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本文作者：錢(qián)敬榮作者單位：同濟(jì)大學(xué)水利工程系

影響行政管理人員工作熱情的因素

1工作創(chuàng)造性不足

行政管理工作特點(diǎn)決定了工作創(chuàng)造性不足，一些工作就是繁瑣的簡(jiǎn)單重復(fù)，例如，招生時(shí)，一位工作人員在短時(shí)間內(nèi)郵寄幾百份甚至上千份的錄取通知書(shū)，不得出現(xiàn)任何差錯(cuò)，不允許工作人員有創(chuàng)造性。近年來(lái)有一部分碩士研究生，充實(shí)到行政管理的各個(gè)部門(mén)，顯著提高行政管理工作的效率和層次。但由于他們受過(guò)良好的教育，對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)期望值也較高，而繁瑣枯燥的行政工作、規(guī)范的流程，導(dǎo)致工作創(chuàng)造性不足，與他們的能力、期望值都會(huì)有差距，工作熱情受到影響。

2人際交往單一

在行政管理工作中，人際交往基本上局限于同一子系統(tǒng)的同事，例如，教學(xué)管理會(huì)縱向而下到院級(jí)教務(wù)，院級(jí)教務(wù)再轉(zhuǎn)至系級(jí)教務(wù)，業(yè)務(wù)流程方向決定了人際交往的模式，因此每一級(jí)別的行政管理人員人際交往單一，長(zhǎng)年累月難免會(huì)產(chǎn)生厭倦情緒。

3職業(yè)晉升途徑受阻

對(duì)于行政管理人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)考試可以獲取中級(jí)職稱(chēng)。但很難晉升至高級(jí)職稱(chēng)，因?yàn)樗麄兊墓ぷ鳠o(wú)法出科研成果，無(wú)法獲得符合高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定要求的工作業(yè)績(jī)。同樣，行政管理人員職務(wù)晉升道路也不暢通。目前，各高校的各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)，基本上都以獲得高級(jí)職稱(chēng)的教授或者研究員為主，行政管理人員在缺乏高級(jí)職稱(chēng)的背景下，依靠職務(wù)晉升來(lái)提升職業(yè)通道，依然是行不通的。參與到高校行政管理崗位的碩士研究生，雖然他們具備初步的專(zhuān)業(yè)科研能力，由于不是專(zhuān)職的教師或者科研人員，不具備申請(qǐng)科研項(xiàng)目的資格，并且缺乏在預(yù)計(jì)進(jìn)度內(nèi)進(jìn)行科研項(xiàng)目的時(shí)間及外地調(diào)研時(shí)間，總體上，他們能夠參與項(xiàng)目研究的機(jī)會(huì)極少，雖然工作多年，評(píng)職稱(chēng)時(shí)，無(wú)業(yè)績(jī)、無(wú)成果。由于缺乏針對(duì)行政管理人員的一套合理職業(yè)臺(tái)階，導(dǎo)致部分人員在工作中無(wú)目標(biāo)、無(wú)動(dòng)力、無(wú)熱情、無(wú)希望，或者消極怠工，或者進(jìn)入“得過(guò)且過(guò)”的低效工作狀態(tài)。

4收入水平低下

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高等教育的重視程度提高，高校教職工整體收入不斷增長(zhǎng)。但由于高校奉行收入與職稱(chēng)、職務(wù)掛鉤的政策，對(duì)于絕大多數(shù)行政管理人員來(lái)說(shuō)，無(wú)職稱(chēng)、無(wú)職務(wù)成為提高收入的龐大障礙。同樣是收入低的青年教師，很多高校都給出相應(yīng)的激勵(lì)與資助計(jì)劃，促使他們有目標(biāo)、有動(dòng)力去奮斗。但是，各種政策一直忽視、忽略行政管理人員，由于普遍缺乏職稱(chēng)、職務(wù)的晉升機(jī)會(huì)，在屢次待遇的改善中并不是主要的受惠者，與高校教師之間的差距越來(lái)越大。行政管理人員待遇較低，與教師隊(duì)伍差距過(guò)大。毫無(wú)疑問(wèn)，在目前的高房?jī)r(jià)、高通脹水平下，依靠工資收入，難以維持生活費(fèi)用，會(huì)造成他們產(chǎn)生不平衡感，從而削弱其工作動(dòng)力、挫傷其工作積極性和工作熱情，影響構(gòu)建和諧高校。

