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本文作者：寧梅萍作者單位：山西省運(yùn)城市農(nóng)機(jī)局

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公軟件設(shè)計(jì)上，考慮要全面周到，方便操作和使用。在各級(jí)菜單中都要設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)、匯總、下載和導(dǎo)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)等功能，充分發(fā)揮電腦的自動(dòng)化作用，滿足各級(jí)用戶的需求，而且能記錄和錄入更多的信息，并能隨時(shí)修改、退回，重新錄入及時(shí)存檔，各個(gè)環(huán)節(jié)都要方便各級(jí)不同用戶使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的工作人員要熟練掌握這些應(yīng)用程序，準(zhǔn)確記錄靈活運(yùn)用。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的信息錄入和操作主要在縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，各級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)審核、核實(shí)、撥款、結(jié)算和監(jiān)管。為了方便各級(jí)各部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，各級(jí)各類用戶分別有自己的用戶名和密碼，為了保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行，各級(jí)用戶必須經(jīng)常更換密碼，防止信息的修改、泄露和失竊。系統(tǒng)程序中用戶管理分為操作員和瀏覽員兩種，系統(tǒng)操作員用戶可以進(jìn)行網(wǎng)上操作，消息、公告，并適時(shí)修改信息等。瀏覽員用戶只能上網(wǎng)查看內(nèi)容，不能進(jìn)行數(shù)據(jù)操作。

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)工作中，因?yàn)楣ぷ魃闲枰S時(shí)不斷錄入補(bǔ)貼機(jī)具信息，補(bǔ)貼網(wǎng)頁(yè)上的數(shù)據(jù)就一直在變化之中，為了保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行，必須進(jìn)行階段性的或定期的分類及時(shí)備份，及時(shí)下載，不遺漏不重復(fù)，保證數(shù)據(jù)的完整性。對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行排序、篩選和分類匯總，編輯檔案目錄，并進(jìn)行加密保存，對(duì)有些文字檔案、表格檔案，也要分門別類全面存檔，以備查用。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案要由專人負(fù)責(zé)管理，并編寫歸檔電子文件的檢索目錄，積極主動(dòng)提供服務(wù)，充分發(fā)揮電子檔案的作用。

電子檔案的優(yōu)缺點(diǎn)

1電子檔案的優(yōu)點(diǎn)

電子檔案最大的優(yōu)點(diǎn)是查找方便、傳遞快、占用空間小，容易修改、提取方便、便于隨時(shí)加密，不怕潮濕變質(zhì)和蟲蛀風(fēng)蝕。以山西省運(yùn)城市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案為例，9年來(lái)共補(bǔ)貼機(jī)具16萬(wàn)多臺(tái)，累計(jì)使用國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)8億多元，使用紙質(zhì)檔案保存要占用1個(gè)大庫(kù)房，而電子檔案保存僅用1個(gè)移動(dòng)硬盤就全部裝下，體積小，易存放，而且可以隨身攜帶，查找方便。

2電子檔案的缺點(diǎn)

電子檔案最大的缺點(diǎn)是信息易泄漏，易復(fù)制，傳播快，篡改無(wú)痕跡。因此，要求從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息電子檔案工作操作人員，必須實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)網(wǎng)頁(yè)上的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具信息，要求紙質(zhì)檔案和電子檔案同時(shí)保存的，二者必須相符合，若有修改、篡改和不一致的地方，以紙質(zhì)檔案為準(zhǔn)。

電子檔案資料的運(yùn)用

1電子檔案的資料查詢

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子檔案資料的保存主要是方便使用，對(duì)需要查詢和使用資料的單位和個(gè)人必須經(jīng)審查合格后，方可以查看和復(fù)制所需要提供的部分資料。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼每年度工作結(jié)束后，都要保存全年的電子檔案資料，整理歸檔，以備查閱?，F(xiàn)在，我們可以多種方式進(jìn)行檢索查閱，比如以購(gòu)機(jī)戶姓名查閱、以所購(gòu)機(jī)具查閱、以購(gòu)機(jī)時(shí)間查閱、以購(gòu)機(jī)地點(diǎn)查閱等等。

2對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)年度分析和預(yù)測(cè)

國(guó)家每年對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的使用和分配都有科學(xué)的依據(jù)和分析，上年度的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案就是重要的依據(jù)。從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案的分析上可以看出，哪種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，哪種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)趨于飽和，哪種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品將會(huì)被淘汰出市場(chǎng)，哪種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品將會(huì)得到推廣發(fā)展。根據(jù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案信息進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，科學(xué)合理地安排下一年度的資金使用方向和數(shù)量。

3對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品國(guó)家和地方目錄的確定，根據(jù)國(guó)家項(xiàng)目資金的安排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需要，每年度都有較大的變化，農(nóng)業(yè)部和各省市每年都會(huì)根據(jù)上年度和過(guò)去多年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)構(gòu)資料進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，結(jié)合本年度和區(qū)域農(nóng)機(jī)化的發(fā)展或農(nóng)業(yè)的需求做出不同的調(diào)整。所以說(shuō)對(duì)往年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案的分析，可以從不同角度不同方位對(duì)下一年度的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的機(jī)具進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，滿足廣大農(nóng)民的需要。

4對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量是用戶安全使用的保障，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督是保證國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金正確使用的重要手段。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督部門的需要，從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中，可以檢索出某類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的購(gòu)買日期、購(gòu)機(jī)戶信息，質(zhì)量管理部門可以每年對(duì)某類產(chǎn)品的用戶進(jìn)行抽查回訪，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具給予警告或予以取消。

5給各級(jí)監(jiān)督檢查部門提供原始資料和證據(jù)

每年年度工作結(jié)束后，要認(rèn)真把當(dāng)年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子檔案進(jìn)行分類歸檔保存，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行分批裝訂。農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、省農(nóng)機(jī)管理部門每年都要分階段對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金使用情況、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案進(jìn)行抽查。對(duì)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中違規(guī)操作，倒賣套購(gòu)，不按照程序購(gòu)買，違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位和個(gè)人，電子檔案可以提供最原始、最直接、最真實(shí)的資料給各級(jí)主管部門，以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門。

6對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行分析及可行性研究

國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的使用，是有計(jì)劃、有目的、有方向的，絕不是盲目的，一個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的趨勢(shì)和發(fā)展方向可以通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的調(diào)整進(jìn)行控制，對(duì)一些農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金的取消，就可以控制這些機(jī)具的增長(zhǎng)。相反，提高一些農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的額度，甚至進(jìn)行累加補(bǔ)貼，可以刺激這類機(jī)具的購(gòu)買力，提高此類機(jī)具的保有量。因此，通過(guò)對(duì)檔案資料的研究，進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的調(diào)控，可以間接的對(duì)農(nóng)機(jī)具的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行控制，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求。

7給各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供決策依據(jù)

通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案數(shù)據(jù)的分析匯總，可以看出本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展的水平，高新機(jī)具的占有率。從數(shù)字看變化，為農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供決策的依據(jù)。隨著資金總額的逐年增加，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的導(dǎo)向作用日益增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品功率由中低功率向中大功率轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)具新產(chǎn)品種類向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)速度加快，高效節(jié)能、低碳排放、安全環(huán)保及信息化等現(xiàn)代技術(shù)將引領(lǐng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜上所述，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的電子檔案的管理與應(yīng)用，是國(guó)家惠民政策專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的主要環(huán)節(jié)，是當(dāng)今農(nóng)業(yè)機(jī)械化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供裝備水平的主要手段，是各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)主管部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要決策依據(jù)，管好用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的電子檔案是各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的一項(xiàng)必不可少的重要工作。