影響，認(rèn)為“法律面前一律平等”僅僅是法律在適用上的平等，不包括在立法和內(nèi)容上的平等，故我國關(guān)于憲法平等權(quán)的適用范圍的觀點應(yīng)該予以修正。我國應(yīng)該加快憲法司法化的進(jìn)程，只有把憲法平等權(quán)作為司法審判的依據(jù)，才能切實保障公民的平等權(quán)，做到理論聯(lián)系實踐，真正體現(xiàn)憲法的根本大法地位，從而使得社會主義法制體系更加健全。

四、總結(jié)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，很多傳統(tǒng)觀點已不適應(yīng)社會的發(fā)展，受到憲法學(xué)界的質(zhì)疑。只有借鑒國外有關(guān)憲法平等權(quán)的先進(jìn)理論，結(jié)合本國實際，修正不適應(yīng)社會發(fā)展的傳統(tǒng)觀點，才能鞏固憲法的根本大法地位，樹立憲法權(quán)威，保障公民權(quán)利，更好地建設(shè)社會主義和諧社會。

作者：劉相徽單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)