5考核機(jī)制不健全

當(dāng)前，高校對(duì)行政管理人員的考核機(jī)制存在不少缺陷，如缺乏針對(duì)性和定量考核，考核的內(nèi)容一般都是“德、能、勤、績(jī)”等方面，只有一套考核指標(biāo)，而且是原則性的、籠統(tǒng)性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，忽略了不同部門(mén)、不同層級(jí)的管理人員從事不同性質(zhì)的工作。這樣便容易導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果的失真，損傷激勵(lì)的公正性和有效性。導(dǎo)致最終仍舊是“大鍋飯”，工作”好”與“差”、做“多”做“少”都一樣，挫傷效率高的行政人員工作的熱情與積極性，拉低整體工作效率。高校的行政管理隊(duì)伍不僅從事行政管理工作的人員待遇偏低，在工作業(yè)績(jī)衡量與激勵(lì)上也近乎完全失效。

6缺乏培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)

基于網(wǎng)絡(luò)信息管理的現(xiàn)代高校，建立了龐大的信息管理系統(tǒng)，同時(shí)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的增多，這些都對(duì)行政管理人員的技能提出了更高的要求，要求掌握熟練的計(jì)算機(jī)技能和較高的外語(yǔ)水平。高校越來(lái)越重視國(guó)內(nèi)外同行之間的學(xué)術(shù)交流，政策、財(cái)政支出一直傾斜于教學(xué)、科研的人才培養(yǎng)，不僅多數(shù)高校制定了鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流，國(guó)家教育部也出臺(tái)，鼓勵(lì)高校教師學(xué)術(shù)交流、中短期互訪等給予資助，但是往往忽視行政管理者的進(jìn)修、培訓(xùn)問(wèn)題，同行之間很少有交流、探討、互動(dòng)，缺乏學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，行政管理人員只能吃老本，給人造成了不積極主動(dòng)提高自身素質(zhì)、因循守舊的印象，缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

7工作缺乏認(rèn)可

教學(xué)和科研，是現(xiàn)代高校的兩大支柱，為了鼓勵(lì)科研多出成果、提高教學(xué)質(zhì)量，各高校對(duì)科研、教學(xué)紛紛設(shè)置了種類(lèi)眾多的獎(jiǎng)勵(lì)，提高了獎(jiǎng)金額度?？墒?，行政管理人員似乎是高校被遺忘的角落，獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)極少，各種鼓勵(lì)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)的設(shè)置，大都是以教師為主，政策的陽(yáng)光總是很少照耀到行政管理人員身上。

潛在危機(jī)

1產(chǎn)生職業(yè)懈怠

一方面，繁瑣、枯燥、缺乏彈性的工作使個(gè)人的自主性與創(chuàng)造性受到壓抑，容易使人感到厭煩、迷茫、失落，找不到個(gè)人的價(jià)值所在。另一方面，行政管理很多工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求非?？量?，造成工作人員長(zhǎng)期忙碌、精神緊張，同時(shí)很多教師同事對(duì)行政人員按章辦事不夠理解、頗有微詞。這些負(fù)面影響勢(shì)必阻礙他們熱情愉快地投入到本職工作中去，日復(fù)一日、年復(fù)一年進(jìn)行著重復(fù)的勞動(dòng)，由此產(chǎn)生職業(yè)懈怠情緒。對(duì)于充實(shí)到各行政管理崗位的研究生，當(dāng)他們感覺(jué)到自己的職業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)的工作相去甚遠(yuǎn)時(shí)，往往會(huì)懷疑、否定自己的發(fā)展前景，更早產(chǎn)生職業(yè)懈怠狀況。

2工作效率低下

職業(yè)懈怠心理長(zhǎng)期得不到重視、緩解，行政管理工作中容易出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，影響工作效率，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)?！伴T(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”的情況時(shí)有發(fā)生，能馬上解決的事往往要“研究研究”，能一次交代的，往往讓對(duì)方跑上兩三次，造成效率低下；嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)無(wú)法可依或有法不依的局面，最終導(dǎo)致工作失誤。

3工作失職

處于負(fù)面作用中的部分行政管理人員，工作當(dāng)中不僅態(tài)度傲慢、惡劣，碰到問(wèn)題相互推諉責(zé)任而導(dǎo)致延誤工作，或者遇到不滿就躍層匯報(bào)；有些人因?yàn)楦啥喔缮僖粋€(gè)樣，能不干就不干，上班時(shí)間用來(lái)上網(wǎng)、聊天、打游戲、看視頻，嚴(yán)重破壞了崗位秩序；同事工作及相處時(shí)相互缺乏寬容、相互指責(zé)、缺乏合作；人事關(guān)系微妙、緊張，充滿猜疑、嫉妒，小道消息滿天飛。

4想方設(shè)法創(chuàng)收

由于收入較低，無(wú)法支撐生活開(kāi)支，有些行政管理人員利用手中的權(quán)限勾結(jié)教師，發(fā)生權(quán)錢(qián)交易，篡改考試分?jǐn)?shù)，以滿足他們的目的。有些人員依靠職務(wù)便利，在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、物資時(shí)收取回扣。更有甚者挪用、私吞公款，給國(guó)有資產(chǎn)造成流失。除此之外，部分行政人員開(kāi)發(fā)其他掙錢(qián)渠道，比如上班時(shí)間炒股、炒房、賣(mài)保險(xiǎn)以及賣(mài)保養(yǎng)品、化妝品，有的網(wǎng)上開(kāi)店，還有的開(kāi)公司、開(kāi)飯店或者美發(fā)美容店。工作外的收益可能是工資收入的很多倍，使得一些工作人員更加不把熱情、精力放在工作上，形成惡性循環(huán)。

5向媒體披露矛盾

當(dāng)今社會(huì)是高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，如果當(dāng)事人的利益長(zhǎng)期被忽視、剝奪，矛盾不處理或處理不當(dāng)導(dǎo)致激化，促使他們更多尋求向各級(jí)媒體披露矛盾與內(nèi)幕，如微博、各大論壇或者中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談等。而教育界的問(wèn)題又廣受詬病，如果出現(xiàn)這種情況將迅速引來(lái)全社會(huì)廣泛關(guān)注與質(zhì)疑，使本單位處于社會(huì)輿論焦點(diǎn)，嚴(yán)重影響本單位的正常工作，影響聲譽(yù)。

提高行政管理人員工作熱情的對(duì)策

1感悟自身工作的魅力

行政工作看似簡(jiǎn)單，卻需要從業(yè)者具備較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)用文寫(xiě)作能力、計(jì)劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和溝通交流能力，在給定時(shí)間內(nèi)展開(kāi)、完成多項(xiàng)任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)信息化的辦公，要求行政管理人員熟練掌握網(wǎng)絡(luò)化辦公。日益增多的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流要求他們必須具備一定的外語(yǔ)水平。要使高校的行政管理人員愉快、熱情、高效地工作，管理層必須引導(dǎo)他們盡可能多地感悟自身工作的魅力所在，發(fā)現(xiàn)工作的重要性，感受工作的責(zé)任感、使命感、成就感，對(duì)未來(lái)發(fā)展有期望。引導(dǎo)他們建立熱愛(ài)工作，營(yíng)造和諧、積極向上的工作氛圍，讓越來(lái)越多的行政管理人員體會(huì)工作的樂(lè)趣，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)工作，以良好的狀態(tài)、飽滿的精神投入到工作當(dāng)中。同時(shí)，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)重視、肯定行政人員對(duì)高校發(fā)展的重要作用，因?yàn)椴徽撌悄囊粋€(gè)崗位，對(duì)高校而言，都是重要的，不可或缺的。針對(duì)行政管理崗位設(shè)置一些榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)他們重視本身的工作，對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械倪M(jìn)步經(jīng)常予以肯定與褒獎(jiǎng)，讓行政人員體會(huì)到工作的成就感；通過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán)增強(qiáng)行政人員的受信任感與使命感等?？傊挥袆?chuàng)造各種條件讓行政工作者充分感受到工作的魅力，才能持久地激發(fā)其工作熱情和積極性。

2局部實(shí)施崗位流動(dòng)，保持學(xué)習(xí)熱情

長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理人員管理體制基本沿襲了崗位終身制，一個(gè)人在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年，這樣有利于工作的連續(xù)和穩(wěn)定，但面對(duì)現(xiàn)代化高校的發(fā)展，這種固化的模式會(huì)束縛和制約工作人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮。行政管理的工作特點(diǎn)，決定了總體上無(wú)挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性，長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)行政管理崗位上工作，難免會(huì)產(chǎn)生枯燥的感覺(jué)，影響工作效率和熱情。高?？梢葬槍?duì)局部崗位，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的崗位流動(dòng)制，變化了工作環(huán)境，可以減少工作人員的惰性，煥發(fā)學(xué)習(xí)熱情，了解更多業(yè)務(wù)流程，同時(shí)，也增強(qiáng)了整體觀。

3建立并完善考核管理機(jī)制

高校行政管理的職業(yè)特點(diǎn)，決定了考核不能用模糊、籠統(tǒng)的概念來(lái)考核，也不能用簡(jiǎn)單的勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量衡量。應(yīng)根據(jù)行政管理工作的實(shí)際情況，對(duì)不同的崗位進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的分析，制定一套科學(xué)合理、能夠較為準(zhǔn)確反映工作效率與水平、便于操作執(zhí)行的績(jī)效考核指標(biāo)體系?？己诉^(guò)程要體現(xiàn)公開(kāi)公正，考核結(jié)果要反饋，并將考核結(jié)果與個(gè)人的工資獎(jiǎng)金、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升等掛鉤。杜絕干多干少一個(gè)樣、做得多錯(cuò)得多的負(fù)面激勵(lì)?？己斯芾碇羞m當(dāng)引進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制，有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)學(xué)習(xí)和工作熱情。在對(duì)高校管理人員進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，要努力使每個(gè)管理人員都享受到合理的報(bào)酬和待遇，只有這樣才能使他們感到滿足，才能提高他們的工作熱情與積極性。有效地運(yùn)用多種激勵(lì)手段和激勵(lì)方法，充分挖掘高校管理人員的內(nèi)在潛力，使他們的創(chuàng)造性和積極性得以最大限度的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)，從而提高工作效率。

4制定長(zhǎng)期、規(guī)范的行政人員培訓(xùn)機(jī)制

強(qiáng)化在職教育，提供給行政人員進(jìn)修機(jī)會(huì)，將行政人員的培訓(xùn)規(guī)范化、長(zhǎng)期化、職業(yè)化；這樣，既提高管理人員的整體水平，使其更好地服務(wù)教育，又能讓管理人員感覺(jué)到學(xué)校的重視，增加他們的主人翁意識(shí)和責(zé)任心、使命感，樹(shù)立“以師為本、以生為本”的觀念，與時(shí)俱進(jìn)，更好地投入工作。

5提供挑戰(zhàn)與機(jī)遇，設(shè)置合理職業(yè)臺(tái)階，打通競(jìng)升通道

行政人員的崗位可能在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持不變，因而他們職業(yè)生涯上的發(fā)展主要體現(xiàn)為能力和素質(zhì)的提高。在對(duì)行政人員進(jìn)行相關(guān)的行政管理知識(shí)和能力培訓(xùn)的同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)適時(shí)為他們創(chuàng)造有助于發(fā)揮專(zhuān)業(yè)潛能的培訓(xùn)機(jī)會(huì)及繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。在不影響行政工作任務(wù)情況下，可考慮允許高學(xué)歷專(zhuān)職行政人員自主選擇參與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。另外，對(duì)于科研能力較為突出的高學(xué)歷專(zhuān)職行政人員，也可讓他們加入校內(nèi)或更高級(jí)別的科研項(xiàng)目研究，使他們從中得到鍛煉，發(fā)揮潛能，提升自己的科研能力。對(duì)于有組織管理才能的高學(xué)歷人員，應(yīng)有意識(shí)地委任以相對(duì)重要的行政事務(wù)，并安排其從事一些行政工作之外的工作(如班主任、參賽組織帶隊(duì)、學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)性質(zhì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)工作等)，使高學(xué)歷專(zhuān)職行政人員的自我意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)得以發(fā)揮，從而更大地激發(fā)其工作熱情，形成良性循環(huán)。對(duì)于有教學(xué)才能的高學(xué)歷人員，可以提供一些考察、興趣、探討類(lèi)課程教學(xué)機(jī)會(huì)，或者作為教學(xué)補(bǔ)充力量。隨著高校對(duì)教學(xué)的日益重視，可以讓更多善于教學(xué)的人員走上講臺(tái)，使學(xué)生受益、學(xué)校受益。最重要的是，針對(duì)行政管理人員，建立一套不同于教師晉升的評(píng)價(jià)體系作為標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的職業(yè)晉升通道，設(shè)立合理的職業(yè)上升臺(tái)階，使他們通過(guò)一定程度的奮斗，達(dá)到階段性的成果，以此激發(fā)他們的工作熱情和奮斗動(dòng)力。

6豐富業(yè)余生活

高校也盡可能多地提供行政管理人員一些聽(tīng)講座的機(jī)會(huì)，如心理、投資、法律等講座，還可以增加一些生活類(lèi)培訓(xùn)，如插花、養(yǎng)生、茶藝、攝影、健身等，以豐富他們的業(yè)余活動(dòng)，感受生活的多姿多彩。如果有可能，也可以提供志愿者崗位，讓他們?cè)诜?wù)過(guò)程中，感受到被尊重和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的快樂(lè)。在工作與生活的良性互動(dòng)中，不知不覺(jué)對(duì)工作充滿熱情、動(dòng)力。

7提高收入水平

另外，高校還要對(duì)現(xiàn)行的分配制度進(jìn)行改革，建立合理的薪酬體系，將收入向教學(xué)第一線傾斜的程度控制在合理、適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，縮小教學(xué)人員與行政人員收入的大幅差距，提高行政人員的待遇水平。通過(guò)物質(zhì)需要的滿足讓行政工作者感覺(jué)到他們是受到重視和認(rèn)可的，進(jìn)而使他們能安心本職工作、更好地為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力?？傊?，行政管理人員是高校的有機(jī)組成部分，他們的工作是非常重要的。因此，保持行政管理人員的工作熱情，不僅可以有效提高整體效率，提升窗口服務(wù)形象，而且為建設(shè)和諧高校打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。